最新农村人力资源现状及发展思路
农村人力资源开发与管理创新
44组织行为文/张爽农村人力资源开发与管理创新当前，我国仍然是发展中国家，农村人口众多但素质不高，在人力资源开发与管理方面存在许多问题。
为了更好地推动社会主义新农村的建设，相关部门需要认真分析农村人力资源开发与管理的问题，创新管理模式，推动农村发展，建设全新的社会主义新农村。
农村人力资源开发现状进入21世纪以来，我国的经济取得了巨大的发展，但是也出现了经济发展不平衡的问题，城乡差距进一步加大，农村地区发展缓慢。
在激烈的市场竞争环境下，人们越来越多地意识到人力资源所处的重要位置。
要想在全新的历史时期推动社会主义新农村的建设，需要创新农村人力资源开发与管理模式，使农村地区的人口压力转变为人才优势，进而推动中华民族伟大复兴宏伟目标的实现。
我国是农业大国，农村人口占据总人口数的47%左右。
这些农村人口是我国经济发展中重要的战略性资源，但是农村人口往往素质水平不高，文化程度较低，无法在快速发展的非农业产业中发挥作用，使得大量农村劳动力剩余，引发农村人力资源在开发和利用方面存在诸多问题。
当前，我国的农村人力资源开发现状并不乐观，根据数据显示，我国农村剩余劳动力过多，存在严重的人力资源浪费现象。
我国的农村剩余劳动力人数每年增加五百万人左右，这导致了农村出现大量人力资源闲置现象，大量剩余劳动力不得不离家外出打工，不仅会造成农村人力资源流失，还会增加城市的压力。
我国的农村人力资源结构存在不合理的现象，大部分人员从事以劳务为主的第一产业，第二、三产业的从业人员比较少，产业结构单一，使得农村人力资源开发与管理工作无法顺利地发挥作用。
相关部门对农村人力资源开发与管理的重视程度不够，大多部门仍然以传统的人力资源管理理念进行工作，对人才重要性的认识不到位，没有将农村人力资源开发与管理作为公共服务中的一环给予相应的财政补充，使得农村现行的人口压力无法有效地转化为人口优势，农村人力资源开发与管理得不到有效发挥，阻碍整体农村的发展。
关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告
关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告近年来，县把转移农业富余劳动力作为增加农民收入、加快农村经济发展的突破口，大力实施劳务经济产业化经营，推动了农村劳动力转移向有序化、规范化、规模化的发展轨道迈进，促进了农民就业和增收，为新农村建设和农村稳定发展发挥了重要作用。
农村人口数量多、劳动力素质偏低、人力资源闲置，在很大程度上制约了转移的速度和农民收入的增长。
县农村劳动力转移办公室于4月18日——4月19日先后到我县乡，以走访、座谈、发放调查问卷等形式，对其家庭经济、务工情况、务工收入、思想观念以及接受培训等情况进行全面了解，从中掌握了当前我县劳务输出工作发展现状和存在的问题，提出了进一步做好劳务输出工作的对策。
一、农村劳动力转移基本情况在上级部门及县委、政府的领导下，加强组织领导，积极转变发展思路，大力开展劳务输出工作，积极引导农民向二、三产业转移，取得了显著成效。
据统计，自2003年到2008年累计转移农村劳动力32.84万人次，创收达__万元，人均劳务收入2387.1元，农民人均劳务收入2969.4元。
2009年计划转移7.32万人次，实现劳务创收3亿元，其中向疆外转移2万人次，创收1.4亿元。
从今年1——4月的整体情况看县农村劳动力转移工作总体稳定，金融危机对转移工作尚未带来明显影响。
截止4月底，共转移农村劳动力__人次，约占农村富余劳动力的27%，实现劳务创收9517.5万元，务工人均收入达4050元，农民人均劳务收入357.8元。
其中向疆内、外有组织转移8050人次，创收达5635万元；基础设施建设工程吸纳我县农民工共4663人。
收集用工信息150余条，同比增长66.7%。
