保税区、加工出口区、保税物流区、保税港区、自贸区简要比较
保税区通俗解释
保税区通俗解释
保税区，也被称为保税仓库区，是一国海关设置或经海关批准注册、受海关监督和管理的特定区域。
这个区域允许商品在其中存储较长时间，而且外国商品存入保税区时，不必缴纳进口关税，只需交纳存储费和少量费用。
只有当商品要进入关境时，才需要交纳关税。
保税区通常设立在港口作业区和与之相连的特定区域内，具备国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易、商品展示、出口加工等功能。
它是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，享有“免证、免税、保税”的优惠政策，并实行“境内关外”的运作方式。
此外，保税区还具备商品展示、保税维修等功能。
例如，出口国外的电器及有关产品如有质量问题退运回中国维修，如果进入保税区进行维修，手续简便且免交保证金。
同样，有包装问题的货物也可进入保税区换包装再运出口。
而且，国内进保税区即可退税，为某些出口复进口的企业节省了物流成本。
总的来说，保税区是一个经济特区，它的功能多样，政策优惠，为中国的对外开放和经济发展提供了重要的支持。
特殊监管区域功能及政策对比090811
♦采取24小时全封闭、卡口式监 管，海关在围网及卡口设置闭路电 视监控系统。
8
集中报关
政策
♦电子底账式管理。企业通过EDI申报电子数据，海关审核后自动存 入电子底账。
♦海关计算机网络自动每隔半年核 销一次。
♦电子底账式管理。企业通过EDI申报电子数据。
♦是我国目前港口与陆地区域相融 和的保税物流层次最高、 政策最优 惠、功能最齐全、区位优势最明显 监管区域。在形式上最接近自由贸 易港的政策模式。
3
监管类型
♦海关特殊监管区域
♦海关特殊监管区域
♦海关特殊监管区域
♦海关特殊监管区域
♦海关特殊监管区域
4
审批机构
♦国务院
♦国务院
♦国务院
♦国务院
♦国务院
5
设立具备
♦经营范围-可以开展加工贸易、物 流、国际贸易、商品展示等
♦复进口业务-不能解决一日游货 物重回国内市场的问题。
♦对保税区内展示的进口商品，海 关按保税货物进行监管，手续简 便，只需在海关登记备案即可。
除享受保税区政策外：
♦给予企业市场准入方面以国民待 遇。取消对区内企业在货代、船代 和外贸经营权等多种领域方面的 限制。
♦设有专门管理机构，进岀口货物 一线放开二线管理，即进境货物岀 具清单，进岀口报关单在二线岀 具，统计按进岀境口径掌握。
♦除享受保税区政策外，海关对区 内与境外的货物实行备案制管理。♦对少批量、多批次的货物，实行
“分批岀区集中报关、凭保放行”。
♦海关、国检、边检等区内监管单 位实行申报数据交换电子平台化， 达到“一次申报，一次查验、一次 放行”。
海关特殊监管区域
一、海关特殊监管区域的通关模式1、现有的海关特殊监管区域种类海关特殊监管区域是经国务院批准设立并由海关实行封闭监管的特定区域，包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、跨境工业园区和综合保税区。
改革开放以来，特殊监管区域在我国产业格局中发挥了先导、辐射、拉动等十分重要的作用。
2007年，全国特殊监管区域已经有5大类80多家，实现进出口总值2562多亿元，占全国外贸进出口总值的12%。
2、普通通关模式（1）特殊监管区域与境外之间进出境货物通关流程以出口加工区为例，海关对加工区与境外之间进、出的货物，实行直通式或转关运输的监管模式，由监管车辆将货物运离或运至口岸海关并实际进区或离境。
（2）特殊监管区域与境内之间进出货物通关流程以出口加工区为例，按照389号令及相关文件规定，出口加工区内企业的货物进出应在加工区完成报关，从加工区以一般贸易等方式进口货物均需在加工区完成报关征税手续。
3、区域通关模式2006年8月总署下发的《海关总署关于印发〈跨关区“属地申报，口岸验放”操作规程（试行）〉的通知》（署监发〔2006〕379号）规定，“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的A类企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报，并在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式。
文件规定，对出口加工区、保税区、保税物流园区（中心）、保税仓库的进出口货物，暂不适用于“属地申报，口岸验放”通关方式。
二、现有通关模式对区域发展和区内企业的影响1、特殊监管区域与境外之间进出境货物因为现有规定要求特殊区域与口岸间货物往来需要按照转关运输监管，不仅增加了企业的运输成本，经多个海关中转的转关运输办理手续也十分不便。
2、特殊监管区域与境内之间进出货物内地企业从口岸特殊监管区域进口货物，往往需要派人或委托口岸代理保关，不仅单证往来频繁不便，也不利于将企业属地化管理。
三、保税监管改革的通关模式1、《保税监管改革指导方案》的新思路2007年月，总署下发了《保税监管改革指导方案》（2007年修订），方案中要求逐步建立保税货物流转管理新机制。
综合保税区(保税港区)与保税物流中心(B型)的区别(2024版)
以便海关在统一平台上与税
治区、直辖市)增设综合保税区 或扩大原有面积。
精品
综合保税区与保税. 物流中心的区别
项目
保税物流中心(B 型)
综合保税区（保税港区）
务、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享;
6、综合保税区如申请扩大面积，须区内已摆满项目、基础设施及配套建设发展用地
物
2、转口货物和国际中转货物;
. 法人政府 1、仓储； 2、出口加工； 3、国际采购、分销和配送； 4、进出口贸易包括转口贸易； 5、国际中转； 6、检测维修； 7、商品展示； 8、经海关批准的其他业务。 1. 保税港区企业为开展业务所需的货物及其包装物料； 2. 加工贸易进口货物； 3. 转口贸易货物；
