技术经济学的几个前沿问题

1 技术经济学的几个前沿问题 宋亚徽（技术经济及管理） 技术经济学的研究范围非常广泛，包括项目层面的问题、企业层面的问题、产业层面的问题和国家层面的问题等。本文将介绍产业层面和企业层面的几个前沿问题。 1 中国成为新的世界工厂的问题 目前关于中国成为新的世界工厂的问题有很多不同的看法和意见，本文摘录了一些观点。 1.1世界工厂的概念 有观点认为，世界工厂是指在制造业领域有一批企业群和一系列产品在世界市场上占有重要地位。真正意义上的世界工厂既表现为占有世界工业品的相当份额，也体现在拥有相当多的创新产品，领导世界制造业潮流。还有观点认为，信息化时代的世界工厂与工业化时代有所区别，不再是一个国家孤军奋战，而是许多国家一起共同打造世界工厂。，信息化时代的世界工厂与工业化时代世界工业化时代世界工厂的的延伸和扩展相互关联，但不同的是，信息划时代的世界工厂并不意味着一个国家整体制造能力的全面提高，而是更多充当世界工厂“车间”的角色。 1.2 中国目前是不是世界工厂 有人认为,中国目前还不是世界工厂。中国已成为制造大国，因为在很多领域，就产量而言，我们都居世界前列。但我们的产品品种少、档次低、附加价值和技术含量低又是公认的事实。中国目前是制造大国而非制造强国，还不是真正意义上的世界工厂。 还有人认为，中国制造业在世界范围内的崛起，已经是一个事实。目前我国共有包括家电、医药、电子等10个制造行业在内共80余种产品类产量位居世界第一位，而且跨国公司的制造环节以惊人的规模和速度向中国转移。 1.3 中国会不会成为世界工厂 有观点认为，中国只要能继续保持7%以上的经济年增长率，就完全可以成为世界制造中心。中国已具备打造世界工厂的有利条件，集中经济发挥我国的比较优势，又可能在未来10年-20年成为世界工厂。还有人讲，中国工业化过程若能在一个较长时期内保持将有力的经济增长和工业规模扩张，就必然会成为世界工厂。 另外有比较保守的观点认为，中国能否成为世界工厂，应顺其自然。因为一切都是变化的，也许中国能成为世界工厂，也许不会，但只要中国发挥好自己的优势，只要遵循市场规律，哪怕是通过制造业的发展，哪怕是通过服务业的发展来实现经济增长，都同样是值得努力和肯定的。 还有否定的观点认为，世界工厂不应是中国的目标。中国现在还不是世界工厂，将来能够成为世界工厂还有很多不确定性。中国作为最大的发展中国家，生产力发展水平具有多层次和不平衡性，我们不应只依靠发挥劳动便宜的比较优势，而应在发挥比较优势的同时，努力提高竞争优势，推进产业升级，培养能够进入世界工业500强的大型企 2

业。中国不仅应成为一个工业生产大国，同时也应逐步成为一个工业生产强国。 1.4 中国成为世界工厂的优势与劣势 1.4.1 优势 综合一些观点，中国有以下几方面的优势： ⑴改革开放20多年为中国成为世界工厂创造了客观条件。改革开放将中国经济带入到一个新的发展阶段，加入WTO也为中国成为世界工厂创造了条件。 ⑵中国的劳动成本低。与亚洲“四小龙”相比，中国20多年来经济高速增长，但劳动力成本并没有相应的大幅上升。 ⑶中国的劳动力素质不断提高。 ⑷中国基础设施的瓶颈障碍基本消除，能源、交通、运输、通信、工程、施工与设备安装等部门为制造业能够提供较为充分的保障。 ⑸中国工业配套能力强。目前除了少数高新技术设备和电子元器件外，制造业所需要的原材料、设备、元器件和零部件大多数能立足国内，其成本要低于进口的同类产品。 ⑹中国国内有广阔的市场。广阔的国内市场既推动了经济规模的形成，又促进了国内竞争和技术进步。 ⑺中国社会与政治稳定，社会主义市场经济体制已基本建立，经济运行充满了活力：对在开放程度不断提高，并日益与国际经济运行规则接轨。 ⑻由于有上述诸多优势，因此国外和境外的资本持续大量进入中国，特别是世界上大型公司的进入，从技术、设备、产品以及经营管理等方面将促进中国制造业水平的提高。 1.4.2 差距 ⑴产业结构上的差距。 ⑵生产经营规模上的差距。 ⑶新技术、新产品研发能力上的差距。 ⑷我国中介服务业的发展完全不能适应市场经济发展的要求。 ⑸我国的物质转换成本在全世界都是很低的，但我国的交易成本很高，这使我国本土企业的总成本并不底。 ⑹中国发展制造业能够产生众多就业机会，但由于农民机能水平低，达不到产业工人的要求。 1.5 中国成为世界工厂的对策 综合一些观点，得出一下策略： ⑴实施大国战略。在成为世界工厂和世界经济大国之前，根据大国经济的特点，实施大国战略，对中国世界工厂的发展至关重要。 ⑵确立以制造业发展为重点、适应经济全球化挑战的工业化战略。 ⑶根据不同产业的现状制定不同的发展战略，已充分发挥潜力和优势。 3