目前，劳务输出在促进农民中作用日益明显、比例逐年增加，已成为加快县域经济发展、促进农民增收的主导产业。
二、农村劳动力转移现状及主要特点随着劳动力转移数量的不断增加，劳务经济创收在农民人均纯收入中所占比重不断增加。
农村人力资源开发与管理
农村人力资源开发与管理一、背景介绍农村是国家的基础，其经济发展对于国家的稳定与繁荣至关重要。
农村人力资源是农村经济发展的重要资本和动力，因此农村人力资源的开发与管理显得尤为重要。
二、农村人力资源的概念农村人力资源是指农村地区具备劳动能力的人口数量及其质量的总和。
农村人力资源有其特殊性，包括劳动力市场独特的供需结构、生育水平的影响等。
三、农村人力资源的意义开发和管理农村人力资源对于农村经济发展具有重要意义。
首先，有效开发和管理农村人力资源能推动农村产业结构调整和升级；其次，农村人力资源的开发和管理能够推动农村就业状况的改善，提高居民生活水平；再次，农村人力资源的开发和管理能够提高农业生产的效率和质量，推动农村现代化的进程。
四、农村人力资源开发的路径选择农村人力资源开发可以通过多种路径进行，包括教育培训、技能提升、创业就业等。
教育培训是提高农村人力资源素质的基础，技能提升是提高农村劳动者竞争力的关键，而创业就业则是提高农村人力资源的价值和利用效益的途径。
五、农村人力资源管理的重要性农村人力资源管理是一项系统工程，其重要性体现在以下几个方面。
首先，农村人力资源管理能够激发农民的发展动力，增强其对农村发展的责任感和使命感；其次，农村人力资源管理能够实现人员配置的合理化，提高农村经济的效益和效率；再次，农村人力资源管理能够推动农民的创新能力和创造力，促进农村经济的创新发展。
六、农村人力资源管理的方式和方法农村人力资源管理可以采取多种方式和方法。
一是建立健全农村人力资源管理体系，包括人才选拔、激励机制、培训机制等；二是利用现代科技手段，运用信息化技术进行人力资源管理；三是加强与城市的对接，推动人才流动和资源共享。
七、农村人力资源管理的挑战与对策农村人力资源管理面临着一系列的挑战，包括人才流失、土地资源限制、就业机会不足等。
应对这些挑战，要加强农村人力资源的培养和储备；同时，要加强农村土地资源的合理利用，推动农村经济的发展；此外，还需加大农村就业岗位的创设，拓宽农村人力资源的利用渠道。
农村工作报告中的农村劳动力问题与解决方案
农村工作报告中的农村劳动力问题与解决方案近年来，随着城市化的快速发展和农村产业结构的调整，农村劳动力问题变得越来越突出。
农村工作报告中关于农村劳动力问题的内容备受关注。
本文将围绕农村劳动力问题展开，提出解决方案。
一、现状分析农村劳动力是农村经济的重要资源，但目前存在一些问题。
首先，农村劳动力的素质参差不齐，技能水平不高，不能适应现代化农业的发展需求。
其次，农村劳动力流失现象严重，年轻劳动力大量外出务工，导致农村老年人口剩余，劳动力供给不足。
再次，土地流转和农业机械化进程加快，农村劳动力空闲时间增加，工作机会不足。
二、素质提升为了提高农村劳动力的素质，首先应加强职业教育培训，为农村青年提供机会学习技能，提升他们的就业竞争力。
其次，加大农村文化教育力度，提高劳动力的综合素养和科学文化素质。
此外，建立健全农村技能人才培养体系，吸引大学毕业生和高技能人才返乡创业。
三、留住人才为了减少农村劳动力的流失，需要从根源上解决问题。
一方面，改善农村的生活条件，提高农村劳动力的待遇，使其不再盲目外出寻求机会。
另一方面，加强基层治理和社会服务体系建设，为农村居民提供良好的生活环境，吸引他们留在农村发展。
四、多元化农业农村经济结构单一是导致农村劳动力流失的主要原因之一。
农村工作报告中提到加快农业结构调整和产业转型。
通过发展多元化农业，可以为农村劳动力提供更多的就业机会，减少劳动力流失。
投资农村产业，发展农村新型经营主体，培育农民合作社和农村电商，拓宽农村就业渠道。
五、农村金融支持缺乏资金是农村劳动力创业的一大问题。
