构建区域合作协调机制促进长三角区域一体化
《长三角一体化》课件
公共服务共享
总结词
公共服务水平不断提升
详细描述
长三角地区在公共服务领域加强合作，推动资源共享，提升 公共服务水平。区域内各城市在教育、医疗、文化等领域开 展交流合作，提供更加便捷、高效的服务，提升居民的生活 质量。
03
长三角一体化面临的挑战与对 策
Chapter
区域发展不平衡
总结词
长三角地区虽然经济发达，但内部发展 不平衡的问题依然突出，主要表现在城 乡发展差距、地区间经济发展水平等方 面。
创新驱动发展
总结词
创新是推动长三角一体化的重要动力，需要加强科技创新、产业创新、模式创新等方面 的工作。
详细描述
在一体化进程中，需要加强科技创新和产业创新，推动新技术、新产业、新业态的发展 。同时，也需要加强模式创新，探索适合长三角地区发展的新模式和新路径。通过创新
驱动发展，提高长三角地区的综合实力和国际竞争力。
THANKS
感谢观看
02
长三角一体化现状
Chapter
交通基础设施一体化
总结词
交通网络不断完善
详细描述
长三角地区通过建设高速铁路、高速公路和城际轨道交通等交通基础设施，实现 了交通网络的不断完善。这些交通设施的互联互通，提高了区域内的出行效率和 物流效率，促进了区域内的经济交流和合作。
产业协同发展
总结词
产业布局优化升级
长三角一体化的历史与发展
总结词
历程回顾、未来展望
详细描述
长三角一体化经历了多个阶段的发展历程，从早期的 经济技术合作到现在的全面深化合作，一体化程度不 断加深。未来，长三角一体化将继续推进区域内的交 通、环保、科技创新、产业协作等领域的一体化建设 ，加强政策协调和制度创新，促进区域内的均衡发展 和共同富裕。同时，长三角一体化还将积极融入全球 化和“一带一路”建设，提升国际合作水平和全球影 响力。
深化合作 共谋发展 积极推进长三角地区经济一体化
主要 领导座 谈会 精神 ，加大统 筹力度 ， 携 手应对各 种挑 战 ，加强合作 ，共 同推
合 国家 发改 委进一 步修改 完善 了 《 江 长
积极 探索泛 长三 角区域合 作 的机制 和 内
容 ，从 今 年 开 始 安 徽 省 参 加 长 三 角 区 域
步认清 当前形 势 ，坚定信 心 ，把 思想 和行动统 一到 中央决 策部署 上来 ，坚定
重 大政 策 ，有 效 促 进 区域 联 动 协 调 发
展 。 抓 住 长 三 角 地 区 上 升 为 国 家 战 略 的
不 移 地 贯 彻 保 增 长 促 发 展 各 项 政 策 措
施 ， 全 力 以 赴 巩 固 经 济 向 好 局 面 。 同 时 ，要 进 一 步 认 真 落 实 宁 波 长 三 角 地 区
明确 了新一轮合作方 向和重点 。 （ ）拓 展 合 作 范 围 ，探 讨 合 作 二 形式 ，初 步构建 泛长三 角合作 框架 。根 据 国务院 长三角 《 指导 意见 》的精 神 ，
按 照 “ 易 后 难 、逐 步 介 入 ” 的 原 则 ， 先
机遇 ，进 一 步加大 区域统 筹力 度 ，增 强
展 、异地 就 医 管 理 服务 协 作 、电 子 口岸 实
体平 台建设 、公平交易执法等一批重点事 项，积极开展合作 ，取得显著成效。
（ ）加 强 统 筹 协 调 ， 协 同 出 台 五
机 ，加大 区域统 筹力度 ，加快 经济 转型 升级 ，共 同推动 长三 角地 区在新 的起点
上 实现新 发展等 议题进 行 了充分讨 论 ，
题 和新任务 ，作为轮值主席方 ，江苏省切
心得体会：推进长三角一体化发展
心得体会：推进长三角一体化发展党的十九大报告提出实施区域协调发展战略，指出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
这对东部沿海地区尤其是长三角地区的区域合作提出了更高的要求。
目前，长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段，深化至体制机制的创新，长三角一体化进入了深层次阶段。
在长三角一体化向纵深推进的同时，仍存在一些较为突出的问题，如城市功能定位与分工不明晰，同质竞争仍较普遍，跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒，城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距，区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。
未来，长三角一体化发展要通过设立更高层级的协调发展机构，建立多领域、多层次的协调发展机制。
通过开展长三角城市功能协同发展研究，形成有序的城市职能分工体系。
