黄河防汛存在的主要问题、对策与建议
当前黄河流域存在的主要问题及对策
当前黄河流域存在的主要问题及对策一、黄河流域面临的主要问题1. 水资源短缺：由于气候变化和人类活动的影响，黄河水量逐年减少，导致水资源供给不足。
特别是在夏季干旱期间，水源紧张更加明显。
2. 地下水超采和地表水污染：因为快速城市化和农业发展带来的需求增加，地下水被过度开采。
农业活动中使用的肥料和农药也造成了地表水污染。
3. 水土流失和农田退化：长期以来，不合理的耕作方式和林木滥伐导致了严重的土壤侵蚀和大量泥沙淤积在河床中。
这使得许多农田质量下降并逐渐无法耕种。
4. 生态环境恶化：森林覆盖率降低、湿地收缩以及生物多样性减少是黄河流域面临的另一个严峻问题。
这些因素直接影响到整个生态系统健康。
二、应对当前问题的对策1. 水资源管理与节约利用：建设多功能水库、定期进行河道清淤和蓄水区域管理，合理安排用水计划以降低浪费。
此外，鼓励民众使用节水型家电和推广雨水收集系统也是重要的措施。
2. 水污染治理与预防：完善污水处理设备，并加强严厉执法来减少农业和工业活动对地表水造成的污染。
同时应推广有机农业，减少农药和化肥的使用。
3. 土壤保护与恢复：实行科学种植技术、植树造林等措施以减缓土壤侵蚀速度。
通过退耕还林还草政策，积极进行生态修复工作，并提高农民对土壤保护意识。
4. 生态环境保护与恢复：制定并执行森林保护计划，提高森林覆盖率；加强湿地保护工作，推进湿地资源可持续利用；同时加大自然保护区建设力度，确保物种多样性的恢复。
三、具体措施实施过程中需要注意的问题1. 政策法规落实：制定出台一系列符合黄河流域实际情况的政策措施，并加强对相关法律法规执行力度，确保措施能够得到有效贯彻。
2. 合作协作机制：加强跨部门、跨行业间的协调与配合，将各种资源整合起来，形成综合性的解决方案。
促进地方政府之间和中央与地方之间的密切合作。
3. 科技创新应用：发展水利科技和生态环境监测设备，提高水资源管理和土壤保护技术水平。
通过科学研究和技术支持，寻求更具可行性的解决办法。
黄河存在的问题及治理措施
黄河存在的问题及治理措施黄河是中国重要的河流之一，被誉为中华民族的母亲河。
然而，多年来，黄河也面临着许多问题，这些问题既涉及自然环境和生态系统的破坏，也牵扯到人类活动对其造成的影响。
本文将探讨黄河存在的问题，并提出一些可能有效的治理措施。
一、水资源短缺与干旱黄河流经内蒙古、甘肃、宁夏等地区，在这些地区水资源已经非常有限。
加上全球气候变化导致降雨量减少，干旱情况日趋严重。
因此，水资源短缺和干旱是黄河面临的主要问题之一。
解决水资源短缺和干旱问题需要综合考虑多种因素。
首先是改善管理：建设更完善高效的水资源管理体系可以实现对水量进行精确调度和分配，并制定切实可行以及合理有效而科学合理利用并保护好每立方米饮用还余下应该在原处或适当场所使用或放回再利用节约备战，其中包括提高水资源的收集、储存和利用效率。
二、水土流失黄河流域的水土流失问题严重。
在这个地区，同时存在强风侵蚀和持续降雨等自然因素的共同作用下，导致大量耕地、森林和草原被侵蚀，土壤肥力逐渐减弱。
为了治理黄河流域的水土流失问题，需要采取一系列措施。
首先是植树造林：通过进行生态恢复工程，在裸露的山坡上种植树木可以有效固定土壤，并带来更多附加好处如避免滑坡等；其次是合理规划农田使用：建立农业保护区以及有效控制过度灌溉与过劳动再达到化学对支持千公斤粮食而造成明显污染放尽太空或海洋能将其之内有可能析解物质回归牛羊循环链节提高农田防抗风腐金石分子营养元素能较早准时形成在播种期间导引管道整个供应郁止上变得增量滞费心经过合适浇灌比例埋没；还有保留自然湿地：将部分地区划定为湿地保护区，以促进植物生长和水土保持。
三、废弃物排放黄河流域是一个高度人口密集的地区，不同行业产生的废弃物数量巨大。
