临沂市城市总体规划
临沂北站平面布置方案研究
临沂北站平面布置方案研究中国铁路设计集团有限公司天津 300308摘要：临沂北站是临沂铁路枢纽内的唯一高铁客运站，其平面布置图型直接影响了枢纽高铁客运组织的合理性。
在阐述枢纽概况、预测枢纽客运量的基础上，分析车站布置图型的主要影响因素，提出潍新铁路与鲁南高铁合场布置方案、潍新铁路与规划城际合场布置方案和鲁南、潍新、规划城际分场布置方案供比选。
通过车站改建及工程实施难度、车站作业、工程投资等多方面比较分析，研究确定临沂北站推荐采用鲁南、潍新、规划城际分场布置方案，本次研究为其他多条规划线路引入的枢纽主要客运站平面布置提供借鉴和参考。
关键词：铁路客站；平面布置图型；方案研究中图分类号: U291.6 文献标识码: A随着我国中长期铁路网规划的实施，“八纵八横”的高速铁路骨架网络已基本形成，主通道上的地级市节点正在积极开展区域连接线和城际铁路的引入研究，地级市节点为了集约利用城市基础配套设施，集中发挥高铁对社会经济的带动作用，通常选择多条线路引入同一车站。
临沂北站是临沂铁路枢纽内唯一高铁客运站，各规划高铁（城际）线路均按引入临沂北站考虑，该站的平面布置方案直接决定了路网功能能否充分发挥，枢纽内客运组织是否合理，其研究意义尤为重大。
1 临沂铁路枢纽概述1.1 枢纽现状临沂铁路枢纽位于山东省东南部，枢纽既有衔接鲁南高铁、新菏兖日铁路、胶新铁路、枣临铁路、沂沭铁路等5条铁路线，其中鲁南高铁为客运专线。
枢纽内办理客运的车站主要有临沂北站、临沂站、临沂东站3个站，其中临沂北站为高铁客运站，是主要客运站，其余两个车站为普速客运站。
1.2 枢纽规划1.2.1已批复枢纽总图规划临沂铁路枢纽总图规划（2016-2030年）已经于2019年获得原中国铁路总公司和山东省人民政府联合批复，枢纽总图规划批复中与本次研究相关内容如下：规划形成临沂北、临沂“一主一辅”两站客运系统布局。
临沂北站主要办理枢纽各方向动车始发终到及通过作业。
房地产评估技术报告---商铺物业
山区是临沂市土地供应的主流区域， 北城新区为临沂市土地供应的重 要组成部分。 临沂市历年商住用地成交供需两旺，开发商拿地热情较高，北城 新区和老城区是拿地热点区域。 临沂市土地成交年均 550 万平米左右， 自 06 年起总成交量震荡上升，2013 年达到历史成交高量。兰山区和 北城新区为临沂市土地 成交主流区域。 从右图看 出， 临沂市成交宗数震荡 中上升， 兰山区是临沂市 土地供应的主流区域且 成交量逐年上升，北城新区 08 年达到历史成交高量随后逐年递减。 从成交率来看，从 06 年的 67.4%提高到 2010 年的 89%，期间 08 年成交超过供应。整体来讲，供需两旺，开发商拿地热情高涨。 兰山旧城改造如火如 荼，未来依然是土地供应 重点区域，北城新区可供 土地稀少，目前正在进行 北城二期规划，河东沿河区域土地基本出让完毕，未来出让方向向北 发展，城西则得力于政府发展西部的决心，未来土地供应较为丰富， 目前临沂市区土地供应主要集中在兰山老城区， 约占总供应量的一半， 河东片区和经济开发区片区都将是未来土地供应的重要片区。2011 年临沂市有三个重点规划及一个旧城改造工程， 三个重点规划分别是
注：以上资料来源来自临沂市政府网站。
2、临沂市主城区住宅类房地产市场现状分析 临沂市主城区房地产的发展，沿河发展，北上东进，逐步推进， 拉开城市框架，发展到当前，北城新区、城西和河东沿河区域成为市 场的热点区域。 临沂市土地供应年 均 700 万平米左右，06 年虽体量巨大但均为大 宗土地出让为主，总宗 数较少， 2006 年-2008 年北城土地供应量居各区域之首， 09 年之后， 兰山回归主流供应地位。临沂市供应宗数逐年递增，从右图看出，兰
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区域历史文化与现代文明相互融合、 山水风光与城市景观交相辉映的 滨河生态大城市。 2012 年，全市 GDP 达到 3260 亿元，人均 GDP32000 元，地方财 政收入 150 亿元； 全市户籍人口 1050 万人， 中心城市人口 190 万人， 建成区面积 190k ㎡，新增建设用地 71 k ㎡，城镇化水平达到 54%。 预计到 2015 年，全市 GDP 达到 4200 亿元，年均增长 12%；地方 财政收入达到 230 亿元，年均增长 15%；临沂市中心城区人口 220 万 人，城镇化水平达到 55%。 预计到 2020 年，全市 GDP 达到 7800 亿元，人均 GDP72000 元， 地方财政收入 400 亿元；全市户籍人口 1096 万人，中心城市人口规 模超过 300 万人，建成区面积 290 k ㎡，新增建设用地 71 k ㎡，城 镇化水平达到 64%。
