永昌堡电缆沟工程监理规划

监理规划报审（批）表

永昌堡电力线路预埋、高低压延伸管道及窖井分接箱、箱变基础工程

监

理

规

划

编制（总监）：

审批（技术负责人）：

河南宏业建设管理有限公司

2011年9月22日

监理规划目录

一、工程概况…………………………..………..…………………

二、监理服务范围、依据、内容……………...…………………

三、项目监理人员配备……………...……………....…….............

四、本项目监理工作安排及岗位职责……..…………….….……

五、拟投入本项目监理组织的仪器和设备…….………..……...

六、监理工作程序、实施方法及控制措施…….……

七、监理工作质量保证措施………………………….….………..

八、监理会议制度…………………………….………………….

九、监理工作报告制度………….…………….…………………..

十、信息和资料管理制度…………………………………………十一、监理人员守则………………………………………………十二、监理旁站方案………………………………………………

一、工程概况：

本工程计划开工日期为2011年 9月，计划竣工日期为2011年11 月。

建设单位：温州市龙湾区永昌堡保护修建管理委员会

设计单位：温州市龙湾永强供电公司

电缆施工单位：温州市龙湾永强供电公司

土建施工单位：温州市建设集团有限公司

监理单位：河南宏业建设管理有限公司

二、监理服务范围、依据、内容

（一）监理服务范围

监理服务的工程范围：在业主的宏观指导下，对于所辖施工范围的全部工程，自施工准备期至施工实施期的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和其它工作协调实施全过程、全面管理；以及缺陷责任期的工作。

（二）监理服务依据

1、中华人民共和国《建筑法》；

2、国务院《建设工程质量管理条例》；

3、《建设工程监理规程》；

4、业主与监理单位签订的本工程项目的施工监理合同；

5、业主与承包人签订的施工承包合同、协议及附件；

6、工程图纸及说明；

7、上级有关文件指示及要求；

8、本工程合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

9、其他相关的法律、法规和行政规章。

（三）监理工作执行的技术、质量标准：

1、经主管部门批准的工程项目设计图纸，标准图集和有关技术文件；

2、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》

3《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

4《电力管线工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)

5《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）

6《地基与基础工程施工及验收规范》（GBJ202-83）

7《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-87）

8《混凝土质量控制标准》(GB50169-92)

9《电力工程电缆设计规范》（ＧＢ５０２１７）

（四）监理工作内容

1、按期完成有关文件的编制，经批准后在监理工作中全面实施；

2、熟悉合同文件及施工图纸，了解施工现场，完成图纸会审及监理交底，并作好记录；

3、参与交桩和设计交底，通过复测，审核承包人的测量成果；

4、审核承包人的人员资质，督促承包人建立质量保证体系，通过检查落实，保证其质保体系良好运转；

5、准备并召开第一次工地会议和常规工地会议、监理会议，认真作好会议记录，按时下发会议纪要；

6、审查承包人提交的施工组织设计，同意后报业主；

7、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；

8、建立现场监理的试验、检测工作体系，按照合同规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作，并且完成见证取样工作；

9、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；

10、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

11、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

12、审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半成品件、原材料及混合料的质量；

13、审核承包人提交的总体进度计划，组织分解业主批准的总体工程进度计划和业主下发的阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施工程。核查承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或处理；

14、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、测量、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

15、质量验收：按业主规定的检验项目和检验频率、工序对工程质量进行实测实量验收。检验项目和试验频率不低于规范规定频率的20%，验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录；

16、加强开展监理的预控工作，避免不合格品及质量事故的出现，对旁站监理的工程项目做好旁站监理，并作旁站记录；

17、调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单报业主，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，过程中按照业主要求参与其处理；

18、发布监理指令：根据合同文件和业主授权，对于承包人施工过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、报告、制止或处理并抄报业主；

19、在承包人质保体系失效、质量失控、监理程序落实不利等违约行为出现时，总监办有权暂停分项工程施工并及时上报业主，总监办亦有权根据工程情况建议业主暂停合同工程施工，以敦促承包人及时整改。承包人进行整改并报送整改报告和复工申请后，总监办或业主将根据承包人的整改情况，签发复工

