旅游规划实施策略
旅游管理中的旅游目的地管理与规划
旅游管理中的旅游目的地管理与规划旅游业是如今世界上增长最快的产业之一，旅游目的地的管理与规划对于旅游业的发展起着至关重要的作用。
本文将探讨旅游管理中的旅游目的地管理与规划的重要性以及相应的实施策略。
一、旅游目的地管理的重要性旅游目的地是吸引游客的重要要素，其管理直接影响着旅游业的发展。
旅游目的地管理的重要性主要体现在以下几个方面。
1. 提升旅游目的地的吸引力：通过合理的管理和规划，可以提升旅游目的地的吸引力，吸引更多的游客前来旅游。
例如，开展文化活动、建设旅游设施等，可以为旅游目的地增加特色，提升其吸引力。
2. 保护旅游资源：旅游目的地往往依赖于其所拥有的自然和文化资源。
有效的管理和规划可以保护这些资源，避免过度开发和破坏，从而确保旅游目的地的可持续发展。
3. 提升旅游服务质量：旅游目的地管理不仅关乎资源的管理，还包括对旅游服务的管理。
通过提升服务质量，游客的满意度将得到提高，从而增加他们的回访率，并推动旅游业的发展。
二、旅游目的地管理与规划的实施策略1. 制定综合的目的地规划：旅游目的地管理与规划需要考虑到各个方面的因素。
相关部门应制定综合的目的地规划，明确目的地的定位和发展方向，并确保规划的实施与目标的达成。
2. 加强旅游资源保护：旅游资源是旅游目的地的核心竞争力，保护好旅游资源对于可持续发展至关重要。
相关部门应建立健全旅游资源保护体系，加强对自然和文化资源的保护，避免破坏。
3. 引入专业管理团队：为了更好地管理旅游目的地，应引入专业的管理团队，他们具备相关的管理知识和经验，能够有效地管理和运营旅游目的地。
专业管理团队可以帮助提升旅游服务质量，创造更好的旅游体验。
4. 加强旅游宣传与推广：旅游宣传和推广是提升旅游目的地吸引力的关键。
相关部门应加强对旅游目的地的宣传，通过各种媒体渠道向游客传递目的地的独特之处，吸引他们的兴趣。
5. 建设恰当的旅游设施：为了提供更好的旅游服务，旅游目的地需要建设相应的旅游设施。
旅游部工作人员如何开展旅游规划和发展战略
旅游部工作人员如何开展旅游规划和发展战略旅游部作为旅游业发展的管理机构，其工作人员在开展旅游规划和发展战略方面扮演着重要的角色。
下面将从旅游规划的流程、主要内容和发展战略的制定等方面进行详细阐述。
首先，旅游规划包括整体规划和局部规划两个层面。
整体规划是指对一个区域的旅游资源进行综合分析和统筹规划，确定旅游业发展的总体方向和目标；局部规划是在整体规划的基础上，对具体旅游景区或旅游线路进行规划，以实现整体规划的目标。
旅游规划的流程一般包括以下几个阶段：1.诊断阶段：分析旅游业的现状和问题，了解旅游资源、环境、市场等情况，明确需求和发展潜力。
2.定位阶段：制定旅游发展的总体目标和定位，明确要发展的旅游产品和市场定位。
3.策划阶段：制定具体的发展策略和措施，包括旅游资源保护和开发、旅游基础设施建设、市场开拓、宣传推广等方面。
4.实施阶段：按照策划阶段确定的措施和计划进行实施，包括投资、建设、管理等方面。
5.监督阶段：对实施阶段的效果进行监督和评估，及时调整和改进旅游规划。
旅游规划的主要内容包括：1.旅游资源的调查和评价：对区域内的自然、人文和社会经济资源进行调查和评估，明确独特性和吸引力。
2.旅游目标的制定：根据资源评价和市场需求，确定旅游发展的总体目标和定位。
3.旅游产品开发：根据旅游目标，开发和设计具有竞争力的旅游产品，包括景点、旅游线路、旅游活动等。
4.旅游基础设施建设：根据旅游产品的需求，规划和建设相应的旅游基础设施，包括交通、住宿、餐饮、购物等。
5.旅游市场推广：制定市场推广策略，包括产品宣传、品牌建设、市场开拓等，吸引游客并提升旅游收入。
6.旅游资源保护和管理：制定旅游资源保护和管理措施，保护自然环境和文化遗产，提高旅游业的可持续发展能力。
