我国中小民营企业发展现状及存在的问题

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我国中小民营企业发展现状及存在的问题

中共抚顺市委党校尹全胜

摘要：

本文通过对我国中小民营企业发展现状和存在的问题进行分析，充分认识到我国中小民营企业存在的问题，指出其未来的发展趋势，从而使中小民营企业能够在一个良好的环境中得以持续、健康发展。

关键词：

中小民营企业发展现状问题中图分类号：

F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(c)-247-02改革开放以来，我国的中小民营企业发展迅速。据统计，截止

2010年底，我国民营企业达845万余家，投资人数近1800万，从业人员9417万人，注册资本19.21万亿，它在持续带动经济增长、扩大就业、优化产业结构和增加税收等方面对国家经济和社会的贡献巨大。然而在此次经济危机的影响下，我国的民营经济在发展中遇到了一些困难和阻碍，导致了民营企业分化的加剧、新的地区不平衡的产生、产业结构的调整和从业人员收入下降等问题和变化的出现，我国的民营经济有增速放缓和下降的趋势。2011年作为“十二五”的第一年，我国的民营经济在国家的“保增长、抗通胀、调结构、转方式”方针指引下，一定能够克服困难，通过不断的创新重新站在快速发展的轨道上来。本文通过对我国民营经济现状和存在的问题进行分析，在回顾过去的同时展望未来我国中小民营企业的发展趋势和方向，希望能够提高国人对民营经济的认识，使我国的民营企业能够在一个良好的环境中得以持续、健康发展。

1 中小民营企业的界定

与资本主义国家的以私人经营作为经济活动的主体不同，在我国的具体国情下，民营经济是一种有中国特色的经济形式，它在管理体制上有别于国企、集体企业和外资企业，是一种全新的混合型经济，民营经济是除上述三者之外的所有企业经济活动的集合，包括个人经营、联营、乡镇企业和非国有控股等种种民办经营形式，它遵循商业原则和市场规则运作，具有以创造经济利益为目的、代表投资人和利益相关者的利益和依照经济原则实现用人和利润分配等有别于国有企业的特征。正确认清民营经济的含义，使我们能够在真正了解它的本质的同时，有助于我们真实了解我国中小民营企业的现状和发展趋势。

2 我国中小民营企业发展现状及对国民经济的巨大作用

21世纪以来，我国的民营经济在国民经济中的各项比重逐年提升，业已成为国民经济中最重要的组成部分和十年间我国经济持续快速增长的主要力量。据国家统计局的数据显示，“十五”和“十一五”期间，我国民营企业的数量年增长率分别为19、5%和17、3%，达到了845万余家，注册资金年增长率分别为24、3%和30、5%，达到了19、21万亿，民营工业和民营经济在GDP 中的比重也早已超过了半数以上，各项数据均涨幅惊人。我国民营经济的飞速发展使之也成为了安置社会就业的主要渠道，对稳定和创造和谐社会起到了积极的作用，大量农村新增劳动力和社会闲置人口在民营企业中找到了工作，有了收入来源，极大地改善了我国的就业结构，

缓解了我国的就业压力。同时民营经济在国家税收方面的贡献显著，是我国财政收入的重要保障。新世纪的十年间，民营经济缴纳的税收在增幅上远远超过同期全国税收的增长速度，年增长率始终保持在40%以上,成为国家和地方各级政府的主要财政来源，为全社会的共同富裕贡献了巨大的力量。随着中国加入WTO,民营经济已经成为对外贸易的主要力量，各种民营企业生产的物美价廉的产品大量远销海外，入世十年来，民营企业的年出口额年年翻番，是我国成为世界上第一大贸易出口国的生力军，为国家换来了可观的外汇储备。可以说，加快我国民营经济的发展，符合当前形势下我国社会主义市场经济体制的要求，民营经济是未来我国优化产业结构、经济可持续发展的重要源泉，同时也是扩大就业、增加税收和保障经济与社会同步发展的不可或缺的重要力量。

3 当前我国中小民营企业发展中的困境和存在的问题

3.1 缺乏有效的政策支撑

虽然国家和各级地方政府对民营经济的地位和作用给予了充分的认可和肯定，但却缺乏制定对民营经济相应的帮扶政策，不能令民营企业和国有企业处于一个平等的竞争地位，虽然近年来出台了一些鼓励民营经济发展的诸如“36条”这样的政策，但在具体执行和落实上仍十分不到位，甚至存在相关部门设置障碍和“吃拿卡要”的现象，民营经济发展中的软环境堪忧。3.2 大众对中小民营企业持怀疑态度

由于受多年来公有制下的传统和习惯束缚，人们对民营经济和民营企业并不看好，总感觉民营企业家是通过不法途径和钻政策孔子来致富的。新闻媒体在宣传上也是负面消息多于正面报道，这与当前我国民营经济在社会主义市场经济中的实际地位和作用并不吻合，这或多或少抑制了民营经济的进一步发展。3.3 重要行业领域对民营企业设置门槛过高

