1.4明清君主专制的加强(公开课)

叁
军机处的设立
a.设置原因 b.职能
适应西北军务的需要 跪受笔录，承旨传达
人员简单
军机处 的设立
c.特点
简、速、密
办事效率高 地处内廷
d.影响
提高了行政效率 进一步加强了君主专制制度
叁
军机处的设立
“军机处有廷寄谕旨，凡机事虑 漏泄不便发抄者，则军机大臣面 承后撰拟进呈；发即封入纸函， 用办理军机处银印钤之，交兵部 加封，发驿驰递。其迟速皆由军 机司员判明于函外。曰马上飞递 者，不过日行三百里；有紧急则 另判日行里数……自有廷寄之例， 始密且速矣。” ——赵翼《檐曝杂记》
皇帝 中书省 吏 户 礼 兵 刑 工
明朝废丞相，权归六部
宰相制度的废除，改变了长期以来君主通过丞相管理国家的 历史。此后君主既是国家元首又是政府首脑；同时也说明持续 千年的君相之争的结果是君权兼并相权，君权取得了完全胜利。 这样皇帝集皇权与相权于一身，君主专制进一步加强。
累死朕啦！
“八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记 三千二百九十一事”。 ——《春明梦余录》
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军机处内景
叁
军机处的设立
军 机 处
皇帝寝宫
50米
1000米
内阁
皇帝
军机处
限 制
南书房
议政王大臣会议
限 制
内阁
皇权受限 皇权扩大 皇权顶峰
明清君主专制制度的特点：
1、专制程度空前强化 2、体现了封建专制制度渐趋衰落的时代特征
明清君主专制制度的影响：
1、有利于统一多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、 经济发展和文化繁荣。 2、阻碍社会进步，减缓社会发展步伐，是造成中国落后于西 方的主要原因。
④根本原因：相权过大，威胁皇权。
昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县， 朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是 时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。 之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指 鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设 相之患，相继而命之，往往病及于国君者，其故 在擅专威福而致是欤？抑君怠政而有此欤？ ──朱元璋《明太祖集》
张居正…本身就已违法了，而且 违反了当时国家的大本大法…… 依明代制度论，张居正是一内阁 学士，不是政府中最高领袖，不 得以内阁学士而擅自做宰相，这 是明代政制上最大的法理…… ——钱穆《中国历代政治得失》
宰相制与内阁制比较
宰相
相 同
内阁首辅
职责都是辅助皇帝处理全国政务
宰相制度赋予 决策权 皇帝个人信任
据史书记载：明代内阁大学士通过“面对”、 “密揭”、“票拟”等形式参与中枢决策，因而 阁权在国家权力运作机制中，体现出一定程度的 决策权。当这种决策权得到皇权支持和批准后， 就可以影响甚至左右政局的发展。这种现象（ ） A． 表明内阁大臣地位很高却无权 B． 说明内阁大学士与皇帝共同决策 C． 体现阁臣利用专制皇权的效能 D． 反映内阁大臣延续历代宰相职权
汉至明皇帝与大臣议事场景图
汉至唐
坐而论道
宋
站而论道
明
跪而论道
君主专制不断加强
温故知新
一、从秦到元君主专制的演变
秦朝：三公九卿制
相权对皇权的双重影响 帮助皇帝处理全国政事； 参与决策，程度制约皇权；
相权过大，威胁皇权；
汉：内外朝制度 皇帝
（决策权） 内朝
外朝 （执行权）
三公九卿
尚书令
侍中
唐：三省六部制
内阁的出现
Y（政治地位上升情况）
“部权尽归内阁” 参与 机密 事务 决策 票 拟 权
侍 从 Байду номын сангаас 问
X（时期） 明成祖 明宣宗 明神宗
O
明太祖
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贰
内阁的出现
万历四十年内阁首辅叶 向高曾说：“我朝阁臣， 只备论思顾问，原非宰 相！中有一二权势稍重 者，皆上窃君上威灵， 下侵六曹之职掌，终以 贾祸。” ——《神宗实录》
权力来源
不 同 职权
侍从咨询为主， 无决策权 君主专制强化的 结论：内阁首辅不同于宰相。是为皇帝提供顾问的 对皇权作用 制约皇权 产物 内侍机构，而不是决策机构，是皇权专制的产物， 不能对皇权起制约作用
叁
军机处的设立
议政王大臣会议 内阁
六部 皇权受限
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集权于帝 议政王大臣会议
内阁 南书房 议政王大臣会议 内阁 南书房 君主专制 顶峰
明清内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒 绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回 重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以 拒绝重拟，以原票封进。以上材料主要表明 （ ） A. 内阁对皇权存在一定制约 B. 内阁事实上成为决策机构 C. 明朝皇权较前代有所弱化 D. 明朝内阁的权力高于皇权