1.加强调研和数据分析能力：通过调研和数据分析了解旅游市场需求和旅游资源状况，为制定有效的规划和策略提供依据。
2.多方合作和协调：旅游规划和发展战略需要涉及多个部门和利益相关方，工作人员需要加强协调和沟通，形成合力。
乡村旅游项目策划方案（3篇）
乡村旅游项目策划方案一、超市业态发展迅速，市场机会巨大。
1、中国超市发展迅速。
超市，就是实行自助服务和集中式一次性付款的销售方式，并用工业化分工机理对经营过程进行专业化改造的零售业态。
中国零售业领域正在发生巨变。
以超市为代表的现代零售业态异军突起。
据资料，超市在中国的发展速度是全世界最快的，至___年___月底，国有连锁超市___余家，拥有门店___个，即便亚洲金融风暴之后的经济低迷时期，超市的增长速度仍达___%。
在短短___年时间里，国外用了几十年时间发展起来的各种超市模式，都出现在了中国市场上。
超市的高速发展，除了中国经济发展的带动作用外，还源于其自身的优势——创造消费者利益。
与传统商业形态相比，超市的优势表现在：购物的便利性、购物的廉价性、购物的舒适性、购物时间的节约性等方面。
由于这些优势，超市对传统商业形成了冲击甚至有取而代之之势，造成了百货商店、小型杂货店的势微。
2、超市，理想的投资机会。
需要看到的是，中国目前的超市形态与国外相比，仍处于初始阶段，远不成熟。
体现在：a、个体私营杂货店仍大量存在。
这些杂货店的共同特征是：货品品种少，购物环境差，管理手段落后，采购成本与零售价格高，分散经营，等等。
这在国外发达国家中早已被现代规模化的超市取代了。
b、国内大多数成规模的连锁超市中，同样存在无超市经营管理的现代化理论指导，货品管理、财务管理落后，卖场虚大，与销售额不成比例，门店选点不准，服务、陈列、配送货不统一等问题。
这些问题启示我们，超市领域是一个潜力巨大而又未被有效占领的领域，因而是华邦公司介入超市领域的一个巨大的市场机会。
如何抓住这一机会?粗略的设想是，根据本地区的市场消费情况与市场竞争情况，选准超市形态;培养、培训具有现代超市经营理论的管理人员，制定与国外接轨的科学、系统的管理制度;配备现代化的经营设施与管理设备;实施连锁经营，做到统一标识、统一核算、统一配送货、统一陈列、统一管理、统一服务规范，一句话，以国外超市经营的标准，主打国内市场，运用管理理念、经营手段的优势取得竞争的成功。
旅游概念性规划
旅游概念性规划概述：旅游概念性规划是指在旅游发展过程中，为了明确旅游目标、规划旅游资源及开发利用方式、提升旅游服务质量，制定的一种规范性文件。
它对旅游产业的发展方向、旅游资源的保护和利用、旅游基础设施建设等方面进行了全面规划和指导。
一、背景分析：1.1 旅游概念性规划的重要性旅游业是全球最具发展潜力和竞争力的产业之一，对促进经济增长、增加就业、改善居民生活水平等方面具有重要作用。
旅游概念性规划的制定能够帮助政府和企业明确旅游发展方向，提高资源利用效率，提升旅游服务水平，推动旅游业可持续发展。
1.2 旅游概念性规划的目标通过制定旅游概念性规划，旨在实现以下目标：- 明确旅游发展的总体方向和目标；- 规划旅游资源的保护和利用方式，确保资源的可持续利用；- 提升旅游服务质量，增强旅游竞争力；- 促进旅游业与其他产业的融合发展，推动区域经济发展。
二、规划内容：2.1 旅游发展总体方向和目标根据区域特点和市场需求，制定明确的旅游发展总体方向和目标。
例如，通过发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游等特色旅游产品，提升旅游业的竞争力和吸引力。
2.2 旅游资源保护和利用规划对区域内的旅游资源进行全面调查和评估，制定旅游资源的保护和利用规划。
包括制定旅游资源保护政策、建立旅游资源管理机构、加强旅游资源监测和保护力度等。
2.3 旅游基础设施建设规划根据旅游发展需求，制定旅游基础设施建设规划，包括交通、通信、酒店、旅游服务设施等基础设施的规划和建设。