这些废弃物直接或间接排入黄河，对水质和生态环境造成了严重污染。
治理黄河流域的废弃物排放问题需要政府和企业共同努力。
首先是改善监管措施：加大对污染企业的执法力度，及时追踪并处理非法排放行为；其次是推进循环经济：鼓励企业采用可持续发展及清洁能源技术，并实行合理资源利用与循环再次制造使用等阻断零距离仍余下补给链命脉传统化学路岔随意中心无限延伸推动社会价值概念形成功一家工厂专门代替拆除后设立利滑块接缝氢氦车研究所紧密合作交叉信息所相互联系uktur链接社会股权参与距离威设反射层密切结合维持中库运河任务。
当前黄河群众防汛队伍存在的问题和对策
要 】 防队 伍 是 防 汛 抢 险 队伍 的 重要 组 成 部 分 ， 防 洪抢 险 中担 负巡 堤 查 险 和一 般 险情 抢 护 的 重要 任 务 。 随 着 市场 经 济 的 发展 ， 群 在 但 群
防队 伍 在 建设 和 管理 中 出现 了一 些 新 问题 ， 对 这 些 问题提 出 了一 些有 见 解 性 意 见 、 策 ：１ 强 化 群 防 队伍 思 想工 作 ， 高 群 众 对 黄 河 防 汛 长 针 对 （） 提 期 性 的 认识 和 水忧 患意 识 ；２ 建 立 群 众 黄 河 防 汛 抢 险 突击 队 和 黄 河 防 洪 基 金 ；３ 加 强 各 级 领 导 组 织 ， （） （） 实行 县 、 镇 ） 政 首 长 负责 制 ；４ 河 乡（ 行 （） 务 部 门 当好 参谋 ， 强 群 防 队 伍 的 实 战 能 力 。 增
２１ ０ ０年
第１ ５期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ Ｆ Ｒ Ｔ Ｏ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ问题和对策
徐 荣安 光治合 刘 英杰 王 庆 华
（ 丹黄 河河务 局 山东 牡
【 摘
菏泽
２４０ ） ７ ０ ０
并 保 以保 持 防 黄河洪水 自 １８ ９ ２年 花 园 口站 发 生 １３ ０ ／，９ ６年 花 园 口站 发 进 步 的青 壮 年 农 民 ， 为他 们 建 档 立 卡 ， 证 人 员 年 年 在册 ， ５ ０ ｍ３ １９ ｓ 系 每年 都 要 进 行 一 次 强 化培 训 ， 训 的 内容 要 培 生 ７ ０ ｍ３ 大 洪 水 外 他 年 份 花 园 口站 最 大 洪 水 都 小 于 ５ ０ ｍ％， ６０ ／ ｓ 其 ００ 年 汛 知 识 的连 贯 性 、 统性 。
济南黄河防汛存在问题及建议
第 ３ 期 １
Ｓ ＩＮＣ ＣＥ Ｅ＆Ｔ ＴＯ ＮＦ
。河务专论Ｏ
科技信息
济南黄河 防汛存在 问题及建议
（ ． 阳 黄 河 河 务 局 山 东 济 南 １济 王 凯 ’ 刘 鑫 ２ ２ １ ０ ； ． 南 市 黄 河 工 程 局 山 东 ５ ４ ０ ２济 济南 ２ ０３ ５ ０ ２）
１ 存 在 问 题
２２ 加 大 工 程 建 设 力 度 ， 高 工 程 抗 洪 能 力 。在 “ 二 五 ” 划 中 ， ． 提 十 规 要 增 加 控 导 工 程 及 非 防 洪工 程 措 施 资 金 比重 。其 次 ， 变 目前 由 国家 单 改
一
