国有商业银行面临的挑战和对策

姓名：刘锋

论文提要：

我国加入ＷＴＯ两年多了，国有商业银行如何尽快在有限的过渡期内，分阶段、分步骤采取实施正确的策略，增强和提升自身的可持续发展能力与整体竞争力，应对外资银行与其渐次开展的全方位竞争，是目前商业银行的当务之急。作者结合实际情况，首先论述了中国银行业的现状：盈利能力差；资本金不足，抗风险能力低；资产质量差；体制性弊病严重。然后因国有商业银行在中国银行业中占举足轻重的地位，论述了加入ＷＴＯ后给国有商业银行带来的优质客户、中间业务、人才、中心城市等方面的一系列的挑战。继而分析了入世后国有商业银行存在的现状：既有强大的资本实力、明显的本土化优势、良好的客户合作关系等方面的优势，又有不良贷款存在过高、经营管理粗放、经营机制不够完善、业务创新存在明显的差距等方面的劣势。最后针对国有商业银行加快股份制改革，提出了“转变经营观念、培育优质客户、加快网络建设、发展中间业务、构造人力资源、经营定位”等六个方面的对策。

关键词：国有商业银行挑战对策转变观念创新以人为本中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）后，这是我国融入全球化世界经济体系的又一个新的里程碑，预示着中国金融业一个新纪元的开始。入世五年后，外国金融机构将被允许向所有的中国顾客提供人民币服务。新的形势和任务对中国金融业、尤其是国有商业银行的改革发展构成了严峻的考验。而国有商业银行在我国经济和社会发展中居于举足轻重的地位，维系着国民经济命脉和经济安全。在机遇与挑战并存，困难与希望同在的形势面前，我们唯有认清形势、立足长远、因势利导、积极筹划、扬长避短、沉着应对，及早调整经营策略，革故鼎新，构筑自身发展的新优势。

一、中国银行业的现状

从现状看，中国的银行体系由四部分构成：①国有商业银行；②其他商业银行；③城市商业银行；④中央银行。其中，其他商业银行是指股份制商业银行；城市商业银行是指按国务院批准的计划由原城市信用社组建而成的为城市企业和个人提供金融服务的银行。在上述四类银行中，其他商业银行没有历史包袱或历史包袱较小；城市商业银行资产在全部银行资产中所占比重很小很小可暂不讨论；中央银行则无论在现存状态下还是在完全开放情形下，所面临的只是监管内容和形式的转变，因此，我们要分析我国银行业，关键是分析国有独资商业银行，因为工、农、中、建四大国有独资商业银行在全社会储蓄、存款和信贷资产总量中占有绝大比例。

与世界发达国家的银行业相比，我国银行业的差距主要表现在以下几个方面（以美、德、日、英四国银行业作为世界先进水平，从平均资本金、员工人数、人均资本、人均利润、人均资产五个方面，与中国银行业进行对比，附下表）。

世界银行业与我国银行业对比表（单位：万美元）

资料来源：《财富》1999年。

1、盈利能力差。我国银行业的人均利润只有0.13万美元，远远低于世界先进水平。美国是我国的41倍，德国是我国的45倍，英国

是我国的40倍。因为受到亚洲金融危机的影响，日本银行的盈利水平大幅下降，处于严重亏损状态。

2、资本金不足，抗风险能力低。尽管四大商业银行资本总额与总资产都相当可观，但人均资本只有2.28万美元，不足美国的12%，英国的15%，仅相当于德国的0.9%，日本的2.2%。所有者权益与贷款的比值，1997年末只有4.2%，在发行了特别国债补充了资本金后也不足6.9%。

3、资产质量差。四大商业银行的不良资产率达25%，而这仅是保守的估计。而国外银行这一指标一般不足8%。因此，尽管四大商业银行的资产总量在持续增长，但由于大量的不良资产，利润水平在逐步降低。

4、体制性弊病严重，人浮于事，结构设置重复，非生利资产比重过高。服务质量低下是人所共知的事实。在这种情况下，如果外资银行大量进入中国，现有四大商业银行的机构规模会被迫压缩，银行就业人员的下岗现象也会普遍化。四大商业银行的平均员工人数是美国的3倍，日本的27倍，德国的9.5倍，英国的4.8倍。如此庞大的员工队伍导致效率低下、人浮于事，人工成本居高不下。

5、从近些年的情况看，我国银行业的金融透明度日益降低，而造假数字、虚报情况的现象在四大商业银行中尤为严重，在一个相对封闭的体系中，各种矛盾较容易掩盖，但在外资银行的业务份额达到一定比例且会计、报告、统计等制度同国际相统一后，四大商业银行若再不提高透明度强化内部制约监管机制，就可能积聚系统性金融风

险，导致我国银行业的全线崩溃。

二、加入ＷＴＯ后国有商业银行面临的挑战

依照有关协议，加入ＷＴＯ五年后，外资银行在我国境内办理人民币业务的地域和客户限制将逐步取消。外资银行与我国国有商业银行的全方位竞争将渐次展开。从长期看，这种竞争能够推动中国银行业提高管理水平，促进金融改革深化；但是，在短期内，这种竞争将给中国银行业带来极大的压力和困难。中外银行相比较，外资银行的优势在于治理结构比较完善、产品创新能力较强，具有综合经营的优势。面对外资银行在中国的发展，主要挑战来自以下三个方面：

1.对优质客户的争夺。目前，160多家外资银行在华机构中的绝大多数的客户对象仍然是三资企业，而且主要是外资银行所在国或地区的对华投资和跨国公司，大致比例为50—60%；中国国内的企业只占10—20%。中国加入WTO之后，他们的竞争对象将逐步向国内优质客户发展。而目前中国银行业60%的利润来自10%的优质客户，而国际银行业中80%的收入来自于20%的客户。中国银行业这10%的优质客户正是外资银行决议要抢走的。

2.对中间业务的争夺。中间业务及表外业务，主要品种包括银行卡、代收代付、信用证、金融衍生业务、基金托管业务、投资咨询、资产管理等。目前，外资银行在其已开展的一些中间业务如国际结算等方面显露出强劲的竞争力，国际结算业务的市场份额已达到40%左右。在信息咨询、投资理财等业务方面，外资银行除继续稳定原有客

户外，将特别重视为中国国内客户提供服务。

3.对优秀的金融人才的争夺。在这场人才争夺战中，外资银行瞄准的国内人才既不是柜台营业人员，也不是银行行长等官员，而是通晓国内金融政策和法律、具有客户资源的高级客户经理。同时，外资银行已经采取了本土政策，除从中资银行寻找现成的人才外，还更多的从高校招收优秀毕业生。如花旗银行表示，引进足够的专业人员是花旗银行面临的主要挑战之一。目前，花旗银行上海分行新招聘的40多名员工已培训完毕，另外来自国外花旗银行的技术专家也已齐聚上海。

4.对沿海地区和中心城市的争夺。沿海地区和中心城市历来是我国的经济发达地区，这势必将成为中外银行争夺的焦点。

三、国有商业银行的发展现状及问题

自1995年《商业银行法》颁布以来，我国的国有商业银行经过历年改革发展，取得了很大的成绩，尤其在经营机制和管理发式等方面做了大量工作，但是，也还存在着一些问题。

(一)国有商业银行的优势

1.强大的资本实力。我国四大国有商业银行经过多年的发展，竞争力比以前有明显的增强。按一级资本排序，2001年度我国四大国有商业银行都进入了世界1000家大银行排序中的前30位。其中，中国工商银行凭借其227.92亿美元的一级资本和4，829.83亿美元的资产总额，位居第7位，中国银行名列第18位，中国农业银行名列