临沂市人民政府办公室关于印发《关于做大做强城市水务事业实现高质量发展的实施方案》的通知
临沂市人民政府办公室关于印发《关于做大做强城市水务事业实现高质量发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2021.01.09•【字号】临政办字〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发《关于做大做强城市水务事业实现高质量发展的实施方案》的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《关于做大做强城市水务事业实现高质量发展的实施方案》已经市政府第85次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2021年1月9日关于做大做强城市水务事业实现高质量发展的实施方案为深入贯彻落实党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，加快实现原水、供水、排水、污水一体化的城市大水务运行机制目标，构建市场化经营、集团化运作、统筹城乡的具有核心竞争力的大型涉水企业和投融资平台，现就做大做强城市水务事业实现高质量发展提出如下实施方案。
一、指导思想按照市委、市政府统筹推进全市经济社会发展要求，以满足人民群众对高品质生活的需求为目标，以区域融合、机制完善、资源整合、设施统筹为重点，坚持“民生为本、共建共享、融合发展”的理念，全力推进城市水务“一体化、一张网”改革，建立与市场经济体制相适应、与经济社会发展相协调、与人民群众幸福感持续提升相匹配的新时代城市水务运营管理体系，为推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供水资源及水环境保障。
二、基本原则（一）政府主导，市场运作。
充分发挥政府主导和部门联动、政策引导和市场互动的组合作用，加快供给侧结构性改革，加强规划统筹引领、政策配套保障，运用市场手段，完善城市供排水一体化管理体制和经营机制。
（二）协调发展，共建共享。
坚持规划引领，破除区域屏障，集约布局城市水务设施，实现资源效益最大化；以满足城乡居民对用水安全和用水品质的提升需求为根本出发点，区域统筹、共建共享，促进供排水服务均衡发展。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市果品产业高质量发展规划（2021-2025年）的通知
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市果品产业高质量发展规划（2021-2025年）的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.11•【字号】临政办字〔2020〕109号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市果品产业高质量发展规划（2021-2025年）的通知各县区人民政府（管委会），市政府有关部门：现将《临沂市果品产业高质量发展规划（2021-2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
临沂市人民政府办公室2020年9月11日临沂市果品产业高质量发展规划（2021-2025年）临沂果品产业经过近些年的持续发展，已成为我市竞争优势强、综合效益好的高效特色产业。
为推进我市农业供给侧结构性改革，进一步巩固提高我市果品产业传统优势和综合生产能力，促进果品产业转型升级高质量发展，制定本规划。
