海绵城市建设的基本原则
湛江市海绵城市建设管理办法(草案)
湛江市海绵城市建设管理办法（草案）征求意见稿第一章总则第1条【宗旨】为了规范海绵城市建设和管理，推进生态文明建设，根据国家、省海绵城市建设和管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第2条【适用对象】本办法适用于本市市辖区海绵城市的规划、设计、施工、运行维护及监督管理等活动。
第3条【海绵城市定义】本办法海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。
第4条【建设原则】市海绵城市建设应坚持“生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府引导、社会参与”的原则，保护与修复城市生态，蓝绿灰措施相结合，源头减排、过程控制、系统治理相协调。
第5条【政府职责】市人民政府统筹推进全市海绵城市建设工作，协调解决海绵城市建设中的重大问题。
各区人民政府（管委会）是辖区海绵城市建设的责任主体，应当认真贯彻市人民政府的统一部署，负责统筹推进辖区海绵城市建设工作，协调解决辖区海绵城市建设中的重大问题。
第6条【机构设置】市、区政府成立两级海绵城市建设工作领导小组并建立海绵城市建设工作领导小组办公室（海绵办，下同），负责海绵城市建设管理的统筹协调、技术指导、监督考核等工作。
第7条【各部门职责】城市管理和综合执法部门负责海绵城市建设的综合管理, 承担海绵城市建设工作领导小组办公室日常工作。
发展改革部门负责将海绵城市建设相关内容纳入国民经济和社会发展规划和投资项目年度计划，在项目立项阶段对海绵城市建设有关内容、投资合理性进行审查。
丘政部门负责制定支持海绵城市建设的财政政策，按照规定统筹保障海绵城市规划、设计、施工、运行维护的有关资金需求。
自然资源部门负责将海绵城市建设相关要求纳入国土空间总体规划和详细规划，配合编制海绵城市专项规划，将海绵城市规划管控要求纳入土地使用权出让、用地规划许可、建设工程规划许可等环节。
海绵城市
【海绵城市】让城市回归自然前言把城市比作海绵，很多人刚听到肯定一头雾水。
然而住房城乡建设部（后面简称为住建部）去年十一月发布《海绵城市建设技术指南》，让“海绵城市”这一概念被大众广泛知晓。
关于“海绵城市”，我们联想到的最多的是屋顶绿化、城市排水等，而缺乏对它的系统认识，接下来几期小编将针对“海绵城市”进行一次全面的解析，揭开它神秘的面纱。
提出背景过去3年后，全国有超过360个城市遭遇过内涝，其中60多个城市单次内涝淹水时间超过12小时，淹水深度超过0.5米，北京、深圳、长沙等地还曾造成严重的人员伤亡。
我国有1100座城市严重缺水，如果能把雨水最大限制地收集起来利用而不是让它们白白溜走，带来的经济、社会效益将不言而喻。
《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》明确提出，我国的城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。
为此，必须坚持新型城镇化的发展道路，协调城镇化与环境资源保护之间的矛盾，才能实现可持续发展。
党的“十八大”报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”。
建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是今后我国城市建设的重大任务。
那么“海绵城市”到底是什么，让政府如此重视？概念海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。
在海绵城市设计中，设计师通过合理的城市规划，将城市生态系统和雨水管理结合，充分利用城市空间中的绿地、湖泊、河流等元素，打造多元化的水源管理体系，从而有效地减缓水污染、洪涝灾害等，提高生活质量。
遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
海绵城市工程施工方案
海绵城市工程施工方案一、工程背景近年来，城市化进程加快，城市面临着日益严重的水负荷问题。
城市的不透水面积增大，雨水很难渗透到地下，导致了城市内涝和地表水污染等问题。
为了解决这一问题，海绵城市概念应运而生。
海绵城市是指利用自然的生态系统，以面向整体、以水为龙头、以空间为载体，以技术为支撑，实现城市水资源可持续利用和管理的目标。
海绵城市建设是未来城市发展的重要方向，对于改善城市环境和提高城市生态承载力具有重要意义。