确保旅游客流顺畅、旅游环境舒适、旅游服务便捷。
2.4 旅游产品开发规划根据旅游市场需求和区域特色，制定旅游产品开发规划。
包括开发具有地方特色的旅游线路、景点、活动等，提升旅游产品的品质和创新性。
2.5 旅游人才培养规划制定旅游人才培养规划，培养和引进具备旅游专业知识和技能的人才。
包括开设旅游专业课程、培训旅游从业人员、建立旅游人才交流平台等。
2.6 旅游营销推广规划制定旅游营销推广规划，通过市场调研、品牌建设、宣传推广等手段，提升旅游目的地的知名度和美誉度，吸引更多游客。
文化旅游项目策划及运营实施方案
文化旅游项目策划及运营实施方案第一章项目概述 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目目标 (2)1.3 项目意义 (3)第二章项目市场分析 (3)2.1 市场需求分析 (3)2.2 市场竞争分析 (4)2.3 市场机会与挑战 (4)第三章项目定位与策划 (5)3.1 项目定位 (5)3.2 项目主题策划 (5)3.3 项目特色与创新 (5)第四章项目规划与设计 (6)4.1 项目总体规划 (6)4.2 项目分区规划 (6)4.3 项目景观设计 (6)第五章项目投资与融资 (7)5.1 项目投资估算 (7)5.2 融资渠道与策略 (7)5.3 投资回报分析 (8)第六章项目营销策略 (8)6.1 市场推广策略 (8)6.2 渠道拓展策略 (9)6.3 客户关系管理 (9)第七章项目运营管理 (9)7.1 运营模式设计 (9)7.2 运营团队建设 (10)7.3 运营风险管理 (10)第八章项目服务与管理 (11)8.1 服务质量标准 (11)8.1.1 服务质量标准制定原则 (11)8.1.2 服务质量标准内容 (11)8.2 服务体系构建 (11)8.2.1 服务体系框架 (11)8.2.2 服务体系实施策略 (11)8.3 服务流程优化 (12)8.3.1 服务流程优化目标 (12)8.3.2 服务流程优化措施 (12)第九章项目环境保护与可持续发展 (12)9.1 环境保护措施 (12)9.1.1 环境影响评估 (12)9.1.2 污染防治措施 (12)9.1.3 生态保护措施 (13)9.2 资源循环利用 (13)9.2.1 节约能源 (13)9.2.2 节约水资源 (13)9.2.3 废弃物处理与回收 (13)9.3 可持续发展战略 (13)9.3.1 社会经济发展 (13)9.3.2 生态保护与修复 (13)9.3.3 文化传承与创新 (13)9.3.4 社会责任与参与 (13)第十章项目评估与优化 (14)10.1 项目效果评估 (14)10.1.1 评估指标设定 (14)10.1.2 评估方法与流程 (14)10.1.3 评估结果运用 (14)10.2 项目优化策略 (14)10.2.1 产品与服务优化 (14)10.2.2 营销推广优化 (14)10.2.3 运营管理优化 (14)10.3 项目长期发展计划 (14)10.3.1 发展目标与方向 (14)10.3.2 发展策略与措施 (15)10.3.3 实施步骤与时间表 (15)第一章项目概述1.1 项目背景社会经济的发展和人民生活水平的提高，文化旅游业已成为推动地方经济发展的重要引擎。
文化旅游产业发展规划及实施方案