在某些高利润和国有企业高垄断的行业，政府和相关部门对民营经济设置了过高的门槛或根本不允许民营经济介入，这种过度的非市场行为的对国有企业进行行业保护，不利于当前我国产业结构的优化整合、振兴和长远发展，也不利于提高我国企业的国际市场竞争能力，不仅限制民营经济的发展，广大消费者在这些行业领域也为此得不到实惠，付出高昂的费用却得不到应有的服务。3.4 中小民营企业融资难问题依然严重

前不久温州众多民营企业因资金链断裂，大批借高利贷的企业家出逃事件，是当前民营企业融资难的一个真实和典型的案例。我国现有的银行等金融机构在对民营企业提供信贷的资金上还远远不足，缺乏专门为民营经济提供服务的信贷机构，借贷成本高和信贷覆盖面窄，使急需大量资金来加速企业发展的民营经济举步维艰。

作者简介：尹全胜(1958-)，男，中共党员，辽宁省抚顺市人，现任中共

抚顺市委党校经济教研室主任，经济学副教授(研究生学历)，主要从事经济理论、政策与实践的相关问题研究，重点研究金融问题和民营经济。

中国证券市场存在问题及对策研究

证券与投资分析中国证券市场存在问题及对策研究系别：管理科学与工程专业：工商管理姓名：李志强学号：021140202 中国地质大学长城学院 2015年12月24日

中国证券市场存在问题及对策研究【摘要】证券市场是市场经济发展到一定阶段的产物。经历了二十多年的发展，我国证券市场取得了令世人瞩目的成就，成为市场经济体系的重要组成部分，在社会经济发展中的地位日渐突出。我国经济持续快速增长，同时也促进了证券市场的快速发展；证券市场的快速发展，同时加快了投融资体制的改革，加速了企业重组和产业结构调整的步伐，进一步推动了国民经济持续健康稳定发展。但由于我国证券市场起步较晚，在发展中也暴露出了不少问题。规范市场成为保证和促进证券市场发展的首要任务。用什么来规范市场，由谁来规范市场，如何对市场进行规范，这就是证券市场健康持续发展所必须要解决的问题，也正是本文要探讨的问题。【关键词】证券市场；规范发展；原因分析；对策一、我国证券市场主要存在以下问题（一）对于影响证券市场的信息披露存在很多问题 1．信息披露虚假。一是发行人为获得发行资格，采取虚增资产、虚减负债、增加待摊费用等方法，达到以虚假信息包装公司形象的目的。二是发行人信息披露的具体内容缺乏有效性，反映公司信息的合并会计报表过于笼统和模糊，难以揭示不同地区的盈利水平、经济增长趋势和风险状况。三是我国部分上市公司在披露信息时措辞含糊、模棱两可。 2．信息披露不及时。上市公司的信息是时效性极强的资源，信息披露的滞后会直接影响投资者的收益。 3．信息披露不公平。上市公司的消息还没有在证监会指定各大报纸上刊登，却已由其它渠道泄露出来，对中、小散户极不公平。内幕消息的存在是我国现阶段股市的重要特征。（二）机构投资者的违规违法情况严重目前，我国证券市场从人数上看个人投资者占总开户人数的99.7%，机构投资者只占0.3%。但是机构投资者拥有80%左右的流通证券余额，个人投资只拥有20%左右的流通证券余额。通常一些大的机构投资者会用一些不正当的手段来操纵证券市场，以此获利，而散户因此被套牢，损失严重，这种违背社会道德的投机行为，使得证券市场的投资功能、转制功能等都不能得到很好的发挥，阻碍了我国证券市场的健康发展。（三）证券市场法律制度不健全、监管不严证券市场制度是支撑证券市场高效、公平运转的基础。近年来我国已制定了《公司法》、《股票发行与交易暂行条例》、《证券交易所管理办法》等，但证券法规没有形成完整的体系，导致证券交易的某些环节无法可依，加之对已颁布的法规执行不力，证券交易的违规和不规范行为时有发生，我国1995 年发生的“三?二七”国债期货的严重事件，主要原因就是证券法规不健全、监管不严造成的。我国有关证券市场的法律制度不健全，这一点在有关证券市场的民事法律责任制度方面尤为明显。（四）上市公司的法人治理结构不完善我国证券市场缺乏完善的法人治理结构。首先，董事会职责不清，职权过于集中，其他董事没有说话的权利，公众股太过分散，董事会受大股东操纵。其次，总经理权利不能得到有效制约，通常总经理在处理公司日常工作时，所有行使职权必须在董事会决议为基础并向董事会报告，但实际上，总经理改变董事会甚至股东大会决策的情况时有发生。证券交易中心从组织形式上来看，基本上是会员制形式、公司制运作。在业务范围上，有的证交中心自成系统、上市交易自己的品种、有自己独立的业务范围而不与证交所联网；也有的证交中心既有自己独立的业务品种，又与沪深证交所有联网业务。整个市场缺乏必要的统一布局，市