第21位，中国建设银行名列第29为。拥有如此充足的资本，国有商业银行可以针对集团大客户一次性发放巨额贷款，而这是外资银行在近几年内难以做到的。

2.本土化优势明显。首先，机构网点广泛。国有商业银行遍布全国各大中小城市，尤其是大中城市的机构所形成的网络，更占据了地理上的优势，为跨区域的集团性客户提供一揽子便捷的服务创造了可能性，特别是在零售业方面，网点多的优势进一步体现出来。其次，资源丰富。根植于本国经营的国有商业银行，长期以来所积累的广泛的客户基础、良好的企业信誉及地域、文化、信息等方面的丰富资源，形成了它得天独厚的本土优势。第三，市场份额占比较大。由于我国国有商业银行发展的历史渊源和特殊体制，目前，四大国有商业银行占据了国内银行市场较大的市场份额。有数据表明，截至2000年底，四大国有商业银行的资产份额、存款份额、贷款份额、利润份额占国内市场份额的比例均在60%以上。而这些，均是外资银行无法相比的。

3.良好的客户合作关系。经过多年的往来，国有商业银行与当多的客户（包括企业客户、个人客户）在文化背景、消费习惯等方面有着天然的密切联系，对经济趋势的判断和金融政策的把握上，中资银行比外资银行具有明显的优势。

（二）国有商业银行目前存在的问题

1.不良贷款过高。过去，在计划经济时代，国有商业银行为经济的发展做出过巨大的贡献，而由于一些政策性因素及自身的原因而出现的呆坏帐，经过多年的积累形成了巨额包袱。近几年，国有商业银

行通过不良资产剥离、加大计提呆帐准备金等手段来消除不良资产沉重的历史包袱。如1999年以来，先后成立的四家金融资产管理公司，虽然相应的从四家国有独资商业银行剥离了约14，000亿元的不良资产，但受剥离政策和额度所限，2001年底四家国有商业银行的不良贷款占比仍然高达25.37%（一逾两呆口径），远远高于10%的国际警戒线和我国的15%的监管标准，相对世界前20家大银行（不包括中国的银行）平均不良资产率只有3.27%，我国国有商业银行不良资产比率仍处于较高水平。且不良贷款结构进一步严峻，表现形式也更加复杂，清收转化处置的难度越来越大。形势之严峻是不言而喻的。

2.经营管理粗放。经营粗放的问题是多方面的，突出表现为不计成本，盲目扩张，私招滥雇，把本应为知识密集型的银行变成了劳动密集型产业，劳动效率极为低下。有的行为了片面追求储蓄存款的增长，大搞抢滩设点，不计成本争地盘，膨胀资产规模，结果到今天所有的苦果都尝到了，背着沉重的包袱，举步维艰。以中国工商银行为例，全行员工最多时达57万多人，还有16万代办员，而国际上与其资产规模相当的银行一般只有10万人左右，虽然这几年工行撤点减员力度很大，但现在还有43万人，人均效益低的问题仍很突出。经营管理粗放还突出地表现为管理薄弱，违规违纪。如贷款决策失误，贷后管理不力，会计结算、个人金融业务、银行卡等其他业务领域也存在大量违规违纪问题，这说明国有商业银行内控机制还很薄弱。总分行之间监管也不够，授权链条过长，管理的手段也比较落后。

3.经营机制不够完善。我国国有商业银行由于历史原因和体制改

革的滞后，仍然具有浓厚的国有色彩，行政控制较大，经营机制不健全，银行及其员工缺乏自身的独立利益，对资产增值和自身发展缺乏内在动力。在公司治理机制方面，主要存在着所有者缺位，经营目标模糊，价值准则政治化，对决策层和行政层的考核制度模糊或不健全，缺乏有效的激励、约束机制、决策和管理不够科学等问题，这些都将大大地影响国有商业银行的竞争能力。

4.业务创新存在明显差距。由于我国银行、证券、保险、信托实行严格的分业经营制度，不仅导致国有商业银行盈利的主要来源是传统的资产负债业务，而且极大地制约了国有商业银行业务创新的内在冲动和步伐。而发达国家由于实行混业经营模式，使其银行业已实现了从传统金融业务向存款、贷款、投资、证券、保险业务一体化的现代金融业务的转移。尤其是表外业务中间业务发展迅速，与传统资产业务一起成为三大利润来源。目前，我国国有商业银行的业务创新仅仅被限定在一个有限的范围和狭小的领域，由此带来以下结果：一是业务创新品种少、范围窄、规模小、收益低。近些年来，国有商业银行的业务创新主要是围绕竞争存款而在存款工具、结算手段、贷款业务、代理业务等传统业务方面进行了一些创新，而对与资本市场、货币市场有关的资产负债业务、商业银行业务、表外业务等方面的创新较少。去年初，南京爱立信弃中资银行而投向外资银行就是外资银行业务品种优、新、特于中资银行之故。二是许多新业务品种、工具的功能差，技术含量低，没能充分发挥国有商业银行的信誉、信息、技术和人力优势，为客户提供高科技、高效益、高层次的投资、理财及

中间业务服务。三是新业务，特别是中间业务的发展不平衡，内地与沿海的分支机构，由于地域经济发达程度，居民收入水平的差异，其新业务和中间业务的推介和开展以及收益高低有着很大差别。这些都极大地制约了国有商业银行业务创新的步伐和整体收益水平的提高。

四、提升国有商业银行国际竞争力的对策

按照我国加入WTO的协定，我国金融业有5年的调整期，我们应当抓住有利时机，认真按照WTO规则和商业银行经营原则，进行股份制改革，这对于我国的国有银行深层次的发展无疑是具有重大意义的。但是作为银行改革这样一个巨大的系统工程，除了要推进股份制，同时更需要其他方面的整体配合，在五年过渡期内从根本上解决资产质量差、经营效益低的问题，显著增强经营实力、市场竞争力和抵御风险的能力，只有这样才能从根本上增强我国银行的综合竞争能力。

1.加快改革步伐，转变经营理念，完善管理体系。建立以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标，综合经营与专业化经营有机结合的机构组织体系。完善“下管一级、监控两级”管理体制，形成垂直领导、直接对法人负责的稽核监督体系，提高系统管理与控制能力。学习国际现代银行管理经验，建立有效的内控机制、先进的风险管理系统、科学的业务处理流程，基本实现与国际规则和惯例接轨。一是要完善法人治理结构。按照现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，深化改革，转换机制，使国有商业银行真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。对一些长期亏损，扭亏无望的网点实行关、停、并、转。如工行的网点最多曾达到47000个，如今只剩下28000个分支机构，另外对于今后亏损的分支机构，还要继续采取关闭的态度。农业银行也打算在3年内把达不到保本点的网点全部撤并，城区支行较多的要予以合并，扩大支行管理半径。而就在去年底，建行北京分行的32家分理处已升格为支行。据悉，建行北京分行的70多个分理处，工