文化旅游产业发展规划及实施方案第一章绪论 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目意义 (3)1.3 研究方法 (3)第二章文化旅游资源分析 (4)2.1 文化旅游资源概述 (4)2.2 文化旅游资源类型 (4)2.2.1 物质文化遗产 (4)2.2.2 非物质文化遗产 (4)2.2.3 历史文化名城 (4)2.2.4 特色小镇 (5)2.2.5 民俗文化 (5)2.2.6 节庆活动 (5)2.3 文化旅游资源评价 (5)2.3.1 历史价值 (5)2.3.2 文化内涵 (5)2.3.3 观赏价值 (5)2.3.4 体验价值 (6)2.3.5 教育价值 (6)第三章文化旅游产业发展现状 (6)3.1 产业发展现状 (6)3.2 产业优势与不足 (6)3.2.1 产业优势 (6)3.2.2 产业不足 (7)3.3 产业竞争力分析 (7)3.3.1 产业竞争力评价指标 (7)3.3.2 产业竞争力分析 (7)第四章文化旅游产业发展战略 (7)4.1 发展目标 (7)4.2 发展思路 (8)4.3 发展策略 (8)第五章文化旅游产品开发 (8)5.1 产品开发原则 (8)5.2 产品开发方向 (9)5.3 产品开发模式 (9)第六章文化旅游市场营销策略 (9)6.1 市场定位 (9)6.2 营销策略 (10)6.3 营销渠道 (10)第七章文化旅游基础设施建设 (11)7.1 交通设施 (11)7.1.1 铁路交通 (11)7.1.2 道路交通 (11)7.1.3 民航交通 (11)7.2 住宿设施 (11)7.2.1 星级酒店 (11)7.2.2 主题酒店 (12)7.2.3 民宿 (12)7.3 休闲娱乐设施 (12)7.3.1 文化体验设施 (12)7.3.2 休闲度假设施 (12)7.3.3 户外运动设施 (12)第八章文化旅游人才培养与引进 (12)8.1 人才培养 (12)8.2 人才引进 (13)8.3 人才激励机制 (13)第九章文化旅游政策与法规保障 (14)9.1 政策支持 (14)9.2 法规制定 (14)9.3 政策执行与监管 (14)第十章文化旅游产业融合发展 (15)10.1 与相关产业融合发展 (15)10.2 产业融合模式 (15)10.3 产业融合路径 (16)第十一章文化旅游品牌建设 (16)11.1 品牌策划 (16)11.2 品牌传播 (16)11.3 品牌管理 (17)第十二章实施方案与进度安排 (17)12.1 实施方案 (17)12.1.1 项目目标 (17)12.1.2 实施步骤 (18)12.1.3 资源配置 (18)12.2 进度安排 (18)12.2.1 项目启动阶段 (18)12.2.2 实施阶段 (18)12.2.3 调试与验收阶段 (18)12.2.4 后期运维阶段 (19)12.3 风险评估与应对措施 (19)12.3.1 技术风险 (19)12.3.2 人力资源风险 (19)12.3.3 资金风险 (19)12.3.4 管理风险 (19)第一章绪论社会的快速发展，各种项目层出不穷，项目的成功与否直接影响着社会经济的发展和人们的生活质量。
旅游规划实施的步骤
旅游规划实施的步骤1. 目标设定旅游规划实施的第一步是设定明确的目标。
这包括确定旅游活动的主题、地点、旅游者的数量、时间和预算等方面。
目标的设定应该与旅游者的需求和偏好相匹配，同时考虑到可行性和可持续性。
•确定旅游活动的主题：根据旅游者的兴趣和需求，选择合适的主题，例如文化遗产、自然景观、冒险探索等。
•确定旅游地点：选择适合目标主题的旅游地点，考虑地理位置、气候条件、交通便利性等因素。
•确定旅游者的数量：根据旅游活动的性质和目标市场的规模，确定预计的旅游者数量。
•确定旅游时间：根据旅游地点的季节性和旅游者的偏好，确定最佳的旅游时间。
•确定预算：根据旅游活动的规模和要求，制定合理的预算。
2. 资源调查和评估在实施旅游规划之前，需要对旅游目的地的资源进行调查和评估。
这包括自然资源、人文资源、基础设施和服务设施等方面的评估。
•自然资源评估：评估旅游目的地的自然景观、生态环境、野生动植物资源等，确保旅游活动对环境的影响可控、可持续。
•人文资源评估：评估旅游目的地的文化遗产、历史建筑、民俗风情等，确定旅游活动的文化内涵和特色。
•基础设施评估：评估旅游目的地的交通便利性、住宿设施、餐饮场所、购物中心等基础设施，确保旅游者能够得到必要的便利和服务。
