国际贸易地理大作业

2013-2014学年第二学期

2012级本科国际经济与贸易（大宗商品交易）专业

《国际贸易地理》 期末考试试卷（A 卷）

考核方式：大作业

班级： 姓名： 学号:

题 目：

以某种大宗商品为例，撰写论文一篇。分析该商品的出口或进口的现状、存在问题、发展趋势及相应对策，题目可自拟。 要 求：（要求中需写明上交的截止时间）

1、字数不少于4000字，作业以打印稿形式上交，题目下须标明班级、

姓名、学号。

2、正文字体宋体小四，题目黑体三号，班级、姓名、学号黑体四号，

一级标题黑体四号，图表格式规范，必须自己设计绘制，要标明数据来源。 3、6月15日前上交

评分标准（100分）

总分

按时上缴作业

观点鲜明、论据充分、论证有力，对策具有针对性。

分析计算准确，数据翔实可靠，图表格式规范，符合要求。 能够结合国际贸易地理资源分布的情况针对其进出口状况进行分析。 能够综合运用所学知识，进行分析和阐述，思路清晰，层次分明。 语言表达清楚，符合学术语言的规范。

有自己的观点和见解，有一定的创新点。

中国铁矿石进口现状、问题及对策研究姓名：班级：学号：

引言：铁矿石是钢铁工业最基本、是需求量最大的炼铁原料。当前 ,世界矿产资源总体丰富 ,而我国铁矿石产量有限 ,品位较低 ,不能满足钢铁生产发展需要 ,进口铁矿石已经成为我国重要战略资源类工业原料之一。目前我国铁矿石贸易还高度依赖于从 3个国家的进口,国际铁矿石的出口市场又趋于集中的垄断，导致我国在国际市场上几乎没有话语权,这使铁矿石贸易处于严重的被动局面,给经济的发展带来了风险。为保障铁矿资源供给安全 ,促进工业经济又好又快发展 ,必须顺应和利用当前世界铁矿市场的供需格局 ,按照矿产勘查开发的基本规律 ,加强利用国外铁矿资源战略研究 ,提高资源科学利用水平。

一、铁矿石进口现状

1.我国近年铁矿石进口量大幅度上升

21 世纪以来，我国钢铁行业迅速发展，铁矿石作为钢铁工业的重要原料，近十年来进口量快速增长。目前我国房地产行业、机械制造业和汽车行业的发展导致对钢铁产品的需求大增，强劲的需求推动了钢铁工业的发展，数以千计的钢铁厂使中国成为全球最大的钢材生产国。90 年代世界钢铁工业没有大的发展，铁矿石需求量没有大的增加。而 21 世纪以来世界钢铁工业发展较快，特别是以中国为代表的亚洲国家，钢产量大幅增长而炼1吨钢就大概需要1.6吨含铁60％以上的铁精矿，钢产量的大幅度增长导致了铁矿石需求量大增。2003 年我国超过日本成为铁矿石进口第一大国，2009、2010年进口铁矿石分别为 6.2778、6.1863亿吨，相较2008年的4.40亿吨分别增长42.7%、40.6%。我国铁矿石进口量占世界铁矿石出口总量的比重也是不断上升，铁矿石进口出现“不得不进，还不能少进”的局面（见表一）。

表一我国铁矿石进口量及其占世界出口总量的比重

年份我国铁矿石进口量

（亿吨）世界铁矿石出口总量

（亿吨）

进口量占世界出口总

量比重（%）

2010 6.19 10.71 58

2009 6.28 9.61 65

2008 4.40 8.89 49

2007 3.83 8.28 46

2006 3.26 7.50 43

2005 2.75 6.38 43

2004 2.08 5.83 36

2003 1.48 5.20 28

2002 1.11 4.70 24

2001 0.92 4.74 19

2000 0.70 4.50 16

(数据来源：联合国网站https://www.360docs.net/doc/dd8564371.html,)

如上表所示，21 世纪以来我国铁矿石进口量逐年增加，而且进口量占全球铁矿石出口总量的比重也不断上升，2009年更是达到65%的比例，我国成为名副其实的吸铁石”，对进口铁矿石形成严重依赖，2003年以来我国钢铁行业对铁矿石的进口依存度一直处于50%以上。这是我国铁矿石进口面临的最主要的问题。对进口铁矿石的过度依赖，使得我国在铁矿石的贸易过程中很容易受到国际矿石供应商的控制，也会给钢铁行业自身发展带来诸多障碍。