行的1 00多个分理处和储蓄所今年年初都将有望升级为支行。从北京方面的一系列动作中也可以传递出一个信息，一场关系银行全面改革的浪潮正在到来。二是要加快集约化经营转变。要改变长期以来形成粗放式经营的弊端，走集约化经营路子，加强成本核算，在经营考核体系方面从单一指标考核向综合绩效考核体系转变；从分散经营向系统经营转变；逐步推进混业经营。建立健全银行灵敏信息系统、高效的决策系统、有力控制实施系统。要抓紧构建和完善资产负债管理体系及相配套的目标管理、成本管理、风险管理等制度体系。三是在内部管理上，要下决心精简机构，减员增效，使精干的机构同决策和营运机制高效运转起来。要导入竞争机制，建立激励机制、分配机制，激发员工进取热情。要将企业形象导入银行管理中，树立"一流银行、一流服务、一流效率、一流质量"的银行理念形象。建立符合国际标准的财务会计制度和信息披露制度。四是要按照审慎的会计原则，完善财务管理体制和会计核算体制。按照人民银行规定的内容、标准、审核程序和披露方式，真实、公开地披露有关业务信息，提高经营透明度。建立动态、多渠道的资本补充机制，立足于压缩风险资产、增强自我积累，在国家政策支持下，使国有商业银行资本充足率达到且持续保持在法定标准。让国有商业银行尽快与国际接轨，融入世界金融大潮之中。

2.培育优质客户，拓展业务空间。要进一步巩固发展原有客户群，防止存款流失。要坚持以市场为导向，以诚信为基础，与企业建立相互依存、相互信赖、相互协作的新型银企关系。采取多种形式为企业提供多方位金融服务，加强与客户信息交流，对重点"黄金客户"推行客户经理制，多方寻求地方政府支持，实行正确引导，增强客户现代化经营观念，帮助消除经营中不利环境，改善管理，增强效益。要发掘培育有潜力的大客户，扶植高新技术产业、外向型企业的发展，以长远目光培育新的客户群，促进企业和银行同步提高收益。

3.加快电子网络建设，实现经营管理信息化。建设安全和效率参数达到国际领先水平的综合业务系统和数据中心，构造功能强大的数据仓库，形成具有国际银行业先进水平的金融信息技术平台，全面实

现管理信息化。例如，中国工商银行于2001年12月2日启用的

CB-2000系统就基本达到此要求，为其以后发展奠定了有利基础。显而易见，通过电子网络所进行的金融交易，成本仅为通过有形机构网络所进行交易的4%，且前者突破了时间和地域限制，业务拓展非常快。建立网上银行，拓宽合作对象，开展银网合作。通过学习国内外银行最先进管理经验、技术，寻求新的业务增长点。真正实现业务处理自动化、管理手段信息化。实现本外币业务处理系统对接，重点加快外汇结算，国际结算等外汇业务的自动化、网络化水平，为国有商业银行全面"走出去"奠定基础。

4.大力发展中间业务、表外业务，不断开发新的金融工具，产生新的利润增长点。随着传统的存贷利差在银行收益中所占的比重逐渐缩小，中间业务已成为国内各家银行追逐和拼抢的业务领域。而作为国际银行业发展的潮流，中间业务既是国内银行业务发展和收入提升的重要成长点，更是我国加入世贸组织后外资银行首当其冲的主要竞争目标。众所周知，在西方商业银行，中间业务收入占银行总收入的比重，平均达到40%左右，高的甚至达到70%的水平。与此相比，国内银行中间业务收入占比仅为2%-3%，这是造成银行收益来源单调，经营易受企业产品市场影响较大的主要原因，也是中外银行存在较大差距的主要业务领域。因此，大力发展中间业务势在必行。一、建立科学有效的中间业务管理体系，集中统一管理中间业务的发展规划和业务品种的开发创新，做到有计划、有重点、分步骤、分层次地发展中间业务，改变过去零散、盲目、随意、非理性发展中间业务的状况，求得规模效益。二、在巩固已开办的中间业务品种和市场份额的基础上，加大中间业务品种的创新力度，针对我国经济环境的新特点，以客户需求为导向，开发出既能贴近市场，又能适应不同类型企业、居民要求的，具有“中国特色”的新品种，提高综合化、个性化的金融服务功能，如在政策允许的范围内，大力发展各种代理业务，扩展各种信息咨询业务。三、随着金融业监管部门对商业银行经营范围的逐步放宽，国有商业银行应加快研究能为银行带来高效益和高附加值的中间业务产品，特别是要研究、储备一些既涉及到金融、又涉及到证

券、保险、信托等边缘性中间业务产品，一旦政策许可，及时推出应时品种。

5.构造先进的人力资源管理和激励约束机制。推行管理人员聘任制，建立规范的上岗资格认证制度。改革内部收入分配制度，建立科学的绩效考核体系，在合理控制人力成本的基础上，建立有效激发员工积极性、具有人才市场竞争力的行员等级工资制。精简富余人员与引进紧缺和高素质人才并举，形成与业务发展相适应的队伍规模和结构。实施人才培训工程，建立健全科学的教育培训体系和机制，加快对现有人员的“盘活”和培养，建立“造血”功能，牢固树立“以人为本”的经营理念，做到“三留”，即事业留人、感情留人、物质留人，增强商业银行对优秀人才的吸引力。提升人力资本价值，特别要加强对金融高级人才的开发与培训，侧重培养国有商业银行自己的高级经营管理人才、高级专业人才、能与外资银行员工展开竞争的人才。培养一种不断提高自身的学习文化的能力。“师夷长技以制夷"，"见贤思齐"，通过不断学习，增强国有商业银行在国际金融市场上的竞争力。

6.构造具有自身特色的管理模式和经营定位。商业银行的经营定位和管理模式在国外并不是单一的，德国有德国模式，英国有英国模式，这些模式都是当地银行根据自身实际情况，通过多年的磨合、改进和制度创新发展起来的，金融市场缝隙很小，外国银行要想进入必须付出很大的代价和投入。反观我国的银行，无论是四大国有商业银行，还是股份制银行，发展的方向和模式都很类似，这造成一方面在同一经营层面上存在激烈的竞争，而另一方面市场缝隙却很大。只有实行错位经营、定位经营、形成自身特色，才能在竞争中立于不败之地。

九万里风鹏正举，恰是扬帆济海时。只要我们以十六大精神及“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，奋发图强，锐意创新，精诚团结，求真务实，紧紧抓住入世后5年调整期的有利时机，为把我国商业银行建设成为一个财务健康、管理规范、经营稳健、具有良好运行体制和经营机制、达到国际银行业监管标准和会计准则要求、在国际金融市场具有一定竞争力的世界性大银行而共同奋斗。

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浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战