通过完善快速交通和同城化网络，构筑区域综合交通网络体系。
通过设立环境监管治理制度和生态建设专项基金，构建长三角生态协同治理机制。
同时，要加强区域顶层设计和系统谋划，联动实施推进创新体系建设等重大战略，协同推进上海“四个中心”、全球科创中心、自由贸易区等重要功能区建设。
在此过程中，作为长三角地区的重要一员，需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面，积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥，加速长三角区域一体化进程，共同推动长三角地区的高质量发展。
积极融入长三角顶层规划体系首先，瞄准长三角区域顶层规划设计。
注重立足需求，统筹全局，突出重点，有序实施，积极深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，加强与周边城市的分工协作，促进空间体系一体化发展。
其次，加强与周边区域的无缝衔接。
在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时，要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接，为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。
长三角区域一体化发展2019年度工作计划
长三角区域一体化发展2019年度工作计划一、背景长三角地区包括上海市、浙江省、江苏省的部分地区，是中国经济最发达的区域之一。
长期以来，三地在经济、科技、文化等方面有着紧密合作。
为了进一步推动长三角区域一体化发展，提高整体竞争力，本计划将制定2019年度工作计划，以实现持续稳定的经济增长和高质量发展。
二、总体目标1.加强区域协同发展，建设世界级城市群。
2.深化市场一体化，促进资源要素优化配置。
3.推动产业结构优化升级，构建创新驱动型经济体系。
4.加快生态环境保护，实现可持续发展。
三、具体措施1.加强区域协调和规划（1）制定长三角一体化发展规划，确定具体的合作方向、重点项目和时间节点。
（2）推动地方政府间合作机制建设，加强信息共享和协商机制的建立。
（3）加强在基础设施建设、交通运输、环保等领域的合作互动，提高区域基础设施互联互通水平。
2.深化市场一体化（1）加强市场监管体系建设，推动统一的市场准入标准和质量监管体系的建立。
（2）推动跨区域财政和金融合作，建立更加便利的金融服务体系，促进资金流动和投融资便利化。
3.推动产业结构优化升级（1）加强高新技术产业、现代服务业等优势产业的合作，形成协同发展的产业链和创新链。
（2）提高人才培养和引进水平，培养具有国际视野和创新能力的高层次人才。
4.加快生态环境保护（1）加强环境保护合作，共同解决跨区域环保问题，推动生态文明建设。
（2）推动清洁能源利用和节能减排工作，促进碳排放的控制和减少。
四、工作措施1.建立长三角一体化发展领导小组，负责统筹协调整体工作。
2.加强跨地区基础设施建设合作，包括交通、水利、电力等领域。
3.完善市场机制，促进市场一体化发展，推动跨区域资本流动和跨省市经济合作。
4.加强科技创新合作，设立科技创新合作基金，支持科技创新项目。
5.加快推进环境保护治理项目，加大对环境保护企业的扶持力度。
6.加强人才培养和交流合作，设立长三角人才联动机制，推动人才共享。
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择(最新)
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择（最新）长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段。
近期，中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
各地加快实施的过程中，需要站在全局和战略的高度，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。
长三角一体化是高质量发展的内在要求现代经济增长的重要来源是城市经济发展中的人力资本、创新和企业家精神。
地区之间进行分工和贸易，可以在一个大国内部获得巨大的规模经济红利。
因此，需要通过城市、地区间的资源再配置，充分利用大城市对于经济增长的引领带动作用，从而提高国家竞争力。
从全球站位来看，区域合作是大势所趋，城市群已成为世界经济重心转移的重要承载体，决定着未来世界政治经济发展的格局。
