2014最新初级烟草专卖管理员技能知识要点

2014最新初级烟草专卖管理员技能知识要点

1 第一章证件管理 第一节许可证办理 一、烟草专卖许可证的分类 1、烟草专卖生产企业许可证； 2、烟草专卖批发企业许可证{包括烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖批发企业许可证（经营）}； 3、特种烟草专卖经营企业许可证； 4、烟草专卖零售许可证。{包括烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）}。 二、烟草专卖许可证的发放主体 （一）、国家烟草专卖局 由省级烟草专卖局受理、审查，国家烟草专卖局审批的烟草专卖许可证有： （1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织。 （2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、治区、直辖市经营的法人或其他组织。 （3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织。 （4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。 （二）、省级烟草专卖局 由地（市）级烟草专卖局受理和审查，由省级烟草专卖局审批的烟草专卖许可证有： （1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织。 （2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。 （三）、县级烟草专卖局 由县级烟草专卖局受理和审批发放的烟草专卖许可证有： （1）烟草专卖零售许可证，申请人为从事烟草制品零售业务的法人或其他组织。 （2）烟草专卖零售许可证（个体），申请人为从事烟草制品零售业务的公民。 若申请人所在地未设立县级烟草专卖局的，由地（市）级烟草专卖局受理和审批上述两类烟草专卖零售许可证。 三、新办零售许可证的送达 烟草专卖行政主管部门在作出准予许可决定时，应当在作出许可决定之日起十日内向申请人颁发、送达烟草专卖零售许可证正副本。 四、烟草专卖零售许可证的使用要求 （一）、守法经营： 1、合法渠道进货； 2、不得销售非法生产、霉坏变质、假冒注册商标和走私卷烟} （二）、依法使用许可证： 1、亮证经营 2、服从后续管理 （1）依法变更。变更事项发生后30日内。 （2）依法延续。有效期限届满30日前。 （3）先申请后停业。停业前7日内。停业时间最长不超过一年。 （4）依法恢复营业。 （5）依法补办。 （6）依法歇业。规定情形发生后30内申请歇业。 （7）重新申领。 3、不得转让烟草专卖零售许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。 4、不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证，违者由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下罚款。

第二节准运证办理 一、烟草专卖品准运证的类别 2014最新初级烟草专卖管理员技能知识要点

2 （1）按运输的烟草专卖品种类来分（国家烟草专卖局烟草专卖证件管理系统采用了这一类方法）： 1）烟叶准运证 2）卷烟准运证 3）烟机、烟用物资准运证 （2）按运输地域划分： 1）省际准运证 2）省内准运证 （3）按准运证的样式划分： 1）2000版准运证 样式：一式三联、无碳复写、 B5大小、针式打印。 特点：适用于出口卷烟 ①国烟“准”字准运证：全国范围内有效的准运证 ②省烟“运”字准运证：在本省、自治区、直辖市范围内有效的准运证 2）2006版准运证（烟草专卖证件管理系统签发的统一是此证） 样式：不分联的单证、A4大小、激光打印、套印全国通用的烟草专卖品准运证专用章 特点：适用于除出口卷烟外的所有烟草专卖品准运证 （4）按经营烟草专卖品的业务类型来分： 1）交易类准运证：是根据购销合同、联营加工合同、退货合同、商商交易合同、进出口合同、调拨单等交易类凭证签发的烟草专卖品准运证。 2）非交易类准运证：是指因工业企业内部卷烟流动、商业企业卷烟移库及其他特殊原因签发的烟草专卖品准运证。 3）拍卖类准运证：是指为运输拍卖的罚没烟草专卖品，根据拍卖成交确认书签发的烟草专卖品准运证。 二、烟草专卖品准运证的发放主体、使用要求、样式和防伪设计 （一）烟草专卖品准运证的发放主体 （1）烟草专卖品准运证的签发机关为国家烟草专卖局和省级烟草专卖局。 （2）烟草专卖品准运证可以由国家局授权或委托省级局、省级局委托地市级局签发。 （3）烟草专卖品准运证的实际签发机关为货物所在地有权签发准运证的地市级以上烟草专卖局。 （二）烟草专卖品准运证的使用要求 1、准运证随货同行 《烟草专卖品准运证管理办法》第二十一条第一款规定：“烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品必备的合法证件，应随货同行，证货相符。”另外，如所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具同时运输的，应分别开具准运证。 2、合同随货同行 （1）合同原件随货同行的情形。《烟草专卖品准运证管理办法》第二十一条第二款规定：“在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行。运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。” （2）合同复印件随货同行的情形。进口卷烟在国内运输过程中，合同复印件应随货同行，且复印件上需注明实际运输的数量，并由中国烟草国际有限公司加盖合同审核章。 3、有效期限 公路运输最长不得超过20天，其他运输方式最长不得超过30天。烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。准运证只能在有效期限内使用1次。 （四）烟草专卖品准运证的防伪设计 （1）2000版准运证。为防止准运证被伪造或涂改，2000版准运证在第三联（随货同行）采用了四条防伪措施。一是迎光观察时，可看到中国烟草的徽标水印图文；二是在紫外线灯光照射下，在准运证的右上角可见“烟草专卖，利国利民”的荧光字样；三是用一特制的柱面栅（随准运证配送），迭置在准运证左上角的莫尔图案上，在适当的位置，可见“准运证”字样；四是用加有特殊化合物的油墨印刷的底纹，在遇消字灵或其他涂改液后会发生颜色反映，可有效防止涂改。 （2）2006版准运证。2006版准运证的防伪设计，采取如下防伪措施：第一，迎光观察时，可看到中国烟草徽标和“中国烟草”、“CHINA TOBACCO”字样。2014最新初级烟草专卖管理员技能知识要点