形势与政策教育作业题目浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战学院经济贸易学院班级金融0902 姓名叶宗新学号 0206 浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战进入21世纪后，中国创造了全球经济发展的奇迹。加入WTO，一跃成为世界第三大经济体，连续十年百分之七以上的经济增长速度……这一连串让人惊讶的成就给中国带来的翻天覆地的变化。然而，08年金融危机、南海纷争、汶川天灾……无一不给中国带来的前所未有的挑战。纵观当今世界，各国都在金融风暴的阴影下徘徊前行，有的已经看见曙光而有的却仍在黑暗里艰难摸索。中国率先从这场灾难中挺身而出，以一个巨人的姿态站在世界之巅。中国正以前所未有的高贵身份被世界所瞩目，也正面临找前所未有的机遇和挑战。依据当前的世界形势，我国当前面临的机遇主要有：一：世界经济结构深度调整给我国带来新机遇。在今年两会召开之际，参会的代表和委员表示，一定意义上，“十二五”是中国的概念，也是全球的概念。未来五年，中国经济将与世界经济共同发生深刻变化和调整。而两者的调整将处于同一链条，互为动力。世界经济结构深刻调整、发展模式深度转型所形成的‘倒逼机制’，是化解国内

经济社会发展中各种矛盾的现实需要，也将形成推动我国经济发展方式转变的外在压力和内在动力。二：国际金融危机给我国加快自主创新带来重大机遇。第一，危机使企业的创新需求更加旺盛。高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐。危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升。困难和倒闭的是那些低端生产没有创新的企业。南京协和化学公司虽然经营建材原料，但其坚持新品开发，仍使主营业务增长50%%多。第二，危机使企业创新成本大大降低。无论是人员薪资、设备价格、制造费用等都会有明显下降，可以用更低的成本获取更加优质的创新资源。南通恒力集团为新上工业丝项目从国外引进设备，去年不仅价格昂贵而且谈判附加条件苛刻，现在却迅速达成意向协议，且报价降了一半左右。第三，危机使创新资源得以在全球范围加速流动。受危机影响，更多的跨国公司为集中资源、降低成本实行外包，这将给中国企业带来新的市场资源。同时，国外先进技术、成果、人才、科研机构也将向外寻求发展空间，国际间优质创新资源的互动明显增强。今年江苏举办跨国技术转移大会，成效显著。三：国际金融危机给我国扩大对外投资带来新机遇。首先，金融危机给我国企业“走出去”收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒临破产的优质企业和知名品

我国全面发展面临的挑战及对策

如何应对我国在全面深化改革的进程中面临的新挑战？姓名：胡攀专业：14学前教育本科（1）班【摘要】没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放也没有中国的明天。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放，改革开放只有进行时没有完成时。面对新形势任务，要解决发展进程中的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好的发挥中国特色社会主义制度优势，必须在新的历史起点上全面深化改革。【关键词】全面深化改革新挑战改革开放中国特色社会主义制度实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革，十八大描绘了全面建设成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。为此，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，以实践基础上的理论创新推动制度创新。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。30多年来，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。改革开放30多年来，我们取得了巨大成就，但前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。所有这些问题，都需要通过全面深化改革加以解决。十八届三中全会为全面深化改革作出了既高瞻远瞩又切实可行的总体设计和战略部署，但是这并不意味从此改革就可以一帆风顺，因为在新的历史起点上全面推进改革必然遇到多方面的阻力和障碍。第一，来自意识形态的障碍。现在仍有很多人遵奉苏联特色的社会主义为正宗，而且动辄以此作为衡量标准，批评中国改革。另外也要注意，有些人其实是打着意识形态的旗号来保护自己的特殊既得利益。所以，必须坚持来之不易的改革共识，大刀阔斧的推进全面改革。第二，来得特殊既得利益的阻力。有一类既得利益，不是从市场化改革得来，而是靠不改革和反改革得来的，靠手中的配置资源的行政权力发财致富。贪官污吏在不改革中获得了惊人的特殊既得利益，这些人当然会想方设法对全面深化改革设置各种障碍，或者极力扭曲改革措施。第三，现代市场经济是一个巨大而精致的体系，建立现代市场经济体系是一件很复杂的事情。中国要在这么短的时间里建立起现代市场经济体系，自然会发生知识准备不足等问题。第四，实现的社会经济困难。因为过去长时期计划经济体制和粗放的经济发展方式下，中国经济积累起来很多实际困难。现在要推进改革，就要直面这些现实困难，妥善加以处理，不可能“绕着红灯走”。

我国快递业面临机遇和挑战

中国改革报/2007年/7月/3日/第004版调查与观察我国快递业面临机遇和挑战刘建新张洪斌我国快递业在加速商品流通、促进对外贸易、服务各行各业、满足居民消费、提升第三产业、扩大人口就业等方面，为国民经济做出了重要贡献，已成为推动我国社会经济发展和改善人民生活质量的一支重要的力量。当前，我国快递服务业正迎来历史上最好的发展机遇。国家对服务业和现代物流业的重视，为快递服务业的发展提供了一个很好的政策环境。国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(以下简称国务院7号文)中特别强调，要大力发展包括邮政业在内的面向民生的服务业，积极拓展新兴服务领域，不断培育、形成服务业新的增长点。这为快递服务业带来了难得的发展机遇。国家邮政体制的改革和改革方案逐步到位，为快递服务市场的健康发展提供了体制保证。按照《国务院邮政体制改革方案》和国务院对国家邮政局职责、机构和人员编制的“三定方案”规定，今年1月29日，国家邮政局在政企分开的基础上，重组成为国家邮政监管机构，中国邮政的改革进入了实质性阶段。随着独立的邮政监管机构的成立，行业发展的指导思想和政策也正在发生变化，这为我国邮政和快递服务业的健康发展提供了体制上的保证。我国经济的高速增长，为快递服务业提供了巨大的市场空间。经济总量的增长，必然带来经济活动和信息交流的增加，对快递服务的需求将越来越大。经济全球化使各国经济更加紧密联系在一起，跨国公司大举进入中国，我国的国际经济贸易保持较快的增长，这也为快递服务业提供了不断扩大的市场需求。未来几年，我国快递服务业必将呈现蓬勃发展的态势。我国快递服务业发展仍然面临严峻的挑战，正进入一个发展和转折的关键时期，这主要表现在以下三个方面。有关的法律法规和管理体制落后于快递业的发展形势。《邮政法》修改历时8年，迟迟未能出台，快递经营至今尚缺乏明确的法律依据。邮政普遍服务与快递服务未能合理的划分开来，邮政普遍服务机制尚未建立，邮政体制改革需要进一步推进。国家对快递的定义、范围、行业属性没有明确的界定，市场主体的归属和身份难以准确识别。没有全国统一的快递管理办，法，行业标准缺失，行业管理处于比较混乱的状态，消费者的权益难以得到充分的保障。中介组织缺位，一些地方的快递企业自发筹备的行业协会一直未能获批，国家一级的行业协会尚未成立，行业缺乏自律，处于无序竞争状态。快速业务涉及到的航空、铁路、交通、邮政、海关、工商等相关部门间的协调机制不健全，企业的实际问题不能得到及时解决。这些都对快递业的健康快速发展形成了严重阻碍，需要尽快转变，进一步完善。不同所有制企业的政策待遇不同，国内快递企业的整体实力较弱。国有、外资和民曹快递企业的政策待遇各不相同，不同性质的市场主体一直处于不平等竞争状态，特别是充满活力的民营快递企业，不但未能争取到平等的政策待遇，还长期处于受打压的状态，使得企业难以进一步发展壮大。此外，国内快递企业的整体实力与国外快递公司存在很大差距。中国的国际快递开始于1979年，国内快递开始于1984年，中国的国际快递几乎为四大怏递公司所垄断，服务水平与国外没有任何区别，中国的国内快递却相当落后。中邮速递公司袁国利总经理认为，国内快递企业至少还存在以下四个方面的不足：一个是机制体制问题，二是网络速度问题，三是技术和人才问题，四是服务不稳定。国外的快递物流企业加快了进人中国市场的步伐，产业格局面临转型。2005年12月11日起，国外企业可独资经营国际快递，此后跨国快递企业加快了在中国的部署，大量并购国内快递企业，