2.我国铁矿石进口来源分析

中国从40多个国家进口铁矿石。其中主要来源国为澳大利亚、巴西、印度、南非、秘鲁与加拿大,从这些国家的进口量占我国进口总量的90%以上。澳大利亚由于地理位置的优势,是我国铁矿石的最大来源国。巴西和印度也在我国进口铁矿石中占有较大份额。巴西淡水河谷、澳大利亚必和必拓、力拓三大矿山公司是我国铁矿石的最大供货商,2007年,从巴西进口的铁矿石数量第一次超过印度 , 成为我国的第二大进口国。现我统计了21世纪初头十年来对中国铁矿石供应最主要的三大国家——澳大利亚，巴西和印度对中国的铁矿石的出口量，可以

看出这三个国家所占中国铁矿石进口量的比重非常大(见表二)。

表二我国进口铁矿石主要来源地、数量及比重（进口量单位：万吨）

年份中国总

进口量

澳大利亚巴西印度合计比

例（%）

进口量比例

（%）

进口量比例

（%）

进口量比例

（%）

2010 61863 26541 42.90 13088 21.16 10275 16.61 80.67 2009 62778 26186 41.71 14240 22.68 10734 17.10 81.49 2008 44000 18329 41.66 10061 22.87 9093 20.67 85.20 2007 38309 14548 37.98 9761 25.48 7927 20.69 84.15 2006 32630 12684 38.87 7584 23.24 7477 22.91 85.02 2005 27526 11217 40.75 5471 19.88 6853 24.90 85.53 2004 20808 7816 37.56 4603 22.12 5018 24.12 83.80 2003 14812 5812 39.24 3840 25.92 3228 21.79 86.95 2002 11149 4278 38.37 2977 26.70 2253 20.21 85.28 2001 9231 3796 41.12 2453 26.57 1698 18.39 86.08

图一2010年中国进口铁矿石分布

(数据来源: https://www.360docs.net/doc/dd8564371.html,)

图一清楚地说明我国铁矿石供应依赖于原产国的程度:对铁矿石主要生产国澳大利亚、巴西、印度、南非的依赖程度在87％。对进口国的依赖程度高，国别

集中，直接导致我国在进口铁矿石价格上的话语权大大丧失，对我国的经济发展产生重大影响。

3.铁矿石进口价格分析

世界铁矿石的出口集中在少数几个国家,国际铁矿石市场买卖双方集中度对比高度失衡,高度寡头垄断的卖方天然比多头竞争的买方占有优势,使铁矿石的供需关系天平一直向供给方倾斜 , 铁矿石价格近年波动比较大。目前虽然我国铁矿石进口数量是世界第一,但没有应有的话语权及对铁矿石价格的控制能力，从铁矿石协议价格历史走势看,全球铁矿石价格处于大幅上涨态势,近年来更是呈现加速上涨态势。从1988年至今,20 次的国际铁矿石谈判中只有6次是价格下跌了,且下跌的幅度都比较小,其余年度均是不同程度的上涨(见图二)。我国铁矿石进口处处受制于人,被动接受铁矿石年年涨价的事实。

图二 2002 —2010 年铁矿石进口到岸价格 (单位 : 美元 /吨 )

(进口铁矿石价格=进口铁矿石金额/进口铁矿石数量)

(数据来源: 中商情报网)

综上数据分析, 我们可以看出, 随着中国钢铁行业的发展, 钢铁产量的快速增加, 对铁矿石的需求也不断并且急剧地增加, 而由于国内铁矿石供应不能满足国内的需求, 因此我国铁矿石严重地依赖于国外进口, 并且这一比例已经超过了50% , 而同时在世界铁矿石供应市场上是高度垄断的三大铁矿石供应商, 在这种局面下, 中国铁矿石的供给命脉可以说是握于他人之手。

二、铁矿石进口存在问题

1.国内铁矿石产量不足且品位低

我国己探明的铁矿石资源总储量571 亿吨，位居世界第5 位，就资源总量来

看，我国铁矿石比较丰富。但我国铁矿资源分布不均，露天矿越来越少，开采难度大，许多矿山的生产能力逐年衰减，铁矿石的增长速度跟不上钢铁产能的增长。同时我国富铁矿资源极其短缺，97％的铁矿储量为贫矿，铁矿石平均品位只有33％，和世界铁矿平均品位相比低了11 个百分点，比澳大利亚和巴西铁矿平均品位低20 多个百分点。无论是铁矿石品位还是产量都不能满足钢铁行业的需求，铁矿石供应紧张，所以只能依靠进口来弥补。而大量依靠进口又会存在很多下文中会提到的问题。