中小民营企业的现状

民营中小企业的现状一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。但是，由于自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，中小企业的死亡率是非常高的。因此，要充分发挥中小企业的作用，保证国民经济的稳定持续增长，就必须使中小企业具有足够高的成长性，即拥有足够数量的成长型中小企业。所谓成长型中小企业，是指在较长时期（如5年以上）内，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势，未来发展预期良好的中小企业。而不同的中小企业的规模不同，所以它所表现出来的成长性也有很大的差别。然而，据研究表明：最具成长性的企业不是规模最小的企业，也不是规模最大的企业，而是规模达到一定程度的企业。而温州的民营企业是在改革开放以后不断的探索，在失败中吸取经验，在规模上已经达到了一定程度。一旦企业规模达到一定程度，实力增强，主导产品形成，单厂企业转为多厂企业，管理走上正规，企业知名度提高，于是便进入了企业的高速成长期。但是，企业的高速成长不可能是无限的，企业在进入成熟期以后，随着各种“大企业病”的发生，企业的成长速度将有所放慢。而那些规模偏小的企业一般都是新成立的企业，实力很弱，产品方向不稳定，管理不规范，企业知名度低，因此成长性不强。目前我国成长型中小企业存在的问题首先是由其自身存在的劣势决定的。在市场经济中，中小企业存在如下劣势：（1）规模小、实力弱，难以同大企业抗衡，在与大企业的竞争中往往处于劣势；（2）中小企业由于资信较差，不易获得银行贷款，而且融资渠道少、成本高、难度大；（3）中小企业的产品品种单一，抗风险能力弱；（4）中小企业的管理不规范，体制不健全，妨碍企业的长远发展。中小企业的上述劣势在目前我国的中小工业企业中也普遍存在，成为其成长性弱的内在原因。营企中小民业的资金需求民营中小企业是我国国民经济的重要组成部分，近年来得到了长足的发展，但我国中小企业的平均寿命却不足三年，资金瓶颈无疑是其中重要因素之一。资金就像企业生命中的血液，资金不足，意味着企业失血，失血严重企业就会死亡。从企业的生命周期看，通常要经历初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。初创期的中小企业，资金大多由企业主自己提供，外部资金介入的程度不深，企业需要政府提供优惠政策支持。成长期企业的资金需求一般用于进一步完善产品或开拓市场，资金需求量最大且来源紧张，此时需要多种方法相结合来融资。成熟期企业的经营业绩逐渐得到体现，财务指标相对稳定，具备内外源融资的各项条件，资金来源稳定，资金储备比较丰富。衰退期的企业，投资机会减少，资金需求降低。通常把企业可自主选择的商业信用融资、留存盈余融资等方式归属于内源融资；而把债权融资、股权融资、上市融资、项目融资、基金融资等其他企业无法自主决定的融资方式归属为外源融资。一般认为，企业融资结构的最优顺序是：先是内部融资，然后是贷款和发行债券，最后才是发行股票。这一观点已被西方各国企业的融资行为所证实。内源融资是外源融资的保证，外源融资的规模和风险必须以内源融资的能力来衡量。没有内源融资，也就无法进行外源融资。从我国民营中小企业发展的总体趋势看，也符合这一理论。风险投资在中国的发展风险投资是指把资金投向那些刚刚成立、增长迅速、潜力很大、高风险的高科技项目及其产品开发领域，以期在促进新技术成果商品化过程中获得资本收益的一种投资行为。正是风险投资推动了全球高新技术产业迅猛发展，风险投资对一国经济发展有着重要作用。

关于民营经济发展情况的调查报告

关于民营经济发展情况的调查报告为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下：一、民营经济发展的现状及问题近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入亿元，占年计划的，同比增长；完成增加值亿元，占年计划的，同比增长。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系

列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金亿元，比上年增长；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的，同比增长；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施一、自身存在的问题政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。二、问题存在的原因分析对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