一、指导思想聚焦我市果品产业转型升级高质量发展的总要求，把握全面对接长三角的新机遇，把发展现代果业作为推动乡村振兴的重要抓手，以果业供给侧结构性改革为主线，以提质增效为主攻方向，强化政策资金扶持、项目引导和示范带动，转变果品产业发展方式，着力构建现代生产体系、科技支撑体系和产业化经营体系，建立消费需求导向的水果生产机制，按照培优品种、培强技术、培新模式的路线，不断增强绿色果品供给能力，做好果商文旅融合的文章，再造临沂果品产业新优势。
通过持续努力推进，到2025年，基本实现我市果品产业转型升级，“中国桃业第一市”的地位进一步巩固，优势特色区域品牌进一步突显，果品产业进入高质量发展新时期。
二、发展目标（一）果品生产能力稳步提升到2025年，全市果园面积达到210万亩，产量达到320万吨。
优势果品面积及产量规划指标：桃90万亩、190万吨，苹果26万亩、56万吨。
特色果品产量规划指标：草莓19万吨，山楂12万吨，葡萄12万吨，梨5万吨，樱桃4.5万吨，蓝莓2万吨，板栗8万吨，核桃1.5万吨，榛子0.6万吨，银杏0.3万吨。
山东省临沂市城中村拆迁调查报告_调查报告.doc
山东省临沂市城中村拆迁调查报告_调查报告山东省临沂市城中村拆迁调查报告4月4日至20日，我们利用三天的时间，对山东省临沂市的村庄拆迁进行了检查。
相关信息报告如下:一、临沂市近年来城中村拆迁改造的基本情况。
临沂市位于山东省东南部，濒临黄海，东接日照，西接枣庄、济宁、泰安，北接淄博、潍坊，南接江苏。
南北最大距离为228公里，东西最大宽度为161公里，总面积为17184平方公里。
这座城市有超过200万的常住人口和近600万的移民人口。
它是山东省最大的城市。
近年来，在市委、市政府建设“大临沂、新临沂”的战略指导和加快城中村改造的相关指导精神下，20年来辖区内共搬迁改造了240个村，并扩建了河东区和南方区两个新区。
第二，检查整体印象(一)通过近两天的走访和检查，临沂市城市总体建设有所改善，环境优美。
特别是新建的两个区(河东区和南方区)，街道宽阔，建筑现代化，配套设施齐全，充满了现代城市气息。
(2)总体而言，拆迁区域内的拆迁安置用房主要为小高层建筑(12层以上)和中小型公寓。
(3)在完成城中村改造和拆迁过程中，社会基本稳定，未发生重大事件。
但是，也存在一些隐患，包括贫困家庭、来访家庭和钉子户。
(4)临沂市的总体感觉是市委、市政府领导下决心要重建临沂市的村庄。
各司局积极配合。
社区两个委员会在拆除村庄方面做出了巨大努力并取得了良好的效果。
三、拆除方法和手段。
通过讨论和查阅相关文件，得知临沂市的拆迁措施主要体现在一村一策上，社区正在根据各村和临沂市《房屋拆迁安置和征地补偿的实施办法》的实际情况制定各村的补偿办法。
它主要包括两种形式: 第一种形式:配合城市总体规划，以政府为主体强行拆迁。
第二种形式:在临沂市总体规划范围内，由办公室和村委会组织市场化拆迁。
其特点是减少了强制措施，但市场化程度更高，这更符合我国的实际情况。
下面以第二种形式为例，说明临沂市拆迁补偿安置的过程。
(a)重新安置补偿计划。
1.拆迁规定:一是居民委员会根据改造进度分阶段规定拆迁范围和时间，并与拆迁户签订拆迁协议，由居民自行拆除房屋；第二，被拆迁户完成自己的搬迁并通过验收后，居委会将通知他们分配到新的建筑。
临沂市人民政府关于印发《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》的通知
临沂市人民政府关于印发《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2021.12.22•【字号】临政字〔2021〕149号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文临沂市人民政府关于印发《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》的通知临政字〔2021〕149号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：《临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
临沂市人民政府2021年12月22日临沂市加快农产品加工业高质量发展实施方案农产品加工业是农业农村现代化的支撑力量，对促进农业提质增效、农民就业增收发挥着重要作用。
