建设工程监理概论案例分析
工程监理监理概论第七章案例分析课件
7.2 工程建设监理实际案例与分析
在该工程项目的监理规划中，有关“监理组织”部分列入了监理 组织结构、监理人员名单和职责分工等内容。监理组织结构见下图。 在人员职责分工中，列入了总监理工程师、总监代表、各专业监理组 组长和监理员的职责与权限
7.2 工程建设监理实际案例与分析
★问题 1）你认为图中在表达项目法人、监理单位、承建商三方关系上
2）总监理工程师首先应及时与项目业主沟通，签发该分包意向 无效的书面监理通知，尽可能采取措施阻止分包单位进场，以避免问 题进一步复杂化。同时，总监理工程师应对项目业主意向的分包单位 进行资质审查，若资质审查合格，可与承建商协商，建议承建商与该 合格的防水分包企业签订防水工程施工分包合同；若资质审查不合格， 总监理工程师应与业主协商，建议由承建商另选合格的防水工程施工 分包单位。总监理工程师应及时将处理结果报项目业主备案。
7.2 工程建设监理实际案例与分析
2．监理规划的内容
监理规划的内容应包括：
1）工程概况。
2）监理单位的权利和义务。
3）监理单位的经营目标。 4）监理范围内的工程项目总目标。
5）项目监理组织机构。 6）质量、投资、进度控制。
7）合同管理。
8）信息管理。
9）组织协调。
3．监理规划的编制
监理规划文件分为三个阶段制定，各阶段的监理规划交给业主的
时间安排如下：
1）设计阶段监理规划应在设计单位开始设计前的规定时间内提
交给业主。
2）施工招标阶段监理规划应在招标书发出后提交给业主。
3）施工阶段监理规划应在正式施工后提交给业主。
7.2 工程建设监理实际案例与分析
理工作的纲领性文件，不能修改和调整。 c.建设监理规划应由项目总监理工程师主持编制，它是项目监理
建设工程监理案例分析
建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析近些年来，随着我国建筑工程的不断拓展和升级，各种不同的建筑项目层出不穷，但是建筑工程监理的重要性愈发凸显出来。
监理作为监督建筑工程建设质量和安全的重要保障，对于保证工程建设的合法、规划、可持续发展和有效实施等方面有着至关重要的作用。
本文通过对建设工程监理的案例分析，以表明监理在建筑工程中的必要性和监理工作的重要意义。
1.安全监理案例在建筑工程监理中，安全监理是非常重要的一项工作。
近年来，由于建筑工程的日益增多和建筑技术的不断提高，安全问题也日益引起人们的关注。
例如，2014年广东省泰山新区华翠花园建筑工程发生事故，由于工程监理不到位，导致建筑施工某些环节出现严重问题。
当时，该工程由于偷工减料等违规行为，导致一名工人在工作中不幸遭遇坍塌事故，严重危及到了工程的生命安全。
2.质量监理案例在建筑工程监理中，质量监理也是不可忽视的一项工作。
在建筑工程中，不仅仅只有安全的问题，同样也有着质量问题。
例如，在2015年，江苏省建设工程质量监督站对一个正在建设的住宅工程的监理中发现，该工程的某些细节设计不合理，导致了钢筋连接处有着垂直度不良等问题。
由于该工程一直没有得到及时整改，监理质量因此在工程的质量上产生了很大的不利影响。
3.监理工作日常管理案例在建筑工程监理中，监理工作的日常管理也是必不可少的。
实际上，建筑工程监理的日常工作可以细分为众多的管理环节和管理系列。
导审资料的准备，掌握工程进度，对问题及时的反应等，在日常的工作中都是监理工作中至关重要的一环。
例如，某监理单位在日常管理中未能及时发现在工程施工过程中出现的工程质量问题，造成了严重的结果。
由于没有严格把控工程建设过程的每个细节，监理中发现的一些质量问题并未得到及时的整改，导致了工程质量的严重缺陷和不利影响。
总结起来，建设工程监理案例分析，不仅可以了解建筑工程中监理工作的重要意义，同时也可以充分把握监理工作的内核及其必要性。
建设工程监理案例分析
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事件3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段 时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工， 该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停 施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响， 乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该 材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师 对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了 建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用， 总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
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案例五