8、综合保税区封关运作后 3 年内仍无投资项目，或虽有投资项目，但加工贸易年进
出口总值低于 100 万美元，由海关总署会同有关部门书面提请有关省(自治区、直辖
市)予以注意。之后 1 年仍达不到要求，由海关总署会同有关部门报请国务院予以撤
销。
货物存储 2 年。确有正当理由的，经主管海关同意可以予以延期， 无限制
中西部地区不低于 5 万平方米;
在申请面积上有所区别，保税港区（综合保税区）面积为 3-10 平方公里，出口加工
2、符合海关对物流中心的监管规划建设要求;
区面积不得超过 3 平方公里。设立审批程序同出口加工区。
3、选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际 1、原则上设在国家级开发区内，同一开发区内只能设立 1 个综合保税区。
物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海 2、加工贸易年进出口总值一般应达到 1 亿美元以上。
关集中监管的地方;
3、加工贸易年进出口总值低于 10 亿美元的省(自治区、直辖市)，原则上只设立 1 个
中国所有保税区及简介
保税区功能特点保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
运行情况数据显示，2012年全国综合保税区进出口1712.9亿美元，同比增长50.7%。
其中出口1042.3亿美元，同比增长52.4%；进口670.6亿美元，同比增长48.2%。
有以下3种方式：1、按贸易方式在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。
其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。
区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。
其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。
上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。
2、按企业性质在全国综合保税区所有企业性质中，外商独资企业进出口值948亿美元，同比增长10.6%，占比为55.3%。
其中，出口值671.3亿美元，同比增长14.1%；进口值276.7亿美元，同比增长3%。
中外合资企业和私营企业进出口值分别为413.9亿美元和239.3亿美元，同比分别增长2.3倍和1.2倍，占比分别为24.2%和14%。
上述三种企业性质进出口占比合计为93.5%。
3、出口国别在全国综合保税区实际进出口国别（地区）中，美国、台湾省和香港地区居前三位。
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别
综保区和自由贸易区的功能及政策的区别一、综保区和自由贸易区的概念综合保税区是我国设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，因此，综保区实际上就是叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区的内地保税港区，目前厦门的海沧保税港区的政策和地位就类似于综合保税区。
国际上的自由贸易区是指一个国家或地区为了发展转口贸易和进出口贸易、划在一国国境之内、关境以外的允许外国货物自由进出，并与其他地区实行严格隔离的特定经济区域。
综保区与自由贸易区有如下共同点：均按国际通行的标准设置隔离设施；不允许区内住有居民，进口货物在区内限于生产消费，而不允许用于生活消费；在货物监管上都存在“二线”问题。
综保区可以说是自由贸易区的前期形态，基于中国国情，两者存在以下差别：二、综保区和自由贸易区的差别1、功能定位——国际上自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展，各国自贸区的主要功能都不尽相同。
其主要类型有：转口集散型、贸工结合，以贸为主型、出口加工型、保税仓储型。
——国内的综合保税区在功能定位上试图涵盖自由贸易区的全部功能，即以发展出口加工、转口贸易、保税仓储和商品展示为主要功能。
2、管理体制——国际上自由贸易区多由设置国政府直接管理，区内管理机构代表国家行使管理权力，因而具有较高的权威。
——综保区则缺乏全国性的法律来规范运作，由于没有全国性的统一法规，各地都先后“因地”甚至“因区”出台了地方性法规，保税区管委会作为地方政府的派出机构，代表地方政府管理保税区的行政事务，行政力仅限于当地。
3、海关监管——自由贸易区是“境内关外”的特殊区域，区内普遍实行一线放开、二线管住的货物监管模式，区内有较大的贸易自由度。
——综合保税区只是“海关监管特殊区域”，名义上号称“一线放开、二线管住”，其实仍是一线、二线同时管理，因而存在报关与报备同时出现的问题。
保税区啥意思
保税区啥意思保税区是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
其功能定位保税仓储、口加工、转口贸易三功能，根据现行政策，海关保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区实行保税管理;境内其区货物进入保税区视同境;同外经贸、外汇管理等部门保税区实行较区外相优惠政策。
1990年5月海外高桥建立保税区，相继建设津港、大连、深圳、福田、沙角、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15保税区。
保税区继经济特区、经济技术发区、国家高新技术产业发区经务院批准设立新经济性区域。
由于保税区按照际惯例运作，实行比其放区更灵优惠政策，已与国际市场接轨。
桥堡保税区发展建设也是内外客商密切关注焦点。