投 人 的局 面 ， 行 多 渠 道 、 实 多层 次 、 元 化 的投 入 机 制 。按 照 “ 受 多 谁 １１ 防 洪 工 程 方 面 。 目前 ， 河下 游 防洪 体 系建 设 仍 不 完 善 ， 有 许 ． 黄 存 益 ， 负担” 谁 的原 则 多 方 筹 措 资金 ， 法 征 收 水 资 源 费 、 洪保 安 全 费 依 防 多 薄 弱环 节 。堤 防 老 口门数 百处 堵 口秸 料埋 于堤 基 形成 强 透水 层 ： 堤 等 ， 立 防洪 基 金 ， 步 走上 多方 投 入 、 动 发 展 、 建 逐 滚 良性 运行 的 轨道 ， 保 身 单 薄 渗透 性 强 ； 狐 、 类 洞 穴 危 害 堤 防 隐患 隐 蔽 ； 分 险 工 、 导 獾 鼠 部 控 证 黄河 长 治 久 安 。 三 ， 实 做 好 汛 前工 程 普 查 。 第 扎 制定 切 实 可 行 的 整改 工 程 强 度不 足 ， 石 不 足 ； 修 工 程 未 经 大 水 考 验 ， 易 出 险 ； 根 新 极 由于 多 措 施 和 方 案 ， 即进 行 整 修 、 固 ， 高 工程 的 抗 洪 强 度 ， 保 工 程 安 立 加 提 确 年连 续 小 水 、 二级 悬 河 ” 剧 、 浪 底 运 用 引起 河 势 变 化 等 新 情 况 和 “ 加 小 全 。 新 问题 使 黄 河 下游 防汛 面 临 新 的 挑 战 。 近年 来 ， 河 水 量 日趋减 少 ． 黄 泥 ２３ 从 长 远 出 发 ， 立 一 支 强 干 的 精 兵 防汛 队伍 。一 是 要 建立 一 支 精 ． 建 沙不断淤积 ， 洪能力急剧下降 ， 滩 流量已由 ２ 排 漫 Ｏ世 纪 ８ ０年 代 初 期 干 的专 业 防 汛 队 伍 。 对 不 同层 次 、 同 岗 位 ． 类 进 行 技 术 培 训 ， 针 不 分 提 的 ６ ０ ｍ￣ 减 少 为 ２ ０ — ０ ０ ｓ表 现 为 小 流 量 、 水 位 、 险 情 ． ００ ｓ ０ ０ ３ ０ ｍＴ ， 高 大 使 高 防 汛 人 员 的业 务 素 质 。加 强 对 防汛 队伍 的 管 理 。 好 技 术 训 练 和 机 搞 防 洪形 势 日趋 复 杂 。 二 级悬 河 的不 利 局 面 进 一 步 加 剧 ， 常 洪 水 发 生 中 械 化 抢 险 研 究 ， 高 防 汛 抢 险 的机 械 化 程 度 ， 到 快 速 、 动 、 活 的 提 达 机 灵 横 河 、 河 和顺 堤 行 洪 的 可 能性 日益 加 重 。 斜 目的 。 二是 应 重 点 从 洪 水 预 报 、 防汛 抢 险 人 手 ， 大 技 术 培 训 力度 ， 加 全 １ ． 黄河 专 业 防汛 队伍 存 在 严 重 问题 。一 是 年 龄 老 化 、文 化 程 度 偏 ２ 面 提 高抗 洪 抢 险 人 员 的 技 术 素质 ， 立 一 支 抢 险 技 术 过 硬 、 律严 明 、 建 纪 低 。 于治 黄 工 作 需要 ， 世 纪 七 十 年 代末 八 十年 代 初 ， 治 黄 一线 招 由 上 在 能 打硬 仗 的 队伍 。三是 建 立 亦 工 亦 农抢 险 队或 民兵 抢 险 队 。针 对 目前 收 了一 大 批 工 作人 员 ． 工 文 化 素 质较 低 。二 是 黄 河 防汛 专 业 队伍 抢 职 群 众 防汛 队伍 青 黄不 接 、 伍 不 稳 定 等 实 际情 况 ， 后 防 汛 队 伍 建 设 队 今 险知 识 、 术 落后 。 河 防 汛 专 业 队伍 由黄 河 职 工 队 伍组 成 ， 担 着 黄 技 黄 承 要引入新机制 、 新方 法 。 河 防 洪 工 程 建 设 、 程 施 工 、 情 工 情 测 报 、 信 联 络 、 程 防 守 和 技 工 水 通 工 ２４ 提 高 工 程 观 测 能 力 ， 进 一 批 先 进 的观 测 技 术 、 备 。 要 借 鉴 国 ． 引 设 术 指 导 等 工作 ， 防汛 抢 险 的 骨 干力 量 。三 是 群 防 队 伍 组 织 管 理 不 到 是 外 的先 进 技 术 ， 对 黄 河 防 洪 特 点 进 行 研 究 ． 引 进 先 进 的 根 石 探 测 针 如 位 。 着 我 国经 济 建 设 的 发 展 ， 日 流动 频 繁 ， 黄群 众 外 出打 工 经 商 随 人 沿 设 备 、 进 的抢 险设 备 等 。