本文就海绵城市工程施工方案进行详细阐述。
二、总体设计1. 海绵城市规划海绵城市工程施工首先需要进行全面的规划设计。
规划区域内应充分考虑自然地貌、水资源分布、城市功能分区、土地利用及道路交通等因素，结合当地实际情况，通过水景、绿地、雨水花园等功能区域的合理布局，形成城市风貌统一、景观优美、功能完善、便于管理的海绵城市规划。
2. 海绵城市建设原则海绵城市工程建设应坚持以下原则：保护自然生态系统、模拟自然水循环、提高雨水利用率、改善水质、减少城市内涝风险、提高城市生态承载力、构建良好的城市风貌。
三、工程施工方案1. 雨水收集系统建设雨水收集系统是海绵城市的重要组成部分，其施工需要包括地面雨水收集和地下雨水收集两部分。
在地面雨水收集方面，可以通过设置雨水花园、雨水渗透坑、雨水广场等设施，利用人工构筑物将雨水收集起来，形成雨水资源。
在地下雨水收集方面，可以通过建设雨水管网将雨水引导至地下蓄水池和渗透设施，提高雨水利用率和地下水位。
2. 城市绿地建设城市绿地是海绵城市的重要组成部分，其施工需要包括新增绿地和改造绿地两部分。
在新增绿地方面，可以选择城市中心地带或者工业废弃地带，进行植被覆盖和园林景观设计，提高城市绿化率和生态功能。
在改造绿地方面，可以选择老旧小区或者城市公园等场所，进行绿化提升和景观改造，增加绿地面积和改善城市生态环境。
3. 雨水利用系统建设雨水利用系统是海绵城市的重要组成部分，其施工需要包括雨水收集、处理和利用三个环节。
海绵城市详解
（2）雨水塘
雨水塘是渗水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地进行雨水渗透，补及地 下水，雨水塘能有效地削减径流峰值。但雨水塘护坡需要种植耐湿植物，若雨 水塘较深（超过60cm)护坡周边就要种植低矮灌木，形成低矮绿篱，消除安全 隐患。同时整个雨水塘系统还要形成微循环才能防止水体腐坏。
（3）雨水湿地
源的深层次循环利用。 排：统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统以及超标雨水径流排放系统，
构建安全的城市排水防涝体系，确保城市运行安全
4.1海绵城市--渗
由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征， 因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径 流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的 不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主 要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将 雨水留下来然后“渗”下去。
4.4.1雨水净化系统三部分
土壤渗滤净化：大部分雨水在收集时同时进行土壤渗滤净化，并通过穿孔管将 收集的雨水排入次级净化池或贮存在渗滤池中；来不及通过土壤渗滤的表层水 经过水生植物初步过滤后排入初级净化池中。
人工湿地净化：分为2个处理过程，一是初级净化池，净化未经土壤渗滤的雨 水；二是次级净化池，进一步净化初级净化池排出的雨水，以及经土壤渗滤排 出的雨水；经二次净化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地贮 水池中。初级净化池与次级净化池之间、次级净化池与清水池之间用水泵进行 循环。
工业区雨水收集净化：
工业区有别于居住区，相对来说绿地面积较 少，硬质场地和建筑较多，再加上工业产物 的影响，所以在海绵城市雨水收集和净化环 节就要格外注意下渗雨水的截污环节。经过 承载海绵城市原理的园林设施对工业污染物 的过滤之后，雨水经过土壤下渗道模块蓄水 池，在这个过程中设置截污处理对下渗雨水 进行第二次的净化，进入模块蓄水池之后配 合生物技术再次净化后再次的循环利用到冷 却水补水、绿化灌溉、混凝土搅拌等方面。
二建继续教育(海绵城市和装配式建筑)试题答案
海绵城市、装配式建筑2014年11月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》，12月，住建部、財政部、水利部三部委联合启动了全国首批海城市建设试点城市申报工作。
2015年4月，从130多个申请城市中选出试点城市()座。
D.16.0最早提出L1D理念与绿色基础建设，要求在源头维持和保护场地自然水文功能，强调还原开发前水文循环的国家是()。