为推动全市农产品加工业高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴“三步走”实现路径，以市场需求为导向，以提质增效为核心，深入实施农产品加工业突破行动，发挥优势、突出特色，进一步优化结构布局，强化科技支撑，提升质量品牌，促进融合发展，推进质量变革、效率变革、动力变革，不断提升全市农产品加工业的质量效益和竞争力。
利用3-5年时间，推动农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高产业集中度和企业聚集度，培育壮大规模以上农产品加工企业队伍，打造具有较强品牌知名度和市场竞争力的农产品加工龙头企业“新雁阵”及“一村一品、一镇一业、一县域一特色”的产业发展新格局。
到2023年，建成主业发展鲜明、盈利能力稳定的农产品加工产业园区20个，规模以上农产品加工企业发展到2200家，营业收入超过2600亿元，年均增长率不低于8%；规模以上农产品加工企业营业收入与农林牧渔业总产值之比和营业收入占全省份额保持全省前列。
到2025年，建成有显著区域影响力和行业代表性的农产品加工产业园区50个，规模以上农产品加工企业发展到2500家，营业收入超过3000亿元，与农林牧渔业总产值之比提高到2.8：1，农产品加工转化率不低于80%，支撑农业农村现代化和带动农民增收作用更加突出，成为全省农产品加工业发展先进城市。
临沂市人民政府办公室关于印发承接省政府授权和委托用地审批权实施方案的通知
临沂市人民政府办公室关于印发承接省政府授权和委托用地审批权实施方案的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.15•【字号】临政办字〔2020〕110号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文临沂市人民政府办公室关于印发承接省政府授权和委托用地审批权实施方案的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《承接省政府授权和委托用地审批权实施方案》已经市政府第79次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2020年9月15日承接省政府授权和委托用地审批权实施方案为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于规范用地审批权行使做好建设用地报批工作的通知》（鲁政办发〔2020〕14号），保障省政府授权和委托用地审批权承接工作顺利开展，确保相关用地审批权“接得住，管得好”，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目的做好省政府授权和委托临沂市政府行使的用地审批权承接实施工作，进一步严格规范管理、落实工作责任、完善审批流程、提高审批效率，切实履行好审批工作职责，确保用地审批权“接得住、管得好”，助推项目依法依规快速落地，更好地保障服务全市经济社会高质量发展。
二、审批内容（一）农用地转为建设用地审批事项授权按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款规定，在省政府批准土地利用总体规划的城市、集镇确定的建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，省政府授权市政府批准。
（二）土地征收审批事项委托上述授权范围内的土地征收审批事项，除需报国务院审批的以外，省政府委托市政府批准。
土地征收审批事项原则上与农用地转为建设用地审批事项同时办理。
三、审批流程（一）组卷及初审。
各县区政府（开发区管委会）负责履行农用地转用和土地征收程序，组织审查用地报批材料并上报用地申请。
绿城·桃李春风项目推介
在里弄坊巷里，找寻丢失的人情关系
兴业绿城·桃李春风整体以姑苏街巷文化《盛世滋生图》描述的坊巷意境为指导，采用建筑、室内、景观设计互 相联通、交织互动的方式，营造项目的整体。
在经典流动的传统坊巷空间里，以返璞归真的中式颐养生活为主旨，同时提出了既相互联系而又相对独立的专属 空间概念，满足了邻里之间的人情交流，以及家庭各成员的不同需求。
绿城别墅发展史
2010 年 ， 由 绿 城 打 造 的 西 子 湖 四 季 酒 店落成，由主楼和13栋点式度假用房组 成，荣获《福布斯旅游指南》最高酒店 评级 。