中国中小企业发展现状与未来前景分析

中国中小企业发展现状与未来前景分析中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业

的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为的最好办法是政府政策的长期稳定和前后一致。应该说，从中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市场准入和提供资金扶持方面，都有很好的法律和法规环境。现在的问题是在个体实施这些法律法规的过程中，尚有一些体制上的不配套、程序设置上的不到位以及更重要的一点即政府工作人员观念转变未完成。以体制为例，中国的金融体系原来完全服务于国有特别是大型国有企业，在银行自身的商业化改造中，也是注重于银行自身风险的防范和提高盈利能力，还没有来的及改革银行乃至整个金融体系使之能够服务于各类企业特别是中小企业。尽管在中央政府的指示下，各大银行均表示要为中小企业融资提供帮助，但完成整个面对小企业服务体系的设计和安排肯定要花费很长的时间。前任中国人民银行行长戴相龙先生在十六大之前的一次讲话中明确了中国金融系统目前的重要工作之一是完成针对中小企业的金融服务体系改革，预示着中小企业的融资状况在不远的将来会有所改善，但在现行体制下中小企业的资金紧张状况还会再持续一段时间。另外一个重要问题是中小企业如何面对政府政策的变化和政府部门的管理。中小企业是中国新生的经济门类，政府的政策、法规和体制必然是随着小企业的成长壮大而不断地制定、修改、完善和调整，换句话说就是存在边制定边修改的情况，这就会给小企业带来很大的压力。如上述，小企业的特点就是人数比较少，不能象大企业那样可以设立专门的部门或人员负责政府相应部门的联系和协调工作。因此，小企业在忙于自己生意的同时，就难于拿出许多时间奔波于政府的各个职能部门之中，而且即使这样，也未必跟得上一些政策法规的变化。这种情况一方面增加了小企

当前建筑市场存在问题分析及发展对策

当前建筑市场存在问题分析及发展对策摘要：在经济多变形势下，当前建筑市场出现了一些新的问题与变化，主要体现在市场竞争加剧、垫资施工愈演愈烈、工程款既拖又欠、中介机构处事不公等方面。为了建筑业的可持续发展，文章提出了创新企业资质管理，调整产业结构、规范项目法人行为、治理拖欠工程款、深化建筑市场监管等客观、理性的发展对策与建议，以便真正发挥建筑业在保增长、拉内需、促就业的作用。关键词：建筑业；建筑市场；结构调整；发展对策引言肆虐全球的金融危机发源于美国的房地产次级贷款市场，再一次证明了市场失灵的严重后果，空前的危机不仅对我国诸多行业造成了上世纪九十年代以来最为严重的挑战，同时也带来了难得的转型机遇和创新动力。不管当前经济形势的如何多变，建筑行业的调整与转型是一个无法回避的问题。要保持建筑业的持续、健康、平稳发展，需要进一步对建筑业进行审视与分析，提出新的发展对策，真正发挥建筑业在扩大内需、调整结构、保证增长中的积极作用。 1 当前建筑市场存在的问题近几年随着全社会固定资产投资的持续增长，建筑市场也处于高速发展的状态，同时，建筑市场也存在一些问题。特别是当前经济形势多变，建筑市场的不确定因素增多，加剧了原先存在问题的严重性并出现了一些新问题。 1.1 建筑市场“僧多粥少”，竞争加剧金融危机发生后，对建筑市场的投资产生了较大影响，特别是房地产业受到了很大的负面影响。由于资金困扰，许多项目被迫停工半停工，新的项目急剧减少。对于我国的建筑企业来说，活源减

少无疑是最大的冲击。如某省会城市等级建筑企业以达到1000多家，建筑市场只要发布工程招标公告，就有几十甚至上百家建筑企业投标，竞争愈来愈激烈。 1.2 工程项目垫资施工已成普遍现象建设领域垫资施工已成业内“潜规则”，几乎没有不垫资的工程项目，并且建设单位要求垫资施工的程度越来越高。前几年一般垫资到工程进度达到基础正负零的水平，现在则增加到建筑主体封顶甚至更多。大量流动资金被工程项目长期占用，建筑企业生存空间进一步受到挤压。 1.3 业主肢解分包工程严重多数情况下，建设单位将土石方、降水、支护、防水、防护、精装修、门窗、电气、通讯、空调、幕墙、电梯、智能化、消防工程等分部、分项工程肢解分包，总承包企业只负责主体结构施工，利润空间被大大压缩；另一方面，还要担负分包施工的工期、质量、安全等一系列责任。总包管理费率已降到1%~2%之间，远低于国家规定的5%的水平。此外，肢解工程后分包队伍能力无法保障，一旦出现工期拖延和质量问题，总包企业通过法律维护自身权益的成本很高。如某施工单位承担的工程项目，仅楼梯工程就被业主肢解分包给4家企业，而在装饰阶段，整个工地有40多家分包企业，总包企业协调管理的难度可想而知。 1.4 工程款拖欠严重绝大部分的施工企业认为，拖欠工程款对建筑企业的生存造成了严重影响，是企业面临的较大困难。当前建设单位拖欠工程款的现象十分普遍，在一些不讲究社会信誉的开发商身上表现得尤为突出。政府要求对农民工的工资拖欠问题在三天之内解决，而建设单位拖欠建筑企业工程款问题的解决却遥遥无期。工程款拖欠时间一般在一年到五年，许多项目工程款已形成坏死帐。此外，部分建设单位以物抵款，将一些物品以原值或高于原价值的价格抵给