农村工作报告中提到加大金融支持力度，为农村创业者提供便利的贷款和融资渠道。
建立健全农村金融服务网络，提供风险分担和担保机制，降低农村创业的风险。
六、就业服务加强农村就业服务，提供全方位、多元化的就业服务。
通过建立农村就业指导中心，为农村劳动力提供职业规划、求职技巧等方面的帮助。
此外，加强农村就业信息发布，为劳动力提供更多的就业岗位信息，提高就业匹配率。
人力资源年度工作计划及思路（精选25篇）
人力资源年度工作计划及思路（精选25篇）人力资源年度工作计划及思路人力资源年度工作计划及思路（精选25篇）时光飞逝，时间在慢慢推演，又迎来了一个全新的起点，为此需要好好地写一份工作计划了。
好的工作计划都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的人力资源年度工作计划及思路（精选25篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
人力资源年度工作计划及思路1一、企业年度计划企业年度计划是针对企业在某一年度为了达到预定目标而制定的计划，也就是要明确企业在一年内要达到一个什么样的目标。
它较多地考虑了企业目前的发展状况以及相关的经济微观因素。
有不少从事人力资源的工作者曾经问我：企业的年度计划能否与企业的中长期规划结合在一起？回答是肯定的。
随着现代商业经济的迅猛发展，企业所处的内外部环境正发生着巨大的变化，因为有很多不确定的因素存在，企业要想做相当长时期的规划是比较困难的，但年度的目标计划还是应该很明确的。
企业年度目标计划的项目一般如下表所示：表3—1企业年度目标计划项目表。
二、年度人力资源计划企业制定了年度计划后，就可以开始制定年度人力资源计划了。
（一）年度人力资源计划制定步骤制定年度人力资源计划一般有三个步骤：收集有关信息、预测人力资源需求、预测人力资源供给和编制人力资源计划。
1、收集有关信息主要收集外部与内部的信息。
外部信息主要包括：宏观经济发展趋势、本行业的发展前景、主要竞争对手的动态、相关科学技术的发展动向、劳动力市场的变化、政府的法律与政策、人口发展的趋势、社会发展趋势、文化风俗习惯演变等。
内部信息主要包括：企业发展计划、企业憧憬的变化、企业领导层的更迭、人力资源成本的变化、生产流水线的变化、销售渠道的变化、融资能力的变化等。
2、预测人力资源需求与供给根据收集来的信息，运用一定的方法，就可以较正确地预测企业在未来一年内人力资源的数量和质量的需求与供给。
如果供给大于需求，就要考虑分流出一部分人力资源；如果需求大于供给，就要考虑引进一部分人力资源。
辽宁农村人力资源素质现状与提升对策概要
辽宁农村人力资源素质现状与提升对策党的十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村的历史任务。
广大农民是新农村建设的主体,要实现农业和农村的现代化,需要培养造就千千万万高素质的新型农民。
“有文化、懂技术、会经营”的农民是新农村建设中新型农民的基本内涵。
社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程,涉及农业、资源、环境、人口、教育等多个学科。
因此就人的作用而言,必须全方位提升农村人力资源的整体素质。
农村人力资源是指农村范围内人口总体所具有的体力和脑力的总和。
包括现实的农村劳动力(农村就业人口和失业人口和潜在的农村劳动力(就学人口、家务劳动人口和军事人口两部分。
农村人力资源素质,是指农村人力资源所具有的体质、智力、知识、技能水平;一般体现在农村劳动人口的体质水平和文化水平上。
包括身体素质、文化素质、科技素质、经营管理素质和现代意识等。
本文所涉及的素质主要是指文化素质和科技素质。
在生产力发展的诸因素中,人是最基本的因素之一。
一个国家或地区的人力资源状态,对于充分有效地利用物质资源,实现经济增长。