杭州·云栖玫瑰园绿城以胡雪岩故居为 启发，首次打造的中式宅邸正在悄然进 行中，并在四年之后，荣膺2014“中 国十大超级豪宅荣誉”。
苏州桃花源，这块苏州地王，以独一 无二的孤品级文化收藏价值，斩获了 2016年CNN全球超级豪宅第一。
桃李春风实景图
作为绿城最典型的小镇项目 桃李春风汲取绿城中式合院大成
历经十余年的尝试与营造 终成中国当代中式建筑之样本 展开了城市人居建筑的新篇章
2016年底，绿城携桃李春风首次进驻临沂， 以“清风沂水”为理念，以千古桃源生活为蓝本融入规划,
此刻，沂河岸上，白墙黛瓦、飞檐戗角取代了高楼大厦, 兴业绿城·桃李春风江南园林示范区孑然而立，为千古琅琊，
——《美丽的临沂》
城市
千载沂州府华丽转身,故乡的变化令人欣的民航机场 山东省建设最早的民用机场 通航26个国内外城市 29条国内航线、4条国际航线 T3航班候机楼已开工扩建
临沂北站（高铁站） 山东省高铁枢纽、鲁南现代化程度最高 的客运车站 正在建设中的临沂北站，建成后将成为 融合高铁、城际、地铁、城市公交和出 租等诸多功能的大型综合性交通枢纽。
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目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与策略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章城市性质 (23)第五章城市规模 (23)第六章城市空间布局 (23)第七章城市产业发展及其用地布局 (25)第八章社会事业发展与公共服务设施规划 (29)第九章社区建设与居住用地规划 (32)第十章历史文化名城保护规划 (34)第十一章城市综合交通体系规划 (36)第十二章城市绿地系统与景观规划 (46)第十三章市政基础设施规划 (53)第十四章城市综合防灾减灾规划 (55)第十五章环境卫生设施和环境保护规划 (56)第十六章近期建设规划 (58)第十七章城市远景发展构想 (61)第十八章规划实施措施 (61)第十九章附则 (63)附录 65第一章总则第1条修编目的根据《中华人民共和国城市规划法》和临沂新的发展形势，依据现代化建设“新三步走”战略，以及临沂经济、社会、空间发展战略，对城市总体规划进行修编，指导城市各项建设，促进工业化、城市化协调发展。
第2条修编指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，推进临沂经济、社会协调发展。
(1) 贯彻“五个统筹”原则。
结合临沂发展的实际，全面统筹经济与社会发展、城乡发展、区域发展以及人与自然和谐发展，统筹市域市场发展和对外开放，提高城市现代化水平。
(2) 以经济建设为中心，全面落实经济社会发展战略目标。
充分发挥市场在资源配置中的基础性作用以及城市总体规划在城市发展中的宏观调控作用，统筹兼顾发展基础与发展条件，高度重视科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。
(3) 协调好历史文化名城保护与现代化建设之间的关系，全面展示临沂的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
(4) 以资源集约利用与生态环境保护为前提，在经济建设和城市化发展中，充分考虑资源与环境的承载力，全面推进土地、水源、能源的节约和综合利用，建设资源集约型社会，改善生态环境质量。
第3条规划依据(1) 《中华人民共和国城市规划法》(2) 建设部《城市规划编制办法》（1991年）(3) 建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）(4) 《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》等相关1技术标准(5) 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）以及《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》（建规[2002]204号文件）(6) 