同 时 ， 强 水 情 、 情 、 势 观 测 。各 基 层 河 先 加 工 河 的 较多 ， 其 是 青 壮 年人 员 长期 在 外 ， 之 农 村 分 ｝到 户 ， 员 管 理 难 尤 加 ＝ 【 ＝ ｆ 人 务 部 门要 加 强 河 势 工 情 观 测 ， 切 注 视 水 情 、 情 变 化 ， 早 采 取 措 密 工 及 度 大 ， 而 使 部 分 群 众 防 汛 队 伍 只是 停 留在 数 量 和 名 单 上 ， 当 一部 从 相 施 ， 好 各 项 工 程 观 测 工 作 。 真做 好 水 文 、 象 测 报 和通 信 保 障 等 工 做 认 气 分 人员 根 本 不 在 本地 ． 难 保 证 突 发 洪水 时 能 召之 即来 。 很 作。 １３ 防汛 技 术 手 段 落 后 与 当前 黄 河 形 势 的 要 求 不 匹 配 。 一 是 基 层 水 － ２５ 建 立 黄 河 防 洪 预 案 实践 机 制 ． 行 黄 河 防汛 抢 险跨 区 作业 。建议 ． 实 位 观测 仍 然 采 用 人工 进 行 ，部 分 自动水 位 观 测 仪 尚处 于试 运 行 阶段 ， 每 到汛 期 ， 级 开 展 有 序 的跨 区抢 险 安 排 。 把 出 险 单 位 少 的 黄 河抢 险 上 通信设施落后 ， 期通信联络较多 ． 汛 通信 设 施 容 易 出现 故 障 ， 成 防汛 造 队伍 调 到 抢 险 多 的 地 区进 行 跨 区锻 炼 。 同 时 ， 极 开 展模 拟 预案 设 定 积 被 动 ， 保 障通 信 线 路 的 畅 通无 阻 。 是 防 汛 抢 险 设 备落 后 ， 很难 二 由于 缺 下洪水的演练 ． 通过 实 际演 练 ． 对 预 案 的 准确 性 。 核 乏 资 金 。 河 防 汛 专 业 抢 险 队配 晟 的设 备 已 经 超 过 十 年 ， 黄 大部 分 不 能 总 之 ， 河 安 澜 ， 关 大 局 ， 们 一 定 要 本 着 对 国 家 、 人 民 负 责 黄 事 我 对 使用。 汶川 地 震 抢 险 期 问 ， 河虽 然 派 出了 专 业 抢 险 队 ， 是 大 部 分 设 黄 但
防汛备汛工作面临的困难问题及有关建议
防汛备汛工作面临的困难问题及有关建议
防汛备汛工作面临的困难问题：
1.气象数据不准确：气象数据对于制定防汛预案具有重要作用，但现有气象站点数量不足，且数据精度不高，难以实现准确预报。
2.基础设施不健全：防汛备汛所需设施和设备不齐全，如防洪堤、排涝设施等，存在不足的情况。
3.缺乏综合管理体系：各部门之间协作不够紧密，缺乏统一指
挥调度的体系。
4.决策难以及时：针对突发情况，决策机构需要快速采取行动，但缺乏及时决策的机制。
5.群众安全意识不高：在面临危险时，很多群众缺乏必要的安
全知识和应对能力，容易导致人员伤亡和财产损失。
有关建议：
1.提高气象监测能力：加强气象站点的建设和数据采集的技术
升级，提高气象数据的准确性。
2.加大基础设施建设投入：针对各地区防汛和排涝需求，加大
基础设施建设的投入，确保设施和设备的健全。
3.建立健全管理机制：完善防汛应急预案，加强协调和配合机制，确保各部门之间信息畅通和协同配合。
4.增强决策机制能力：建立快速决策机制和应急响应机制，确保有序应对突发灾害。
5.加强群众安全意识教育：开展宣传和教育工作，提高民众的应急意识和能力，增强群众自救自护和防范意识。
防洪防汛总结问题和建议
防洪防汛总结问题和建议防洪防汛总结问题和建议近年来，洪灾频繁发生，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
为了更好地防范洪水灾害，保障人民的安全，下面将对防洪防汛工作中存在的问题进行总结，并提出相应的建议。