我国中小民营企业现状及对对策研究

学校代码：10327 学号：2203100148 本科毕业论文（设计）题目：我国中小民营企业绩效管理的现状及对策研究所在院系：工商管理学院专业班级：人资1001 学生姓名：于国兴指导教师：王瑛完成时间： 2014年6月

我国中小民营企业绩效管理的现状及对策研究——基于爱丽国际有限公司的案例研究【摘要】绩效管理是提高企业效益的重要方法，虽然我国很多中小民营企业已经实行了绩效管理，但由于各种原因绩效管理并没有真正发挥应有的作用。而建立有效的绩效管理体系，提高自身的竞争力是目前我国中小民营企业而临的重大问题。本文对我国中小民营企业绩效管理现状进行了分析，总结出当前我国中小民营企业在绩效管理方面存在的问题，最后提出了改进绩效管理的几点对策。理论分析与案例分析相结合本文既重视相关理论上的提炼和总结，又重视对个案的剖析和案例分析，通过对爱丽国际广告有限公司的绩效管理的案例研究，使理论认识更加深入。【关键词】我国中小民营企业绩效管理现状问题对策 Abstract:Performance management is an important method to improve enterprise efficiency, although many of China's small and medium private enterprises have implemented performance management, performance management, but for various reasons did not really play its due role. The establishment of an effective performance management system, improve their competitiveness is a major issue at present China small and medium private enterprises and Pro. In this paper, the status quo of China's small and medium private enterprises were analyzed performance management, summed up current problems of small and medium private enterprises in the existing performance management, and finally puts forward some countermeasures to improve performance management.

(整理)当前民营企业发展的挑战与应对

当前民营企业发展的挑战与应对摘要：本文是今年6月完成的1053位企业家参与的“企业用工情况专项调查”报告的主要内容。企业家认为今年以来企业用工成本呈持续上升的态势，二季度企业缺工情况依然严峻；生产岗位仍是缺工最严重的岗位。三季度企业计划招工人数有所上升。男性劳动力及18－30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎；企业招工难问题依然突出，期待政府给予支持。关键词：企业用工招工难人工成本上升改革开放以来，我国的民营经济不断发展壮大，对国民经济的贡献份额逐年提高，逐渐成为国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。目前民营企业发展的外部环境发生了重要变化，一方面世界经济复苏放缓，国际金融市场动荡加剧，未来不稳定、不确定因素增多，另一方面国内通胀压力加大，经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题突出。为了解当前民营企业发展面临的困难和挑战，以及民营企业应对挑战的措施与建议，2011年8月，中国民主建国会中央委员会企业委员会、妇女委员会与中国企业家调查系统共同组织实施了“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”。本次调查是第9次全国范围民营企业家年度问卷跟踪调查，是在中国企业家调查系统“2011年度中国企业经营者问卷跟踪调查”的基础上进行的，8月6日至9月6日共回收有效问卷1,166份(调查

样本情况详见附录)。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了近几年民营企业家年度问卷调查结果。当前民营企业发展面临多重困难和挑战，民营企业家的发展动力和信心不足。调查显示，成本上升已成为当前民营企业发展面临的主要困难，民营企业的人工成本和物料采购价格都出现了较大幅度的上涨；民营企业效益有所下滑，企业流动资金趋紧，中小企业融资难问题突出，民营企业家普遍反映税费负担较重；企业在一定程度上存在招工难问题，用工人数比去年下降，未来用工计划放缓；民营企业的创新动力减弱，研发投入和新产品销售比重的增幅均低于去年，跨行业拓展动力比前几年有所回落。针对当前的困难和挑战，一方面民营企业家表示将采取加强管理降低成本、增加创新投入和引进人才等措施来应对挑战，另一方面，民营企业家希望政府通过减轻企业税费负担、加快垄断行业改革、大力完善企业经营环境等政策，促进民营经济发展，激发民营企业家创新发展热情。一、当前民营企业发展面临的困难与挑战 1、成本上升成为当前民营企业发展面临的主要困难近几年来，成本上升一直是民营企业发展面临的重要困难，特别是2011年以来，受到世界经济复苏的势头趋缓、主要能源原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨等因素的影响，成本上升已经成为当前民营企业发展面临的主要困难。调查结果显示，关于“当