《建设部近期建设规划工作暂行办法》（2002年）(7) 《建设部城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）(8) 《山东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及《临沂市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及临沂所属九县三区的国民经济和社会发展“十五”计划(9) 《山东省城镇体系规划（1997－2010）》(10) 《临沂城市空间发展战略研究》（2003年）(11) 国家、省、市相关的其它政策的和法律的文件第4条规划期限本次总体规划期限为：近期为2005－2010年,远期为2011－2020年，远景为2020年以后。
第5条城市规划区范围本次规划在地域空间上分为市域和主城区两个层次。
市域范围为临沂行政辖区范围，全境约17201.7平方公里，行政建制为兰山、罗庄、河东三个市辖区和沂南、郯城、沂水、苍山、费县、平邑、莒南、蒙阴、临沭九个县。
此范围为市域城镇体系规划范围。
主城区范围由兰山、罗庄、河东三个区组成，面积1748.63平方公里。
城市规划区包括三个市区，面积1748.63平方公里，以及蒙阴县的岸堤水库城市水源保护区214.31平方公里，和机场预留地318.52平方公里，城市规划区共计2281.46平方公里。
第6条文中“黑体字”条文为本次规划的强制性内容。
强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划行为，应依法进行查处。
2第二章城市发展目标与策略第7条全面建设小康社会的目标：(1) 地区生产总值到2010年力争达到2440亿元，三次产业结构转变为9.4：55.7：34.9；2020年地区生产总值达到8000亿元，三次产业结构转变为8：52：40，与全省同步基本实现现代化。
(2) 基本实现工业化，建成比较完善的市场经济体制和更具活力的开放型经济体系。
(3) 城镇人口比重大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，城市化2020年达到55%。
(4) 可持续发展能力明显增强，人口素质明显提高，步入经济不断繁荣、社会不断进步、生活不断提高、生态不断改善的发展道路。
到2020年小学入学率、升学率和毕业率达到100%，全面普及高中阶段教育，适龄青年受高等教育的比重提高到22%左右，森林覆盖率达到35%。
第8条城市发展目标(1) 现代商城——改造提升传统商贸业与加快发展现代物流业并举，把临沂建设成为鲁东南商贸、物流业发达，工业先进的现代化中心城市。
(2) 生态水城——结合水资源优势，完善生态绿地系统，建设生态园林城市。
(3) 文化名城——围绕重点历史文化项目的保护与建设，弘扬历史文化，保持历史文化名城风貌。
建设市域文化、教育、科技中心，形成传统文化、红色文化与现代文明交相辉映的历史文化名城。
(4) 全国交通枢纽城市——发挥航空、公路、铁路优势，建成交通枢纽城市。
(5) 构建和谐社会，建设宜居城市——建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
提供充分的就业和创业机会，空气清新、环境优3美、生态良好的居住环境，创建以人为本、可持续发展的宜居城市。
第9条经济发展策略(1) 加快体制创新，使新因素在更大范围内发挥作用。
以新型工业化道路为重点，推动工业化与城市化的协调发展。
进一步推动各类批发市场和外向型经济的发展，带动临沂市相关产业的发展。
加强县市、县县间产业关联，统筹区域发展。
(2) 以环境保护和资源的持续利用为前提，促进循环经济发展。
积极发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业，不断增强临沂经济的综合竞争力。
加快产业结构优化升级，不断扩大第三产业规模，全力提升质量和水平；增强高新技术的先导作用，深化农业结构调整，积极发展农产品加工业，促进农业科技进步。
第10条社会发展策略(1) 社会发展要与经济发展的水平相协调，坚持以人为本，创建高效、合理、可持续的社会运行机制，逐步形成社会结构合理、社会流动畅通、社会事业发达、社会环境和谐的公正公平的社会发展体系。