当前民族文化传承面临挑战及对策

土投入到市场经济的浪潮中，有人迷失了，有人忘记了自己的民族文化。同时，许多少数民族地区也以此为契机，推出以民族文化、民俗旅游为主要特色的旅游项目，在有的省份、有的地区更是将民族文化作为自己的发展目标。但是为了获得最大的经济效益，满足游客好奇的心理，民族文化旅游往往忽视了民族文化的精髓，甚至有些项目与民族文化内涵背道而驰，从而导致民族文化失去了许多原滋原味的元素。改革开放带来的挑战首先，改革开放以来，各种流行文化、都市文化进入民族地区，很多民族地区的年轻人对都市文化、流行文化的关注远远超过了对民族文化的关注，再加上近年来越来越多外出打工的年轻人近距离的接触流行文化、都市文化，淡化了他们对民族文化的认同。这样的结果便是民族文化的生存环境发生变化，少数民族文化资源不断流失，许多重要的少数民族非物质文化遗产后继乏人，面临失传。在民族地区经济、社会加快发展的过程中，一些急功近利的开发手段也加剧了少数民族文化资源的破坏与流失。其次，文化体制改革既使文化的发展和民族文化的传

承带来了生机，同时也带来极大的困难。作为文化传承的重要载体的绝大多数文化团体，在管理体制上进行了深度的改革，发生了根本性的变化，打破大锅饭，有的自找发展门道，有的解体了，民族文化艺人自找活路，分散各方；年轻人对流行文化的关注度远远超过了对民族文化的关注度，许多民间技艺无法传承。最后，随着全球化、现代化进程的加快，民族同化的步伐也在加快，主要表现：语言上，部分少数民族年轻人不会讲民族语言；建筑风格上，砖混结构的房子逐渐代替了原来具有民族特色的楼房；服饰上，绚丽多彩的民族服饰逐渐被汉族服饰所取代等。上述表明，在现代化进程加快、市场经济和改革开放三大浪潮的冲击下，民族文化的传承发展面临及其严峻的挑战，如何迎接挑战，采取积极的应对举措是当务之急。促进民族文化传承和发展的对策在中国文化发展繁荣来临之际，民族文化的传承和发展是其重要内容。而中华民族文化的传承发展离不开少数民族文化的传承和发展，如果离开了少数民族文化的传承和发展，中华民族文化将会残缺不全。因此，在现代化的进程中，民族文化的传承应该树立科学的文化传承观，建立家庭、社区和学校教育相结合的联动机制、共同推

乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告

乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。一、工作中存在的问题主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇

存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。二、解决问题对策分析就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作：（一）正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。（二）加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大

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现代生产管理面临的挑战和对策--基珀精益生产启动大会演讲稿改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成绩。消费者从“粮票排队时代”到足不出户就能选购所需的商品，还能够为自己设计独特的产品特性。同时“中国制造”的概念开始响遍全球，令13亿中国人感到自豪，以致于开始让很多反华人士感到担忧，“中国威胁论”也一定程度上来自于中国制造业的发展，反对者担忧大量优秀制造企业转入中国，影响本国的就业率和社会稳定。 21世纪是中国的舞台，我想所有中国人都有信心实现这个理想。但是，我们离此目标还差很远，我们现在最多只能说是制造大国，要变成制造强国，我们还有很长的路要走。从这些年的工作经历当中，我接触到了很多企业，其中很多业绩良好的民营企业，在深入企业了解过程中让我惊讶和震惊。在我原来的概念中，这种企业属于那种基本没有生存能力的组织，但他们却活得很好。（很多人肯定问我，为什么呢？）那这些年，这些企业是如何发展壮大起来的呢？我总结国内很多企业尤其是民营企业的竞争优势主要有三个方面，一是靠产品（指产品本身拥有的广阔市场），二是强大的销售队伍和销售能力，三是廉价的劳动力。未来几年内这些优势都将失去，我们可以分别从这三方面来分析。一、靠一个产品发家致福的时代已经过去了，八十年代中期九十年代初的时候，大家可能经常听说“撑死胆大的，饿死胆小的”，只要够胆量去做，成功的机会很大，因为市场空缺大。现在已经进入买方市场，商品极为丰富，从某种意义上来说已经进入“过剩”的阶段。虽然很多人积极在“红海”中想要发掘“蓝海”，但“蓝海”客观存在的空间已经越来越小了。二、消费者个性化的需求对销售产生了抵抗能力，如果你的产品没有满足消费者的需要，不管你多么强大的销售能力都将碰壁，强行推销的方式只能导致失败，很多企业库存积压和不能满足顾客交付的矛盾越来越严重。企业只有满足客户对产品性能的要求，对质量的要求，对交货期的要求，对服务的要求才能生存和发展。三、廉价劳动力一直是吸引外资和产品低价格的重要因素，在某种程度上为国内企业提供了低成本的竞争力。但这种优势也将逐渐失去，随着社会的发展，人们生活水平的提高，大家对于薪资的要求越来越高。在沿海甚至是内陆地区，即使工资在普遍上涨，人员招聘也越来越困难。大量人员的流失很大一部分是因为薪资待遇问题。（其实，我们基珀也在面临这样的问题），这是一种必然的趋势，再则即使员工工资要求不提高，比中国落后的国家还很多，他们的劳动力可能更廉价，如果有一天他们搞开放了，我们是否也意味着将失去这种优势呢。总之，前面三点赖于生存和发展的有利条件都将逐步尚失，那我们凭什么说21世纪是中国人的舞台呢？中国企业应如何应对新形式下的激烈竞争？“中国制造”应如何打造真正的核心竞争力。一、科学管理。 “科学管理”这样的话题大家一听可能要失去兴趣，老掉牙了，但这对中国制造业来说可是至关重要。当然，要避免“口号主义”和“形式主义”，要真正地将科学管理落到实处，提升企业生产管理水平。“口号”和“形式”一直是中国特色地两大误区，很多企业有很漂亮地使命、方针，但这紧紧停留地“口号”层次（比如：邮政服务的遭遇）。很多企业大厅里可以看到很多证书和奖状，比如很多企业通过ISO体系认证，但我们扪心自问，这些究竟改变了企业多少内涵，是不是仅停留在“形式”层面。

试论工作分析面临的挑战与对策-论文.doc

试论工作分析面临的挑战与对策-论文一、如何应对动态的环境为应对动态的环境，有较好管理基础的企业可以采用战略性的工作分析方法。战略性的工作分析把企业战略、环境因素、工作的未来发展趋势纳入工作分析中，使工作分析在满足企业现阶段发展的同时兼顾未来发展的需要。在操作层面，战略性的工作分析提倡扩大信息来源，参与人员除了企业内部员工外，还包括企业战略规划者、所在行业的管理专家、技术专家等。信息来源的扩大使工作分析结果具有未来发展和实践应用导向，应用周期增长。对于管理基础薄弱的企业，应结合企业特点和工作特性选择适用的工作分析方法，注重对工作分析进行动态管理。在动态的环境下，工作分析的结果：工作描述和职位说明书都不是一成不变的标准，企业内外部不确定因素会促使企业进行相应的变革活动，但企业的变革活动与动态环境相比具有一定的滞后性，这就要求企业应对工作分析进行动态管理，形成定期审核制度，及时发现问题并修正。