保税区具进口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能享免证、免税、保税政策,实行境内关外运作式外放程度高、运作机制便捷、政策优惠经济区域。
保税仓和保税区的区别是什么
保税仓和保税区的区别是什么保税仓库和保税区是完全不同的两个监管区域，保税仓库只存放进口货物。
而保税区是针对进出口的。
以下是店铺为大家整理的保税仓和保税区的区别，希望你们喜欢。
保税区与保税仓库的区别1. 概念不同：保税区又称加工贸易保税区，即一个国家划出一定范围，在海关监管之下，对制造出口货物而进口的原材料、零部件以及在区内存储、加工、装配后复出境的货物，准予暂缓办理纳税手续。
进入保税区货物属于海关保税货物，自进口之日起至全部出口之日止，受海关监管。
保税区具有仓储，贸易，加工和展示功能，今后的发展重点是依托口岸强化仓储物流功能。
保税区是外向型经济区域，与境外开展业务往来的外向型企业适合在保税区运作。
保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库，即由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
自用型保税仓库，即由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储本企业自用的保税货物保税仓库仓储货物可以进行包装，分级分类，加刷唛码，分拆，拼装等简单加工，不得进行实质性加工;入库货物的进境口岸不在保税仓库主管海关的，经海关批准，按照海关转关的规定或者在口岸海关办理相关手续。
2 两者的操作流程不同：保税区内外进出，视同进出口，即按照一般的有关进出口的管理规定来办理相关手续。
进出区报关主要的情况(1)保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品，半成品进出区：进区要报出口，提供出口报关单，加工贸易保税“登记手册”，相关出口许可证件;出区要报进口，填写进口货物报关单。
保税区内加工企业加工的制成品原产地为中国，用进口料件制成的成品、半成品出区要按进口料件比例征税;出区用于加工贸易保税的，进入保税货物报关程序，填写加工贸易保税报关单，提供加工贸易保税“登记手册”，按批准的保税额保税，出区供可享受特定减免的企业使用的，进入特定减免货物报关程序，提供“进口征免税证明”和应当提供的许可证件，免缴进口税(2)进出区外发加工外发加工是指加工贸易保税企业出口产品生产的某一环节由其他企业代为加工业务，保税区企业出区外发加工，或区外企业进区外发加工，需经主管海关核销。
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一、保税区duty-free zone
1）定义
经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。
2）功能定位
为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
3）政策比较
二、出口加工区export processing zone
1）定义
指一个国家或地区为利用外资、发展出口导向工业、扩大对外贸易而设立的以制造、加
2）功能定位
出口加工区的特殊性在于，它是海关特别监管区域，是中华人民共和国境内，中华人民共和国海关之外的一个特殊区域。
俗称“境内关外”。
所谓“境内”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国境内，因此适用中国的所有法律法规。
公司的注册、运营和税收适用中国法律和法规的相关规定。
所谓“关外”，指公司所在之出口加工区在中华人民共和国海关监管之外，即对海关而言，出口加工区视作境外。
“关外”构成出口加工区的主要特征。
所有在出口加工区内的物品视作在国外
三、保税物流区Bonded logistics zone
1）定义
一存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；
二对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；
三进出口贸易，包括转口贸易；
四国际采购、分销和配送；
五国际中转；
六检测、维修；
七商品展示；
八经海关批准的其他国际物流业务。
园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
四、保税港区bonded port area
1）定义
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
2）功能定位
3）业务范围
1、存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；
2、对外贸易，包括国际转口贸易；
3、国际采购、分销和配送；
4、国际中转；
5、检测和售后服务维修；
6、商品展示；
7、研发、加工、制造；
8、港口作业；
9、经海关批准的其他业务。
4）政策
要税收政策为：
――国外货物入港区保税；
――货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；
――国内货物入港区视同出口，实行退税；
――港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
5）保税港区与保税区的区别
从发展形态上讲，保税港区是我国保税经济区域的高级形态；从功能上讲，保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区各项功能政策；从发展趋向上讲，保税港区是未来我国建设自由贸易区的先行实验区；从运作模式上讲，保税港区实现了保税区域与港口的实质联动。
保税港区正以其最齐全的功能、最优惠的政策、最大的开放度，成为我国继保税区之后，最为特殊的外向型经济区域。