是极为重要的条件。
随着农村经济的发展,我省农村耕地等自然资源相对不足,靠开发耕地等物质资源来拓展农业发展空间的余地越来越少,而只能靠人力资本投资,挖掘潜在的人力资源,提高农村人力资源的素质,来促进农村经济社会的发展。
如果不能从根本上提高广大农村人力资源的素质,势必影响城乡统筹发展,影响现代农业建设,影响农村剩余劳动力的有效转移,影响社会主义新农村以及和谐社会的建设与发展。
提高农村人力资源的素质,将为增加农民收入提供智力支持和人才保障,是社会主义新农村建设中最本质、最核心的内容,也是最为迫切的现实要求。
只有提升农村人力资源的整体素质,才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,才能完成建设社会主义新农村的历史任务。
一、辽宁农村人力资源素质现状(一辽宁农特人力资源基本状况辽宁省现有77个涉农县区、986个乡镇、11868个行政村。
农村劳动力不足的问题与解决对策
农村劳动力不足的问题与解决对策《农村劳动力不足的问题与解决对策》在我国的广大农村地区，近年来劳动力不足的现象逐渐凸显，这一问题犹如涟漪般扩散，对农村的各个方面都产生了深刻的影响。
一、农村劳动力不足的表现（一）农业生产方面许多农田出现了粗放经营甚至撂荒的情况。
以往在农忙时节，田间满是忙碌的身影，从播种到收割，每个环节都有着充足的劳动力参与。
但如今，大片的土地只能依靠少量的老人和妇女来打理。
他们体力有限，往往无法进行精耕细作，在一些需要较重体力劳动的环节，如深耕、大型灌溉设施的维护等方面显得力不从心。
这直接影响了农产品的产量和质量，粮食产量的增长面临着瓶颈，一些特色农产品也因为缺乏细致的照料而品质下降。
（二）农村基础设施建设农村的基础设施建设需要大量的劳动力投入，像修建乡村道路、小型水利工程等。
劳动力不足时，这些工程的进度会变得缓慢。
以乡村道路建设为例，原本可以较快完成的一段路，由于缺乏足够的劳动力参与搬运材料、平整路面等工作，可能会拖延很长时间。
这不仅影响了农村居民的出行便利，也阻碍了农村与外界的物资交流和经济联系。
（三）农村产业发展农村的一些新兴产业，如乡村旅游、特色农产品加工等，在劳动力不足的情况下也难以蓬勃发展。
在乡村旅游中，需要人力来打造和维护旅游景点、提供餐饮和住宿服务等。
如果劳动力缺乏，游客的体验就会大打折扣。
特色农产品加工产业同样需要足够的人力进行原材料的采集、加工生产和产品的包装销售等环节，劳动力不足会使整个产业链条难以顺畅运转。
二、农村劳动力不足的原因（一）城市化进程的吸引城市里有着更多的就业机会、更高的收入水平和更丰富的生活资源。
大量的农村青壮年劳动力被城市所吸引，纷纷背井离乡前往城市打工。
在城市里，他们可以进入工厂获得稳定的工资收入，或者从事建筑、服务等行业。
相比之下，农村的农业生产收益较低且不稳定，这种经济利益的差距促使他们向城市流动。
（二）教育水平的提升随着农村教育水平的不断提高，新一代的农村青年接受了更多的教育，他们的视野更加开阔，对未来有着更高的追求。
人力资源供给的现状与发展趋势
人力资源供给的现状与发展趋势随着全球化和信息化的加速发展，经济发展快速向前推进，而人力资源供给也在不断变化与升级。
在这个进步的社会中，人力资源成为企业、组织、社会和国家发展的重要资源之一。
本文将结合当前的现状，探讨人力资源供给的发展趋势。
一、人力资源供给现状1.1 人力资源产业结构变化在经济发展的过程中，人力资源产业结构发生了重大变化。
以前，人力资源的供给主要来自于人才市场、人力资源公司、招聘网站等中介机构，而如今，随着互联网和技术的发展，人力资源供给更加分散，包括了社交网站、博客、微博、微信、各种在线教育平台等。
1.2 人才匮乏问题随着中国经济的腾飞，越来越多的外企和国内创业公司需要大量人才支撑，但受教育结构和人口数量等诸多原因，产生了“优秀人才缺口”的问题。