民营企业的发展问题分析

民营企业的发展问题分析 [摘要]改革开放为我国民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营企业呈现出繁荣的景象，为国民经济的持续、快速、健康发展作出了巨大贡献。可以说，是市场经济造就了民营经济的辉煌，民营经济推进了市场经济的发展。但民营企业在成长过程中仍面临许多问题。本文通过对民营企业发展前景及作用的探讨，分析了影响民营企业发展的症结，提出了促进民营企业发展的对策和建议。 [关键词]民营企业；现状；问题；对策一、我国民营企业有广阔发展空间改革开放以来，民营经济的发展经过了四个阶段，即1978—1989年开始被认可阶段，1989—1991年的清理整顿阶段，1992年的重新发展阶段和1997年至今的迅速发展阶段。民营经济在规模不断扩大的同时，创造出良好的经济效益。我国民营企业充分发挥机制灵活、决策快捷的长处，完成了初级阶段的原始资本积累，步入了“第二次创业”阶段。全国民营企业产值占整个GDP的比重已达到65％以上，占经济增量的70％至80％，成为经济发展的最大动力来源。从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企业数量达30.3万个，占全部规模以上工业企业数的90％。其中，私营企业数达到17.7万个，占总数的52.6％；外商及港澳台投资企业数达到6.7万个，占总数的20％。从产值看，2007年规模以上非公企业工业总产值所占比重为68％。其中，私营企业占23.2％，外商及港澳台投资企业占31.5％。从就业上看，2007年，城镇国有和集体单位从业人员仅占全部城镇从业人员的24.3％，而改革开放初期我国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。民营企业在投资领域、流通领域，非公有制经济中也相当活跃。2007年，全社会固定资产投资中，非公有制企业完成投资占30％以上，其中，私营和个体企业占18.3％，外商投资企业占5.8％，港澳台商投资企业占4.6％。2007年限额以上批发、零售、住宿、餐饮业中，非公有制法人企业数量占72％，从业人员占59.8％。二、民营企业存在的问题新的经济形势下，民营企业面，临的问题更加凸显，民营企业发展的任务更加艰巨，因此，查明阻碍民企发展的症结，对于理清发展思路显得十分必要。 (一)民营企业自身弊端阻碍其健康发展 1民营企业创新能力差，民营企业家缺乏长期的发展观念。企业的基础差，管理不规范，产品多是仿造。很多企业厂房破旧，设备简陋，技术薄弱，环境污染严重，产品质量让人担忧。2000年，据国家质量监督管理部门抽查，全国产品平均抽样合格率为75.3％，而集体民营企业合格率仅为42.6％，低于平均水平32.7个百分点，远远低于国有企业的79.6％，合资企业的80.2％。80％的民营企业从事简单加工业和商业流通业，企业产品合格率与其生产方式有着必然的联系。我国民企大多是人工劳动和简单的技术，企业提高利润的手段只能在时间和劳工上大做文章。企业雇用大量的廉价劳动力，加大劳工工作强度，延长劳动时间，

基层反映：农村集贸市场存在的问题、原因分析及对策建议

基层反映：农村集贸市场存在的问题、原因分析及对策建议一、存在的问题一是经营行为不规范。农村集贸市场由于地处农村地区，位置较城镇集贸市场偏远，加之监管力量相对薄弱，容易出现短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市等不规范经营行为。二是无照经营现象严重。农村集贸市场的经营者大多为当地村民，文化素质相对较低，法律意识欠缺，认为有无营业执照都可以进行经营。尤其是一些经营规模小、收入低、年龄较大的贫困人员在实施无照经营及超范围经营时，工商部门在查处过程中陷入尴尬境地。三是商品质量难以保证。农村集贸市场上流通的商品大多是农村作坊制作，经营者没有通过正规渠道进货，也没有建立相应的进销货台账制度、不合格商品退市制度，导致所售商品质量难以得到保证，尤其是“三无”产品更是充斥农村集贸市场。二、存在问题的原因分析一是经营者素质相对较低。由于农村集贸市场经营者自身文化素质相对不高，主动办照的意识不强，对申领营业执照进行合法经营的认识不够，导致无照经营现象在农村地区较为突出。二是农村集贸市场的不固定性。从经营者方面看：经营主体不确定，农村集贸市场的经营者分为长期固定经营者和临时流动经营者；从经营时间看：交易时间具有特殊性，基层工商所辖区内一般一天内有多处集市进行交易，导致执法人员只能有选择性的进行监管巡查。三是基层监管力量薄弱。基层工商所是负责辖区内农村集贸市场监管的主要力量，在日常工作中承担着个体工商户登记、打击假冒伪劣、维护消费者权益等繁重的监管执法任务，人少事多的矛盾，致使监管人员只能疲于应付日常的市场巡查。

四是市场主办方管理不到位。市场主办方大多只考虑收取市场卫生费、管理费等，不重视改善市场内部的配套设施，这种重收费、轻管理的思想，从而导致市场内环境卫生差、规划不合理、摊位设置混乱等问题。三、对策及建议二是严格市场管理。立足网格化监管模式，细分责任片区，落实具体监管责任。督促市场开办者摒弃“重收费、轻管理”的思想，严格落实市场开办者管理的第一责任，认真履行法定市场管理职责；督促市场经营者依法办理营业执照，并建立相关的进货台账、不合格商品退市等制度，树立依法经营、诚信经营的意识。三是加大抽检力度。加大对抽检经费的投入，重点抽检与农民群众生活、生产密切相关的农副产品、工业品等商品，逐步建立健全商品质量监测制度和商品质量抽样送检制度，确保农民群众用上安全、放心的产品。四是强化部门协作。进一步加强与公安、消防、农业、卫生、食药、城管等职能部门的协作配合，从严打击短斤少两、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、乱摆摊点、占道经营等违法、违规经营行为，营造依法经营、健康有序的经营氛围。