“保税区”与“保税港区”，虽一字之差，但内涵相去甚远。
――保税区：功能比较单一
从1990年到2008年底，我国先后共设立了15个保税区，并赋予其最优惠的政策和最大的开放度，即“境内关外”。
长期以来，保税区成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要结点和桥头堡。
但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区这种形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。
例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。
而保税区功能较为单一。
与此同时，中国对外开放水平的全面提高，使保税区原来的政策和功能优势逐步弱化。
徐复说，加入世界贸易组织后，中国内地工业品的平均关税大幅降低，2001年为14．7%，2005年降至约9．5%，并取消所有的非关税措施，使保税区的关税效应不断减弱。
从保税区十多年的运作来看，15个保税区中规模参差不齐，功能也不尽相同，总体看都偏重于贸易和加工，物流功能等相对薄弱。
而且，一些优惠政策并没有落实到位。
国务院发展研究中心李伯溪教授认为，一些保税区在实际运作中并没有严格执行“境内关外”政策，相关优惠政策并没落到实处。
她认为，这些保税区政策“有很大的改革开放进展和相当的经济自由化程度，但总体上仍是‘境内关内’的海关特殊监管区”。
――保税港区：整合多种外向型功能区之功能
随着经济全球化进程加快和保税区的不足日益显现，保税港区应运而生，成为中国进一步深化改革、扩大开放、带动区域发展的试验基地。
与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。
从字面上很容易看出，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。
我国设立的五大保税港区，都是依港而建。
世界上知名的自由贸易区如德国的汉堡港、荷兰的鹿特丹港，都是与港口相连，并实行区港一体化管理。
专家认为，在港口设立保税港区，就是要使港口发展为国际枢纽港的同时，在港口建设国际物流中心，发展贸易、海运、海运代理、货代、仓储、商展、金融等业务，为进出口贸易、国际转口贸易提供便利、优质和低成本的物流服务。
除了港口的功能外，保税港区还整合了原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区的所有功能。
保税港区具有的功能主要有：国际物流功能。
保税港区不仅能使国外产品快速进入中国国内市场，又可以方便地转口去其他国家，降低经营成本，同时，还能产生聚集效应，使多个跨国公司的物流中心集结在同一保税港区内，带动区内仓储业、运输业、贸易业、金融业、信息业等多种服务业发展。
国际贸易功能。
工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。
出口加工功能。
在保税港区可发展外向型加工工业，主要包括原料零部件在海外及销售市场在海外的产品的加工、依托境外先进技术的高科技新型产品的制造等。
商品展示功能。
在保税港区可建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门就可以在区内直接就地观摩世界各国的商品，并可以在看样后当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后与国内企业签订出口合同。
――保税港区：叠加税收、监管等多项优惠政策
专家认为，实际上，保税区与保税港区，其本质是一致的，即“境内关外，自由免税”，只是保税区的优惠政策不足，且一些优惠政策并未落到实处。
与传统保税区相比，保税港区不仅是真正的“境内关外”，还享受税收、监管等各项更为优惠的政策。
在税收方面：从境外进入保税港区的货物，海关按照有关规定予以保税，或者免征关税和进口环节税；从保税港区运往境外的货物，免征出口关税；从保税港区进入国内的货物，按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实际状态征收关税和进口环节税；保税港区企业生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征相应的增值税和消费税；保税港区企业之间的货物交易，不征收增值税和消费税；国内货物进入保税港区视同出口，按照规定实行退税。
在监管方面：
据天津海关关长黄胜强介绍说，天津海关正积极探索特殊监管区域管理制度创新，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。
不仅监管更为宽松，而且通关更为便捷，单票货物通关时间仅需要十几秒钟。
可以说，保税港区比保税区的功能更多，政策更优，内涵更为丰富，而且，意义更为深远。
保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。
保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。
五、自由贸易区
1）定义
两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展；有时它也用来形容一国国内，指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。
就性质而言自由贸易区可分为：商业自由区和工业自由区。
自贸区和保税区的区别体现在功能上：保税区只能对区内货物进行仓储、中转、展示及做简单处理比如包装，但不包括加工制造，出口加工区才能从事加工制造，而自贸区涵盖了几乎所有的功能。
洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区。