某项实施监理的钢筋混凝土框架结构工程由承包 方进行主体工程的施工，其混凝土的粗骨料承包 单位采用了当地天然卵石。监理工程师认为现场 水泥的存放条件不良，要求承包单位改善存放条 件，承包单位认为材料存放是承包单位自己的事 情，监理单位无权要求和过问此事。监理工程师 又要求承包单位在施工机械进场前，应向项目监 理机构报送进场设备清单，列出进场设备的型号、 规格、数量、技术性能（技术参数）、设备状况 和进场时间等。承包单位认为监理单位过于细致， 施工机械的进场及使用应由承包单位负责，因此 没有报送进场设备清单。监理工程师对工地测量 仪器也进行了检查。
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2024年监理工程师考试《建设工程监理案例分析(土建工程)》真题及答案
2024年监理工程师考试《建设工程监理案例分析（土建工程）》真题及答案1. 【案例分析】背景资料：某工程，实施过程中发生如下事件:事件1：第一次工地会议前：①设计图纸和施工招标尚未完成间隙，建设单位让项（江南博哥）目监理机构先熟悉工程情况；②建设单位要求在尚未确定施工单位及工程设计文件情况下尽快编制监理规划；③建设单位在编制完成年度计划后要求项目监理机构编制施工总进度计划。
事件2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理组织形式；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制。
事件3：开工前，总监理工程师将下列工作安排专业监理工程师负责：①组织审核分包单位资格②组织处理变更③组织编写监理日志④进行工程计量⑤处置质量问题⑥调解合同争议⑦处理工程索赔⑧组织整理监理资料。
事件4：监理合同文件的组成部分有：委托人要求、投标函及投标函附录、中标通知书、专用合同条款、通用合同条款。
【问题】1.指出事件1中做法是否妥当，不妥的说明理由。
2.请补充事件2中监理规划还有哪些内容。
3.请找出事件3中不属于专业监理工程师的工作有哪些？4.针对事件4，按照《标准监理招标文件》，依据优先解释的顺序进行排序。
请查看答案解析后对本题进行判断：答对了答错了参考解析：第1问1-1.设计图纸和施工招标尚未完成间隙，建设单位让项目监理机构先熟悉工程情况，妥当。
1-2.建设单位要求在尚未确定施工单位及工程设计文件情况下尽快编制监理规划，不妥当。
理由：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。
1-3.建设单位在编制完成年度计划后要求项目监理机构编制施工总进度计划，不妥当。
理由：施工总进度计划应由施工单位进行编制。
第2问监理规划的内容还包括：监理工作依据；人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调；监理工作设施。
建设工程监理案例分析
建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析建筑工程监理是指根据法定程序，以技术标准为依据，对建筑工程施工的全过程进行管理、监督和检查的过程。
建筑工程监理是建设过程管理中的关键环节之一，它不仅是建设工程质量的保证，也是维护社会利益、保障公共安全和维护承包商和业主客户利益的重要手段。
建筑工程监理的目的是保证建筑工程按照国家有关法律法规和规定的技术标准进行设计、施工、验收和交付使用，严格把关建筑工程的质量和安全，提高工程施工效率和经济效益。
下面将就两个不同类型的工程案例进行分析。
一，住宅小区工程监理案例分析某住宅小区工程建设监理，主要涵盖了建设前期工作准备、工程施工中期进度压缩、后期工程质量把关、工程交付验收等多个阶段的实施。
该小区总工程量在施工阶段主要由建筑工程、市政道路及配套设施三个部分构成。
该小区工程建设监理所面临的最大困难是施工安全。
施工现场面积较小，物料杂乱无章，而且建造工程中使用的设备技术和材料都较为复杂，不同的建筑工种和服务单位在同一时间内需要进行各种类型的施工行为，加之整个施工周期时间紧、进度高，因此就对工程监理人员提出了更高的安全技术监督要求。
另外，由于小区内部环境的限制，该小区的建设在施工过程中也逐渐从单一的钢筋混凝土结构向多种结构类型转换。
在此背景下，该小区的工程监理人员依托自身专业技能、工程经验和敏锐的市场洞察力，全力把握了工程备料和进度控制对工程建设的影响，及时处理施工过程中的各种技术问题，提高工程施工效率和效益。
二，工业厂房建设监理案例分析某大型工业厂房项目建设监理，面临的最大挑战是控制进度和质量。
该工业厂房建设海拔高，周边地坪石质条件复杂，要求厂房建筑必须有较高的硬度和耐压强度，同时还要提高厂房建筑的防火能力和抗震能力。
在该项目建设过程中，施工队伍面临的主要问题是现场协调和应对不同类型的材料及设备问题。
另外，由于厂房位置在空气对流较大的区域，所以在施工过程中也要考虑该地区的环保要求，尽可能的减少对周边环境的污染。
建设工程监理案例分析4
经典教材案例讲解
● 某新建民用机场工程施工招标过程中，招标人规定采用工程量清单 计价作为投标人的商务报价。
● 评标过程中发现：①投标人在分部分项工程量清单中，对“道面加 筋补强”的钢筋数量进行了修正，补列了“道面标志”的工程量。后 经证实，该两处错漏确因设计单位的疏忽产生；②在措施项目清单中， 说明由于工期紧张而另外安排了夜间施工，并因此特别增列了夜间施 工措施费。
