2019年整理--实践科学发展观促进城市建设
实践科学发展观促进城市建设
实践科学发展观促进城市建设
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在学习实践科学发展观过程中，在进行深入的思考的基础上，我以为，学习实践科学发展观，一定要与实际相结合，要与行业发展相结合，要真正将科学发展的成果普惠于民。根据建设系统实际，我觉得要做好以下几方面工作。
（一）在加快重点项目建设和建筑业发展上要有新突破。科学发展观的第一要义是发展，只有用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决我们面临的各种困难，才能实现科学发展、跨越发展。我们要紧紧抓住国家和省、市扩内需、保增长的机遇，全力推进重点项目建设，确保全面完成市委、市政府下达的今年中心城市建设重点项目任务。同时，要围绕提升城市品位、完善城市功能和旧城改造，再排一批市政基础设施项目，拓展发展思路，加快推进和实施。还要精心编制包装符合国家拉动内需政策导向的项目，最大限度地争取国家和省里政策和资金支持，为中心城市建设再创佳绩。我们要策应市委提出的大开放战略，加快培育建筑航母型企业，大力开拓外埠特别是境外市场，加快建筑人才队伍建设，推进建筑业发展再上新水平。要通过深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，不断强化发展意
识，把党员干部的思想统一到加快发展这一中心任务上来，一心一意谋发展，集中精力促发展。
（二）在落实精致建设要求上要有新突破。精致建设是塑造城市美好形象的重要基础。坚持精致建设，就是要求我们建设部门在经典规划的基础上，按照整体性、个性化和精细化的要求，坚持以人为本，通过精心组织勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管，重点打造精品工程，争取出现建筑艺术品，努力做到“一草一木都是精品，一砖一瓦都是艺术”，充分彰显城市特色。我们要在巩固建设工程质量管理和攻坚年成果的基础上，通过扎扎实实开展“建设工程质量绩效年”活动，在深化建设工程质量管理、创新监管体制机制、加强行业管理、规范建设市场秩序、健全长效管理机制等方面取得新的成效。要通过深入学习实践科学发展观活动，牢固树立加强建设工程质量管理、努力打造精品工程就是落实科学发展观的理念，以对党对国家对人民高度负责的态度，改革创新，攻坚克难，切实履行建设工作者的应尽职责。
（三）在加强建筑节能和科技创新上要有新突破。十七大报告提出，我们要建设一个环境友好型、资源节约型的社会。做好建筑节能工作，是坚持可持续发展，实现建设环境友好型、资源节约型社会目标的重要方面，也是建设事业发展潜力和空间比较大，很有作为的一项工作。要突出强化以实施建筑节能强制性标准为主要内容的工程建设全过程监管，确保建筑节能设计标准落实到每一栋民用建筑。要重点开展可再生能源利用、太阳能与建筑一体化利用等试点示范工作，
争取多出省级、国家级节能示范工程。要大力开展以建筑节能、建筑结构体系、新型建材和质量通病防治为主要内容的建设科技研究，争取国家、省对研究项目的支持，努力形成具有自主知识产权的科研成果。要通过学习实践活动，坚持把建筑节能、科技创新工作摆在更加突出的战略位置，着力推动建设事业节约发展、可持续发展。
（四）在建设领域民生保障工作上要有新突破。科学发展观的核心就是以人为本，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是建设工作的根本目标。我们要始终坚持把群众是否满意作为工作的第一信号，突出抓好供水、供气、污水处理、后街背巷改造、小区整治、市政养护等为民办实事项目，不断改善城市居民生活居住环境。要切实解决人民群众普遍关心的房屋拆迁安置、房屋质量、安全生产、农民工工资等切身利益问题。要通过学习实践活动，进一步增强群众观念，坚持“沉下去”，深入基层调查研究，问计于民，做到服务于基层，服务于民。要努力打造建设服务品牌，促进社会和谐稳定。
（五）在干部队伍建设上要有新突破。科学发展，关键在党、关键在人。推动科学发展，对全系统领导班子和党员干部的能力和素质提出了新的更高要求。要牢固树立全市争进位、全省有位置、全国有亮点的争先创优理念，坚持高标准、严要求，始终保持良好的精神状态。要坚持“钻进去”，把工作当做学问做，深入调研，把握规律，努力成为建设行业的行家里手。不断提升干部队伍科学决策和驾驭工作的能力、狠抓落实和综合协调的能力、处理复杂问题和攻坚克难的能力、应对突发事件和有效处置的能力。要按照讲党性、重品行、作
表率的要求，通过深入开展“学习恩来精神，争做富民爱民好公仆”等主题教育活动，从影响机关效能的具体问题抓起，认真查摆和整改群众反映强烈的党性、党风、党纪问题。要通过学习实践活动，努力使全系统干部队伍作风建设实现新的飞跃，能力素质实现新的提升。
实践科学发展观加强铁路局建设