B.美国由于水多，强调排水，并利用源头管理方法对径流和污染物进行控制，“排”的过程中体现可持续性的国家是()。
A.英国由于水少，采用水敏感域市设计，通过雨水源头控劇，减少了操雨径流，同时也增加供水的国家是()。
C.澳大利亚城市发展带来许多城市水问题，下面的选项中正确的是()。
A.水环境污染B水生态破坏D水资源短缺E水安全风险正确答案是ABDE由降雨径流给城市水环境造战污染的主要原因有()。
A.初期径流污染C.合流制滋流污染正确答案是AC在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用白然力量排水，建设自然积存、自然透、自然净化的“海绵城市”。
()A.正确国家提出“以水定城”战略的主要原因是坡市灰色基础设施建设容易给城市带来内涝等灾害，从面给国家造成巨额经济损失。
()B.错误海绵城市建设应因城因地而异，科学规划、着眼于城市的可持续发展。
这一工程具有复余性和长期性，不会一而就。
()A.正确转变城市发展方式，推进海绵城市建设，可促进水资源的利用和环境保护，能够増强城市可持续发展能力。
() A.正确海绵城市指城市能够像海绽一样，在活应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”下雨时吸水、落水、沸水、净水，雷要时将善存的水“释放”并加以利用。
据此，建设海绵城市的关键环节是()。
C.降低地表径流量国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”指出，采用沸、滞、善、净、用、排等措施，要求将多少降雨就地消纳和利用()。
B.0.7低影响开发雨水系统的径流总量控制一般采用什么指标作为控劇目标()。
海绵城市课件
规划布局
区域布局
景观布局
根据城市地形地貌、水文气象等条件 ，将城市划分为不同区域，分别制定 相应的规划布局。
结合城市自然环境、文化特色等因素 ，合理规划布局城市景观，提高城市 生态环境质量。
设施布局
在区域布局的基础上，合理规划布局 雨水收集、处理、排放等设施，确保 城市排水系统的安全、高效运行。
专项规划
宣传教育
加强宣传教育，提高公众 对海绵城市的认知和保护 意识。
监测与评估
监测指标
建立海绵城市监测指标体系，包 括水质、流量、土壤湿度等，对
海绵城市效果进行实时监测。
数据收集与分析
收集监测数据，对数据进行整理 和分析，为决策提供科学依据。
评估与反馈
定期对海绵城市效果进行评估， 及时发现问题并进行改进，确保
绿色屋顶设计
通过种植植物、铺设滤料等措施，增 加屋顶的雨水滞留能力，减少雨水径 流。
雨水径流控制
采用雨水花园、植被缓冲带等措施， 对雨水径流进行控制，减少对下游水 体的冲击。
下凹绿地与雨水渗透
下凹绿地设计
将绿地设计成下凹式，使绿地能够自然渗透雨水，减少地表径流。
雨水渗源。
海绵城市建设需要采取综合施策的方法， 结合多种措施和技术手段，提高城市的海 绵性能和生态环境质量。
02
海绵城市规划设计
规划目标与策略
目标
通过规划设计，实现城市雨水自 然积存、渗透、净化与回用的目 标，提高城市生态环境质量，促 进可持续发展。
策略
以生态优先、低影响开发为原则 ，结合城市自然环境、水文条件 、排水系统等因素，制定相应的 规划策略。
英国伦敦市
通过构建低影响开发（LID）的海绵城市体系，实现了城市雨水的自然渗透、滞蓄和净化，提高了城 市生态环境质量。
南京市政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见-宁政办发〔2016〕95号
南京市政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见宁政办发〔2016〕95号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）等文件精神，积极贯彻城市低影响开发理念，扎实推进我市海绵城市建设，进一步提高城市防涝能力，节约水资源，保护和改善城市生态环境，结合我市实际，经市政府同意，提出如下实施意见。
一、指导思想以中央城市工作会议精神为指导，紧扣新型城镇化和城市生态文明建设要求，加快转变城市规划建设理念和城市发展方式，立足我市自然条件，着力水生态保护与修复，积极推广和应用低影响开发建设模式，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，不断增强城市排水防涝能力，有效削减雨水径流污染，促进雨水资源利用，为我市加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽城乡建设做出新贡献。