令；

20、签发中间交工证书；

21、照业主规定的格式、内容、要求和期限，编制监理周报、监理月报、支付月报或其它报表，并按时上报；

22、建立上墙图表和工作台帐，并实施动态管理：监理单位在进场后20天内建立组织机构框图、监理机构各岗位职责、工程平面图、关键部位平面或断面图、管线位置关系图和工程形象进度图、工程进度，工程月进度计划、实际进度统计对照表等。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性台帐；

23、对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程进行验收，审核交工结算；

24、签发竣工移交证书；

25、按照有关要求负责检查承包人竣工资料的整理与编制，使其达到工程管理部门和业主要求的竣工文件标准；

26、编制监理方面的竣工文件；

27、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷调查其原因并确定相应责任；

28、签发工程缺陷责任终止证书；

29、签发最终支付证书；

30、参加业主的竣工验收和工程移交工作；

31、内部考核：加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生。

三、项目监理人员配备

本工程监理机构设置原则为：组织完备、资源充分、运作有效、制约有力。

根据监理工作内容，监理人员职责，结合本项目特点，根据驻地监理人员能力，本项目监理组织按以下机构设置：

总监理工程师全面负责监理工作，下设总监代表1人，工程师1人。

另：根据现场施工需要配备助理监理工程师或监理员及行管辅助人员。四、本项目监理工作安排及岗位职责

（一）监理服务目标

监理服务的工程目标：敦促承包人严格、认真地履行施工承包合同，确保经监理验收的工程质量达到施工合同中要求的质量等级。

监理服务的工作目标：认真履行监理合同，以“严格、严密、科学、公正”的工作态度，向业主提供全过程、全方位、全天候的优质监理服务，达到业主满意。

（二）监理工作安排

根据合同要求本工程监理工作在业主的领导下，独立开展监理工作。

根据工程特点，为认真履行监理合同，本项目监理工作实行总监理工程师负责制，全面开展监理工作。

现场监理工程师在总监理工程师领导下负责监理日常工作。

（三）岗位职责

1、总监理工程师职责

总监理工程师是监理单位法人授权派驻现场的监理组织的总负责人。行使监理合同赋于监理单位的权利义务，按照合同约定，在业主授权范围内开展工作，对项目工程监理工作全面负责。

（1）对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位和业主报告工作；负责与业主承包单位及政府监督部门协调沟通有关方面问题。

（2）明确项目监理办职能部门和监理人员的岗位责任；

（3）主持制定本工程监理规划、监理工作程序、监理实施细则并在征得业

主同意后贯彻实施。

（4）参加业主召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议，签发监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令。

（5）审批承包人申报的各种重要报告。

（6）签发承包人各类工程款项支付证书。

（7）主持处理工程发生的质量事故。协助有关单位或管理部门处理安全事故和其他责任事故。

（8）组织审查承包人的交工申请，在认定承包人完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向业主办理工程交工，并协助业主单位组织工程交工验收工作，提交工程质量监理评估报告，签发工程竣工移交证书。

（9）组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作。

（10）按期向业主汇报监理工作及工程合同实施动态，主持编制监理月工作报告，并按时提交。主持编制工程竣工监理工作报告。

（11）主持本工程监理资料归档工作。

2、总监理工程师代表职责

（1）组织监理工程师参加工程中重大设计变更，主持工程竣工初验，配合业主进行竣工验收和移交工作。

（2）组织主持审查施工组织设计、分部工程的施工技术方案和设计图纸，组织设计交底。

（3）组织工地监理工程师进行工程质量控制、进度控制和投资控制。

（4）针对工程技术、质量难点和重点部位，组织设置质量控制点。

（5）主持审核部门监理实施细则，并检查落实实施工作。

（6）组织项目监理工作师的业务学习和技能培训工作，落实依法贯标，科学管理工作。

（7）组织工程项目监理资料档案的搜集、整理、完善工作。

（8）指导建立现场监理的试验、检测工作体系，按照业主规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作。

（9）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术管理人员的资质，督促承包人建立质量保证体系，过程中核查承包人的质量保证体系。