2.贸易对外依存度加大

随着国内铁矿石市场需求的持续增长, 国内该行业产能有限, 使铁矿石贸易更多地依赖于从国际市场的进口。英国钢铁统计局统计显示, 到2008 年,中国铁矿石进口量从2000 年的7 000 万t增长了535%, 达到4.44 亿t 占全球主要出口发货量的50%。2008年全球铁矿石出口量增长7%, 达到8.89亿,t 其中世界三大铁矿石出口国出口量达7.28亿t世界铁矿石主要出口国的出口量见表2。由此看来,我国铁矿石进口量的增长速度远大于全球铁矿石产量增加的速度(图三)。

图三 2000-2007年来全球铁矿石产量变化情况

（数据来源：国际钢铁协会）

另一方面, 国际市场上对我国进口铁矿石的合同价连续4年大幅度增长, 增长率与过去一年相比分别为2005年的71.5%、2006 年的19%、2007年的9.5% 和2008年的53%。一般的, 钢铁企业倾向于以签订长期合同的形式进行铁矿石采购。由于现货铁矿石市场更易于波动, 特别是在铁矿石涨价期, 对现货铁矿石市场来说,其涨幅会远高于长期合同价。但我国铁矿石总进口量中仅有不足一半的数量被纳入了长期合同采购的框架, 从而合同价与现货价的价差使国内企业在现货铁矿石市场中的采购成本大大提高, 受制于国际市场价格变化。

3.铁矿石进口定价权丧失

我国是铁矿石第一进口大国，但在铁矿石进口上却没有定价权，只能被动接受。主要原因在于我国钢铁企业多头对外，买卖双方市场集中度相差悬殊。国内大大小小的钢铁企业有近千家，而且中小企业比重较大，年产量在500 万吨以上的企业只有20 多家。众多钢铁企业在铁矿石进口上相互竞争，形成不了强有力的统一声音，这使我国企业的议价能力极度低下。面对中国众多而分散的钢铁企业，高度垄断的铁矿石供应方在铁矿石价格谈判中自然是游刃有余。同时我国钢铁企业拥有国外铁矿石股份的比较少，使得我国在铁矿石谈判中处于更加不利的地位，在这一点上中国和日本的差距很大，澳大利亚24个铁矿中，有8 家日本是重要股东，其余16 家也有日资股份。定价权的丧失使我国铁矿石进口更加依赖铁矿石供应方，进口价格上没有发言权。

4.铁矿石进口来源地过度集中

伴随着钢铁行业的快速发展，我国对铁矿石有着强大的需求，根据数据显示，我国铁矿石进口量从2000 年开始飙升，2010 年进口量更是达到61863 万吨。而我国如此大的铁矿石进口量主要来源三个国家，分别是巴西、澳大利亚和印度，铁矿石进口来源地过度集中。根据联合国的统计数据可知，在2001 年到2010 年这十年期间，我国从澳大利亚、巴西和印度进口的铁矿石量一直占到我国铁矿石进口总量的80%以上。

2003 年的最高，我国从澳大利亚、巴西、印度三个国家的进口量占进口总量的比重达到了86.95%。2009 年我国从澳大利亚、巴西和印度的进口量分别约为262.38、142.42 和107.52 百万吨，比2008 年分别增长42.9%、41.5%和18%。2009 年我国从澳大利亚、巴西和印度进口的铁矿石比例分别占到41.78% 、22.68% 和17.12%，和2008 年相比，前两个国家都没有什么较大的变动，只是印度的占有率下降了2 个百分点。在这三个国家中，我国从澳大利亚进口的铁矿石量最大，进口比例也一直保持在40%左右。铁矿石进口来源地过度集中使我国陷入受制于人的被动境地，更加强化了我国铁矿石对外的依赖性。

三、针对存在问题的对策分析

作为全世界最大的钢铁生产国和最大的铁矿石进口国, 中国在几次铁矿石进口谈判中都处于下风, 完全受制于三大铁矿石供应商, 为争取话语权, 应对

不断上涨的铁矿石价格，我在思考后提出以下几点建议，以能更好的争取铁矿石的定价权，减少我国对铁矿石进口的依赖。

1.规范铁矿石进口秩序, 全部实行代理机制

中国目前实行的是长协价和现货价的价格双轨制, 由于长协价通常远低于现货价, 尽管铁矿石进口许可证制度禁止获得进口资格的企业将铁矿石转卖给没有进口许可权的企业, 将获取的长协矿加价在现货市场上卖出从而获利, 参与进口长协矿谈判的企业尽力压低进口成本的内在动力大大削弱。全面实行代理制, 可以增加谈判企业的动力, 为国内各类型企业创造公平竞争的环境, 这将有利于中国经济的长远发展。进口矿石代理制为不少国家所共有, 日本的铁矿石进口就是实行这种制度。