⑷增强具有自主知识产权的制造能力，不作没有自主知识产权的世界工厂。应把研发资金的重点放在工程技术创新上，创新的主体必须是企业。 ⑸中国企业的股票要在海外上市。 ⑹奠定世界工厂地位需创名牌。中国本土企业如果想在中国这一世界制造中心占更大份额的话，必须在降低交易成本上下功夫。品牌的创立和管理恰恰是降低交易成本的非常重要的办法。 ⑺强化职业技术教育。 2 技术创新的组织模式 技术创新的组织模式是多种多样的，常见的组织形式有内企业、创新小组、新事业发展部和企业技术中心，而虚拟创新组织是技术创新组织发展的一个新动向。而且，在创新的不同演进过程还对应了不同的组织模式。 2.1组织模式简介 2.1.1内企业 为了鼓励技术创新，有的企业允许自己的员工在一定限度的时间内离开本岗位工作，并可利用企业的现有条件，如资金、设备等从事自己感兴趣的创新活动。由于这些员工的创新行为颇具企业家的特征，但是创新的风险和收益均在所在企业内，因此称这些从事创新活动的员工为内企业家，由内企业家创建的企业成为内企业。 2.1.2技术创新小组 技术创新项目小组是指为完成某一创新项目而成立的一种创新组织。它可以是常设的，也可是临时的，小组成员及可以是专职的，也可以是兼职的。创新小组的成员大多是自愿参加的，但对一些重大创新项目来说则需要对成员进行挑选。创新小组是一种“开放的灵活反应组织”，是企业在原有总体组织结构基本稳定的前提下新设的组织单元，是企业既要促进技术创新又要保持原有的业务活动秩序不被扰乱的合乎逻辑的选择。 2.1.3 新事业发展部 新事业发展不是大企业为了开创全新事业而单独设立的组织形式，全新事业涉及重大的产品创新或工艺创新。新事业发展部会担任意义重大、对企业生存发展具有重要战略性影响的技术创新，通常需要企业投入更多的人力、物力和财力资源，而由于重大的技术创新往往伴有很大的风险，因此这种创新组织又称为风险事业部。IBM公司就曾经采用此种组织方式。 2.1.4 技术中心 在不断变化的市场环境下，建立和完善既能为企业的长期发展提供技术储备、又具有快速反应能力和市场竞争能力的技术创新体系成为企业能否在激烈的竞争中保持长期竞争优势的关键。技术中心是大企业集团中从事重大关键技术和新一代产品研究开发活动的专门机构，是企业技术创新体系的重要组成部分。 2.1.5虚拟技术创新组织 4

虚拟组织（Virtual organization）又称动态联盟，指为响应已经出现或即将出现的市场机会而组成的公司或集团联合体。虚拟创新组织的出现是企业技术创新组织发展的一个新动向。当某个新的市场机会出现时，通常由最早意识到这一市场机会或者掌握某一关键技术的企业牵头，联合其他与有关机构和企业形成一个一体化的临时组织，迅速动员各自的资源和能力，对市场机会做出敏捷的反应，共同完成新产品的开发核心市场的开拓。 虚拟组织的优势主要体现在以下几方面： ⑴虚拟组织可以通过成员企业能力和资源的集成，使加盟企业获得更多的进入市场和分享市场份额的机会，实现单一企业所不能实现的目标。 ⑵虚拟组织可以充分利用成员企业的各种资源存量，减少用于新项目建设和研究开发的资源和人力资源投入。 ⑶虚拟组织可以迅速的配置资源而对市场机遇做出敏捷的反应。 ⑷企业参加虚拟组织可以通过资源共享扩大其经营规模，改善企业形象，提高其融资能力。 ⑸虚拟组织中成员企业的合作创新还有助于成员企业互相学习，加速技术积累，进一步增强各个成员企业自身的核心能力。 1.2 创新演进不同阶段的不同组织模式 创新演进有三个不同阶段：流动阶段、转换阶段、特性阶段。各阶段都有不同的焦点，从而决定了各阶段要对应不同的组织模式。 ⑴流动阶段——技术创新主导型组织 产业发展流动阶段竞争的焦点是技术创新，组织的主要目标就是要适应技术创新的要求。因此，与此阶段相适应的是技术创新主导型组织。 ⑵转换阶段——制度创新主导型组织 产业发展转换阶段，竞争的焦点是融资、市场、规模，组织的目标就是通过制度创新来增加融资能力，开拓市场，从而实现企业扩张，并通过制度创新增强技术创新的能力、动力和可持续性。因此，与此阶段相适应的事制度创新主导型组织。 ⑶特性阶段——管理创新主导型组织 产业进入特性阶段以后，企业竞争的焦点是成本、价格和质量，主旨的目标就是通过管理创新来控制成本、减低价格、提高质量。因此，与此阶段相适应的是管理创新主导型组织。 3 企业技术战略的理论框架与内涵 3.1 技术战略概念 技术战略是企业技术选择的表现形式，对技术选择的投入决定了技术战略。技术战略的重点放在企业占有、开发、使用或放弃的技术种类，不仅限于高技术产业。并且技术战略包括技术的硬件和软件要素。