经典教材案例讲解
● 4.（1）0.56×60=33.60（元/m2）；
● （2）0.155×0.8+1.06×530+0.0299×240+6.4=575.50（元 /m2）
● （3）0.0052×49.18+0.0969×52=5.29（元/m2）； 33.60+5.29=38.89（元/m2）；
● 答题要点：Leabharlann ● 1.（1）工程量清单应由招标人统一提供。
● （2）工程量清单的组成包括：分部分项工程量清单；措施项目清 单；其他项目清单；规费项目清单；税金项目清单。
经典教材案例讲解
● 2.（1）投标人对分部分项工程量清单提出修正和补列均不允许。 因为分部分项工程量清单是招标人提供的，用于各个投标人编制投标 文件的法定基础，任何投标人对清单所列内容均不得擅自变动；如对 分部分项工程量清单的内容有疑义，或分部分项工程量清单有遗漏项 目，只能在投标准备阶段提出质疑，由招标人作出统一修改。
● （4）38.89×40%=15.56（元/m2）；
● （5）38.89×14%=5.44（元/m2）；
● 综合单价：33.6+5.29+575.5+15.56+5.44=635.39（元/m2）。
监理概论案例分析01
监理概论案例分析(一) 【背景材料】某建设单位将拟建工程项目的实施阶段监理工作委托某监理公司进行监理。
监理合同签订后，总监理工程师组织有关的监理人员分阶段先后编制了设计、施工招标及施工等不同阶段的监理规划，在各阶段的监理规划中，分别对相应阶段的工程项目、监理工作范围和任务以及目标控制的内容和措施等作出了规定，其部分内容要点分述如下：(一)设计阶段的监理工作范围和任务1．审查可行性研究报告。
2．投资控制方面：(1)收集设计所需的技术经济资料数据，协助业主制定投资目标规划；(2)配合设计单位开展技术经济分析，优化设计，促进设计投资合理化；(3)审核工程概算；3．进度控制方面：(1)与外部协调，保证设计顺利进行；(2)制定建设工程总进度计划，力求按计划要求进行设计，检查与控制设计进度；4．质量控制方面：(1)协助业主制定工程质量目标和水平，提出“设计要求”文件；(2)配合设计单位优化设计，在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计；(3)审查阶段性设计成果；(4)进行设计跟踪，及时发现设计质量问题并协调解决；(5)组织并参加设计交底及图纸会审；(6)进行工程变更审查，严格控制设计变更；(二)施工招标阶段的监理工作范围及任务1．协助业主编制招标文件；2．协助业主编制标底；(三)施工阶段的监理工作范围与任务1．质量控制方面：(1)审核承包单位的资质及其质量保证体系；(2)审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案；(3)对进场的建筑材料、设备进行检查与确认；(4)对施工人员、施工机械设备及施工环境质量进行全面控制；(5)协助业主做好合同中约定的现场准备工作；(6)监督检查工序质量，严格工序交接检查制度，做好隐蔽工程检查；(7)做好中间质量验收工作及质量签证；(8)审查设计的施工图纸质量，提出修改意见；2．进度控制方面：(1)审查施工单位提交的施工进度计划，确认其可行性；(2)及时协调有关各方的关系；(3)预防和处理工期延长的索赔；(4)做好进度检查与控制工作，保证实际进度与计划进度要求相符；3．投资控制方面：(1)做好施工过程中的工程计量及支付工程款的确认与签证工作；(2)协助业主按合同要求做好业主应为承包方提供的施工条件；(3)预防和处理好承包商的费用索赔；(4)严格控制合同价格的调整；(5)审核施工单位提交的工程结算书；(6)保证实际发生的费用不超过计划投资；(四)工程目标控制的措施为了取得目标控制的理想成果，可以采取以下措施：1．组织措施——落实目标控制的组织机构、人员、任务、分工、权力、责任，改善工作流程；2．技术措施——多方案比较与选择，对方案进行技术经济分析，优选方案；3．经济措施——工程量及费用审核，偏差分析与投资预测，预防措施，经济激励与惩罚的运用；4．政治措施——政治动员，政治组织层层保证，宣传鼓动，思想政治工作保证，争比先进；5．合同措施——拟定合理、完善的合同条款，处理合同执行中的问题，确定有利的管理模式及合同结构；6．法律措施——通过法律手段，如仲裁、诉讼等处理纠纷。
工程监理案例分析推荐范本
标准答案：1.(1)应在规定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，审核签认(1分)。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包商修改后再报审，总监理工程师重新审查(1分)。
(2)总监理工程师的审批处理妥当(1分)。因为，监理单位应当审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求(0.5分)。对于没有制定工程安全专项施工方案或方案不符合强制性标准要求的，有权责令施工单位补充或完善(0.5分)。
问题：
1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师要求施工单位进一步增补脚手架等专项施工方案是否妥当?