•服务设施评估：评估旅游目的地的导游服务、旅行社服务、紧急救援等服务设施，确保旅游者的安全和舒适。
3. 制定旅游产品和服务根据目标设定和资源评估的结果，制定具体的旅游产品和服务方案。
这包括线路规划、景点选择、活动安排、服务标准等方面。
•线路规划：根据旅游目的地的地理位置和特色景点，确定旅游线路的起止点、途经景点和行程安排。
•景点选择：根据旅游活动的主题和旅游者的兴趣，选择合适的景点和旅游资源进行包含。
•活动安排：制定旅游活动的具体安排，包括参观、观光、休闲、娱乐等方面。
•服务标准：制定旅游产品和服务的标准，包括导游服务、酒店住宿、交通工具、餐饮等方面的质量要求。
4. 营销推广和宣传实施旅游规划之后，需要进行有效的营销推广和宣传，吸引更多的旅游者参与活动。
旅游景区运营策划书3篇
旅游景区运营策划书3篇篇一《旅游景区运营策划书》一、景区概述1. 景区名称：[景区名称]2. 景区位置：[景区具体位置]3. 景区特色：[简要描述景区的独特之处，如自然风光、历史文化、娱乐设施等]4. 目标市场：[确定景区的主要目标客户群体，如家庭、年轻人、老年人等]二、市场分析1. 市场需求：分析目标市场对旅游景区的需求，包括旅游动机、偏好、消费能力等。
2. 竞争分析：研究周边景区的竞争情况，了解其优势和劣势，找出本景区的竞争优势。
3. 市场趋势：关注旅游市场的发展趋势，如旅游方式的变化、消费者需求的变化等，以便及时调整运营策略。
三、运营目标1. 提高景区知名度：通过各种营销手段，提高景区在目标市场中的知名度。
2. 增加游客数量：吸引更多的游客前来景区游玩，提高景区的游客接待量。
3. 提高游客满意度：提供优质的服务和体验，提高游客对景区的满意度。
4. 增加景区收入：通过门票销售、餐饮、住宿、购物等多种渠道，增加景区的收入。
四、运营策略1. 产品策略：优化景区设施：不断完善景区的基础设施和娱乐设施，提高景区的吸引力。
开发特色产品：根据景区的特色，开发具有独特性的旅游产品，如主题活动、特色美食等。
提升服务质量：加强员工培训，提高服务水平，为游客提供优质的服务体验。
2. 价格策略：制定合理的门票价格：根据景区的定位和市场需求，制定合理的门票价格。
灵活定价：根据不同的季节、节假日等因素，灵活调整门票价格。
推出优惠套餐：针对不同的客户群体，推出相应的优惠套餐，如家庭套餐、情侣套餐等。
3. 渠道策略：加强线上营销：通过社交媒体、旅游网站等渠道，进行线上宣传和推广。
拓展线下渠道：与旅行社、酒店、景区等合作，拓展线下销售渠道。
举办促销活动：定期举办促销活动，如打折、满减等，吸引游客前来购买。
4. 促销策略：广告宣传：在电视、报纸、杂志等媒体上进行广告宣传，提高景区的知名度。
公关活动：通过举办新闻发布会、公益活动等，提升景区的形象和知名度。
旅游部门的旅游活动策划与实施
旅游部门的旅游活动策划与实施旅游活动是吸引游客、推动旅游业发展的重要环节。
为了保证活动的成功与顺利进行，旅游部门在策划和实施过程中需要做好充分的准备与安排。
本文将从策划和实施两个方面进行探讨。
一、策划旅游活动的策划是保证活动顺利进行的关键。
在策划过程中，需要考虑以下几个方面：1. 目标确定首先，要明确旅游活动的目标和目的。
是为了宣传某个地方的旅游资源，还是为了增加旅游收入等。
只有明确目标，才能有针对性地进行策划和安排。
2. 活动内容确定旅游活动的具体内容和形式。
例如，是否包括观光、娱乐、体验等不同元素，是否安排专业导游、旅游解说等。
3. 预算制定详细的活动预算，包括活动费用、宣传费用、餐饮费用等，确保活动不超出预算范围。
4. 市场调研进行市场调研，了解目标游客的需求和喜好，为活动的设计提供参考依据。
可以通过问卷调查、社交媒体分析等方式进行市场调研。
5. 人员安排确定活动策划团队，包括活动负责人、宣传人员、导游等，确保各项工作有序进行。