对比全球发达国家及地区的城镇化进程发现，随着城市规模不断扩大、数量不断增多，需要将城市与城市、城市与乡镇联系起来，形成城市集群，推动城市群内部形成合理的城市功能定位和分工，使之成为发展质量和效益最高的地区。
世界级城市群具有一些共同特征，如国际化视野与创新功能区兼备的核心城市，网络化的基础设施体系，以及统一的区域治理机制。
从区域发展来看，经济地理和集聚效应仍然是区域经济发展格局的决定性因素，区域经济转型发展、创新发展离不开城市群的建设。
创新发展上，人力资本积累引发知识溢出，而人才向城市集中，使城市群成为创新的空间载体。
协调发展上，运输网络加快了知识和信息的传导，非中心城市通过有效利用中心城市的正向外部性实现协同增长。
绿色发展上，城市群建设的一个重要内容就是建立和完善共建共享的区域环境治理机制，保护好绿水青山。
开放发展上，城市群建设有利于内部资源配置的优化，区域统一市场的形成，以及规模效应的发挥。
长三角：建立规划协调协作机制
［ 特别关注 ＝ ＝ Ｅ
长三角 ： 建立规划协调协作机制
在 长 三 角 区域 经 济 体 化 的客 观 背景 下 ， 制 定 城 市 群 协 调 发 展 规 划 已 成 为 当 务 之急 。 今 年 季 度 ． 沪 苏 浙确 定 于 长 三 角 的一 体 化 工 作 非 常 重 视 ｊ第三 个 有 利 条 件 是 两 省 一
域协 调及历史文化名城保护 等问题展开 了深入研究 ． 形成 了
初 步 结 果 。＜ 要 ）将 于 四 季 度 上 报 国 务 院 。 纲
＜ 纲要）内容诠释 了 ２ ２ ０ ０年以前 ．北京城市两轴两带 多
中 心 的 空 间 战 略 发展 规 划 东 部 发 展 带 将 以顺 义 、亦 庄 、通 州 为 依 托 ．作 为 重 点 新 城 发 展 ．配 以交 通 走 廊 和 轨 道 交 通 ；
人 口规模进行规 划控制 。据统计 ．目前北京常驻人 口已突破 １０ ４ ０万 ．但每天 滞留在北京的人 口达到 １ ０ ０万 ，而且北 京 ７
西部生态发展带从北 到南来 看 ． 昌平到海淀 山后一段地 区主 要发展的产业类型是高 新技术和环保类产业 ， 想出现 大团 不 集中的产业发展状 态 ． 保持低 密度 发展。石景 山地 区通过 首 钢的搬迁 ，将发展 文化娱乐 产业。北京 的山区包括西 山、潜
市 的合作有历 史渊源 ．有 良好的合作基础 第四个有利条件
是 两 省 一 市 的 规 划 科 研 力 量 都 比 较 强 ，有 雄 厚 的 技 术 实 力 四大 东 风 已 具 ，编 制 长 三 角城 市群 规 划 当 乘 势 而 行 上 海 市 规 划 局 副 总 工 程 师 杨 海荣 说 ． 三 角城 市群 规 划 长
2023继续教育公需科目试题及答案：长三角一体化发展试题及答案
2023继续教育公需科目试题及答案：长三角一体化发展试题及答案2023继续教育公需科目试题及答案：长三角一体化发展试题及答案1、推进长江三角洲区域规划实施，应坚持"四个意识I其中不包括（）。
A、政治意识B、大局意识C、核心意识D、主观意识【正确答案】D2、我国关于长三角一体化的发展目标：到（）年，长三角一体化取得实质性进展。
A、2025B、2026C、2028D、2030【正确答案】A3、O实施吴淞江整治、太浦河疏浚等治理工程。
A、淮河流域B、长江流域C、黄河流域D、太湖流域【正确答案】D4、O是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
A、新疆B、长三角地区C、西藏【正确答案】B5、推进长江三角洲区域规划实施，应坚持"四个自信”，其中不包括（）。
A、道路自信B、理论自信C、宗教自信D、制度自信【正确答案】C6、长江三角洲区域一体化目标：到O年，长三角一体化发展达到较高水平。
A、2030B、2035C、2040D、2045【正确答案】B7、以下不属于作为推进长三角一体化发展的责任主体的省份是。
A、江苏省B、浙江省C、四川省D、安徽省【正确答案】C8、推进长三角一体化发展，提高城乡基础设施联通水平的措施不包括（）。
A、公路、电力、天然气、供水、信息、物流、垃圾污水分散处理B、联通中心城市、县城、中心镇、中心村的基础设施网络C、农村基础设施补短板工程D、区域交通通达能力和其他基础设施综合配套水平【正确答案】A9、为推动形成区域协调发展，推进长三角一体化，O应发挥龙头带动作用，苏浙皖各场所长，加强跨区域协调互动，提升都市圈一体化水平，推动城乡融合发展，构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。
B、甘肃C、上海D、青海【正确答案】C10、打造"诚信长三角.（长江三角洲区域）的措施不包括。
建立统筹协调机制,推动长三角战略新兴产业
