“一带一路”背景下中哈经贸关系研究

智观天下智库时代·2·“一带一路”背景下中哈经贸关系研究庞昊宸（黑龙江大学,黑龙江哈尔滨 150000）摘要：“一带一路”倡议深化了两国的交流合作，并将中哈贸易合作推向新的阶段。

在经济全球化的潮流中，“一带一路”倡议为两国的经济合作带来新的机遇，但同时也带来了新的风险。

关键词：“一带一路”；中哈经贸；合作；建议中图分类号：F114.3 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2019）13-0002-002“一带一路”倡议在2013年提出时，在世界范围内引起了广泛讨论与报道，成为当年度的重大事件。

许多国家在对“一带一路”保持高度关注的同时，也对该构想提出诸多质疑。

在困难和质疑中，“一带一路”倡议顺利走到2017年，已经与20多个国家建立了56个经贸合作区，其中处于最重要战略位置的是中国和哈萨克斯坦的经贸合作区。

鉴于哈萨克斯坦重要的地理位置和战略地位，两国之间也频繁召开论坛，商讨经贸合作的具体措施，提出相关的优惠政策。

同时，两国的学者研究中哈经贸合作的方向，探讨合作的道路方向，为推动中哈经贸合作和建设中哈自由贸易区提供理论建议和有效对策。

本文重点总结中哈在“一带一路”建设下已取得的合作成果，阐述中哈经贸合作中涉及的各个方面。

同时探讨“一带一路”建设中面临的来自经济、政治以及通信设施等方面的挑战与潜在风险，并针对这些挑战提出解决策略和应对措施。

一、哈萨克斯坦经济现状哈萨克斯坦地处欧亚的中心，连接欧洲和亚洲两个重要的经济地区，是天然的交通物流聚集地，经济和地缘影响力不可小觑。

哈萨克斯坦拥有较为丰富的自然资源，凭借得天独厚的先天条件发展起来的经济远超中亚其他国家的经济现状，他是中亚五个斯坦国家中环境最稳定，经济实力最强的国家。

除了丰富的石油储量以外，天然气、煤炭和有色金属等矿产资源也储备丰富，利用丰富的自然矿产资源和自由的国内市场吸引大量的外国投资，但是哈萨克斯坦近年来的经济增长率呈下降趋势，尤其在2015年到达最低点。

哈萨克斯坦的经济严重依赖石油的开采和进出口，石油领域的收入占GDP总量的30%，因此经济发展和货币汇率极易受到全球油价起伏的影响。

除了受原油价格的影响，近年来卢布的贬值和俄罗斯经济的低迷也影响着坚戈汇率和对外贸易。

面对近年来国民经济低迷的现状，哈萨克斯坦的政府也积极寻求出路，2014年提出了“光明之路”的经济政策，力图拉动低迷的国内经济。

中国的“一带一路”本着共商、共建和共享的基本原则，力图加强双边合作及多边合作，增强沿线各国的经济合作，最终实现互利共赢的目标。

在“一带一路”建设下中国和哈萨克斯坦的合作尤为重要，“一带一路”倡议与哈萨克斯坦提出的光明之路为两国的合作奠定良好的基础和合作路线，因此两国协调对接这两个项目是中哈经贸合作的一大步，可预测此项合作可能对欧亚地区的经济和地缘政治产生巨大影响。

还可以通过中哈合作，促进与中亚各国的深入发展，建立互惠互利的合作伙伴关系，推动区域经济一体化的进程，实现各国经济、能源的可持续发展。

二、“一带一路”背景下中哈经贸合作（一）中哈投资合作哈萨克斯坦政治环境稳定，加上政府一直致力于改善国内投资环境，提供优惠政策，吸引了大量的海外投资，占中亚地区吸引外资投资总额的80%以上。