(2) 适应政府职能转变要求，全面履行政府社会管理、公共服务职能，重视科技、文化、教育、卫生、体育以及社会保障、社区发展等社会事业发展，推动建立学习型社会，满足人民物质、文化、生活需求不断增长的要求。
第11条区域协调发展策略(1) 积极推进临沂与周边地区在产业发展、生态环境保护以及城镇和基础设施建设等方面的协调发展，力争与日照港形成双核结构模式，实现区域统筹协调发展。
(2) 在交通体系上加强与日照港、岚山港、连云港、青岛港共同组成的沿海枢纽港群的协调，完善以临沂为枢纽的区域高速公路、铁路运输以及区域航空运输网络，形成联系便捷的区域交通体系。
第12条生态环境发展策略4(1) 加强市域生态环境建设和流域综合治理，促进沂蒙山区生态屏障的建设，建立稳定的区域生态网络。
(2) 发展平原地区生态林地。
划定限制建设地区，有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区，积极进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿地等建设。
(3) 严格执行环境排放标准。
控制大气、水、噪音和固体废弃物的污染，加强重点污染源的监督与管理。
优化能源结构，节约使用能源。
第13条空间发展策略临沂市域的产业发展空间区划基本按“坐标系”形式布局，即包括“一心”（临沂市主城区）、“两轴”（沿南北向、东西向交通线，包括郯城镇与马头镇、沂水城关镇、界湖镇与大庄镇、平邑镇、费城镇、临沭镇、十字路镇、坪上、马站、地方、苏村、高峰头、褚墩、板泉等重点镇）、“四个象限”（包括各县剩余的乡镇）。
(1) “一心”经济发展重点：批发市场转型并高级化，发展现代物流业，培育新兴产业，改造部分资源型产业，将污染较大的产业移出市区；通过临沂批发市场辐射范围的迅速扩大及物流业的国际化，加速临沂市经济与世界经济接轨。
(2) “两轴”经济发展重点：为主城区提供产业配套和产业扩散空间。
生产力布局重点逐渐由南北向轴线转移到东西向轴线，以加强同沿海港口城市的联系，为现代物流业的发展创造条件。
利用现有资源优势、市场网络等重要资源，努力将部分资源型产业培育为加工贸易型产业。
做大地方专业批发市场，将沂水县布鞋城及其生产基地建设成为我国北方布鞋的主要生产销售基地；进一步挖掘郯城县糖果批发生产城潜在的市场空间；促进平邑县建材市场逐渐向国际化市场转型。
(3) “四个象限”经济发展重点：经济发展主要以资源型产业为主，以富民为目的。
农业发展立足当地的自然条件，东北地区以林业、果品、粮食和牧业为主，西北以特色农作物种植为主，西南地区以粮食、果品为主，东南以粮食、油料作物与蔬菜为主。
5工业着力发展建材、纺织、机械、化工、食品加工、饮料制造等行业，企业的组织形式以培育产业集群为主要方向，将培育绿色产业作为发展的重点之一。
大力发展山水自然风光旅游业。
第三章市域城镇体系规划第一节城市化与城镇发展战略第14条城镇发展战略目标：城市化水平近期达到45%，远期达到55%，形成结构合理，功能完善的市域城镇体系。
第15条城镇发展战略：立足于城镇功能定位，发挥比较优势，形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济；突出重点，培育中等规模的城市，重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇；形成人口和生产要素在城乡间有序流动的机制，实现城乡经济社会共同进步，促进城乡协调发展；增强城镇的可持续发展能力，建设和优化城镇生态环境，实现包括资源利用、人口、经济、社会等各个方面的协调和发展。
第16条市域人口规模：2010年市域总人口达到1050万人，2020年达到1150万人。
第17条城市化水平与分阶段实施：(1) 规划落实和组织协调阶段（2004-2005）：到2005年，全市城市化水平达到38%左右。
(2) 规划近中期（2005－2010年）：重点突破阶段。
到2010年，全市城市化水平达到45%，主城城市人口规模达到145万，争取建成4-5个中小城市。
(3) 规划远期（2011－2020年）：全面推进阶段。
城市化水平达到55%，主城人口规模达到200万，5-50万人口规模的城镇成为本市城镇人口集中的另一个主体，全市所有小城镇规模都在1万人以上，基本形成一个结构合理的城镇体系。