兴产业 统筹协 调机 制 ， 对于落 实国家战略 、突破体 制瓶 颈、 动 区域协调发 展具 有重要 意义。本文从 推 国家和区域 两个层面提 出了 关对策 建议 。 相
配套措施等。 建 立长三角地区战略性 新兴产业综 合改革试点
通过区域合作推 动产业发展 建立长三角地区 战略性新 兴产业 专题 组 。 目前
长 三角地 区已经 形成了主要领导峰 会 、 协调发展联 席会议 、 专题 组等包括决策层 、 协调层 、 执行层的三 层推进机制 ， 建议在 原有ｌ 个专题组 的基础之上 ， ４ 新 增战略性新 兴产业专题 组 ， 其主要 功能是落实 主 要 领导峰会 和协调发展联 席会议精 神， 协调三省一
计算 、 新能源汽车 、 三网融合、 子商务等单领域试 电
点示范的基础 上， 立战略性 新兴产业综合改革试 建 点示 范区 ， 探索建立与 国际接 轨的战略 性新兴产业 制度环 境 ， 探索建立政 府支持 示范 应用与促 进产业
盟。 在新 一代信． 息技术 、 新能源 、 新能源汽车 、 生物 医药等 领域 ， 按照联合开发、 优势互补 、 利益 共享 、
一
步充分发挥 市场在配置资源中的基础
从国家层面推动统筹协调 机制 通过对 国际区域经济 合作的经验乡
经 济协调机制首先要有责任明确的区域 体； 其次是要有分工明确 的推进机制 ； 第
辑 清晰 的推 进 途径和载 体 ； 后， 最 是要
略性新 兴产业 统筹协调方面 开展 了积 极探索 ， 是 但
统 筹 协 调 机制 有 待 加 强
推动长三角高质量一体化发展心得体会
推动长三角高质量一体化发展心得体会由上海、江苏、浙江、安徽三省一市构成的长三角区域，以占全国1/26的地域面积创造了全国近1/4的经济总量，是我国经济最具活力、创新能力最强的区域之一。
由城市化、高铁、互联网等因素促发的同城化、流动性，迫使三省一市主动突破行政区划的限制，共建跨省融合、一体化发展的“现代大都市圈”，这是全球巨型城市区域发展的必然趋势和客观规律。
在2018年11月5日的首届中国国际进口博览会上，长三角一体化被宣布上升为国家战略。
近期，国家发展改革委员会发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，借此机会全面树立跨界理念，开创具有中国特色的跨区域治理新格局，构筑跨界融合共享的大都市圈，是实现长三角高质量一体化发展的金钥匙。
一、大都市圈经济：中国“行政区经济”演化升级的新经济形态在我国，从高度集权的计划经济体制向社会主义市场经济的转型时期，与相对落后的区域交通体系和社会联络方式相适应，中国的区域经济呈现独特的“行政区经济”格局（20世纪90年代由刘君德教授提出），显著特征就是政府承担区域经济的利益主体、政府对微观经济具有显著的干预或控制、行政区边界对要素自由流动及共同市场的形成具有刚性约束。
封闭的“省区经济”、“市域经济”成为经济运行的基本逻辑和常态。
实践表明，作为特殊时期的行政区经济，它激发了地方政府的竞争活力、创造了中国经济高速增长的世界奇迹，但也不可否认，它带来了资源过度集聚于高等级行政中心城市、横向行政割据加剧、跨省市交界地区相对贫困落后的不平衡、不充分发展格局。
全球化发展表明，尽管行政边界具有政治控制功能，但在商贸业跨边界发展的内在需求前面，地缘政治地理必然让位于跨界互联互通的功能性地理，特别是在区域交通和社会交往方式发生巨变的时候，在超大城市地区，将会率先形成一体化发展的新型经济功能区，例如，当今的全球经济竞争主要在以纽约、伦敦、巴黎、东京、北京、上海等为核心的几大巨型城市区域之间展开。
推进长三角跨区域共建共享、有序推动产业转移承接建议
推进长三角跨区域共建共享、有序推动产业转移承接建议1.引言1.1 概述随着中国经济的快速发展和城市化进程的提速，长三角地区逐渐成为我国经济发展的核心引擎和创新高地。
长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，拥有集聚了大量人才和创新资源的城市群，形成了区域合作的新模式。
然而，随着经济结构的调整和城市发展对资源环境的依赖性的增加，长三角地区也面临着一些挑战，其中之一就是产业发展的城市间差距和不平衡。
为了进一步推进长三角地区的一体化发展和优化产业结构，跨区域共建共享已成为发展的必然趋势。
这种模式既能够实现资源共享和优势互补，又能够解决城市间分工不明确和产业不平衡的问题。
同时，有序推动产业转移承接也是推进长三角地区产业升级和经济发展的重要途径。
通过合理规划和布局，将产业转移的机遇转化为实际行动，不仅能够实现产业链的完整和优化，还能够推动地区间的经济协调发展。