中国是哈萨克斯坦第四大投资来源国，随着一带一路战略和光明之路新经济政策的对接融合，中国对哈萨克斯坦的投资热度近年来持续上涨。

中国对哈萨克斯坦的投资方式主要以独资为主，以中石油、中石化、中海油、中国银行和华为代表的中国企业在当地建厂，为哈萨克斯坦提供了数万个就业岗位。

中国在哈的投资主要集中在能源领域，投资方式主要分为以下四种，购买油气资源和使用权；收购部分企业，合作经营；收购全部股权及并购；建立合资公司，提供技术支持。

但是随着哈萨克斯坦政府对能源保护意识的提升，限制外资企业对能源领域的直接投资，因此近年来，在能源领域对哈萨克斯坦的投资主要以建立合资公司，互相提供资金、技术支持为主。

此外，中国还推动中哈天然气管道和原油的建设，在煤化领域、清洁能源领域和水电开发领域也加强了合作。

（二）进出口贸易合作哈萨克斯坦向中国出口原材料性质商品，比如原油、石油制品、金属矿砂等。

随着两国经济联系的不断加深，两国的进出口商品结构也发生着巨大改变，由中低档原料型进出口上升为化工、机械、电子制品等高附加值、高技术含量、深加工的中高档加工和制成品，两国的进出口贸易商品结构更加多元化。

中哈两国贸易互补性很强，贸易合作空间巨大。

中哈两国充分利用各自的优势，优化进出口贸易结构，在共赢互利的基础上，继续扩大能源、交通、科技、金融等方面的经贸合作。

目前，中哈贸易额已超过250亿美元，中国成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴，哈萨克斯坦成为中国在独联体地区的第二大贸易合作伙伴。

（三）运输及通信设施合作中国的“一带一路”倡议下，两国共同打造连接欧亚大陆的交通运输网，中国新疆与哈方合力实施铁路、公路、航线、油气通道等运输建设。

2015年7月，中哈连云港物流基地发出的定期集装箱列车到达阿拉木图市，这是中哈物流合作的一大进步。

除此以外，贯通中国、哈萨克斯坦、俄罗斯的“中国西部－西欧”的经济走廊在积极的建设中。

预计在2017年投入运行后，会大大缩短欧亚大陆之间的通行距离和时间。

此外，中哈两国也积极促进网络通信方面的建设，中国的电信巨头华为与中兴等公司也参与在哈的通信网络建设。

中国通过帮助哈萨克斯坦运输通信等基础设施的建设，不仅促进了中哈双方的经贸合作，还促进了中亚地区的贸易物流发展，为开拓中亚及俄罗斯的市场提供更便利的合作环境。

三、发展中哈经贸合作的建议（一）经济领域方面在经济领域方面，中国和哈萨克斯坦应当继续扩大进出口，深化贸易合作。

随着中国的经济发展，国内市场对能源的需求也急剧扩大，哈萨克斯坦对中国的能源、矿产类出口能缓解压力，弥补中国能源市场的空缺。

另一方面，哈萨克斯坦的国内建设需要大量（下转第5页）智观天下智库时代·5·这样不仅可以达到环保宣传的目的，同时能有效减小道路压力。

为提升节能减排的宣传效果，政府可以适当的提高机动车的停车费用，进而调控车辆的出行频率，构建自行车交通网络规划，让市民们的自行车出行更加的便捷，同时创建出一个安全的自行车出行环境。

尝试规划建设专门的自行车和行人专用道，将绿色出行贯彻到底。

（二）强化交通部门的管理1.加强智能化交通设施建设随着科技的发展，智能化交通运输系统逐渐走入人们的视野。

通过信息技术、电子传感技术、计算机处理技术、以及数据通信传输技术等等，综合处理交通线路运输问题。

利用智能交通运输系统，将出行计划做到及时与透明，方便人们对于交通线路的选择。

利用智能化交通运输系统移送交通信息，人们可以在网上选择最佳的交通路线和交通方式、时间，从而将交通道路的利用最大化。

同时，加大对新型智能化轨道交通的研究与建设力度，可大大缓解交通拥堵问题。

2.及时快速地处理交通事故在庞大的车流量下，交通事故的出现变得无可回避。

市内常常出现小型的事故，比如刮蹭、轻微碰撞等。

当繁忙地段出现如此情况，车主常常会出现口舌之争或者是对峙，导致大面积的道路堵塞。

这种情况下，需要交警执法迅速，做出最有效的现场处理，避免造成交通拥堵。

（三）加大市民交通守法执纪目前，我国城市交通压力会比较大，且拥堵现象也比较明显，产生交通拥堵问题的主因之一就是行人交通违法行为居高不下，应当加大市民交通守法执纪的管理力度，帮助其更好的认识行人交通违法的危害，从而做到文明出行，遵守交通规则，确其道路顺畅。