（10）负责组织调查，处理工程质量缺陷和事故，对工程实施中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单报业主，出现重大质量事故时，除了督促承包人按规定上报有关部门，还要按照业主要求参与事件的处理。

3、合同工程师职责

（1）协助监理工程师负责监理合约事宜，包括工程款支付、延期、索赔、工程变更、分包等事宜的办理和管理。

（2）参与编制、监理规划和监理实施细则。

（3）负责确认支付清单，对承包人提交的支付申请予以审核汇总并上报。

（4）负责对承包人提交的变更费用申请进行审查，确认。

（5）负责对承包人提交的延期申请进行评估。

（6）负责对承包人提交的费用索赔进行费用合理性审查。

（7）负责监理和管理支付、变更、索赔台帐。

（8）负责合同履约检查组织工作。

（9）负责分包的审核工作。

（10）负责合约方面的资料归档工作。

4、现场监理工程师职责

（1）负责管辖合同标段的具体监理实施工作。

（2）负责分项工程开工申请的审核工作。

（3）负责工序验收和隐蔽工程验收，参加分项工程质量评定。

（4）负责组织和实施工程巡视和旁站工作，并做好记录。

（5）负责组织见证取样及监理试验的制样工作、现场试验工作。

（6）负责工程材料的现场管理工作。

（7）参加工程量的现场确认工作。

（8）负责变更初评、索赔、延期资料提供工作。

（9）收集、管理所监理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程技术资料。

（10）收发往来文件，登记收发记录。

（11）负责项目部监理文件的打印、复印和发送。

（12）归纳、整理资料，按照工程建设监理规程中有关规定，分类、编号、立卷、归档。

（13）做好项目部的后勤保障工作，完成总监交办的其它工作。

五、拟投入本项目监理组织的仪器和设备

1、标准及规范、常用工具的配备：

（1）规定适用的有关质量检验评定标准；

（2）施工技术规范和试验检测规程；

（3）国家有关建设监理的法律、法规和规定1套;

（4）现场监理工程师每人配备一套相关施工技术规范、质量检验评定标准、标准图集等工作依据和计算器等工具。

六、监理工作程序、方法和措施

Ⅰ、质量控制

(一)质量控制程序

（二）质量控制的方法及措施

针对本工程的工程特点和质量要求，监理工程师将采取以下多项措施来进行质量控制。

（1）施工准备阶段

a、导线测量控制桩点复核

工程开工前，监理办参加业主组织的向承包人移交路线测量控制桩点（导线点、水准点等）的工作。由承包人进行复测，复测无误后报总监办批准使用。工程开工前，监理要对设计单位提交的测量控制桩点进行全线连续地测量复核，对发现的问题将及时通知建设单位，并配合设计单位予以修正。

b、施工图纸会审

监理办将组织有关监理人员对施工图纸进行图纸会审；在此基础上，检查承包人的图纸会审情况，为施工图设计交底做好准备工作。

c、施工组织设计审查

总监办组织各专业监理工程师，对承包人提交的施工组织设计（含整体施工方案）进行审查，只有整体施工布署满足施工合同要求的施工组织设计才能得到批准。

d、承包人质量保证体系的审查

总监办组织监理人员对承包人的质量保证体系进行审查。审查重点从项目经理到关键岗位技术人员是否具备相应的资质，人员配备是否满足工程需要，工地试验室和质量检测设备是否满足质控需要，以及关键岗位人员是否做到持证上岗。凡不满足需要的，必须按监理工程师要求予以完善。

e、认真核查开工条件，把好开工审批关。既要重视开工前的准备工作到位，又要促进工程尽快开工。

f、开好第一次工地会，做好监理管理程序的交底工作，保证工程快而有序的进行。

（2）工程开工阶段

a、材料审批

所有用于工程的材料，都必须先批后用。监理对重要原材料和构配件生产厂家按分包进行管理，对商品混凝土、二灰混合料、沥青混合料、管材、井圈、井盖、井筒、道牙、步道砖，要严格落实厂家资审和考察工作。

b、施工放线复核

承包人的施工放线复核工作必须在分项工程开工前完成，施工放线复核成果未获得监理办认可的工程项目，将不得进行施工。

c、设备进场情况审查

承包人在大、中型施工机械设备进场后，必须按监理程序要求向监理申报，监理将按合同及施工规范的规定予以验证。凡不能满足工程质量要求的设备将不允许进场使用。

d、材料进场情况审查

工程开工前，承包人必须按监理程序要求向监理提交阶段性的材料进场计划。在材料进场后，及时向驻地监理报告。监理将按材料质量控制的要求，对进场材料进行确认及抽样。凡不符合要求的材料，监理将要求其退场。

