采购管理办法及实施细则
XX单位采购管理办法
目录第一章总则 (01)第二章采购方式 (01)第三章管理职责分工 (07)第四章采购预算与计划 (09)第五章招标采购工作流程 (10)第六章工作回避和责任追究 (22)第七章附则 (23)XXXXXXXX采购管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步加强XXXXXXXX采购管理，提高资金使用效益，促进卫生健康事业发展，根据《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》《关于开展采购意向公开工作的通知》《XXXXXXXXXX单位采购电子卖场管理暂行办法》及有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于XXXXXXXX集中采购目录内项目的采购、限额标准以上的分散采购、限额标准以下的分散采购中货物、服务，工程及进口产品项目的审核。
第三条本办法遵循公开透明、公平竞争、公正廉洁、诚实信用的原则。
第四条坚持严格按规范开展XX单位采购工作。
XX单位采购的组织形式分为：集中采购、分散采购。
集中采购目录和采购限额标准按照XXXXXXXX公布的《XXXXXXXXXX单位集中采购目录和分散采购限额标准》（以下简称《集采目录》）执行。
第二章采购方式第五条采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、电子卖场、框架协议等采购方式进行。
（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（二）邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加投标的采购方式。
（三）竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少3家) 进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。
（四）竞争性磋商采购方式，是指采购人、XX单位采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
机关事业单位自行采购管理办法
机关事业单位自行采购管理办法第一章总则第一条为规范机关事业单位的自行采购活动，维护国家利益，提高工作效率，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》（以下简称《实施细则》及《2022年深圳市政府集中采购目录》相关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称采购，是指本单位有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
工程，是指建设工程以及信息化工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等以及与工程建设有关的货物、服务。
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
第二章实施细则第四条（一）依据《2022年深圳市政府集中采购目录》规定，单位自行采购实施范围如下：1、集中采购目录以外且在集中采购限额以下的项目（货物类、服务类和信息化工程限额在50万元以下，工程类在100万元以下的）；2、2022年深圳市暂不纳入集中采购范围的项目；3、属于集中采购范围，符合《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第十九条规定的情形，经财政部门批准同意转为自行采购的项目。
（二）注意事项：1、自行采购项目应当严格落实政府采购责任制，做到货比三家、集体决策、公开透明，并留存书面记录。
2、属于上述第三种情形的自行采购项目申请，采购人应当在虚拟指标下达后，采购任务施行前提出，并按照《实施细则》第二十条的规定提交相关材料。
已实施完毕或正在实施的项目，采购人不得申请自行采购或其他非公开招标方式采购。
第五条本单位自行采购分为部门采购、单位采购两类。
（一）部门采购在自行采购范围内，采购预算金额在3万元以下（含3万元）的一般采购，由需求部门负责实施。
三甲医院医学装备和医疗耗材采购管理实施细则
三甲医院医学装备和医疗耗材采购管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范我院医学装备和医疗耗材招标采购工作，确保采购管理工作有效执行，加强廉政建设，维护招标采购工作的公开透明、公平竞争、公正诚信，做到有章可循，达到确保质量、控制成本、提高效益的目的，特制定的本实施细则。
第二条本实施细则是根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购品目分类目录》以及《自贡市第一人民医院采购招标管理暂行办法》等有关法律、法规、规章制度及办法的相关规定，结合医院实际而制定的本院采购管理实施基本规范。
