行政主体习题答案

一、单项选择答案：

1、D本题考核行政主体的特征。行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织，受委托的组织不是行政主体。

2、C本题考核行政主体的特征。国家行政机关是最主要的行政主体，但并非所有的行政机关都能成为行政主体。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体。因此，某个政府机构可能是行政机关，但不一定是行政主体。A不对。C正确。行政职权除由国家行政机关行使外，其他非国家行政机关的组织经法律、法规授权或行政机关的委托，也可以行使一定行政职权。B不对。行政机关在从事民事活动时，其他社会组织在行使内部管理权时或从事民事活动时，不是行政主体。D不对。

3、C本题考核行政主体的特征。受委托的组织只是行为主体，而不是行政主体，其实施行政行为，只能以委托机关的名义，而不以自己的名义实施。

4、C本题考核行政主体的特征。行政机关只有具备一定的条件才能成为行政主体。因此，某个政府机构可能是行政机关，但不一定是行政主体。

5、D本题考核行政主体的特征。行政主体是能够独立承担法律责任的组织。ABC三项都不是行政主体。

6、D本题考核对行政主体含义及其特征的理解。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。选项D正确。国家行政机关是最主要的行政主体，但不是唯一的行政主体，选项A 错误。行政职权时社会组织，任何个人都不能成为行政主体，选项B错误。行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人，选项C将行政主体与行政法律关系的主体对等是不正确的。

7、C本题考核行政主体的概念和特征。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。选项ABD表述均正确。行政机关是最主要的行政主体，但不是唯一的行政主体，不能将二者等同。选项C说法错误，故本题选C。

8、B本题考核对行政受益权的含义。行政优益权包括职务上的优先权和物质上的受益权。国家为保证行政主体有效行使行政职权而向行政主体提供各种物质保障条件属于行政受益权；行政优先权则是赋予行政主体职务上的优先条件，如先行出职权等。行政强制权，则是行政主体对相对人依法采取强制措施的权力。所以本题选项B正确。

9、B本题考核地方行政机关行政主体资格的判断。县人民政府、以及县政府的职能部门行政公署的职能机关均可是行政主体。而区公所和街道办事处内设立的办事机构不能成为行政主体。所以选择B正确。

10、A本题考核对地方人民政府的派出机关的理解。地方人民政府的派出机关，指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府，但实际上却履行着一级人民政府的职能，在一定区域内依法行使所有行政事务的组织和管理权，能以自己名义作出行政行为，并对其行为后果承担法律责任，因而它们具有行政主体资格。排除选项BC，选项A正确。法律、法规授权的组织，是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。排除选项D。

11、A本题考核法律、法规授权的组织。行政法上的授权指法律、法规、规章将某种行政权力授予某个非行政机关行使，本题中其它选项为一般工作中的授权。

12、B本题考核行政机关委托的组织。按照规定，受托组织应当在授权范围内，以委托机关名义实施行政行为。故本题选B正确。

二、多项选择答案：

1、BE本题考核行政主体的概念和特征。能否独立承担法律是关键条件。是否享有行政权力是先决条件。B错误。享有行政权的行政机关和其他社会组织，并不是在一切场合都以行政主体的身份出现，只有在国家行政管理活动中以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此而产生的法律责任时才是行政主体，E不对。

2、AC本题考核行政职权的特征。行政优益权包括行政优先权和行政受益权。行政优先权包括先行处置权和获得社会协助权。

3、ABCD本题考核行政职权的内容。E项不属于行政职权，是民事权利的性质。

4、ABCE本题考核行政立法权。法定行政机关以外的其他行政主体，均不享有行政立法权。D不对。

5、BC本题考核行政立法权主体。行政立法主体，是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。根据我国有关法律规定，行政立法主体包括：国务院，国务院各部、各委员会，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，国务院批准的较大的市的人民政府，以及作为经济特区的市人民政府。本题中，A项是法律的立法主体；D项是地方性法规、自治条例和单行条例的立法主体；E项是地方规章的立法主体，而不是行政立法主体。只有B、C两项是行政立法主体。故选B、C。

6、ABD本题考核中央行政机关的范围。国家税务总局是国务院直属机构，公安部是国务院组成部门，和国务院都属于我国中央行政机关。而最高人民检察院、最高人民法院是检察机关和司法机关，不属于行政机关范围，所以排除CE。

7、ABC本题考核派出机关的设立。地方人民政府的派出机关，是指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。目前，我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署；县、自治区人民政府经省、生活区、直辖市人民政府批准设立的区公所；市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。此外，县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会，也属于派出机关。

8、CDE本题考核地方人民政府的派出机关。市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

9、BCD本题考核行政机关与行政机构的设置。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”据此AE项正确，D项错误。根据行政法的有关内容，派出所是公安局的派出机构，它的设立由县级以上各级人民政府职能工作部门依法设立。据此B项错误。《国务院组织法》第11条规定：“国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。”那么，国务院不需经其他机关批准即可设立直属机构，C项错误。

10、ABC本题考核法律法规授权的行政机构。主要是ABC三种。

11、ABCD 本题考核行政主体的判断。行政机关的派出机构和内设机构，一般不具有主体资格，但法律、法规或者规章授权，具有行政主体资格。经过法定授权，行政机构在授权范围内具有行政主体法律地位，其依然不具有一般法人资格和地位。A是根据《中国人民银行法》第13条在全国各地设立的中国人民银行分支机构。B是根据《税收征收管理法》第74条规定设立的税务所。C是根据《商标法》。D是根据《消防法》规定设立的公安消防机构。

12、CDE本题考核法律法规授权的组织分类。目前，我国的公用企业（邮电部门、铁路运输部门、煤气公司、自来水公司等）、金融企业、行政性专业公司（国家电网公司、中国船舶总公司等）

往往成为行政授权的对象。选项CDE正确。选项高等院校属于事业单位，商标局属于行政机构，所以排除AB。