（3）施工过程的控制

a、巡视和旁站

对于需要严格控制的重要工程部位和工序，监理办制定旁站项目清单，事

先制定巡视、旁站计划。现场监理人员将按总监办统一要求开展旁站工作。总监办严格要求各级监理人员遵照执行，并实施对监理人员巡视和旁站工作质量的检查制度。

通过巡视和旁站，监理检查承包人质保体系运作质量，监督承包人按批准的施工方案作业。监督承包人的文明施工和安全施工情况等。

b、质量纠正措施

视施工过程中发现的承包人违规施工和质量隐患对工程质量影响程度的不同，监理工程师将采取口头通知、书面通知或书面指令的方式要求承包人纠正。对工程质量有轻微影响的违规操作和质量问题，监理人员将采取口头通知的方法对承包人质控负责人指出问题和提出纠偏要求并做出记录。对工程质量有一定影响的违规施工和质量问题，监理工程师将采取书面监理通知的方法，向承包人提出问题和提出纠正要求。对工程质量有较大影响的违规和质量问题，监理工程师将采取书面指令的方法向承包人指出问题，并要求立即按监理的指令采取纠正措施。要求执行。质量事件和质量事故的处理将按《质量事件（事故）处理程序》执行。

C、监理试验与现场检测

监理将按国家颁布的各类试验规程、材料标准、工程质量标准对材料质量和工程质量进行评价。监理试验室负有对承包人的工地试验室的装备和工作情况进行检查的责任。监理将对主要工程材料进行抽检验证试验。

D、工程验收

1)、分项工程验收

分项工程验收是本工程监理质量控制工作的基础，也是重点。监理将按照工程质量检验评定标准的规定对全部分项工程项目检验项目的频率做到百分之百的验收。各工序质量必须达到优良标准方可予以验收。工序的验收必须强调：以承包人按规范的要求进行了自检并合格为前提，未进行自检合格的，监理不进行验收。

2)、质量评定

在工序验收的基础上，对分项工程、分部工程和单位工程进行验收和质量评定。

3)、首件样板验收

合同标段的所有工序的第一次交验，均做为该合同标段该工序的首件样板对待，其质量达标必须具备样板工程的标准。监理将以此做为后续交验工序的标准。

E、质量事件和质量事故的处理

质量事件的控制与立案

当工程出现质量事件时，由监理立案，并对问题的严重程度予以初步判断，按质量缺陷、一般质量事故和重大质量事故分等级。

质量缺陷由监理负责监督解决，日后在监理周报和月报中报业主备案。

凡有可能成为一般质量事故和重大质量事故的质量事件，由总监办通知业主单位并监督承包人向监督部门报告。

质量事故的处理均向业主单位报告，并征得设计单位和业主单位的同意后实施。

质量事故的处理按质量事故的处理程序进行。

(4)工程竣工阶段

工程竣工验收是工程质量事后控制的主要环节，是总承包商向业主进行工程移交的一项主要内容。此时，监理工程师应督促总承包商制定有效的控制措施和验收竣工计划，搞好验收，这是监理工作的主要内容。

①竣工验收应具备的基本条件

A、工程竣工验收前，必须完成和实现设计图纸所规定的各项内容（包括变更、洽商内容）和合同约定的各项承诺。

B、各专业的分项（部）工程质量评定必须达到合格/优良。

C、施工技术资料，经承包商技术“主管部门”及领导审查合格。

②监理工程师竣工验收前应做的工作。

A、各专业监理工程师当确认工程质量达到竣工条件时，应分别组织承包商的相关管理人员对质量情况，使用功能进行全面检查评价，对发现影响竣工验收的问题及时签发《监理通知》，令承包商进行整改。