本文旨在提出一些建议，以推进长三角地区跨区域共建共享和有序推动产业转移承接。
通过深入分析长三角地区的经济发展现状和存在的问题，并结合国内外相关经验，提出一些可行的措施和建议，以期为长三角地区的可持续发展提供参考和借鉴。
在下文中，我们将首先分析长三角地区的经济发展现状和存在的问题，然后提出推进跨区域共建共享的策略和措施，以及推动产业转移承接的建议。
最后，总结全文内容并给出具体的建议。
通过本文的撰写，我们希望能够引起相关部门和决策者的重视，为推进长三角地区的经济发展和产业升级提供一些建设性的思路和方向。
1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：本文将按照以下结构进行论述和分析。
首先，在引言部分概述了本文的主要内容和目的。
接下来，正文部分将围绕两个主题展开讨论。
第一个主题是推进长三角跨区域共建共享，我们将探讨长三角地区不同省市间如何加强合作与资源共享，以实现共同发展。
在这一部分，我们将分析已经取得的成就和面临的挑战，提出相关解决方案和推进措施。
第二个主题是有序推动产业转移承接，我们将讨论长三角地区如何吸引和承接其他地区的产业转移，促进经济结构的优化和升级。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
作者:李娜等
构建区域合作协调机制促进长三角区域一体化2009年8月17日
在全球化和区域一体化背景下，加强区域经济合作，是整个国民经济健康持续发展的一个重
要条件，而建立一体化的区域合作机制是地区协调发展的高级形式[1]。从国内外区域合作的
实践来看，区域合作与发展协调机制主要包括两种类型：一种是非制度化的协调机制；另一
种是制度化的协调机制。并且，区域协调机制自身的发展是一个由松散型向紧密型、由非制
度化到制度化的过程。区域制度合作主要以政府为主体，打破行政区经济壁垒，为区域一体
化发展创造良好的制度环境。
长江三角洲地区作为我国综合实力最强的区域之一，区域一体化进程进入新的关键时期，正
由市场生产要素层面的自发合作发展转向体制与机制深度合作发展。国务院日前通过的《进
一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出加强统筹、完善机制的
措施要求，对于建立和完善长三角协调机制有重要的指导作用。构建长三角区域合作协调机
制，创造公平、公正、公开的一体化发展环境，是从根本上打破以行政区经济为主体的发展
模式，加快推进区域一体化进程的必要途径。
一、国内外区域合作机制经验借鉴
区域经济合作初创于20世纪50年代，经过60年代至80年代的探索，90年代在世界范围内
蓬勃发展[2]。国际上发达城市群和区域基于自身优势和特色，探讨并实行了适合本区域特色
的合作机制。如，欧盟一体化实质上是区域整合，共同治理的一种社会发展模式[3]。东亚地
区区域合作是以三个"东盟10+1"次区域自由贸易区并列式发展的模式，实行协商
对话式的区域合作机制[4][5]。同时，国内区域合作也不断加深，形成了"泛珠三角"
以及"环渤海经济发展圈"等区域经济合作组织[6]。归结国内外区域合作协调机制
经验，主要体现在以下几方面：
第一，要有责任明确的区域合作或者协调的推进主体。不管是美国的大都市区之间的跨区域
协调与合作，还是欧盟或者WTO国家间的合作，都有一个责任明确的推进主体，如美国的"
双城大都市区议会"和"波特兰大都市区政府"等[7]。推进主体一般是综合性
与专业性相结合的组织，如欧盟的欧洲委员会、欧盟部长委员会、欧洲中央银行、欧洲法院
等。作为推动区域合作或者协调的组织和监督主体，推动区域合作和协调的不断开展。
第二，要有分工和责任明确的推进传导组织机制。不管是紧凑的合作还是松散的合作，推进
主体实施行动开展合作时，各地都有相应的配合行动主体与之衔接，从而保证区域合作与协
调不断深入。如美国采取区域性权威协调组织、地方政府协会、专业机构相结合的合作形式。
三者分工明确：区域性权威协调组织为解决单一地方政府无法解决的跨地区问题；地方政府
协会具有半官方和松散型的特点，主要是通过利用市场化机制发挥协调功能；地方政府主要
协调地方间的利益矛盾。
第三，要有逻辑清晰的推进途径和明确的载体。无论是大都市区还是欧盟还是国内的泛珠、
环渤海等合作，合作中都有逻辑清晰的推进途径或者机制，也就是说，合作的行动方式非常
清楚，谁组织、谁实施、实施到什么程度、达到什么样的目标和结果、最后由谁来监督约束
考核等等，都规定的十分明确，而且已经形成了比较完善的行动体系，同时，具体通过什么
来贯彻实施，载体是谁也十分清楚。如，WTO的监督机制是依靠惩罚得以实现。所有WTO成
员国都必须遵守非歧视原则、互惠原则、市场准入原则和公平竞争原则等四