2020届高三政治一轮复习《经济生活》教学案：第4课 生产与经济制度

课题 经济生活第四课《生产与经济制度》

知识目标 能力目标

考点1、生产和消费的关系 考点 2、公有制及其主体地位

考点3、多种所

有制经济共同发展

重 点 难 点

公有制的主体地位和国有经济的主导作用 非公有制的地位及作用 考点解读 【考点1】生产和消费的关系(见上一课)

【考点2】公有制及其主体地位 1、准确把握对公有制主体地位及其主要体现的认知 （1）地位：公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位。 （2）内容：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ※（3）主要体现： 第一、 在社会总资产中占优势。这是就 而言，有的地方，有的产业可以有所差别。 第二、国有经济控制 ，对经济发展起 作用。 【特别注意】 正确把握“公有资产在社会总资产中占优势”这句话的含义 其一，“公有制占主体”不是指“国有经济”占主体。目前我国国有经济经过改革，其在国民经济中的比重大大下降，目前大概为12%左右。但公有制经济包括国有、集体和混合经济中国有、集体两部分，其总和约占70%以上。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。其二，这种优势是就全国而言的，有的地方、有的产业上可能有差别，不能简单地理解为各地方、各行业都要占优势；其三，认为公有经济资产总额越多越好、规模越大越好的思想观念是错误的。公有资产占优势，不仅要有量的优势，更体现为质的提高。 （4）增强公有制的主体地位 要增强公有制的主体地位，必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。 ※2、国有经济及其主导作用 (1)地位:国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。 (2)主导作用的体现 ①主要体现在控制力上（或：控制力、影响力和竞争力）。 ②在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占主导地位。 【深度分析】务必认准：公有制为主体≠国有经济为主导。 （1）主体表示数量比例，是指事物的主要部分（矛盾的主要方面）。坚持公有制的主体地位，是侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例上讲的（通常达50%以上）。因为公有制不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 （2）主导是表示作用，是指对事物发展方向的作用（要主要矛盾）。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：一是指控制国民经济命脉的重要行业和部门（目前关键领域和重要产业包括煤炭、石油、开采、航天、电子等35个支柱行业和军工、电力等必须垄断行业），不是所有行业和部门。二是指对大企业和大企业集团控股或参股以发挥作用。在这个前提下，我国目前通过改革，国有经济比重会逐步减小，但对国家作出的贡献在增加，国有经济的质量和竞争力在提高，这不会影响我国的社会主义性质。 （3）坚持公有制的主体地位离不开充分发挥国有经济的主导作用。 注意：坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势，都不仅要有量的优势，更要有质的提高。国有企业发展并不是规模越大越好，我国企业要坚持质量与数量的统一。

【体会高考】 （ ）1、（2015年上海）公有制经济和非公有制经济在我国经济中的地位不同，公有制经济 A．在各地区中居优势地位 B．在国民经济中居主体地位 C．在市场经济中居基础地位 D．在各行各业中居支配地位 （ ）2、(2012·上海)下表是近10年来中国内地企业进入5 00强榜单的相关数据。注：股份制企业不包括国有控股企业。数据表明，我国 A．股份制经济成为经济发展的主导力量 B．非公有制企业实力普遍增强 C．已形成一批具有国际竞争力的大型企业 D．国有经济成为经济制度基础

国有及国有控股企业(家) 股份制企业(家) 私营企业(家)

2002 11 0 0

2011 53 2 2 （ ）3、(2012·重庆)2012年1～6月，国有企业累计实现营业总收入174 191．6亿元，同比增长24．2%，累计实现利润总额11 256．8亿元，同比增长22．3%。国有经济的发展有利于 ①增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力 ②充分发挥社会主义制度的优越性 ③更好地发挥其作为国民经济主体的作用，巩固社会主义制度 ④利用社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累 A．①② B．②④ C．③④ D．①③

【考点3】鼓励多种所有制经济共同发展 1、我国现阶段的非公有制经济包括 经济、 经济、 经济。 类型 含义 特征 个体经济 以 为基础，成果直接归劳动者支配 不存在雇佣劳动关系，收入属于按生产要素分配

私营经济

以生产资料私有和 为基础，以盈利为目的 存在雇佣劳动关系，劳动者

收入属于按劳动要素分配

外资经济

外商独资企业以及中外合资、中外合作企业中的外商投资部分 指港澳台和外国的投资部

分，收入属于按资本要素、管理要素分配。 2、鼓励多种所有制经济共同发展的必要性 （1）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。是我国经济社会发展的重要基础。 （2）作用：鼓励多种经济共同发展符合我国生产力发展的要求。在支撑 、促进创新、扩大 、增加 等方面具有重要作用。 3、混合所有制经济： （1）国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。 （2）发展混合所有制经济的意义： 有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力和影响力、控制力，提高竞争力，增强公有制经济的主体地位。 有利于各种所有制资本公平参与市场竞争，取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国的基本经济制度。 有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。 【深度分析】 第一、时政分析：2016年11月27日，中共中央、国务院印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是完善产权保护制度的纲领性文件。文件指出：要健全以公平为核心原则的产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 [多角度思路]——完善产权保护制度的经济意义 ①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济生活发展的重要基础； ②平等保护各种所有制经济的财产权，有利于完善我国的基本经济制度； ③有利于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、完善社会主义市场经济体制。 ④有利于充分发挥非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用； ⑤有利于促进生产力的发展，推动经济持续健康发展。(2分) 第二、解题易错点 ①个私经济的区别——是否存在雇佣劳动关系。 ②非公有制经济只能说是社会主义市场经济的重要组成部分，不能说是社会主义经济的重要组成部分。社会主义经济就是公有制经济。 ③对股份制和股份合作制的特点认识不清——股份制的性质要看控股权（两种性质：如果国家控制具有明显的公有性质，如果国家持股则不具有公有性质）。股份合作制从性质上说属于集体所有制经济，其特点是以劳动联合和资本联合相结合。

【体会高考】 （ ）1、（2016·浙江作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们 A．股份合作制是农村集体经济的重要形式 B．深化改革能够解放和发展农村生产力 C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D．按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式 （ ）2、（2010·江苏）《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了 ①创造公平竞争的市场环境 ②消除对非公有制经济的歧视性障碍 ③取消不同所有制企业的投资准入门槛 ④发挥市场在资源配置中的基础性作用 A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④ （ ）3、(2013·浙江)2010年5月，国务院发布“新非公36条”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012年9月，国务院发布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表明 ①各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻 ②非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥 ③市场规律进一步得到了尊重 ④非公有制经济发展的障碍扫清了 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ （ ）4、（2014四川卷）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约1400元）／亩×年的标准领取租金。对此认识正确的是 ①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值 ②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 ③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 ④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A．①② B．①③ C． ②④ D．③④