二、团队工作取向的增强团队以其灵活、高效和问题解决的特定属性被广泛应用于解决企业中的热点和难点问题，在快速提升企业绩效的同时，团队中的成员通过自身能力的开发和团队建设的学习拓展自身能力，实现个体的迅速成长。但团队这种工作形式是对企业现状的打破，成员间没有明确的职责分工，根据任务需要而随机变动，团队这种动态的工作方式对工作分析提出了挑战。角色分析技术能充分把握团队成员职责静态性和任务动态性之间的关系，特别适用于团队工作分析。角色分析技术是通过集体讨论的方式来明确成员在组织中的角色职责以及他人对该角色的期望，在成员参与的基础上确定角色职责的技术。运用角色分析技术分为三个步骤：首先是角色陈述，成员对自身角色进行定位，陈述该角色的工作职责，同时说出对其他成员工作角色的期望。其次，角色讨论，成员对自身及团队中其他成员的角色职责发表意见和建议，对工作职责中的不一致之处进行充分讨论，分歧较大时可以引入团队外的第三方进行调解。最后，角色固化，总结讨论结果，以书面的形式界定团队中每个成员的职责。

当前民族文化传承面临挑战和对策

当前民族文化传承面临挑战和对策 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】

当前民族文化传承面临挑战及对策文化是民族的血脉，是人们的精神家园。民族文化是指在长期的社会生产实践中，各民族结合些文化是各民族生产和生活经验、技能以及习俗的总结，具有丰富的历史文化内涵。少数民族文化是中华民族最宝贵的的文化资源，既是民族多样性的重要标志，也是维系民族团结的纽带和祖国统一的基础，对丰富世界文化的多样性有十分重要的作用和意义。但是，随着经济全球化的深入发展、现代化进程的加快，民族文化面临前所未有的挑战。因此，加强对民族文化的传承与保护重要性的认识，探索民族文化传承有效途径是解决民族文化传承困境的出路。民族文化传承发展面临的挑战随着文化强国战略的实施，人们对民族文化在推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴重要性的认识也在不断加强。进入21 世纪以来，民族文化进入少数民族地区制定中长期发展规划和宏观经济社会发展战略的视野，无论是“民族文化大省”战略，还是文化产业发展，少数民族文化不被当做出于“民族政策”或“政治稳定”不得不关注的对象，也不再被视为可有可无的点缀。民族文化传承与发展面临前所未有的机遇。但同时，在机遇的背后民族文化传承与发展面临一系列的挑战。现代化进程加快给民族文化传承带来前所未有的冲击现代化是不可阻挡的潮流和趋势，拒绝现代化意味着民族的贫困。改革开放以来，少数民族地区经历了前所未有的现代化进程。这一现代化进程使少数民族地区的经济发展状况、社会制度和政治制度等发生了根本性的改变，但同时使少数民族传统文化受到前所未有的冲击。在市场经济条件下，摒弃传统文化，追求快速而直接的经济效益是大部分人的选择，即使有人在滚滚而来的现代化进程面前依然坚持传承和发展民族文化，但是能坚持到最后的人寥寥无几。这样的结果便是民族语言濒危、某些民族口头流传的文学艺术濒临失传、很多精湛的民间传统手工艺日渐消失、曾经用来培养人类美德的日常生活风俗和礼仪逐渐被废止。冯骥才先生就在《紧急呼救》里说：“我国的民族文化遗产需要拨打110 紧急呼救” 民族文化具有不可再生性，一旦消亡将无法复制。市场经济的深入发展给民族文化传承提出新的挑战市场经济不仅推动了经济的大发展、大繁荣，也带来了我国文化的繁荣，民族文化也随之变化和发展。但是，市场经济也有阻碍民族文化传承发展的一面。在市场经济条件下，部分人衡量人生价值的标准在于拥有金钱的多少。在市场经济大潮中，很多少数民族青年离开本乡本土投入到市场经济的浪潮中，有人迷失了，有人忘记了自己的民族文化。同时，许多少数民族地区也以

现代物流业面临的最大挑战

松松云仓:https:https://www.360docs.net/doc/df8070004.html, 现代物流业面临的最大挑战库存周转率通常被描述为同一时期内销售的货物成本与平均库存的比率。它通常是简单的计算，并提供了重要的洞察与库存问题存在的地方。然而，库存周转率分析和管理并不是对所有公司都适用的方法，您的公司可能需要一个特定的策略。如果你想知道如何提高库存周转率继续读下去。库存周转率分析的重要性这个存货周转率分析它衡量一家公司的库存方法有多好，这样他们就可以对自己的收入做出明智的决定。支付给雇员、供应商、贷款人和合伙人)。它还表明库存计划不良和对现有控制技术的挑战。由于大量的资金被困在库存中，公司需要出售产品才能获得利润。此外，库存周转率分析很重要，因为公司需要知道哪些产品是过时的或客户不需要的，这样他们就可以停止生产，更好地利用这些投入的资金和时间。太多的错误的库存项目会导致财务问题。既然您已经理解了它的重要性，下面是一些提高库存周转率的有效战略. 预测提高库存周转率的最有价值的策略之一是预测什么会销售，什么时候销售。作为一个经销商，您可能已经知道，并非您的库存中的所有项目都会被消费者在任何时候都需要。要成功地管理库存，您需要在库存前预测需求。预测需求所需的研究取决于可用的资源，但通过分析销售趋势、与供应商和批发商沟通，以及查看您在历史过程中的表现，您可以了解某些产品何时以及为什么更受欢迎。如果你的库存没有移动，而且你注意到你的一些销售缓慢的商品可能会吸引更多的关注，那么在那之前考虑用更好的商品来取代它们。保持低库存水平如果你想增加库存周转率，你可以故意将你的库存水平保持在一个较低的水平。库存越少，你就越经常检查库存。如果你想要一个管理得当的精益库存策略，你

浅议人大代表履职存在的问题及对策

浅议人大代表履职存在的问题及对策铁山区人大高德斌李霞阮建国《中华人民共和国宪法》规定，我们国家的一切权力属于人民，而行使国家权力的机关是各级人民代表大会。人大代表作为人民代表大会的组成人员，代表着人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力，包括参与对本级政治经济文化社会方面重大事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督，参与选举任免国家机关的领导人员，参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。无论在人民代表大会开会期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是各级人大及常委会得以行使权力的重要基础。也就是说，各级人大及常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。各级人大代表，直接肩负着选民的重托，代表人民的意志和利益。在推进经济社会科学发展过程中，人大代表更应身先士卒、率先垂范，依法履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，投身科学发展建设大潮。但是，在实际生活中，由于受担负的工作限制，他们参与代表活动的时间和精力受到一定的影响，有一些代表履行职务的情况与人民群众的愿望还有较大的差距，在履行职责、行使职权方面做得不够好，不仅影响了