二、实施在策划完成后，需要将活动付诸实施。
实施过程中需要注意以下几个方面：1. 宣传推广利用广告、宣传册、社交媒体等渠道进行活动的宣传推广，吸引更多的游客参与。
2. 旅游线路规划根据活动的具体内容和目标，进行旅游线路规划。
合理安排景点的游览顺序和交通工具的选择，确保行程的流畅和游客的安全。
3. 服务保障提供优质的服务保障，包括食宿、交通、导游讲解等。
要确保游客在活动中享受到舒适、安全的旅行体验。
4. 周密安排做好活动期间各项细节的安排，如就餐时间、观光时间、游览景点的停留时间等。
要注意与相关单位的协调，避免活动中出现不可控因素。
5. 现场管理在活动实施过程中，要加强对现场的管理和指导。
确保游客的秩序井然和安全，及时解决出现的问题。
总结：旅游部门的旅游活动策划与实施是确保旅游活动能够顺利进行的重要环节。
在策划阶段，需要明确活动目标和目的，制定详细的活动预算，并进行市场调研。
旅游区总体规划范本
旅游区总体规划范本1. 引言旅游业在现代社会中扮演着越来越重要的角色。
旅游区的规划和开发对于提升旅游业的发展和经济增长至关重要。
本文档旨在提供一个旅游区总体规划的范本，帮助规划者制定有效的规划策略和实施计划。
2. 规划目标旅游区总体规划的目标是创建一个具有吸引力、可持续发展的旅游目的地。
以下是旅游区规划的主要目标：•提供独特的旅游体验，吸引游客和旅行者；•保护和维护自然和文化遗产；•支持当地社区的发展和经济增长；•优化旅游资源利用，实现可持续发展。
3. 规划原则旅游区总体规划应遵循以下原则：3.1 可持续性规划过程中应考虑环境、社会和经济三个方面的可持续性。
规划方案应最大限度地减少对环境的影响，保护生物多样性和自然景观。
同时，规划应确保社会和经济的可持续发展，促进当地社区的参与和受益。
3.2 多样性旅游区应提供多样化的旅游产品和服务，以满足不同游客的需求。
规划过程中应考虑不同文化和人群的需求，推动文化交流和理解。
3.3 效益最大化规划方案应追求旅游资源的最大利用和经济效益的最大化。
规划应重点发展具有竞争力和创新性的旅游产品，吸引更多的游客和投资。
3.4 公平合理规划过程应公开、透明和公正。
规划方案应平衡各方利益，确保各利益相关者的参与和受益。
3.5 灵活性规划方案应具备一定的灵活性，以应对不同的市场需求和变化。
规划应定期评估和调整，以保持其有效性和可持续性。
4. 规划步骤旅游区总体规划一般包括以下步骤：4.1 前期调查与分析在规划开始之前，进行详尽的前期调查和分析是非常重要的。
该阶段应涉及市场调研、资源评估、社会经济状况分析等内容，以了解旅游区的潜力和面临的挑战。
4.2 规划目标和策略制定根据前期调查和分析的结果，制定明确的规划目标和相应的策略。
这些目标和策略应与旅游区的可持续发展和市场需求相一致。
4.3 规划方案设计根据规划目标和策略，设计具体的规划方案。
该阶段应包括旅游产品开发、基础设施规划、环境保护措施等内容。
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旅游规划实施策略
一、发挥政府主导作用
政府通过有效的调控，在旅游资源开发与保护，旅游市场管理，资金投入。税收
政策倾斜等方面给予大力支持配合与协调，促进旅游业发展。
二、加强旅游管理职能
设立县旅游发展领导小组，县委主要领导亲自主持工作，制定有利于旅游发展的
方针，政策，做好协调工作发展全方位，多元化的旅游经济产业体系。
各有关乡镇和部门只拥有旅游资源的所有权，其开发权属于县政府，由县旅游局
负责组织开发。
县旅游局的主要职能应侧重于旅游发展规划的编制与实施，旅游法制建设，旅游
行业管理、旅游市场开发、宣传促销，旅游统计和旅游人力资源管理。
政府部门与有关旅游研究规划机构，高等院校旅游系等建立长期稳定的协作关系。
三、制定优惠投资政策