深入学习实践科学发展观，是全局当前和今后一个时期的重大而紧迫的政治任务。在学习实践活动过程中，必须联系铁路实际，着眼于党的创新理论在一流路局建设中的贯彻落实，着眼于科学发展理念在全局各项工作中的实际运用，把握理论的科学性、认清发展的紧迫性、注重观念的导向性，积极推进安全高效文明和谐的一流铁路局建设。
把握理论的科学性
理论学习的深度，思想认识的高度，决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握，没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟，就不可能有对科学发展观的坚定信仰，就不可能有贯彻落实科学发展观的自觉行动。
首先，科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，具有高度的权威性。科学发展观，是立足社会主义处级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。是对党的三代中央领导集体关于发展的主要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛
泽东思想、邓小平理论和“三个代表”既一脉相承又与时俱进的科学理论。自党的十六届三中全会提出“树立和落实科学发展观”的要求以来，经过几年实践的不断丰富和完善，党的十七大把科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果写入了《党章》，确定为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大赋予科学发展观高度的权威性，使科学发展观从理论创新层面跃升到方针政策、实践创新层面。深入学习和积极实践科学发展观，应该成为全党和全国人民的自觉行动。
其次，科学发展观是理论联系实际的创新成果，具有实证的科学性。科学发展观是对人与自然关系、人与社会关系两大认识的系统科学归纳。它始终围绕人与自然平衡、人与社会和谐这两大主题,来探寻人们活动的理性规则,通过平衡、优化、协调达到人与自然之间的协同以及人与社会之间的和谐一致。改革开放30年来，我党在继承马克思主义关于发展的理论的基础上，不断总结经验、汲取教训、创新发展，丰富和发展了关于发展的理论体系，形成了科学的发展观。30年的改革发展实践，特别是经过党的十六大以来的发展实践，充分实证了科学发展观的科学性。目前，我国经济总量世界第四、国际贸易两世界第三、利用外资世界第三、国家外汇储备世界第一、人均国民收入水平步入中等收入国家行列，综合国力和国际影响力实现了举世瞩目的巨大转变，使中华崛起的梦想逐步变为现实。从铁路行业来看，在成功实施六次大面积提速调图后，我国铁路既有线时速200公里及以上线路延展里程达到6227公里，其中时速250公里线路达
到1019公里。可以说，科学发展作为一种崭新的发展理念和发展模式，具有鲜明的价值意蕴，体现了科学性与价值性、合规律性与合目的性的高度统一。
因此，开展深入学习实践科学发展观活动，首要的一点就是要充分认识其理论的科学性，切实把科学发展观作为一种理论信仰。必须坚持把学习贯穿始终，以高度的政治自觉性，主动学，认真学，持之以恒地学，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并且毫不动摇地长期坚持下去。
认清发展的紧迫性
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。进入新世纪以来，我国国民生产总值每年以9.5%的幅度递增，但在发展中还存在生产力总体水平不高、自主创新能力不强、增长方式粗放、收入差距和城乡差距拉大等严重问题。从铁路行业看，与国民经济发展形势和要求相比，铁路建设和发展严重滞后，货物运输仅能满足社会需求的百分之三十五左右，我国人均乘火车还不到一次，特别在春暑运和黄金周期间，一票难求的问题十分突出，社会反映十分强烈，铁路运输能力的严重不足，已成为经济社会又好又快发展的制约瓶颈。从我局来看，路局、局党委提出建设全路一流铁路局的目标以来，全局安全管理、生产经营、民生建设都得到显著加强，但部分党员、干部思想还不够解放，大规模铁路建设还面临不少困难和挑战，安全基础仍然存在一些薄弱环节，尤其是运输服务的整体水平与人民群众的要求还有一定差距。
对待这些矛盾和问题，我们要有清醒地认识。所有这些问题，实际上都是发展中的问题。而发展中的问题，必须用发展这个“总钥匙”来解决。按照中央扩大内需的部署，未来两年我国铁路投资达到2万亿，按照铁道部与**省政府签署的《关于加快**铁路建设战略合作协议》，我局管内一大批铁路建设项目已经逐步启动实施。可以说，郑州局的发展已经站在了一个新的历史起点上。
因此，必须深刻认识发展的紧迫性，必须抓好开展深入学习实践科学发展观活动这个有利契机，认真解决影响和制约全局科学发展和