人大机关的权威性和人大代表的代表性，而且导致了国家权力机关职能的弱化，这应该引起有关方面的重视。一、人大代表履职存在的问题由于种种原因，有的人大代表执行职务的客观效果与代表法定的职责要求相差甚远，主要表现在：（一）履职意识不强。有少数代表未当代表前，抢着当代表，但当上代表后，又不能很好地履行职责，主要表现在以下几个方面：有的代表觉得自己是经选名差额选举选出来的，当上代表不容易，感到很光荣，具有光荣感，但缺乏使命感，忘却了其肩负责任，人民的期望——即代表广大人民群众行使当家作主的民主权利，参与管理国家事务。因此，把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，而不是责任，不注意联系选民，不及时反映民意，认为“人微言轻”，决策大事是领导干部的事，不敢对本区域重大事项的决策提出意见；只顾干自己的本职工作，对参政议政缺乏政治热情，成了“荣誉代表”；一年到头就是开开会、举举手、投投票，成了“会议代表”、“举手代表”；一届到头没在审议讨论会上发过言、没有向大会提交过一份较高质量的议案和建议，甘当“哑巴代表”、“无为代表”；有的一年四季没有走访联系过选民，从不倾听群众呼声，不反映群众提出的困难和问题，也没有参加过代表小组活动或视察、评议、执法检查等活动，成了“挂名代表”。（二）素质较差，履职能力不足。近年来，各级人大代表的整体素质虽有所提高，但从对国家权力机关组成人员的要求看，仍有不少代表的文字表达能力和语言表达能力比较差，对国家的法律法规知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之，任职后学习培训不够，因而，履行职责的“底气”不足，开会讨论问题时东扯西拉，说不到点子上，抓不到要害处，

工作分析面临的挑战与对策

工作分析面临的挑战与对策一、如何应对动态的环境为应对动态的环境，有较好管理基础的企业可以采用战略性的工作分析方法。战略性的工作分析把企业战略、环境因素、工作的未来发展趋势纳入工作分析中，使工作分析在满足企业现阶段发展的同时兼顾未来发展的需要。在操作层面，战略性的工作分析提倡扩大信息来源，参与人员除了企业内部员工外，还包括企业战略规划者、所在行业的管理专家、技术专家等。信息来源的扩大使工作分析结果具有未来发展和实践应用导向，应用周期增长。对于管理基础薄弱的企业，应结合企业特点和工作特性选择适用的工作分析方法，注重对工作分析进行动态管理。在动态的环境下，工作分析的结果：工作描述和职位说明书都不是一成不变的标准，企业内外部不确定因素会促使企业进行相应的变革活动，但企业的变革活动与动态环境相比具有一定的滞后性，这就要求企业应对工作分析进行动态管理，形成定期审核制度，及时发现问题并修正。二、团队工作取向的增强团队以其灵活、高效和问题解决的特定属性被广泛应用于解决企业中的热点和难点问题，在快速提升企业绩效的同时，团队中的成员通过自身能力的开发和团队建设的学习拓展自身能力，实现个体的迅速成长。但团队这种工作形式是对企业现状的打破，成员间没有明确的职责分工，根据任务需要而随机变动，团队这种动态的工作方式对工作分析提出了挑战。角色分析技术能充分把握团队成员职责静态性和任务动态性之间的关系，特别适用于团队工作分析。角色分析技术是通过集体讨论的方式来明确成员在组织中的角色职责以及他人对该角色的期望，在成员参与的基础上确定角色职责的技术。运用角色分析技术分为三个步骤：首先是角色陈述，成员对自身角色进行定位，陈述该角色的工作职责，同时说出对其他成员工作角色的期望。其次，角色讨论，成员对自身及团队中其他成员的角色职责发表意见和建议，对工作职责中的不一致之处进行充分讨论，分歧较大时可以引入团队外的第三方进行调解。最后，角色固化，总结讨论结果，以书面的形式界定团队中每个成员的职责。角色讨论是角色分析技术的关键，由于讨论结果关系到工作职责的界定问题，成员会充分考虑哪些职责是自身必须承担的，哪些职责是属于与自身工作有关联的同事，处于角色边界处模糊的职责问题会得到充分的讨论，避免了在工作中出现相互推诿和搭便车现象。三、如何对知识型员工进行工作分析

中国崛起面临的机遇和挑战

中国由衰到兴的历史，可以概括为三个百年：1、百年衰落，是在18世纪中叶，康乾盛世到19世纪中叶鸦片战争。2、百年奋战，是19世纪中叶鸦片战争开始到中华人民共和国成立的1949年。3、百年复兴，是从中华人民共和国成立到2050年左右。这百年复兴，我又把它分为三个30年，这是一个大略的思维。30年打基础，1949-1978年；30年崛起，1979-2009年；3．30年复兴，2010-2040年。中国在21世纪上半叶的四大发展趋势在这么一个可预测的背景下，中国在21世纪上半叶的的发展，有四大趋势：第一是由初级发达的现代化到高度发达的现代化。第二，中国的整个文明形态将由工业文明走向后工业文明。第三，中国由发展中的大国走向发达的强国。第四，中国的人口结构将由低端的人口结构（金字塔型）转向以中产阶级为主的人口结构（纺锤型）。我估计中国在未来50年里面，将跨越两次现代化：以工业化为标志的第一次现代化和以信息化、知识化为标志的第二次现代化将会基本上实现，可能还会延续和进入第三次现代化。中国崛起的四大机遇中国的现代化、中国的复兴和崛起，在21世纪有千载难逢的四大机遇。第一，中国的崛起，刚好处在人类由工业文明向知识文明的跨越这个文明变革期，这种文明变革期有可能使中国不需要像发达国家一样，一步一个台阶地走，实行跨越式的发展，为中国的跨越式的崛起提供了历史机遇。实际上，这种发展已经发生了，我们在工业化的过程中，也在对接第二次现代化、信息化、知识化。第二，全球化大趋势和亚太的崛起，为中国走向世界提供了难得的世界舞台。如果没有全球化这种格局的出现，中国的工业化和现代化的难度会更大。我们回望欧美国家的工业化现代化，也不能局限在自己的国家范围内发生。西方国家是用什么手段打开世界的大门，让世界为它们的现代化服务呢？用强权、用侵略、用殖民主义。它用大炮，用军队打开它想要进入的国家的大门。任何国家的工业化、现代化它都要依赖世界，西方国家先行的工业化是用大炮、用暴力、用殖民主义向世界拓展。但中国，非常可惜，不能用军事、暴力的手段，为什么不能呢？因为在我们前面有更强大的国家，我们动用不了这些工具。其次，现在其他的国家也在文明崛起，你也不能动不动就用暴力的手段。我们只能用和平的手段，生产全球化、产业链的全球化、市场的全球化、资源的全球化、金融的全球化、信息的全球化，给我们提供了一个和平的、正当的、非常灵活广泛的机制和手段。而亚太的崛起，本身对中国的崛起就是一个助力，所以，我们有一个非常难得的世界舞台。第三，世界面临的三大危机，就是前面讲的人与自然冲突的生态危机、人与人冲突的社会危机（特别表现为在国际上，国家与国家冲突的国际社会危机）、以及人与自身冲突的精神危机。这三大危机给中国作为一个后起现代化国家，超越西方国家进行文明理念与发展模式的创新提供了强大的动力。它迫使中国要转，走旧的路是走不通的。而中国的文明理念和发展模式的创新，它可能是超越性的，它会产生一种完全不同的文明范式。应该在两个世纪之交，有“华盛顿共识”和“北京共识”两种说法。“北京共识”是一个英国的学者提出来的，他把在一个政党的领导下面，采取国家主导的市场经济的发展模式概括为“北京共识”，而按照亚当斯密搞的自由市场经济叫做“华盛顿共识”。这两个体系、两种模式、两种理念的较量，受到了这次金融危机的检验。这次金融危机对“北京共识”，对中国的文明模式是一个非常重要的推销，大家看到这种模式真的是非常厉害。我记得当时有很多国外的学者说，中国会崩溃，有人会说中国会负增长2%-4%，没想到，我们成功“保八”，而且是8.7%。当然这里面有很多可圈可点的地方，但是我们终究非常成功的化解了世界金融危机对我们的冲击，这是让全世界惊讶的。我相信中国崛起的文明范式对很多发展中国家具有巨大的吸引力，也会引起欧美发达国家的反思。我们这种范式在共产党领导下，国家主导的市场经济和文明组织中的政治民主，是一种全新的范式，它的核心是以人为本，科学发展。第四，世界国际政治版图走向多极化，为中国的崛起提供了良好的战略空间。这一点非常重要。假如没有多极的崛起，中国的崛起是非常困难的。西方特别是美国将会全力以