尤其是一些新区、新城市缺少有经验的专业人才支撑，导致很多新兴行业发展受阻。
1.3 就业难的现象就业难是一个广泛存在的问题，特别是高校生毕业后的就业难问题更加凸显。
在中国，每年约有800万应届毕业生，但是由于自身素质和就业规划等原因，许多人找不到满意的工作。
此外，农民工在就业方面也面临着很大的压力，雇主要求越来越高，招聘通道就越来越狭窄，造成了一种就业难的现象。
二、人力资源供给发展趋势2.1 多种渠道从来普及和多样化随着互联网和移动互联网的技术革命以及社交媒体与博客的普及，人们的思维工具发生了根本性变化，人力资源供给的方式也从面向个人和机构，向面向社会和大众进发。
未来，渠道的多样化将会成为人力资源供给的一个趋势，大家可以通过搜索引擎、视频教学、在线培训、人才库、推荐系统等多种途径获取更优质的人力资源。
2.2 更加注重终身教育和职业发展随着职业晋升的竞争日益激烈，人才的职业规划和终身教育的重要性越来越明显。
这意味着从人才的身心健康、性格特点、兴趣爱好等多方面为其开展终身教育，并在工作中为人才提供充分的职业发展空间，这都是未来人力资源供给的一种趋势。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村人力资源现状及发展思路农村人力资源现状及发展思路（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）【摘要】我国农村人力资源现状不乐观，即人口多、教育水平低、技术水平落后等问题，所以开发农村人力资源具有一定的必要性，需要采取切实有效的开发思路及对策。
【关键词】农村人力资源；现状；发展思路人力资源是现代经济发展的基础资源。
我国是农业大国，开发、配置和利用好农村丰富的人力资源，是促进农村产业结构优化、转变农业增长方式的现实需要。
如何开发、利用我国庞大的农村人力资源，让人力资源转化成人力资本，是一项重大课题，具有十分重大的意义。
一、人力资源开发理论舒尔茨(2002) 认为，改进穷人福利的关键因素不是空间、能源和土地，而是提高人口质量，提高知识水平。
西方古典政治经济学家亚当·斯密在《国富论》中就已经开始确立人力资本的观念，到20 世纪50 年代之后舒尔茨和贝克尔等人建立起了人力资本理论。
人力资本是通过对人的投资形成的资本，是人的资本和技能的资本形态。
但人力资本在父母和小孩之间具有代际传递的作用。
Galort和T siddon (1997) 研究表明，父母的人力资本投资有两重外部性：第一，孩子人力资本水平是其父母人力资本水平的增函数，父母人力资本水平越高，孩子所受的教育也越好，成人后人力资本水平越高，这是父母人力资本的局部外部性。
第二，社会整体的人力资本水平是父母人力资本水平的增函数，而社会技术进步的速度与社会的人力资本水平成正相关，社会人力资本水平会促进劳动增进型技术进步，这种技术进步会提高人力资本投资的回报率，最终激励下一代人力资本投资的积累动机。
二、我国农村人力资源现状我国农村人力资源现状是：总量过大，素质不高；地区分布不平衡，人口构成不合理；老龄化趋势明显。
国家统计局《2004 中国农村统计年鉴》显示，我国农村劳动力的文化构成状况如下:文盲或半文盲8.96%；小学33.65%；初中46.05%；高中9.37%；中专1.57%；大专及以上0.40%。
另据报载，我国农村平均每万人中的技术人员不足7 人，该类技术人员约占全国人口的0.06% ，远低于美国的0.24%和日本的0.28%。
随着农业生产科技应用日益广泛和农业生产的日益发展，农村人口文化素质的差异逐渐演化为收入上的差异。
而农村人口素质的高低将直接影响到农村产业结构的优化乃至农业现代化的进程。
我国13 亿人口，9 亿多在农村。
随着商品经济的发展，农村人力资源素质差的问题已经与农村经济和社会发展形成了尖锐的矛盾。
我国农村从长期以开发自然资源为主正在逐步转向以开发人力资源为主。