B、监理工程师对总承包商报审的各专业技术资料及验收报告须及时认真审阅，督促总承包商竣工验收之前进行完善。

C、要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工预验收报验表》，并附相应竣工资料报监理办，申请竣工预验收，总监办组织人员对资料核查，与施工单位共同对工程进行检查验收。需整改的，整改后符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》，预验收合格后，监理单位提出质量评估报告。

D、由业主组织勘察、设计、总承包商、监理共同对工程进行检查验收，验收结果符合合同要求后，由业主、设计、施工、监理四方在《单位工程验收记录》表上签字并确认质量等级。

③工程移交

A、竣工验收报告送交后须在合同规定的期限内组织验收，或验收后按规定给予批准，或提出修改意见。否则，总承包商可视为竣工报告已被批准。

B、工程竣工验收完成后，监理办应明确要求总承包商在约定的时限内将工程竣工档案（包括技术、质量评定资料及竣工图）一并移交给业主。

C、工程实体移交应按照招投标文件和工程承包合同中约定的程序进行，监理工程师有责任督促并协调各方适时办理移交中需解决的有关问题，力争

工程早日投入运行。

（四）工程质量控制的手段和方法

1、旁站：旁站监理，即由专业监理人员对正在施工作业的某一工序或部位在其现场作业点实施的监督检查，发现并处理有关问题，确保这些作业点的工程质量达到规范要求，不给下道工序和整个工程留下隐患。我监理组将对决定工程质量的重要工序和关键部位采用旁站监理的办法实施质量控制。

项目总监将组织项目监理组在认真熟悉施工图纸的基础上编制监理旁站方案，其中确定旁站范围和旁站执行者，并紧紧把握住重要工序和关键部位，突出重点。本工程旁站监理的范围内：预应力管桩；土方回填；梁柱节点钢筋隐蔽工程及结构混凝浇筑。

实施旁站应严格按计划进行，不得遗漏计划中所列的项目，增大旁站范围或因故部分计划未能执行及变更执行人，应修改监理旁站方案重新审批。

明确见证内容，工作程序和要求，执行人及职责，并及时填写见证取样送检记录及有关试验结果。

4、指令性文件：施工单位与监理单位的重要工作往来，必须以文字为准，监理单位可通过书面指令和文字，对施工单位进行质量控制。用以指出

施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。监理单

位在指令性文件发出时及时做好签发记录。

一、进度控制方法及措施

（一）方法

?根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善项目控制性进度计

划，并据此进行施工阶段进度控制。

?审查承建单位施工进度计划，确认其可行性并满足项目控制性进度计划要

求。

?制定建设单位方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要

求。

?审查承建单位进度控制报告，督促承建单位做好施工进度控制。

?对施工进行跟踪，掌握施工动态。

?研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。

?在施工中，做好对人力、材料、机具、设备的投入控制工作以及转换控制

工作，信息反馈工作、对比和纠正工作。

?开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。

（二）措施

?组织措施

?落实进度控制的责任。

?建立进度控制协调制度。

?技术措施

?建立网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面。

?采用高效能的施工机械设备。

?采用施工新工艺、新技术。

?缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间。

?经济措施

?对工期提前者实行奖励。

?确保资金的及时拨付。

?合同措施

?按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。

二、进度控制程序及流程表

进度控制工作流程图

投资控制方法

?根据建设单位要求严格控制变更，力求减少变更费用。

?研究确定预防费用索赔措施，以减少对方损失。

?及时处理费用索赔。

?根据有关合同要求及业主责任，协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的各

项工作，如：按期提交合格施工现场，及时提供设计文件。

?如有计量做好工程计量工作。

?审核施工单位提交的工程结算书。

投资控制措施

?组织措施

在项目管理班子中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工。编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

?经济措施

审查资金使用计划，确定分解投资控制目标。进行工程计量。复核工程付款账单，签发付款证书。在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠正措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交投资控制及其存在问题的报告。技术措施对设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更。继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

合同措施

做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

参与合同修改补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

投资控制程序

Ⅳ:安全控制：

安全、文明监理控制

一、安全监理工作内容