民营经济发展现状调查研究报告

范文范例参考指导民营经济发展中存在的问题与对策赵卫平 2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。一、民营经济对山西的贡献统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改word格式整理

善和生态保护。山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。二、我省民营经济运行中存在的主要问题 2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部

中国民办教育的发展与现状-(2044)

中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。下文是对。我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。目前，我国民办教育的办学主体十分复杂，有公民个人办学、社会团体办学、国有企事业单位办学、私营企业办学、中外合作办学、政府与民办企业或个人联合办学、企业与个人联合办学、股份制办学等多种形式，举办者的办学诉求、价值选择多样，各地民办学校发展差异较大。据教育部发展规划司透露，到2017年年底，我国民办教育资产总量扩大到5000多亿元，节约财政公共事业投入经费1000多亿元，提供了300万个就业岗位。我国民办教育发展过程中也存在一些问题，据中国报告大厅发布

的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》在去年底已完成起草工作报送国务院审定，《民办教育促进条例》的修订稿也已通过国务院的会议讨论。其中明确提出了全方位鼓励社会力量兴办教育的原则，要求进一步完善教育、金融、财政、土地、税收等方面的配套政策，实行非营利性和营利性分类管理，制定差别化扶持制度和政策，重点解决民办学校在法人属性、财政扶持、教师社保等方面与公办学校不平等的问题。我们认为，教育体制改革的核心是充分发挥市场在教育资源配置中的作用，发挥好市场这只无形的手和政府这只有形的手的作用，构

中国资本市场发展中存在的问题分析

一、我国资本市场存在的问题我国的资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的，由于建立初期改革不配套和制度设计上的局限，资本市场还存在一些深层次问题和结构性矛盾，制约了市场功能的有效发挥。目前，我国资本市场主要存在以下两个方面的问题： (一)资本市场结构方面的问题 1、投资主体结构不合理我国资本市场投资主体结构不合理，投资者以个人投资者为主，机构投资者数量相对来说较少。个人投资者的投资行为主要是以投机为主，其投资行为取决于个人对证券产品的投资偏好，这种投资偏好的市场随机性很强，增加了不稳定性；机构投资者则更注重对上市公司基本面分析，选择策略投资对象进行理性的价值投资，是稳定资本市场的重要力量。但是目前市场上机构投资者比较少，难以适应投资的需要，阻碍了这种稳定资本市场功能的发挥。 2、上市公司结构不合理 (1)上市公司的股权结构不合理。国家股、法人股等非流通股过于集中，导致“一股独大”现象；公众流通股的比重低，绝大部分股份不能上市流通；流通股过于分散，机构投资者比重小。上市公司的股权结构不合理导致了多方面的问题：由于国家股和法人股不能上市流通，国家股和法人股就始终占上市公司股份的主要部分，在这种情况下，国有企业虽经改制而成为股份公司，实质上仍然是原来的国有企业，很难期望它能真正转换经营机制。而且在国家股和法人股始终占主导地位的情况下，流通股规模较小，很容易形成机构大户操纵市场的局面。并且由于国有股不能自由地交易和转让，由市场所决定的资产兼并重组就很难发生。 (2)上市公司组成结构不合理。主要体现在：①国有企业比重大，非国有企业比重小；②大中型企业比重大，小企业比重小；③国有控股上市公司多，企业整体上市公司少；④传统产业上市公司多，高新技术产业上市公司少。

制造业民营企业发展状况调查问卷

制造业民营企业发展状况调查问卷企业基本情况 1. 企业主营业务所属行业（填写行业代码，按照附件《企业所属行业分类表》中的行业类别填写）：31 2 企业2015年度营业收入总额： √2000万元-1亿元□1亿元-4亿元□4亿元以上一、企业发展环境 1. “市场的冰山”：（可多选）： √国内市场需求不足□出口订单减少□工业品价格下跌 √成本上升√利润下降 2. “融资的高山”： □明显缓解□有所缓解√无缓解□不降反增 3. “转型的火山”： √尚未启动?刚刚启动?明显加快?有所放缓 4. 企业转型升级中遇到的主要困难（可多选）： √创新能力不足?资金不足?人才缺乏?品牌难培育?用地难?企业经营管理滞后√同业恶性竞争√关键技术和装备受制于人 ?产品品质、品种难以满足市场需求?国际竞争力不足 5. 以下哪些成本对企业发展影响较大？（可多选） ?融资成本?物流成本√缴税负担√缴费负担 ?制度性交易成本?社保成本?能源成本√原材料成本 ?人工成本?土地成本?其他 6. 政策获得感情况： √政策措施不完善√配套举措不够细化量化 ?政策执行落实不到位?已形成完备的政策服务体系二、创新能力