一流路局建设的突出问题。要按照学习实践活动的步骤，坚持边学边查、边查边改，有什么问题就分析什么问题、解决什么问题，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，着眼于推动制度创新，在全局形成有利于科学发展、和谐发展的制度机制，促进全局又好又快发展。
注重观念的导向性
在学习实践活动中查摆的突出问题，表现在基层、在具体工作，但根子在思想、在干部。解放思想是推动一切工作的“总闸门”。思想不解放理论再科学也不能付诸实践，发展需要再迫切也不会有科学的思路。
对各级领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得
什么样的成效，直接影响到一个单位、一个部门、甚至一方面工作的发展走向。解放思想的关键是要敢于突破和创新。突破和创新是对旧观念旧模式的变革和超越，也是对自我的大胆否定和挑战。敢于突破、勇于创新者，就能够抢抓机遇，抢占先机，抢先一步，获得未来发展的主动权；而畏首畏尾、缩手缩脚者，在机遇和挑战面前就会贻误加快发展的大好时机。
解放思想的落脚点是发展。发展的成效就是检验的试金石，越是发展困难大、矛盾多、任务重，越是要解放思想；越是发展成绩大、形势好、速度高，越不能放松解放思想。当前世界金融危机的“多米诺效应”正在显现，对运输生产的影响在所难免，使我局的发展处于机遇与挑战并存的关键时期，转变思想观念，推动思想解放尤为迫切。全局各级领导干部必须着力破除“重投入、轻产出，重速度、轻效益，重建设、轻管理，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重生产、轻生活，重物质、轻精神”等不符合科学发展的观念，把各项工作纳入科学发展的轨道上来；坚决摈弃一切不适应科学发展的体制机制，加快“废、改、立”步伐，为安全生产、经营管理、民生建设、政治工作提供制度保证；必须贯彻“严格管理+人文关怀”的治局理念，不断强化群众观、法治观和共建共享观，努力实现我局全面、动态和可持续的和谐稳定，促进郑州局又好又快的全面发展。
学校委员会实践科学发展观活动的实施方案
在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一
项重大战略部署。根据上级党委的安排，今年3月底—8月底，我校全体党员参加全党第二批学习实践科学发展观活动。现结合学校实际，制定如下实施方案:
一、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想
全面贯彻的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校广大党员特别是中层以上领导干部和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进校园和谐的能力，为实现学校的全面发展，进一步申报国家级重点中职学校奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）目标要求
以科学发展观为指导，联系我校改革发展的实际，努力分析并解决学校当前存在的突出问题，具体要达到以下目标要求:
一是认真学习，提高思想认识。要通过学习实践活动，促使广大党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，深刻认识中职教育所面临的前所未有的新挑战和新机遇，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是深入调研，解决突出问题。要认真梳理当前学校存在的突出问题，深入研究解决问题的措施和办法，下大力气着重解决发展理念落后、发展举措不实等问题，解决师生员工反映强烈的问题，使学习实践活动切实收到师生员工看得见、摸得着的效果。
三是创新办学体制机制。创新体制机制是这次学习实践活动的一个重点。要通过这次活动，进一步改革学校的内部管理体制和运行机制，建立科学的制度体系，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。
（三）基本原则
一是坚持解放思想。要进一步更新发展观念、转变发展思路，开拓解放思想的新境界。要结合科学发展观的新实践，继续深入推进思想解放，进一步培育战略思维、辩证思维和系统思维，使我们的思想行动更加符合科学发展观的要求，更加符合新形势下办高水平教育、办人民满意的教育要求。
二是突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动不同于以往党内集中学习教育活动的一个显著特点，也是搞好这次学习实践活动需要把握的重要原则。要坚持紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与推动学校改革发展稳定各项工作结合起来，从活动一开始就要紧紧抓住制约当前学校改革发展的关键问题、影响党性党风党纪的主要问题和师生关注的突出问题，条件成熟的马上解决，条件不成熟的限期解决，把实践特色贯穿活动全过程。