清朝时，军机处起草的诏旨密封后往往不经 内阁、部院，而直接由驿马传递地方督抚或 直接交中央各部院；地方督抚密折奏事也经 军机处直达皇帝。该现象从本质上体现了 （ ） A. 中央强化对地方的控制 B. 君主专制达到顶峰 C. 政治决策呈现封闭特性 D. 政治决策的高效率
二.明朝君主专制的强化
“明朝那些事儿”之一：明初大案—诛杀胡惟庸
朱元璋称帝后，先后任命过 四任宰相。其中胡惟庸主政 时间最长，权最重。他欺上 瞒下，不可一世，最终朱元 璋以擅权枉法的罪名杀他， 并趁机取消了中书省，且立 下法章以后不许再设宰相一 职。胡惟庸也就成了历史上 最后一名宰相。
胡惟庸案大捕杀
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。 ——朱元璋
4、废除丞相的影响 ①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；
②皇帝政务繁多，负担加重。
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一.明朝君主专制的强化
“明朝那些事儿”之二：“劳模”朱元璋
材料：据统计，洪武十七年，朱元璋平均每日要处理 奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍 无法处理好，遇到大事，更深感“不可一日无辅臣”。 朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。 人主以一身统御天下，不可无辅臣。 ——朱元璋 思考： 上述现象出现的原因是什么？为此明太祖又采取了什 么办法呢？
（一）宰相制度的废除
1.原因 ①历史原因：吸取元朝丞相权势过重，以 致皇权不稳的教训；
夫元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也， 由委任权臣，上下蒙蔽故也。今礼所言不得隔 越中书奏事，此正元之大弊。人君不能躬览庶 政，故大臣得以专权自恣。 ——《明太祖实录》
②现实原因：明太祖废元朝行中书省， 在地方设三司，集地方权力于中央，使 宰相职权扩大。 明初沿袭元制
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“品”是我国古代官吏的级别，分一到九品。 在隋唐时期六部最高长官是正三品，到了明 代提升为正二品。这主要是因为明代（ ） A． 官员晋升制度化规范化 B． 官员层级设置调整 C． 文官地位得到明显提升 D． 废丞相，权分六部
“内阁之职，同于古相也者，以其主票拟也。 （票拟即内阁代皇帝批答臣僚章奏，先将拟 定之辞书写于票签，附本进呈皇帝裁决。）” 内阁之职同于古相的理由是二者（ ） A． 都是法定最高行政长官 B． 都拥有凌驾百官之上的地位 C． 都对皇权起制衡作用 D． 都有可能参与国家最高决策
中央设中书省，由丞相统辖。 地方最高级 行政区为行中书省，简称行省。
洪武九年（1376年），废行中书省，设“三司” 省
集中
布政司 按察司
都指挥司
民政、财政 监察、司法
军政
扩大
行省
中央
宰相
③直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权；
胡惟庸…独相数岁，内外诸司上封事，必先取 阅，害己者，辄匿不以闻。 ── 《明史·胡惟庸传》
二.明朝君主专制的强化
自古三公论道，六卿分职。自秦始皇置宰相， 不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用多小人，专权乱政。我朝罢相 · · · · · ·事皆朝廷 总之，所以稳当。 ——朱元璋 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏 请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——朱元璋
宋：二府三司制
皇帝 军事 枢密使 行政 中书门下 参知政事 财政 三司使
元：中书省制 皇帝
中书省
吏 户 礼 兵 刑 工
明清
君主专制的加强
树立历史时空观念
明太祖（谥号）（又称洪武帝-年号）朱元璋建立明朝， 定都南京，后明成祖朱棣迁都北京，1644年李自成起义，明崇 祯帝自杀，明朝灭亡。
皇太极改国号为大清。1644年，顺治帝入关，迁都北京。 初期，康乾盛世。1912年清帝溥仪退位，清朝正式灭亡。共历 十帝，凡二百六十八年。
明内阁发展过程
明太祖：殿阁大学士（侍从 明成祖：文渊阁大学士（参
顾问）
——奠定基础 明宣宗：内阁大学士（票拟 权）
与机务）
——正式成立 明神宗：内阁首辅（张居正 侵夺六部职权）
——发展
——全盛
贰
内阁的出现
票拟：一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处理意见，写在 纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为内阁最重要的职掌。 批红：皇帝审定阁臣意见后，由太监用红笔抄出，交付施行，叫批红。
一.明朝君主专制的强化
（一）宰相制度的废除
1.明太祖朱元璋为什么要废除宰相制度和中书省？
①吸取元朝丞相权势过重，以 致皇权不稳的教训 ②废行省，设三司，使统领中 央各部的宰相职权扩大 ③丞相胡惟庸骄恣擅权 ④相权过大，威胁皇权 （历史原因）
（现实原因）
（直接原因）
（根本原因） 2.废除宰相制度，中央权力是怎样分配的? 权分六部，直接对皇帝负责 加强君主专制 3.明太祖废宰相实质何在？