三、农村人力资源开发的必要性社会学原理告诉我们，农村人力资本内涵的高低与农村家庭的收入之间将产生“马太效应”，内涵越丰富的家庭，越容易摆脱贫困走向富裕，并且形成良性循环，具有加速效应。
人力资源如果得不到开发，不能转化成人力资本，则会陷入贫困的陷阱，难以改变。
就我国目前的农村人力资源现状来说，人力资源没有得到很好地开发，不能转化成人力资本，以此下去，将会陷入贫困的陷阱，难以改变。
因此，做好农村人力资源的开发，是改变农业经济增长方式，带动农民脱贫致富的有效途径。
（一）从增强综合国力的高度来看待农村人力资源开发我国农民占到人口的大约70%，讲人力资源开发绝大多数是指农村人力资源开发。
将来随着现代化的实现，农村人口降到占全国人口的30% 时，仍然有4～5 亿农民，这是一个巨大的生产力，也是巨大的购买力群体和巨大的消费市场。
如此众多的人口如果处在现代化的门槛之外，则中国谈不上富裕。
在21 世纪的综合国力国际竞争中，中国靠什么取胜? 核心问题是人才问题，国民素质问题，而恰恰在这个问题上，我国的劣势是如此的明显：稀缺的土地上生存着9 亿农民，其中有两亿文盲半文盲，贫困地区每年还有上百万的失学少年。
如果对这些人力资源不进行投入开发，而是让其自然发展，那么，这些人力不仅不能在提高中国综合国力中发挥资源效用，相反，将会极大地阻碍中国的现代化进程。
（二）消除贫困、创业发展, 离不开农村人力资源的开发萨缪尔森说：“贫困根源于缺乏教育和训练，根源于营养不良。
所以，贫困的根源正是贫困的条件”。
治穷必先治愚，一个地区的落后，本质上是劳动者素质的落后，舒而茨认为“改善穷人福利的决定性生产要素是人口质量的改善和知识的增进”。
脱贫致富，就业是第一步, 如果就业问题没解决，其它问题就无从谈起，人力资源开发就是要解决城乡群众的就业问题。
如果说过去的就业问题主要局限于城镇，而忽略农村，那么在强调城乡一体化统筹发展的今天，农村剩余劳动力的就业问题应该成为各级政府认真思考并着力解决的基本问题。
（三）农村人力资源开发赋予了教育和培训更丰富的内涵正如“三农”问题具有它的复杂性、长期性一样，作为解决“三农”问题的途径之一，农村人力资源开发也应该是一个系统工程，需要政府统筹安排，常抓不懈。
人力资源开发一靠教育，二靠培训，教育是指现行的普通教育、高等教育和职业技术教育，普通教育主要是培养预备人才，高等教育主要是培养实用人才，职业技术教育主要是培养技术蓝领，成人教育主要是抓好培训。
培训是人力资源转化为人力资本的关键，通过培训提升人力资源的综合素质, 增强就业竞争力。
通过培训使人力变要素，每一个人都是孤立的个体, 如何使他成为一种要素，前提是必须进入市场；通过培训使人力变人才，按照新的人才观，人人皆可成才，只要是掌握一技之长，对社会有贡献的都是人才，乡土人才、农村的企业经营管理者、农村的种养专业大户以及外出务工又返乡创业者都是培训的目标；使培训成为产品、成为产业, 培训是伴随着人力资源开发应运而生的，必须走市场化、社会化、产业化的道路，培训应推向市场，实行政府采购，培训由各类有资质的职校、技校来承担, 政府采购好的培训产品，同时，培训应该成为一个中介性的服务性产业, 也是今后国民教育、终身教育和成人教育的重要基地；培训应该成为政府行为、国家行为，人力资本投资是回报率最高的、最有效的投资, 人力资源的培训应当成为政府的一项重要职责，成为财政“钢性”支出的一部分。
四、开发农村人力资源的基本思路（一）加强基础教育大力发展基础教育和职业技术教育及职业技术培训是开发农村人力资源、增加农村人力资本的重要途径。
首先，大力发展基础教育。
政府应加大农村基础教育的投入力度，严格实施九年制义务教育，并通过引导使农民自觉地拥有基础教育的意识。
其次，对农民进行终身的职业技术教育及职业技术培训。
重视在农村建立职业技术培训学校，加大科技下乡的力度与持久度，使农民掌握相关的职业技术知识及实用技能。