三是贯彻群众路线。要把相信师生员工、依靠师生员工、服务师生员工、凝聚师生员工贯穿学习实践活动的全过程，把师生员工是否满意作为评价活动成效的重要依据，充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，做到完善发展思路向师生员工问计，查找突出问题听师生员工意见，制定工作措施向师生员工请教，落实整改措施靠师生员工努力，努力使学习实践活动成为师生员工支持、师生员工满意的民心工程。
二、需要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于实效。对照我校的发展目标和学习实践活动的要求，我校将着重解决进一步提高教育教学质量、推进州校联合办学、招生就业工作及实施精细化管理四个突出问题和其他影响、制约学校科学发展的体制机制、与师生员工利益密切联系的相关问题，使学校按照科学发展观的要求实现又好又快的发展。
三、范围和对象
参加这次学习实践活动的范围和对象是：全体党员，重点是领导班子和党员领导干部。对离退休党员和学生党员采取灵活多样的方式组织他们参加活动。
四、各阶段的工作安排
我校的学习实践活动学习实践活动从20xx年3月开始到20xx年8月底基本结束。分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段：（一）第一阶段：学习调研（3月下旬--4月下旬）
学习调研阶段是整个学习实践活动的前提，这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点做好思想发动、学
习培训和专题调研工作，具体开展好以下活动：
1、开好动员部署大会。及时召开全体党员及教职工动员大会，切实把全校党员干部和师生动员起来，把思想统一起来，积极投身到学习实践活动当中。
2、组织好学习、调研。采取自学、集中学及专题辅导等方法，组织我校党员系统深入地学习相关材料。学习的内容
重点是《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》及国家、省、州关于深化中等职业教育教学改革实施意见等材料。原则上校党委集中理论学习不少于3天，中层以上干部集中理论学习不少于5天，教职工党员集中理论学习不少于2次，离退休党员及学生党员根据实际情况组织学习；在自学和集中学的基础上邀请有关领导到我校作一次深入学习实践科学发展观的专题讲座。
深入进行调查研究。校领导班子成员带队开展调研，带头撰写调研报告，着重围绕进一步提高教育教学质量、推进州校联合办学、招生就业工作及实施精细化管理，通过座谈会、个别访谈、问卷调查、走访等形式，广泛听取干部群众的意见和建议，分析查找和梳理影响科学发展的突出问题，明确学校发展改革的主要思路。
3、组织一次座谈会。分层次在教师、行政后勤人员、学生中开展一次讨论交流，主题为“结合解放思想大讨论讨论如何贯彻科学发展
观”，通过座谈会进一步统一思想、形成共识。
4、举行一次党委中心组学习。在自学、专题辅导的基础上，安排一次副科以上领导干部、各支部支委参加的中心组学习，主题为“谈深入学习实践科学发展观的体会”。
5、开展一次主题教育活动。科学发展观“三进入、三改进”。即：科学发展观进课堂、进教室、进教材；教师改进教学作风、学生改进学习作风、行政后勤人员改进服务意识风气。
6、写好学习调研报告。根据学习内容及专题调研情况，围绕学校改革和发展的重大问题形成调研报告，并按要求报送到州委学习实践活动领导小组办公室。
7、撰写学习心得体会。全体党员根据学习内容和要求，结合实际撰写学习心得体会于4月30日前交到学校学习实践活动领导小组办公室。
（二）第二阶段：分析检查（5月上旬—6月下旬）
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确措施，具体抓好以下三个方面工作：
1、进一步征求群众意见。以调研报告为基础，采取分层次召开座谈会、进行问卷调查及个别征求意见等方法，进一步在广大师生员工中征求意见，切实把学校改革和发展中的问题找准找实。
2、形成高质量的分析检查报告。党委班子要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、
创新力、执行力等方面进行分析，认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的问题，深刻分析主客观原因，明确努力方向，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告；中层以上领导干部要结合各自岗位工作实际，从政绩观、权力观、利益观等方面进行分析总结，认真写出个人分析材料；每个教工党员要认真查摆自身工作中不适应、不符合科学发展观要求的问题，深刻分析主客观原因，明确努力方向，写出个人分析材料。分析检查报告在6月1日前完成，教职工党员、学生党员个人分析材料交各党支部，中层以上领导干部的分析材料和党委班子的分析检查报告按时上报州委学习实践活动领导小组办公室。