另外，由于我国人口众多，私家车给道路带来的压力不容小觑，市民们还应当积极自主响应绿色交通的号召。

关于城市交通问题及环保问题，如果市民从自身出发，从低碳节能的角度出发，多使用自行车和乘坐公交车、轻轨、地铁等公共交通工具，这对于减轻道路拥堵情况非常有利。

四、结语伴随着我国大城市规模不断扩大、人们的物质生活水平明显提高，代步工具数量以及种类也变得越发丰富，更多私家车涌入城市有限道路上，交通的需求总量呈现直线上升的变化趋势，交通供需关系十分的紧张，其已经成为了城市发展的首要问题，致使我国出现了比较严重的交通拥堵问题。

提升新形势下大城市的软环境舒适度，其中以交通为切入点是重点之一，通过加强政府主导交通发展、强化交通部门道路管理、提高广大市民交通遵纪守法程度，同时加大新型交通形式（如轨道交通）建设与创新是大城市解决城市拥堵问题的关键，通过有效的措施来改善人们的出行生活状态，不断提升新形势下交通参与者的满意度。

【作者简介】刘仲波（1978-），博士研究生，吉林交通职业技术学院轨道交通学院副院长，加拿大高级访问学者，研究方向为交通工程、教学管理与应用。

【参考文献】[1]李慧.协同治理视域下的深圳交通拥堵治理研究[D].深圳:深圳大学,2017.[2]刘洋.面向居民需求的智慧化城市管理研究[D].石家庄:河北师范大学,2017.[3]罗宜.城市管理综合行政执法问题研究[D].合肥:安徽财经大学,2017.[4]韩敏.城市管理中流动摊贩治理困境及对策研究[D].芜湖:安徽工程大学,2017.[5]王小平.大数据背景下深圳治理交通拥堵创新对策研究[D].武汉:华中师范大学,2016.（上接第2页）机械设备、运输设备，因此中国也应当扩大对哈工业制品和设备的出口。

同时，两国应当积极推动铁路、航空、管道运输网的建设与合作，积极商讨完善交通运输的方案。

扩大通信领域合作，建设集铁路、公路、航空、油气管道和通信为一体的现代化互联互通体系。

中哈两国以可以推动贸易便利化，利用地理优势，鼓励边境口岸和建设自由贸易区，以贸易带动双方进出口产业结构的优化。

一直以来中亚尤其是哈萨克斯坦受俄罗斯影响，当丝绸之路经济带进入中亚后，势必会引起俄罗斯的注意。

美国、欧美和日本等国家也增加对哈萨克斯坦的投资，一定程度上也影响着中哈的合作关系。

另外，俄罗斯计划推动与中亚五国的经济合作联盟，若筹备顺利也会为“一带一路”建设的推动带来压力，并且给中国在哈萨克斯坦的企业和投资带来不小的挑战。

（二）政治方面中国和哈萨克斯坦应该加强对话与交流，商讨并签订双边经济贸易合作的协议。

中哈双方应该减少关税和贸易壁垒，实现贸易的自由化。

同时，哈萨克斯坦应当对中国的“一带一路”倡议保持信任，应当理解中国秉持着和平发展、互利共赢的发展理念。

两国应当扩大安全领域合作，增强抵抗风险的应对能力，为“一带一路”建设下的经贸合作创造良好稳定的合作环境。

在文化领域方面，中哈两国应当加强文化交流，学习尊重彼此的文化，减少民间的文化隔阂，减轻舆论压力，共同构建和谐、友好的合作氛围。

两国应当互相派遣留学生和访问学者，除此以外可以举办中哈友好年、中哈旅游年等文化项目。