第二章组织机构和职责第三条建立医学装备与医疗耗材采购工作组，分管医学装备与医疗耗材采购工作的院长担任工作组组长，设备科负责人任副组长，成员由使用科室负责人及相关专业技术人员或职工代表等总共不少于五人的单数组成。
第四条医院装备与医疗耗材采购工作组是负责医院相关采购招标工作的组织，其工作职责为：（一）执行国家、省市和医院有关采购招标工作的法律、法规及规章制度。
（二）执行医院采购招标委员会的决议。
（三）对需委托招标代理机构进行招标的项目，负责委托、协调工作，代表医院与有关招标代理机构联系工作。
（四）拟订本工作组的采购工作实施细则。
（五）负责采购项目的立项，履行项目的院内审批手续。
（六）组织相关人员商定招标内容、招标方式、招标方案和评标原则，需形成招标文件的，报采购工作组组长审批。
（七）推荐合格投标人，并对其资信进行初步评审,参加对候选投标人的考察。
（八）负责招标释疑，组织投标人踏勘现场，对招标事项进行答疑，形成书面答疑资料作为招标文件的一部分。
（九）根据招标结果与中标候选人进行协商洽谈，拟订合同，组织合同会签。
（十）组织落实中标项目的实施，督促合同的执行。
（十一）项目完成后，收集整理有关资料并归档。
（十二）对因特殊情况无法采取招标的项目，向采购招标委员会书面说明原因，并报审采购实施方案。
第三章采购范围第五条纳入本细则采购的范围如下：（一）未纳入政府集中采购或分散采购目录的项目；（二）经政府采购部门批准自行采购的其他项目。
中国华电集团公司采购管理办法(A版)
附件1中国华电集团公司采购管理办法（A版）第一章总则第一条为规范和加强采购管理，提升采购资源配置效率，体现集约优势，控本增效，确保项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条集团公司采购管理工作必须遵照国家有关法律、法规和本办法进行。
遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。
集团公司采购行为除政府有特殊要求外，须在集团招标与采购网上实施。
第三条公司系统各单位的采购行为分为招标和非招标采购。
（一）对于基本建设项目符合下列条件之一的属于必须招标的范围;对于生产项目符合下列条件之一的属于应进行招标的范围,此类项目如采取招标以外的方式进行采购需要报集团公司审批：1. 工程类单项合同估算价在200万元人民币以上。
2. 货物类单项合同估算价在100万元人民币以上。
3. 服务类单项合同估算价在50万元人民币以上。
4. 法律、法规规定的其它必须进行招标的项目。
（二）以下情况可采用非招标方式进行采购：1. 不属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的采购行为。
2. 属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的范围，但涉及招标投标法规定的特殊情况，不适宜进行招标，按照国家有关规定可以不进行招标的采购行为。
3. 属于国家法律法规及公司有关规定必须招标的项目，出现以下情况的，经有关部门批准或备案后，可以不进行招标：（1）经过两次招标，递交投标文件的投标人均不足三家。
（2）评标委员会认定废标后因有效投标不足三家且明显缺乏竞争而决定否决全部投标的。
（3）所有投标均被做废标处理的。
（4）有其他符合国家法律法规规定的招标失败情形的。
第四条本办法适用于集团公司全资、控股（含间接控股）企业的所有国内采购行为，其他企业可参照执行。
第二章采购管理范围第五条集团公司直接管理范围（一）单项估算价在1000万元人民币及以上除电煤、石灰石（粉）的所有采购。
（二）《集团公司直接管理范围目录》（详见附件1）规定的全部内容和集团公司指定的其他招标项目。
企业日常采购询价管理制度及实施办法
企业日常采购询价管理制度及实施办法第一章总则第一条为了规范企业日常采购询价工作，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，特制定本制度。
第二条本制度适用于企业内部所有采购项目，包括原材料、设备、办公用品、服务等。
第三条采购询价工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保采购过程透明，防止腐败行为的发生。
第二章采购询价的组织机构第四条成立采购询价委员会，负责采购询价的审批、监督和管理工作。
第五条采购询价委员会由企业领导、财务部门、采购部门、技术部门等相关部门负责人组成。
第六条采购部门负责具体采购询价工作，包括收集供应商信息、组织询价、签订合同等。
第三章采购询价程序第七条采购部门根据采购需求，收集供应商信息，包括供应商资质、产品质量、价格、交货期等。
第八条采购部门组织询价，向符合条件的供应商发出询价函，要求其在规定时间内提供报价。
第九条供应商在收到询价函后，应在规定时间内提供报价，包括产品价格、交货期、售后服务等。
第十条采购部门对供应商的报价进行汇总、分析，选择性价比最高的供应商。
第十一条采购部门将选定的供应商和报价提交采购询价委员会审批。
第十二条采购询价委员会对供应商和报价进行审议，确定最终供应商和采购价格。
第十三条采购部门与最终供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。