制定优惠投资政策，吸引社会各方面的资金投入，实行国家，集体，个人，外资
共上的方针，多渠道筹措资金，建立起政府引导，政策保证，市场化运作的投资体制。
政府主要完成基础设施建设，要坚持“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，同时简
化投资审批手续，提高办事效率，降低收费标准，创造良好的投资环境。
四、注重旅游人才开发
旅游人才包括旅游管理、旅游促销、旅游交通、景点导游等各类从事旅游业的全
体员工，要加强对旅游管理人才的开发与培养。在引进高素质旅游人才的同时要重视旅
游从业人员的培训。应制定人才培训规划，将岗位培训与院校教育相结合，全面提高旅
游队伍的整体素质
五、依法治旅
针对广德县旅游发展过程中出现的问题，制定出台相应的地方法规，加强旅游发
展管理，包括建立健全旅游业管理制度、旅游资源保护制度，景区管理制度，旅游业监
督制度、监察制度等。
实现管理手段法制化、程序化，在整个旅游行业开展普法教育，使法制观念深入
人心，同时要提高政府部门的执法水平,量化执法提标，规范执法行为，使得旅游规划
能够得到顺利的实施与发展。
与此同时，要真正做好一个旅游规划，需要做好5个方面：第一要规划定好位，第
二要把握好情况，第三要有可操作性，第四要跟踪，第五要有好的团队。
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县域旅游发展规划根据各地旅游发展的阶段分为空白阶段的发展规划、成长期的发
展规划和成熟期的发展规划3种类型。必须根据各地的不同情况确定不同的发展规划，
而不是按照已经有的规划文本要求去套。陈院长认为，空白发展期和成熟期的发展规划
比较难做，空白期要找到新的产品、开拓新的市场。成熟期的旅游区面临着产品老化、
市场固化、周边竞争白热化的“三化”困境，规划要解决的问题是产品更新升级、创新
市场营销手段、实现市场的突破。
规划定好位，取决于对区域旅游情况的准确把握。这就需要做到对“五个位置”的
熟知，即县域旅游的资源位置、区位位置、产品位置、市场位置和发展位置。多年的山
东县域旅游规划实践说明，对县域旅游的定位认识是使县域旅游规划具有操作性的前
提。
规划的可操作性包括宏观政策战略层面上的可操作性、中观旅游主管部门的可操作
性和微观企业的可操作性。宏观可操作性针对政府，以旅游起步期的地方政府为例，政
府要做的事情就是：成立一个好的旅游发展领导班子、营造一个发展旅游的好环境、抓
一个或几个能够在市场上打响的好项目。
这一阶段对政府的要求也比较高，关键在于政府对自身的定位要明确，政府是主导，
不是主“干”，不是具体的执行者；中观层面的可操作性主要是针对旅游主管部门，即
明确方向、整合资源、指导产品开发和市场开拓。如起步期旅游区的旅游管理部门主要
是做“两手抓”工程，一手抓项目，一手抓市场。而成熟期旅游区的旅游管理部门就要
做抓产品提升和抓开拓市场的工作；微观层面的可操作性主要是对企业讲，就是解决项
目落地的问题，解决建什么，怎么建的问题。三个层面，不同责任，必须分清。
规划制定后就要认真实施，而且“一定要追踪”。陈院长认为对规划的追踪是规划
成功的重要环节。规划实施前需要对规划的施行者进行专题培训，目的是要把规划精神
吃透。陈国忠认为“这不是交本子的问题而是交思想的问题”。接下来就是对规划施行
的检查、修正和验证，对变化的情况要做适当的修订。
优秀的团队无疑是优秀规划的必要条件，规划是团队协作下产生的智力成果，对团
队人员的构成有着多方面的要求。最重要的就是要突出一个核心，即核心主持人、核心
理念、一体化的编制体系，规划要在主持人的统领下自始至终地贯彻一个整体的理念、
统一的思想，明确“战略意图、统一作战思想”。规划设计人员的构成必须包括区域规
划专家、产品设计专家、市场营销专家、管理专家，其他专业人员要根据项目的情况确
定，比如文物、军事、林业等方面的专家。