2.指出对增补脚手架等专项施工方案报送和审批程序的不妥之处，并说明正确做法。
3.指出第一次工地会议召开的不妥之处?写出正确的作法。
4.指出监理工程师、业主代表、承包商项目经理在处理脚手架施工问题的不妥之处，并说明正确做法。
2.(1)直接报送监理机构不妥(1分);
课程名称：《建设工程监理概论》第周，第讲次
摘要
授课题目（章、节）
案例分析
本讲目的要求及重点难点：
【目的要求】
【重点】
【难点】
内容
【本讲课程的内容】
【案例1】
1.某工程建设项目由四个同类子项目组成。建设单位与监理单位签订了施工阶段委托监理合同。合同签订后第20天，监理单位将监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师和总监理工程师代表的任命书通知了建设单位。监理机构组织形式如图1-1所示。
(5)签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算(1分)。
【案例2】
某监理机构在开工前对承包商报送的施工组织设计进行全面审核时发现，该施工组织设计有关保证工程质量和工期的技术组织措施较为全面和切合实际，但有关施工安全方面的技术组织方案和措施，特别是脚手架搭设技术措施针对性差，明显与相关工程建设强制性标准要求不符。总监理工程师指令承包商增补脚手架等专项施工方案。承包商的项目经理组织各专业技术人员增补后，直接报送监理机构，监理机构审查认为增补方案可行，并予以签认。
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一.某施工单位承担了某综合办公楼的施工任务，并与建设单位签订了该项目建设工程施工合同，合同价3200万元人民币，合同工期28个月。
该工程未进行投保保险。
某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段监理任务，并签订了监理合同。
在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。
施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的材料和证据。
索赔报告中的基本要求如下:1.遭暴风雨袭击系非施工单位原因造成的损失，故应由建设单位承担赔偿责任。
2.给已建部分工程造成破坏，损失26万元，应由建设单位承担修复的经济责任。
3.因为此灾害使施工单位人员8人受伤。
处理伤病医疗费用和补偿金总计2.8万元，建设单位应给予补偿。
4.施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元;由于现场停工造成机械台班费损失2万元，工人窝工费4.8万元，建设单位应承担修复和停工的经济责任。
5.因此灾害造成现场停工5天，要求合同工期顺延5天。
6.由于工程被破坏，清理现场需费用2.5万元，应由建设单位支付。
问题：1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作? 《施工合同示范文本》对处理索赔的时限是如何规定的?2.不可抗力发生风险承担的原则是什么?3.如何处理施工单位提出的要求?一.标准答案：1. 应进行以下主要工作:⑴进行调查、取证;⑵审查索赔成立条件，确定索赔是否成立;⑶分清责任，认可合理索赔;⑷与施工单位协商，统一意见;⑸签发索赔报告，处理意见报建设单位核准。
《施工合同示范文本》规定：工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;如果在28天内既未予答复，也未对承包人进一步要求，则视为承包人的索赔要求已经被认可。
2.不可抗力风险承担责任的原则：⑴工程本身的损害，因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担;⑵承发包双方人员的伤亡损失，分别由其所在单位负责，并承担相应费用;⑶承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担;⑷停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担;⑸工程所需清理、修复费用，由发包人承担;⑹延误的工期相应顺延。
3.对于施工单位提出的要求逐条处理如下：⑴经济损失按上述原则由双方分别承担，工程延期应予签证顺延;⑵工程修复、重建26万元工程款由建设单位支付;⑶ 2.8万元索赔不予认可，由施工单位承担;⑷机械、设备受到损坏损失6万元，现场停工造成机械台班费损失2万元，工人窝工费4.8万元索赔不予认可，由施工单位承担;⑸现场停工5天索赔认可，顺延合同工期5天;⑹清理现场2.5万元索赔认可，由建设单位承担。
二、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。
总监理工程师分析后认为，施工单位的管道竖井移位方案可能影响工程使用功能和结构安全，对此方案作了部分修改，并在该施工组织设计报审表上签字同意和送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。
项目监理过程中发生如下几个事件：事件1：基坑开挖前，专业监理工程师复核施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即经总监理工程师签字向施工单位发出了《监理工程师通知单》。
事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。
专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。
施工单位用了两天时间整改后被指令复工。
对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工两天导致人员窝工和设备闲置，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工两天是监理单位要求的。
问题：1.总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?3.事件1中专业监理工程师的做法是否妥当?《监理工程师通知单》中对施工单位的要求应包括哪些内容?4.监理单位应如何处理事件2? 设备安装分项工程施工质量验收合格应符合哪些规定?5.在事件3中，总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
二、标准答案：1.对于施工组织设计内容的审批：第一个问题的处理是不妥当的，因总监理工程师无权改变施工方案;第二个问题的处理妥当，这是监理的工作职责;2.专业监理工程师还应从以下几个方面对承包单位的试验室进行考核：①本试验室能开展的实验、检测项目及其仪器、设备;②法定计量部门对计量器具的标定证明文件;③试验检测人员的资格证书;④试验室的管理制度。
3.(1)发出《监理工程师通知单》妥当。
(2)《监理工程师通知单》的主要内容：重新建立施工测量控制网;改进保护措施。