新形势下物流中心面临的挑战及其应对策略

新形势下物流中心面临的挑战及其应对策略近年来，随着我国现代物流业的发展以及物流技术升级，各行业物流中心的建设水平明显提升，规模不断扩大，并开始出现全面的、大规模的突破性创新尝试。同时，“互联网+”时代带来的消费方式、渠道模式等的变化，也给物流中心的建设及运营带来了更多、更复杂的挑战。物流中心发展进入新时期时间进入2017年，众多行业在现代物流体系建设方面正在发生翻天覆地的变化。鞋服业巨头安踏，投资10亿元在晋江建设总面积超过20万平方米的现代物流中心，其中自动化立体库设计40个巷道，超过10万个货位。电商巨头京东、阿里、唯品会，几乎在同一时间启动建设大型物流中心，仅自动化立体库堆垛机就超过300台，投资超过30亿元。此外，仅设备投资就达7亿元的苏宁南京物流中心，在2017年建成投入使用。医药巨头国药集团2016年完成了其新一代物流中心的示范性工程，在2017年又启动了新一轮以“货到人”为特征的物流中心建设，投资数十亿元。中医药巨头北京同仁堂，投资30亿元建设新生产基地，其中物流投资超过10亿元，仅自动化立体库就有6座，一座中央仓库设计了堆垛机24台，预计2017年正式启用。在工业4.0概念的驱动下，美的、中车、海尔等企业，已经启动智能物流中心建设，投资额多在十亿元以上。家具业巨头北京居然之家，计划在天津建设大型物流中心，其中自动化立体库将设计使用超过120台堆垛机。作为引领中国现代物流发展的烟草行业也有大动作，北京烟草物流中心改造，仅设备投资就高达3亿元，可以预见，新一轮的烟草物流建设已经提上日程。如果说，几年前的物流中心建设偶尔也有一些突破，那只不过是局部的，零星的试探。现在已经是全面的大规模的爆发了。同时，新兴企业、新技术也层出不穷。无论是阿里、京东等推出的物流新概念，还是GEEK+、快仓等新型企业推出的“货到人”拣选机器人，无不预示着物流技术的新的春天已经到来。不仅中国，世界物流技术领域也在悄然发生革命性的变化。 2015年，叉车三巨头之一的德国永恒力（Jungheinrich）收购了米亚斯（MIAS），开启了叉车企业进军物流自动化领域的先河。紧随其后的是林德（背后的老大是凯奥集团KION Group）收购欧洲的Egemin;2016年6月，凯奥再出重拳，以21亿美元收购德马泰克（DEMATIC）。叉车业的老大丰田（Toyota Industries

当今国际形势下中国面临的挑战和机遇精编版

当今世界形势下，中国面临的机遇和挑战摘要：众所周知，当今世界是一个多元化的世界，逐渐融为一体，但是我们越来越容易看到我国在世界上的影响力越来越大，同时责任也越来越重。这一切对于正在处于经济转型期的中国带来了挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们要看清世界局势，跟随世界潮流，迎接一切挑战，同时更要抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴。关键词：当今世界形势、我国面临的挑战和机遇、应对措施一、当今世界形势随着世界的不断发展，当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。同时，经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。主要表现在以下方面：（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧；（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源；（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；（四）、全球性军事战略深入调整；（五）、世界多极化在曲折中发展。（六）、经济全球化趋势深入发展；（七）、当今世界，和平与发展仍然是时代主题。二、中国面临的挑战和机遇自从学习了形势与政策后,对中国面临的环境又多了一些了解,总的来说,还是那句老话,机遇与挑战共存,在当前的相对稳定的世界大环境下,虽然有很多的事在影响中国的发展,但是,宏观上来说,基本状况还是没有本质上的变化. 今天的中国仍然是具有一定社会主义色彩的国家，这使得我们在当今由西方资本主义

崛起中的中国面临的挑战及其对策

崛起中的中国面临的挑战及其对策作者简介：作者植贵枝，男，汉族，1992年10月3日出生于广东省肇庆市怀集县，现就读于湛江师范学院基础教育学院；思想政治教育专业13级，南校区1班，学号：2013647104 。论文概要：本论文研究的目的主要是通过研究正在崛起中的中国面临哪些挑战，以及面对这些挑战中国该如何应对、采取什么对策；主要从本国及国际两个角度的政治、经济、文化、军事、生态等来进行研究；最终得出的结论是，崛起中的国面临的挑战以及应该采取什么对策来应对，实现和平崛起、和平发展、国家富强、民族振兴和人民幸福。关键词：中国威胁论重返亚太改革开放和平崛起新型伙伴关系新中国成立六十多年来特别是改革开放三十多年来，我国在经济等众多领域的发展取得了举世瞩目的成就,目前中国已成为世界上第一大出口国、第二大进口国、第二大吸收外资国、第三大对外投资国、第二大经济实体和第一大外汇储备国；中国特色社会主义民主政治和法制建设取得了长足的发展；中国特色社会主体文化的发展也取得了重大进步；中国的军事实力和国防实力也大为增强，完全有能力和实力维护我国的独立、主权和领土完整。然而，在我国近几十年来取得重大发展、逐步实现复兴和崛起的同时，我们国家也同样面临诸多的挑战。据我的调查和研究、分析，崛起中的中国面临的挑战主要有：从国内来看，面临的挑战主要有几如下个方面：第一，中国特色社会主义民主政治和法制建设取得了重大进步，但仍存在政治体制不完善和腐败严重、社会主义法律体系和法制建设还不是很完善等问题；第二，社会主义市场经济富有生机与活力，我国的经济建设和发展取得了举世瞩目的成就，但也存在所有制结构不合理、不完善、经济结构、产业结构不合理以及社会主义市场经济体系还不是很完善等问题；第三，中国特色社会主义文化不断发展进步，但是在我国面临各种文化激荡、产生多种思潮、我国的文化国际影响力和竞争力以及文化软实力还不是很强，能否继续推动中华文化不断向前发展仍将面临诸多挑战；