第四章采购询价的管理和监督第十四条采购部门应建立供应商档案，记录供应商资质、报价、合同等信息，便于管理和监督。
第十五条采购部门应定期对供应商进行评估，包括产品质量、交货期、售后服务等方面，以保证供应商的稳定性和可靠性。
第十六条采购部门应建立采购询价记录，记录询价过程、审批过程、合同签订等信息，便于追溯和监督。
第十七条采购部门应定期对采购询价工作进行总结，分析采购效果，提出改进措施。
第五章采购询价的责任和处罚第十八条采购部门应严格遵守本制度，确保采购询价工作的规范性和透明性。
第十九条采购部门在询价过程中，如发现供应商提供虚假信息，应立即取消其供应商资格，并追究相关责任。
政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)
政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令) 政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为规范政府采购货物和服务招标投标活动，保证采购工作公平、公正、透明，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法合用于在中华人民共和国境内，各级政府部门、行政机关和其他单位进行的政府采购货物和服务的招标投标活动。
第三条招标人应当通过国家集中采购平台或者合法合规的公共电子招投标平台组织采购活动，并在中标结果公示后严格按规定在平台上发布采购合同等信息。
第二章招标人第四条招标人是指依法享有政府采购权利并承担政府采购义务的国家机关、事业单位和其他政府采购人。
第五条招标人应当依法开展采购活动，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，按照法定权限、法定程序、法定程序和向有资质的采购代理机构进行委托的原则。
第三章招标文件第六条招标文件应当包括以下条款：（一）招标公告；（二）招标文件编制说明；（三）采购说明；（四）招标定制技术规范；（五）投标文件格式和内容要求；（六）评标办法；（七）投标文件评审标准；（八）其他需要明确投标人权利和义务的规定。
第七条招标文件应当按照法律法规的有关要求编制，并应当在采购文件发布时向所有潜在投标人公开。
第八条投标人应当严格按照招标文件的要求提交投标文件，不得利用尚未发布的情况和与规定不符的文件进行投标。
第四章投标人第九条投标人应当依法依规参加招标活动，并严格按照招标文件的要求编制投标文件。
第十条投标人应当在规定时间内、规定地点提交投标文件。
逾期提交投标文件的，普通情况下不予受理。
第十一条投标人应当保证其投标文件的内容真实、准确、完整，其提交的证明文件应当真实、合法、有效。
第五章评标第十二条评标委员会应当按照招标文件的要求进行评标，不得违反招标文件规定，确保评标公开、公正、公平、透明。
第十三条评标委员会应当制定严谨的评标流程并做好评审记录，评审过程中不得泄露投标人的商业机密和技术秘密。
集中采购管理实施细则
集中采购管理实施细则第一章总则第一条为加强集团公司集中采购管理，优化集中采购流程，发挥集中采购规模效应，提高公司盈利水平和管理水平，根据国家相关法律法规、《XX公司集中采购管理实施方案》（2020年版）文件规定，制定本实施细则。
第二条集团公司集中采购管理工作以“公开、公平、公正、高效、择优”为基本原则，以信息化为手段，统一行为规范，实现采购行为全程跟踪。
第三条集团公司集采管理部负责集中采购系统的建设，促进与分（子）公司、项目部的三级系统联动，不断提升集团公司集中采购工作的效率和效益。
第二章集中采购管理机构及职责第四条集团公司集中采购管理机构包括集采管理委员会和集采管理部。
第五条集团集采管理委员会是集团集中采购工作的决策机构，由总裁XX任组长，副总裁XX为常务副组长，总会计师XX和副总裁XX为副组长，由总裁助理XX分管集采管理部。
安全生产部、市场经营部、财务管理部、资金管理部、法务事务部、监察审计部、质量技术部部长为组员。
集团集采管理委员会职责：（一）确定集团的集中采购长、短期发展方向；（二）审核集团集中采购规划和年度实施方案（董事会审批）；（三）监管集团集中采购规划与年度实施方案的实施；（四）审批集团《集采名录》；（五）对集中采购重大工作进行决策；（六）确定集中采购管理架构。
第六条集团集采管理部是集采管理委员会的工作机构和集中采购工作的职能部门，负责集中采购工作的实施和日常管理。
集采管理部主要职责：（一）建设和管理集团公司三级集采系统，加强集团公司集中采购管理人才的引进与培养，提高专业能力和职业水平；（二）起草和执行集团公司集中采购规划和年度实施方案；（三）起草集团公司集中采购管理制度和管理办法；（四）起草集团《集采名录》；（五）执行集团集采管理委员会集中采购工作重大决策；（六）协助电商平台建设与应用；（七）集中采购供应商管理和价格体系的建设；（八）监督、检查、指导分（子）公司及所属项目部的制度执行情况，创新模式与方法，不断提升集团公司集中采购整体管理水平。
企业日常采购询价管理制度及实施办法
日常采购询价管理办法为了进一步加强对外采购的管理，规范物品采购的内部稽核，提高采购效率，特对采购询价工作做出如下管理办法：一、日常采购物品分类1、分类如下：办公用品类（单价在300元以下）、办公用固定资产类（单价在300元以上）、物料消耗类、车辆运营费用类、日常招待类。