3 第二，使用国家局统一发放的检测模块，能够多角度对准运证编号处的水印检测出不同的内容。第三，在紫外线灯光照射下，烟草专卖品准运证专用章有荧光反应。第四，使用放大镜可观测到准运证最下方的横线由微缩字母“YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”构成。 第二章市场管理 第一节日常检查 一、市场检查的准备 1、市场检查的工作流程 （1）市场检查的主体：是各级烟草专卖局，实施主体是具有烟草专卖执法主体资格的专卖管理人员，专卖管理人员必须要通过全国烟草行业专卖执法人员的统一考试，并取得省级以上（含省级）烟草专卖行政管理机关核发的检查证件。 开展市场检查时，应当由两名以上（含两名）执法人员共同进行。 2、市场检查工作模块 日常市场检查的工作模块主要由以下内容构成： （1）监督检查本辖区烟草专卖许可证的使用情况。检查的内容主要包括烟草专卖品经营者的名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等事项，是否与烟草专卖许可证登记的内容相符合，等等，具体可参阅《烟草专卖许可证管理办法》（国家发改委第51号令）。 （2）监督检查辖区内的卷烟零售户守法经营情况。主要检查卷烟经营者是否存在无证经营烟草制品零售业务，未在当地烟草批发企业进货，无证生产烟草制品，无证批发烟草制品，销售非法生产的烟草专卖品，销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟等非法经营行为,具体内容可参阅第三章“案件查办”一节的有关部分内容。 （3）对卷烟营销部门的访销、配送活动进行监督，着重检查落地与落户销售的情况（详见第二章“市场监管”一节的有关内容）。 （4）了解卷烟零售户的经营情况，收集本辖区零售市场涉烟违法案件的情报信息，并及时进行反馈。 （5）宣传烟草专卖法律、法规。 （6）其他需要检查的事项。 3、市场检查工作衔接 （1）对卷烟零售户违法违规使用烟草专卖零售许可证的行为，要及时将情况通报专卖监督管理科（股）进行相应处理。如发现卷烟经营者的地址、法定代表人（负责人）、名称等卷烟零售许可证上登记的有关内容发生变更，应及时将信息通报同级专卖监督管理科（股），由专卖监督管理科（股）做相应处理。 （2）对卷烟零售户违法违规经营卷烟的行为，能当场处理的要当场进行处理，并将当场查获的违法卷烟及时上报稽查队交专卖监督管理科（股）进行处理；不能当场处理的要及时将情况向稽查队汇报，由稽查队组织人员依法进行查处。 （3）发现电访员访销不到位，送货员没有按规定送货到户等问题，要及时将情况通报同级内部专卖管理监督科（股），由内部专卖管理监督科（股）进一步进行调查处理。 （4）对卷烟零售户订货和销售异常的问题，在检查其有无违法购进卷烟行为的同时，应及时通知内部专卖管理监督部门、营销部门对其进行深入的调查了解，防止出现违规经营行为。 二、市场检查的实施 （一）到户检查的基本程序 1、用语要求 （1）进入零售户店面，要说：“您好，我们是×××烟草专卖局的执法人员，今天我们对您进行例行检查，这是我们的执法证件，请您配合。” （2）检查专卖零售许可证时，要说：“请出示一下你的烟草专卖零售许可证。”检查完专卖零售许可证后，要说：“谢谢，请收好你的许可证。” （3）检查零售户的卷烟时，要说:“对不起，我们要检查一下你的卷烟，请给予配合。” （4）需要检查店内带锁的抽屉、柜子时，要说:“请您自己打开抽屉（柜子），保管好自己的钱物，让我