二、基本原则（一）规划引领。
更新城市规划建设理念，坚持生态方法与工程手段并重，“绿色”措施与“灰色”设施相结合，实现城市排水由“快速外排、末端集中”向“慢排缓释、源头分散”的转变。
在城市各层次、各相关专业规划编制过程中，全面落实海绵城市建设要求，合理规划布局城市低影响开发系统，科学确定海绵城市有关控制目标及指标，并作为出让地块的规划管控条件。
（二）生态为先。
严格城市蓝线和绿线管理，加强对河湖、绿地的保护和建设，积极采用自然排水方式，充分发挥城市自身对雨水的自然积存、渗透、净化作用，提升城市水生态的自然修复和循环能力；加强城市开发管控，积极推广应用低影响开发建设模式，努力使城市开发建设后的雨水径流特征接近开发建设前。
海绵城市建设实施方案
海绵城市建设实施方案一、海绵城市建设的理念海绵城市建设的理念海绵城市主要是指对降水的合理利用，因此“水”是关键词，归根到底是要恢复水在自然和城市中的正常循环。
根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。
这种模式下，将传统城市建设中单一的“快排”模式转变为“渗、滞、蓄、净、用、排”的多目标全过程综合管理模式。
海绵城市和传统城市的区别可以归纳为：海绵城市建设，是充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝、削弱城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，即做到自然积存、自然渗透、自然净化功能。
二、海绵城市建设遵循的原则（一）规划引领。
各相关规划以及后续的建设程序中，应落实海绵城市建设、低影响开发雨水系统构建的内容，先规划后建设，体现规划的科学性和权威性，发挥规划的控制和引领作用。
（二）生态优先。
城市开发建设应保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
城市开发中应保护水生态敏感区，如河流、湖泊、湿地、沟渠；绿地率、水面率、径流控制率应纳入总体规划；总体规划在专项规划中应有所体现，如生态护坡、植草地坪、透水混凝土地坪铺装；在控制性详规中对区域透水面积比例都要有规划控制指标；通过低影响开发设施，实现雨水自然渗透和可持续循环。
（三）因地制宜。
根据本地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。
（四）统筹建设。
地方政府应结合城市总体规划和建设，在各类建设项目中严格落实各层级相关规划中确定的低影响开发控制目标、指标和技术要求，统筹建设。
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基本原则
海绵城市建设——低影响开发雨水系统构建的基本原则是规划引领、生态优
先、安全为重、因地制宜、统筹建设。
规划引领 城市各层级、各相关专业规划以及后续的建设程序中，应落实海
绵城市建设、低影响开发雨水系统构建的内容,先规划后建设，体现规划的科学 性
和权威性，发挥规划的控制和引领作用。
生态优先 城市规划中应科学划定蓝线和绿线。城市开发建设应保护河流、
湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，优先利用自然排水系统与低影响开发 设
施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态 系
统的自然修复能力,维护城市良好的生态功能。
安全为重 以保护人民生命财产安全和社会经济安全为出发点，综合采用
工程和非工程措施提高低影响开发设施的建设质量和管理水平，消除安全隐患，
增 强防灾减灾能力,保障城市水安全。
因地制宜 各地应根据本地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、
降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标, 科
学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等 低
影响开发设施及其组合系统。
统筹建设 地方政府应结合城市总体规划和建设，在各类建设项目中严格
落实各层级相关规划中确定的低影响开发控制目标、指标和技术要求，统
筹建设。 低影响开发设施应与建设项目的主体工程同时规划设计、同时施
工、同时投入使 用.