1. 企业主要技术来源（可多选）： √自主开发□产学研合作√技术转让□人才引进□企业并购□其他 2. 企业制定国际标准情况：□牵头制定□参与制定√否企业制定国家标准情况：□牵头制定□参与制定√否 3. 2015年度企业研发投入占主营业务收入比重： □1%以下□1%-2% □2%-5% √5%-10% □10%以上 4. 企业参与产业技术联盟的情况：□牵头组织□参与√无 5. 企业拥有无项有效发明专利。 6.企业在以下哪些方面得到过公共技术平台的服务（可多选）： □共性技术□试验√质量检测□加工□产品设计 □信息咨询□无三、智能制造 1. 企业关键生产设备来源： □自主研制□联合开发√购买国产设备□购买进口设备□其他 2. 生产设备核心零部件来源：√国产□进口 3. 企业工业化水平： √半机械化□基本达到机械化□基本达到自动化□基本达到智能制造 4. 企业智能制造、“互联网+”等应用情况（可多选）： □网络化协同创新（构建基于互联网的开放、协同的研发创新模式） □产品智能化（生产“可感知、可计算、可交互”的智能化产品） □智能化生产（□高档数控机床□工业机器人□增材制造装备□工业互联网） □个性化定制（基于互联网获取用户个性化需求，实现低成本大规模定制）□工业企业服务化转型（通过实时监测，提供远程维护、性能改进等服务）

中国民营图书公司的发展现状

中国民营图书公司的发展现状一、数量要确切统计出民营图书公司的数量，很难。他们从事的是政策较为敏感的图书出版，许多公司非常低调。甚至有些相当有实力的公司，如果不在行业多年，都难以获知他们的情况。以北京市为例，笔者调研的途径包括： 1．北京市新闻出版局的年检数据。 2．新华书店和民营分销商的民营供货商数据。 3．行业资深从业人士的估计。在北京新闻出版局的年检数据中，涉及图书编辑、策划、发行的公司共有3000多家。其中有的公司只做发行不做出版。同时，还有一些公司未到新闻出版局注册而从事图书策划与出版。在当当网的图书供应商数据中，北京地区有700多家民营图书公司与当当网有业务关系，由于当当网极少文教类图书的采购，许多教辅类公司及只做策划不做发行的图书公司不包括在内。综上所述，北京市有2000家从事图书策划与出版的民营图书公司并不为过。这一数据也得到多位行业资深人士的认可。同时要指出的是，还有一些没有注册的工作室，以及大量个人图书策划商，这部分数字无法统计，而且为数不小。二、规模每年新闻出版总署的出版统计数字，主要是国有出版发行单位的统计数据，缺少民营的数据。虽然地方新闻出版局有年检统计，但许多公司上报的销售额、利润数据与实际情况均有差距，有的相差巨大，可达数十倍甚至上百倍。虚报的背后，一是追求利润和抵消书号费用，通过偷税漏税手段降低成本；二怕政策风险。所以，年检数据根本不能反映民营公司的实际规模。表1 部分民营文化公司年检登记数据与实际情况对比

注：这是2005年的数据。“数”表示5以上，“几”表示5以下。因资料涉及公司商业信息和社会声誉，特将公司名字隐去，并将数字模糊处理。同时注意，销售码洋不等于销售额。笔者根据企业的员工数量、年出书品种、销售码洋，大体将民营图书公司的规模分为三个层次：（一）大型规模通常有员工上百人，年出书品种在数百种，甚至上千种，销售码洋在亿元以上，相当于一个大型的出版社。他们多有10年以上的从业经历，通常编印发一条龙，产业链比较完整。通常拥有一系列主导产品品牌，算是民营图书公司的主导力量。这样规模的公司以经营教辅类图书为主，部分较有积累的大众图书类图书公司也位列其中。仅在北京地区，据笔者可数的，销售码洋上亿元的民营图书公司至少有30家。（二）中等规模一般有几十人，年出版几十种到上百种图书，销售码洋约几千万元，相当于一家中小型出版社的规模。这样规模的公司主要经营大众类图书，一般有5年甚至10年以上的从业经历，有一定知名的产品品牌。（三）小型规模在图书策划的大军中，存在相当多的小工作室，他们年策划10本左右的图书，年销售码洋约几百万元。这些小文化公司一般有三五个人，办公地点不固定，多为民房或商住两用的公寓，或就在家中办公。还有大量的作为自由职业、兼职或爱好的个人图书策划者，他们较为灵活，同时其生存也很不稳定，受市场变化影响较大，是民营领域变数最大的一个群体。