基础信息集中采集工作实施方案

"一标三实"基础信息集中采集工作实施方案

为进一步提升社会管理服务能力和水平，加强平安建设，实现社会管理科学化、信息化、规范化，建立“全面覆盖、基础务实、实战凸显”的基础信息库，切实提升“打、防、管、控、教、改、采”的公安工作实效，根据中、省、市有关要求，县政府决定在全县开展“一标三实”基础信息集中采集工作，特制订本方案。

一、指导思想

按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资源共采共享”的总体思路，充分发挥各街办、各职能部门应有作用。依托社区(村)等基层组织，全面开展“一标三实”信息集中采集工作，着力破解以人口为核心的治安要素底数不清、情况不明、漏管失控难题，切实为公安实战提供基础信息支撑，为推进全县社会治理创新提供可靠依据。

二、目标任务

（一）全面摸清底数。辖区内的标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位基础信息的采集率、准确率要达到95%以上。

（二）消除管理盲区。相关部门要清理整治一批治安管理薄弱的重点部位，消除一批漏管失控风险隐患，发现和列管一批治安重点人员。

（三）服务公安实战。加强基础信息全警共享、实战应用，有效服务和支撑反恐防暴、维稳处突、侦查破案、行政管理、服务群众等各项公安工作。

三、组织领导

为确保“一标三实”基础信息集中采集工作扎实推进，成立武功县“一标三实”基础信息集中采集工作领导小组。县委常委、常务副县长刘峰任组长，县委常委、政法委书记马鸿，县政府党组成员、公安局长马红旗任副组长，县公安局、住建局、民政局、各镇办（社区）负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由县公安局副局长李亚赞担任，办公室具体负责此项工作的组织实施、监督检查。

四、工作步骤

“一标三实”基础信息集中采集工作分五个阶段进行

（一）动员试点准备阶段(2017年8月10日前)

7月25日至8月10日，由普集街道办事处会同城关派出所在长青路社区开展信息集中采集试点工作。

（二）全面实施阶段(2017年8月至12月)

2017年10月底前，实现标准地址“应采尽采、全面覆盖”; 12月底前，基本实现“人房关联、查人知住”。

（三）查漏补缺阶段( 2018年1月至2月)

组织各单位开展自查自纠和查漏补缺工作，对前期采集

的信息数据进行全面清理核查和补录纠错。

（四）建章立制阶段( 2018年3月)

建立“一标三实”基础信息采集工作规章制度和工作长效机制。

（五）迎接检查阶段( 2018年5月)

迎接交叉检查，评比验收，发现挖掘好的典型做法和经验，进行工作总结、表彰。

五、工作内容和规范

一标三实中“一标”是指“标准地址”，由“行政区划+乡镇街道+街路巷+门牌号+小区(组) +楼排号+单元号+户室”等要素组成;“三实”是指“实有人口、实有房屋、实有单位”。标准地址是基础，“三实”信息必须录入在标准地址上。

各派出所要积极会同县民政局、住建局开展“一标三实”信息采集工作，各镇办（社区）要积极组织参与信息采集，支持公安部门工作，由各镇办（社区）牵头动员镇村干部、小区物业组成“一标三实”入户信息登记员队伍，全力开展工作。

（一）先期摸排。通过先期摸排，完善街路巷地址门楼牌编码，为采集工作打好基础。

（二）获取外部数据，提高采集效率。从政府层面整合社会各部门数据，批量转换、导入。

（三）开展业务培训和指导，确保对规范要求理解一致。

确保社区民警采集的地址、实有人口、实有房屋和实有单位信息，语言表述规范标准，一次性准确录入系统。

（四）全面采集，确保准确规范。按照街路巷、小区(院)、楼栋、层、户、人的顺序，突出“先城市城镇，先重点部位复杂场所，先出租房屋,先重点人口流动人口”基础信息。

六、工作要求

（一）高度重视。县政府将“一标三实”基础信息集中采集工作纳入年度目标考核，落实人财物保障;定期研究，解决采集中遇到的问题和困难。

（二）广泛宣传。县公安局发放《致辖区群众的一封信》，设立宣传点，利用电视台、报纸、网站、微信等方式进行广泛宣传。

（三）动员社会力量。各派出所对辖区内进行一次彻底的筛查，切实做到“街不漏巷、巷不漏院、院不漏房、房不漏人、楼单元长、网格员、中心户长等群防群治力量”，开展信息核查和采集工作。

（四）规范编制门楼牌号。各派出所要主动与县民政局、住建局等部门及各物业管理单位加强协作，根据《陕西省公安厅城乡门牌、楼牌管理工作暂行规定(陕公治发[1998]67号)对缺失的门楼牌号进行编制。

（五）强化督导检查。在信息采集期间，办公室将深入各街办、派出所督导检查工作落实情况，确保“一标三实”

工作有效推进，各项任务落到实处。