2、适用范围：公司各部门二、询价要求1、以效率为先，兼顾轻重缓急；以商品的质量为重，兼顾成本。
2、对产品进行询价，有固定供应商的，对物品进行价格确定。
无固定供应商的，至少进行三家询价，并注明厂家信息（名称、联系方式）。
3、询价员必须在《申请询价及询价结果确认表》中详细注明询价的物品名称、品牌、单价、每盒或每件的数量、规格型号、实际采购数量，然后在《申请询价及询价结果确认表》上填写询价日期并签名。
4、询价员询价完毕递交《申请询价及询价结果确认表》到各申购部门、申购人确认并签字，到此询价工作交接完毕。
三、部门协作与分工：公司综合部负责物品的日常采购；公司财务部询价员负责采购物品信息库的建立和更新，并进行电脑备档、以便日后查找和防止数据丢失。
协同综合部进行初始供应商的选择、评比、确认，公司财务部负责日常询价工作并定期检查询价员采购信息库建立、更新情况。
四、询价分类管理办法：4.1办公用品费用类选择二家大型综合办公用品批发商，签订长期供货意向合作协议，每月批发商向财务部提供商品报价单，财务部不定期抽查询价。
综合部在指定合作批发商那里采购物品。
4.2办公用固定资产类4.2.1电器类：在家电超市购买。
按照同品牌、规格或型号询价3家家电超市后，择优购买，费用报销时须附购物小票。
4.2.2办公机具类：选择两家办公耗材、办公机具供应商，签订长期供货意向合作协议，每月供应商向财务部提供商品报价单，财务部不定期抽查询价。
综合部在指定合作批发商那里采购物品。
4.2.3办公家俱类：询价三家销售商。
询价内容包括品名、规格或型号、品牌、单价、数量、金额、供货商联系方式、询价人签名；择性价比优、满足使用功能者购买（由综合部与财务部共同执行）。
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采购管理办法及实施细则
一、引言
采购管理办法及实施细则是为了规范采购活动，确保采购过程的透明、公正和
高效，保障组织的利益最大化而制定的。
本文将详细介绍采购管理办法及实施细则的相关内容。
二、采购管理办法
1. 采购管理目标
采购管理的目标是确保采购活动的合规性和效益性，以满足组织的需求，并
维护供应商和组织之间的良好合作关系。
2. 采购管理原则
2.1 透明原则：采购过程应公开、公正、透明，确保供应商平等竞争的机会。
2.2 经济原则：采购活动应在保证质量的前提下，追求经济效益。
2.3 公平原则：采购过程中应平等对待所有供应商，不得偏袒任何一方。
2.4 诚信原则：采购活动应遵循诚信原则，维护供应商和组织之间的信任关系。
2.5 风险控制原则：采购活动中应充分考虑风险因素，采取相应的措施进行
风险控制。
3. 采购管理流程
3.1 采购需求确认：组织内部提出采购需求，并进行合理性评估。
3.2 编制采购计划：根据采购需求，制定详细的采购计划，包括采购项目的
范围、预算、时间等。
3.3 采购准备：进行供应商的筛选和评估，制定采购文件，拟定合同条款等。
3.4 采购实施：发布采购公告，接收供应商的投标文件，进行评标和谈判，
最终确定中标供应商。
3.5 合同签订：与中标供应商签订正式合同，并进行履约管理。
3.6 采购结算：按合同约定进行采购结算，包括支付款项、验收等。
3.7 采购评估：对采购活动进行评估，总结经验教训，优化采购管理流程。
4. 采购文件
4.1 采购公告：包括采购项目的基本信息、投标要求、截止时间等。
4.2 投标文件：供应商提供的包括公司资质、技术方案、报价等信息的文件。
4.3 采购合同：明确双方权责的正式合同文件。
4.4 履约保证金：供应商在中标后需要提供的履约保证金。
三、采购实施细则
1. 供应商筛选和评估
1.1 供应商资质评估：评估供应商的注册资金、生产能力、质量管理体系等。
1.2 供应商信用评估：评估供应商的信用状况，包括信用记录、财务状况等。
1.3 供应商绩效评估：评估供应商的交货准时率、产品质量等绩效指标。
2. 评标和谈判
2.1 评标标准：制定评标标准，包括技术方案、价格、交货期等。
2.2 评标委员会：成立评标委员会，由相关专家和管理人员组成，进行评标
工作。
2.3 谈判原则：谈判应公平、平等、诚信，维护双方的合法权益。
3. 合同管理
3.1 合同签订：签订合同前，应对合同内容进行子细审查，确保合同的合法
性和合理性。
3.2 履约管理：对供应商的履约情况进行监督和管理，确保合同的执行。
3.3 变更管理：如有需要，双方可商议变更合同条款，并签订变更协议。
4. 采购结算
4.1 付款方式：根据合同约定，按时支付款项。
4.2 验收标准：对采购的产品进行验收，确保产品符合要求后进行结算。
四、总结
采购管理办法及实施细则是组织进行采购活动的重要依据，通过规范采购流程、明确采购原则和要求，可以确保采购活动的顺利进行，实现采购目标。
在实施过程中，应注重透明、公正、诚信等原则，同时加强供应商的筛选和评估，确保选择到合适的供应商。
合同管理和采购结算也是采购管理的重要环节，需要进行严格监督和管理。
通过不断总结经验教训，优化采购管理流程，可以提高采购活动的效率和效益，为组织的发展做出贡献。