3、召开专题民主生活会。根据前期调查研究掌握的情况，学校党委班子、党员干部要结合各自的工作实际，分两个层次召开专题民主生活会。党委班子召开一次党委民主生活会，由党委书记代表党委作分析检查报告，各党委委员作个人分析检查报告；各支部组织一次党员组织生活会，。主要对照科学发展观的要求，深入剖析自己，积极开展批评与自我批评。
4、组织群众评议。领导班子的分析检查报告，要在群众代表中进行评议，征求意见。评议可采取召开座谈会或书面征求意见等方式进行，着重评议查找问题是否准确深刻，提出问题是否实事求是，原因分析是否透彻，整改措施是否可行。根据评议情况，进一步修改完善分析检查报告，把群众提出的正确意见，体现在分析检查报告中，分析检查报告和评议结果要在合理范围内公开。
（三）第三阶段：整改落实（7月上旬—8月下旬）
整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在，这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点做好以下四方面的工作：
1、制定整改落实方案。结合专题调研的内容和针对群众反映比较集中的意见以及查找出来的突出问题，在广泛听取群众意见和深入研究分析报告的基础上，制定整改落实方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导和部门的责任。整改方案制定后，采取适当的方式公布，整改落实情况要接受党员、群众监督。
2、集中解决突出问题。集中解决突出问题要量力而行、尽力而为，选准突破口和切入点，抓住既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题。对学校和各部门存在的问题，在学习实践活动开展期间，能解决的问题立即解决，涉及学校长远发展的问题根据情况在近三年内解决或列入学校下一个五年发展规划中解决，切实办好几件广大师生迫切希望解决的实事。
3、完善体制机制。在专题调研和征求群众意见的基础上，探索制定符合科学发展观要求的长效机制，指导我校长期科学发展，对师生意见较大的一些制度措施进行清理，修订或废止不符合科学发展要求的规章制度，着力建立健全促进学校科学发展的体制机制和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动学校科学发展的长效机制。
4、做好总结测评工作。学习实践活动基本完成时，学校、各支部要对开展学习实践活动的情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要在一定范围内向党员群众通报。
四、切实加强组织领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，加强领导，精心组织，扎实推进，狠抓落实，确保实效。
（一）高度重视，精心组织
成立以党委书记、校长为组长，党委副书记和副校长为副组长，各支部书记为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学校支部学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效推进。（二）强化宣传，营造氛围
成立学习实践活动办公室，要将开展学习实践活动作为当前的一项重要宣传内容，加大宣传力度，强化舆论导向，营造浓厚氛围。充分运用网页、板报、宣传栏等各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，及时报道开展学习实践活动的新进展及好做法、好经验，及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升、科学发展的新思路、新举措和新业绩，生动反映教职员工特别是党员干部通过开展学习实践活动呈现出的饱满热情和崭新风貌。
（三）统筹兼顾，务求实效
正确处理教育教学与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动教育教学工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要务，坚持以人为本，统筹兼顾做好各项工作，切实做到两手抓、两手硬、两不误、两促进，着力完善学校科学发展的思路和发展战略，着力推进学校深化体制机制的改革，着力提高教师队伍和行政后勤人员素质，着力加强学校党的基层组织建设，维护学校安定和谐，促进学校教育事业又好又快发展。
学习实践活动结束后，各支部要及时对学习实践活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，并及时向学校党委上报总结报告与先进典型。校党委将在认真总结学习实践活动成果的基础上，以建党节为契机表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。