4. 监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。
设备安装分项工程施工质量验收合格应符合的规定：(1)分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定;(2)分项工程所含的检验批质量验收记录应完整)。
5.妥当。
施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准，因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。
三.监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。
甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。
施工过程中发生了以下事件：事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。
总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。
设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。
甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。
因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。
同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。
总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。
检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复正常施工。
事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。
因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
问题：1、请指出事件1中总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。
总监理工程师应如何正确处理?2、事件2中甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?3、事件3中专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。
4、事件4中甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?5、事件5中建设单位的说法是否正确?为什么?三、标准答案：1.不妥之处：不应直接致函设计单位。
理由：监理单位只承担施工阶段监理任务，无权直接处理设计变更。
正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。
2.(1) 不妥。
理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
(2) 不妥。
理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因为乙施工单位和建设单位没有合同关系。
3.(1) 无权签发《工程暂停令》。
理由：因这是总监理工程师的权力。
(2) 程序有不妥之处。
理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
4.不正确。
理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
5.不正确。
理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。
四、经过有关部门批准后，某工程项目业主自行组织施工公开招标。
该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。
因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。
业主要求将技术标和商务标分别封装。
精诚建筑公司经过对该工程招标文件的认真研究决定参加该工程投标，拟定了投标活动的基本工作内容及其先后顺序为：(1)投标申请(2)接受资格审查(3)领取招标文件(4)参加投标预备会(5)参加现场踏勘(6)编制投标文件(7)编制项目可行性研究论证报告(8)投送投标文件(9)投标文件内容说明与陈述(10)参加开标会议(11)签订合同。
该建筑公司完成投标文件后，在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包公司又递交了一份补充材料，声明将某项分项工程原报综合单价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收该公司的补充材料。
开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。
开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。
业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。
通过评标和定标，业主向中标的精诚建筑公司发出中标通知书。
在签订合同时，业主进一步要求降低总造价20%，该承包公司亦同意。
在正式签订工程合同之后的第15天，业主将定标结果通知其余未中标人，并上报给招投标主管部门。
问题：1.该工程招标和评标工作中有哪些不当之处?2.精诚建筑公司拟定的各项投标工作的先后顺序有何不妥?3.定标后业主的做法有哪些不当之处?四、标准答案：1.不当之处：①因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标;②一个工程不能编制两个标底，只能编制一个标底;③业主以不合理的条件排斥了潜在的投标人;④精诚建筑公司的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书;⑤在投标截止日期之前的任何时间，投标人都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充与修正，业主不得拒收;⑥开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持;⑦市公正处人员无权对投标单位的资质进行审查;⑧评标委员会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多占1/3，本项目评标委员会组成不符合规定;2.不妥之处有:①参加投标预备会不应在现场踏勘之前;②编制项目可行性研究论证报告不应在编制投标文件之后;③投标文件内容说明与陈述不应在参加开标会议之前。