2.重视保护商业信息安全, 加快构建完整高效的保密安全法规体系

我国铁矿石谈判一直有经济间谍潜伏卧底。最近,力拓潜伏在中国的经济间谍被揭露, 充分说明经济博弈是一场没有硝烟的战争, 对此不能掉以轻心。我国亟须严格对大型国企高层的保密监管, 从体制和机制上恢复并加强对经济保密工作的长效管理, 加快构建完整高效的保密安全法规体系, 将间谍窃密风险降低到最低程度, 掌握价格谈判的主动权。

3.提高我国钢铁工业的集中度

虽然中国是世界钢铁大国, 但还不是世界钢铁强国,与世界各钢铁强国相比, 中国钢铁行业的产业集中度较低。中国钢铁产业组织状况削弱了在价格博弈中的话语权, 由于产业集中度低, 导致了中国钢铁产品结构不合理、产品档次和质量较低、资源消耗较高等方面的问题,同时在原材料的采购和产品销售方面与上下游的谈判能力较弱。提高中国钢铁行业产业集中度, 只有大力实施国内钢铁企业的兼并和重组, 加快淘汰落后的生产能力, 才能打造大型的钢铁公司, 确立钢铁强国的地位, 发挥规模经济和协同效应, 提高钢铁企业的竞争力, 才是增强未来铁矿石的谈判实力、提高话语权的主要举措。

4.减少铁矿石进口

加快产业结构升级, 淘汰落后产能, 禁止钢铁产品加工贸易, 取消钢铁出口退税, 限制低附加值产品出口。产能的快速扩张导致铁矿石的需求量持续旺盛,进口量不断增长, 对外依存度不断提高。按照中国钢铁工业协会的预计, 2009年铁矿石的进口将达到3155 亿吨,旺盛的需求削弱了中国钢铁企业在价格博弈中的话语权,增加了国外供应商的谈判筹码, 让中国企业在价格谈判中处于弱势

地位, 难以掌握话语权。因而, 我国政府应该通过市场、行政、法律等多种手段加快淘汰落后产能, 避免新增产能的集中投放。加快钢铁企业之间的兼并、重组和联合, 加快优胜劣汰的步伐, 将大批小企业淘汰出局, 使中国的钢铁企业做大做强。只有国内钢铁产业组织结构渐趋合理, 才能真正理顺我国钢企与铁矿供应商的关系, 从根本上摆脱在铁矿石谈判中的被动地位。我国过去出口引导型的经济对钢材产品出口持鼓励政策, 大部分产品给予出口退税。我国每吨钢材出口平均单价500美元, 而从发达国家进口钢材平均价格1200美元, 这对于一个铁矿资源匮乏的国度, 对于高耗能、高污染的产品来说, 是得不偿失之举。截至2009 年6 月中国的外汇储备额为21316亿美元, 不需要通过出口钢铁等高能耗、高污染的产品来获取外汇。我国要下决心对建筑钢、钢坯、焊管等低附加值品种取消出口退税并加征出口税, 促使钢企进行产品结构调整升级, 控制钢铁产品出口, 进而减少对铁矿石进口。

5.国家财税政策的支持

财税政策是实施铁矿石全球化资源战略的重要政策保障。国家应通过制定具有产业导向性的财税政策, 从财政、税收、金融等多方面支持铁矿资源的勘探与开发, 扶植和鼓励铁矿石企业进行跨国经营。由于开发利用镜外铁矿石资源投资风险大、回收周期长, 对企业走出去是个很大的障碍, 政府应提供良好的财政政策环境, 才能真正激励和帮助企业走出去,应对国际市场。以确保本国对资源需求的安全和稳定的供应。例如, 进一步建立和完善矿产资源风险勘查补助金制度, 对矿产的开发项目实行贷款、融资和优惠税制等支持, 进一步改善国内政策环境, 使审批程序更科学和高效。

6.利用金融期货规避风险

金融期货及其相关衍生品具有价格发现、风险转移等功能, 特别在当前铁矿石价格连年持续波动的情况下, 期货市场更具有价格风险规避的作用, 使企业能够保持稳定的生产经营活动, 锁定成本和利润, 形成全国统一合理的预期价格, 从而完善价格的形成机制, 降低由于价格波动给铁矿石贸易带来巨大损失的可能性。

我国钢铁期货终于在2009年出台, 为国内钢铁生产与消费企业提供了规避价格风险的工具和有效的套期保值手段。同时, 能通过充分反映供求关系的期货价格, 引导钢铁行业的上游产品价格变动。另外,期货市场交易的高度标准化的

要求, 有利于规范目前国内钢材市场的流通秩序, 为我国获取铁矿石的国际定价权前进了一步。

更重要的是, 钢材期货有利于优化钢铁行业的结构调整, 改变当前钢铁行业重复建设、产能过剩、质量低下和低集中度等不利局面。