在培训中，尽可能做到理论联系实际，鼓励农民在做中学，学中做，从而真正提高其职业技能。
（二）加强基层组织建设加强基层组织建设是发展农村人力资源的重要组成部分。
中国农村居住分散、地广人稀、交通不便。
农民、农村、农业中产生的问题主要依靠乡镇及村级基层组织向上一级汇报。
中央关于农村的重要决策、政策也主要依靠基层组织传达到农村并切实贯彻执行。
加强基层组织建设要从以下几方面做起：第一选好基层领导干部。
在农村选干部应选择有市场经济意识，有开拓精神，为农民办实事的人，而不是没有任何作为，惟上级脸色是从的人；第二精官简政。
乡镇及村级干部过多会给政府财政带来许多困难，给农民带来负担。
第三改善基层干部工作作风。
有的乡村干部不是深入田头地尾、农院村落做实际工作，在决策、定措施、调资金时存在着避农离农、非农化的倾向。
改善乡村干部的工作作风势在必行。
要加强基层组织建设，重点还是应放在加强农村干部的素质教育上，没有一定的文化，就不能深入领会上级领导精神，不能将农民心声向上领导汇报，起不到一个上传下达的作用，不是人民的好干部。
（三）发展劳动力密集型产业近年来为了实现经济增长方式的转变，中国政府采取重视高新技术产业，资本密集型产业而忽视劳动力密集型产业的政策取向。
从长远来说这样的方式对于中国经济增长方式的转变，增长速度的加快是行之有效的。
但是，从短期来说发展劳动密集型产业更有利于中国三农问题的解决。
我国农村劳动力在数量上严重过剩，但受教育水平、职业技能相对较低，要提高农村劳动力的素质，短期内很难见效。
在当前的农村人力资源低水平下，发展对知识资本、经济资本要求较高的高新技术产业显然是较为困难的。
相比之下，劳动密集型产业无疑是智力要求最小、吸收劳动力最快的一种产业，也是最适合我国当前农村人力资源特点的产业。
因此，发展劳动密集型产业，促进农村劳动力在劳动密集型产业就业，可以变我国农村人力资源的劣势为优势，从而直接促进农民增收、推动农村发展，前面我们谈到农村人力资本内涵的高低与农村家庭的收入之间将产生“马太效应”。
如果能通过发展劳动力密集型产业。
将农民从贫困走向富裕，根据马斯洛需要层次理论，农民的低层次的需求满足了，还会有更高层次的需要即自我发展需要，农民自己会自愿拿出多余的资金来学习更多的知识，以更高的技术性水平回报社会，推动社会的发展。
（四）利用国际劳务市场，促进国际劳务输出一些发达国家劳动力资源短缺，而我国农村劳动力资源数量大，可以采取相关措施促进我国农村劳动力的对外输出。
据外经贸部1998年末公布的数字显示，我国国际劳务输出人员为35 万人，仅占全球劳动力流动的1% ，虽然近几年有所发展，但目前国际劳务输出的规模与我国人口比例仍然很不相称，我国国际劳务输出的空间仍然很大。
为了促进我国农村剩余劳动力参与国际劳务市场，政府应制定符合我国国情的劳务输出法律、法规；建立国际劳务输出的信息系统，帮助我国农民了解出国信息；加强对劳务输出人口的教育、管理与培训等多种方式，全力促进我国农村劳动力在国际市场的竞争。
（五）建立面向农民的信息服务网络由于自身素质及其所处环境的影响，农民无法准确及时地获知劳动力供求及农业信息。
因此建立面向农民的信息服务网络尤为重要。
面向农民的信息服务网络主要包括两部分：第一，建立农业信息服务网络。
包括农产品供需信息、农业生产技术信息等。
第二建立就业服务信息网络。
包括职业介绍、工作咨询等。
为此，有关部门应加大对农民的计算机网络知识的培训；同时还应培育能够促进农村剩余劳动力转移的劳动力市场中介组织。
总之，逐步建立完善遍及城镇、乡村的各级专为农民服务的信息网络，并加大投入的力度，以拉近中国与国外农村的距离。
资本和自然资源是被动的生产要素，人则是利用资本，开发自然资源，创造价值，推动国家和社会向前发展的根本力量。
农民问题的解决，根本的途径就是加大对农民的人力资本投资，通过教育和培训等方式，提升农民的人力资本存量，从而有效的向非农业转移，创造出更多的国民财富，增加自身和社会的福利。