安全管理内业资料编制说明、讲解

内业资料编制说明

施工现场安全生产是一个动态的过程,某一时刻的安全生产状况或一次安全检查的结果不能代表现场安全生产的全部。过去的安全生产工作情况如何指导下一步（将来）的安全生产工作只有通过现场的安全内业资料来反映，同时安全内业资料是各级部门、人员落实安全生产责任制的（特别是发生产安全事故时）重要体现和直接证据。今后，安全内业资料是工程完工后安全评价、评优的证据，同时也将成为建设工程竣工备案的档案材料的一个重要部分。这些，没有统一、规范化、标准化的安全内业资料模式是无法实现的。

各级建设行政主管部门、建筑安全监督机构、各企业、工程项目部必须重视施工现场安全生产内业资料管理工作。目前，我省建筑施工现场安全内业资料各地不统一、不规范，现场无专人管理、内业台帐混乱，有的甚至没有内业资料，也就不能反映现场安全生产的真实情况、不能指导施工安全生产。另外，在安全检查时看不到内业资料或是不检查内业资料，只看到现场外业的情况，这样的检查是不全面的。

因此，根据建设部、省建设厅关于开展建筑施工安

全质量标准化工作有关要求，市建设局统一编制了全市建筑施工安全内业资料标准模式。在编制过程中紧扣《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等标准、结合我市建筑安全监督员在管理中的安全内业资料、吸取市外先进地区的有效经验，征求了市内有关安全监督机构、企业、部分安全专家的意见，以“精简有效、方便实用”为原则，编制了《昭通市建筑施工现场安全内业资料汇编》。

在这里，要求各企业认真组织学习本套内业资料，认真做好施工现场安全内业的管理工作。各施工现场应落实一名有一定文字处理能力和文件资料管理经验的内业资料员专门从事施工现场的内业资料的“收集、整理、编目、归类”工作，小型的工程项目可由专职安全员兼任。

内业资料编制及填写要求

一、《昭通市建筑施工现场安全内业资料汇编》体系介绍 本套内业资料将我市建筑施工现场安全内业资料分为三大部分，即安全管理内业资料（YJA ）、安全技术资料（YJB ）、验收记录（YJC ）。

二、各部分构成如下：

（一）安全管理内业资料（YJA ）

（二）安全技术资料（YJB）

收

记

录

（

Y

JC）

内业资料编制及填写要求

(一）安全管理内业资料（ＹＪＡ）

安全管理内业资料台帐包括安全生产责任制、目标管理、安全检查、安全教育、班组安全活动、特种作业人员管理、工伤事故处理、安全标志、文明施工九项内容，涉及责任制度、规定5项（安全生产责任制、目标管理考核规定、安全检查制度、安全

教育制度、班组安全活动制度），内业资料统一表格15张。

各分项编制及填写要求如下：

1、安全生产责任制

1.1施工现场要有公司各级各部门安全生产责任制文件或文本。

1.2项目部要根据公司的安全生产责任制制定项目各级人员安全生产责任制，包括：项目负责人、技术负责人、工长（施工员）、班组长等生产指挥系统及生产、技术、机械、材料、后勤等有关部门，按其职责分工确定安全责任，并要让各相关人员都知道各自安全生产责任或职责。

1.3项目部要制定项目部各级管理人员及施工班组安全生产责任的定期检查和考核办法。

1.4项目部要按1.3的规定进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录（表YJA1-4）。

1.签订的工程承包合同中应有安全生产工作的具体指标和要求，或单独签订安全生产文明施工合同（协议书）。现场有多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全生产许可证等。分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工

现场安全生产管理制度，并组织实施。

1.6项目部应根据国家有关安全技术标准、规范、规程制定主要工种的安全技术操作规程，一般应包括：砌筑、搅拌、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重司索、信号指挥、塔吊操作、架子、水暖、油漆等工种，特种作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，操作岗位前应悬挂安全技术操作规程牌。

1.7施工现场应按工程项目大小配备专职安全员（持有建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证“云建安CXX-X”）。人员配备可按建筑面积1万㎡以下的工地至少有一名专职安全员；1-5万㎡以上的工地设2-3名；5万㎡以上的大型工地，按不同专业组成管理组进行安全监督检查。

1.8项目部应根据施工现场规模、特点配备相适应的管理人员，并填写管理人员名册（表YJA1-8）。现场管理人员的有关证件复印整理成册，原件存档备查。

1.9保存建设工程安全报监备案的有关资料备查。

2.目标管理

2.1项目部要对安全生产工作制定工作目标。安全管理目标主要包括：（1）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标（负伤频率1-3‰）；（2）安全达标目标：一是总的安全达标目标，二是根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标（如：按JGJ59-99标准达到合格或优良）；（3）文明施

工实现目标：根据合同承诺、作业条件等的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标（省、市级安全质量标准化工地或安全文明工地等）。

2.2对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。

2.3制定责任目标考核办法，对分解的责任目标及责任人的执行情况与经济挂勾。

2.4定期进行考核，考核结果记录于安全责任目标考核记录（YJA2-4），安全管理目标执行得如何，按考核结果兑现。

3.安全检查

3.1项目部要建立定期的安全检查制度，并有文字材料的具体规定。

3.2安全检查时，应由项目负责人组织有关专业人员和部门负责人共同进行。安全检查应按照有关规范、标准进行，并对照安全技术方案、措施提出的具体要求检查。检查完毕要及时汇总得分，填写安全检查记录（YJA3-2），并将各个专业检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）检查的评分表附后。施工生产指挥人员每天在工地指挥生产的同时，检查和解决的安全问题，不能替代正式的安全检查工作。

3.3对检查发现的不符合规定和存在隐患的问题，要下达安全检查隐患整改通知单（YJA3-3），定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。