创建国家义务教育发展基本均衡县

创建国家义务教育发展基本均衡县

工作实施方案

为进一步提高全区义务教育发展整体水平，促进全区义务教育均衡发展、科学发展，根据《教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》（教督〔2012〕3号）和《河南省教育厅河南省人民政府教育督导团办公厅关于印发河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）的通知》（豫教督导〔2012〕199号）有关精神，我区创建国家义务教育发展基本均衡县工作(以下简称“创建工作”)将与涧西区一起，于2015年接受国家教育部审核认定。为确保创建工作圆满成功，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以实现区域义务教育均衡发展为目标，以推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配备教师、经费、设备、校舍等教育资源为重点，着力缩小校际间差距，努力办好人民满意教育。

二、工作目标

（一）总体目标：全区义务教育均衡发展保障机制进一步健全，校际之间差距进一步缩小，义务教育整体发展水平进一步提升，

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实现义务教育发展基本均衡，2015年通过国家教义务教育发展基本均衡县验收。

（二）具体目标：义务教育学校办学基本标准督导评估在85分以上，县政府推进义务教育均衡发展工作督导评估在85分以上，区域内义务教育学校校际均衡状况督导评估小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55，义务教育均衡发展公众满意度调查在85%以上。

三、工作措施

（一）进一步加大教育投入。义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐年提高财政支出中教育支出所占比重，确保教育经费“三个增长”、“一个比例”（财政对教育投入的增长高于财政经常性收入增长，人均教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费逐年增长；财政预算内教育经费占财政支出比例逐年有所提高）。全区新增教育经费重点用于义务教育学校基本建设、配置设备、教师培训和功能室建设。

（二）进一步改善办学条件。按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准》，优化学校布局，全面推进学校标准化建设，制定并有效实施薄弱学校改造计划，切实缩小校际办学条件差距，努力建成一批现代化学校。到2015年，全区义务教育学校设备设施基本配套，基本建好音乐、美术、科学、计算机、图书、体育等六大功能室，为学校配齐配足教学仪器、设备、图书和计算

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机。

（三）进一步提高普及水平。认真贯彻落实《未成年人保护法》，积极推进中小学教育民生计划；建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系，确保全区适龄儿童少年依法接受义务教育。

（四）进一步加强队伍建设。逐步为义务教育学校配齐音乐、体育、美术、英语、信息技术、心理健康等紧缺学科教师；建立并有效实施义务教育学校校长和教师定期交流制度；增强教师职业道德意识，大力实施“名师工程”，促进教师团队化发展。

（五）进一步强化质量与管理。按照国家规定的义务教育课程标准开齐课程、开足课时。深化教学改革，积极实施新教育工程，努力构建高效课堂；小学、初中学生体质健康及格率达到规定标准；积极开展体育、艺术、科技教育特色学校创建工作，有效减轻中小学生过重的课业负担；加强农村学校、薄弱学校校园文化建设，完善学校内部管理机制；改进德育、智育、体育、美育工作，推进素质教育实施，提高学生综合素质，全面提高教育教学质量。

（六）进一步健全完善资料档案。按照《河南省义务教育发展基本均衡区县督导评估指标体系》，高标准、高质量做好相关档案资料的收集、整理和建档工作，确保上报资料和学校存档资料数据准确、内容详实、齐全规范。

四、责任分工

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详见《高新区义务教育发展基本均衡县创建工作目标任务分解表》（附件2）。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。成立由区管委会常务副主任李新红同志任组长、区管委会副主任陈颖颖同志为副组长、相关职能部门主要领导为成员的创建工作领导小组（见附件1），负责对全区创建工作的统筹协调、整体推进和督促落实。

（二）认真学习，广泛宣传。要通过多种形式，广泛宣传以《义务教育法》为重点的教育法律、法规和政策，宣传义务教育的基础地位和作用，宣传义务教育均衡发展工作的重大意义、取得的成效，营造创建义务教育发展基本均衡县的浓厚氛围，形成全社会关心和支持教育的良好局面。

（三）坚持标准，实事求是。各相关部门和义务教育学校在创建工作中要坚持标准，实事求是，各项数据要真实可靠，坚决反对形式主义，严禁弄虚作假。

（四）强化督查，狠抓落实。要加强对创建工作的督查和指导，确保各项工作落实到位。

（五）明确任务，强化责任。创建国家义务教育发展基本均衡县工作时间紧、任务重、难度大，为明确责任，建立各相关部门、单位“一把手”为第一责任人的工作责任制和责任追究制。对工作不力，进展缓慢或失职、渎职，造成重大过失，影响全区创建工

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作大局的，将严肃追究相关单位负责人和直接责任人的责任。

附件：1.高新区创建国家义务教育发展基本均衡县领导小组成员名单

2.高新区创建国家义务教育发展基本均衡县目标任务

分解表

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附件1

高新区创建国家义务教育发展基本均衡县

工作领导小组成员名单

组长:陈颖颖（管委会副主任）

副组长:宋德谦（区总工程师）

成员:翟玉民（区党工委委员、管委会办公室主任）

宁明伟（区党工委委员、监察室主任）

郭建龙（区党工委委员、组织人事和社会保障局局长）

张晓兵（区政协工委副主任、土地规划和建设服务局副

局长）

刘汝斌（区财政局局长）

孙建通（区文教体局局长）

赵新宽（孙旗屯乡人民政府乡长）

王纳新（辛店镇人民政府镇长）

领导小组下设办公室，办公室设在区文化教育体育管理局，—6 —