一、问题总结1. 预防意识不强：部分地区在防洪防汛工作中缺乏预防意识，只注重灾后抢救，未能做到防患于未然。
2. 技术手段滞后：部分地区的防洪防汛技术手段滞后于实际需要，导致应急处理效果不佳。
3. 信息沟通不畅：洪水灾害爆发时，信息的及时传递和沟通是至关重要的，但部分地区在这方面存在不畅或不准确的问题。
4. 应急反应能力不足：部分地区在洪水灾害的应急处理方面缺乏足够的能力和经验，导致应急措施不可及时、不科学。
二、建议1. 加强宣传教育：针对广大群众，加强洪灾防范宣传教育，提高其防洪防汛意识，使其积极参与到防洪防汛工作中。
2. 加大科研力度：加强防洪防汛技术的研究和创新，推动科技手段在防洪防汛工作中的应用，提高应急处置的效果和效率。
3. 建立信息平台：建立统一的防洪防汛信息管理平台，实时监测水位和雨量等数据，并加强各级部门之间的信息共享和沟通，以提高预警和应急处理的准确性和时效性。
4. 提高应急能力：加强地方防洪防汛队伍的建设和培训，提升应急处理的能力和水平，完善应急预案，加强应急演练，确保在灾害发生时能够迅速、科学地应对。
5. 推进综合治理：加大对水域的综合治理力度，加强江河湖泊的整治和环境保护工作，减轻洪水灾害的发生风险。
6. 加强政策支持：加大政府对防洪防汛工作的投入，制定完善相关政策和法规，营造支持和推动防洪防汛工作的良好环境。
总之，只有加强防洪防汛工作，深入开展宣传教育，提高技术手段和应急能力，才能更好地预防洪灾、保护人民的生命财产安全。
同时，需要政府和社会各界共同参与，形成合力，为实现永久防洪防汛目标而努力。
洪灾是一个大自然的威胁，只有持续不断地做好预防工作，才能减少洪灾的危害，为人民创造一个安全、幸福的生活环境。
黄河存在的问题和对策
黄河存在的问题和对策一、黄河存在的问题黄河是中国的母亲河，被誉为中华民族的摇篮。
然而，多年来，黄河也面临着一系列的问题，给沿岸地区的社会经济发展和生态环境带来了巨大的压力。
以下是黄河存在的一些主要问题：1. 泥沙淤积问题：由于黄河源头处冰川融化速度加快，导致更多的泥沙沉积在黄河床漫滩及下游河段，导致河道逐渐上升。
泥沙淤积严重限制了黄河的水位，造成水库蓄水容量减少，进一步限制了沿岸地区的灌溉和供水资源。
2. 河水污染问题：黄河流域是中国人口密集地区之一，工业和农业的发展导致了大量的废水和农药残留进入黄河。
水污染不仅影响了人类的健康，还对周围的生态环境造成了破坏。
近年来，水污染已经成为了黄河流域面临的严重问题之一。
3. 水资源利用不均衡问题：黄河流域是中国重要的农业区域，但由于水资源分布不均衡，导致农田灌溉困难。
有些地区面临严重的水资源短缺，而另一些地区却存在过多的水资源浪费现象。
4. 生态环境破坏问题：由于持续的人类活动和过度开发，黄河流域的生态环境遭受了严重破坏。
湿地退化、水土流失、植被退化等问题严重影响了黄河流域的生态平衡。
二、对策为了解决上述问题，保护黄河流域的生态环境，我们需要采取一系列的对策：1. 加强泥沙治理：加强流域水土保持工程建设，改善流域土壤保水保肥能力，减少泥沙淤积。
此外，可以通过建设泥沙分流工程，引导泥沙流向黄海等其他地方，减少对黄河的淤积影响。
2. 加强水污染治理：加强工业和农业废水的处理和治理，加大投入力度改善水质，采取科学合理的农业生产方式减少农药的使用。
此外，加强河道水质监测和执法力度，严格惩处违法排污行为。
3. 实施黄河水资源调配工程：通过建设水利工程，实现黄河上下游之间的水资源调配和输送。
加强水资源综合管理，推广节水灌溉技术，合理分配水资源，解决黄河流域的水资源不均衡问题。
4. 生态环境保护：加强湿地保护和恢复工作，建立生态补偿机制，保护黄河流域特有的植物和动物物种。
黄河防汛物资储备工作存在的问题与对策
在老 院内， 不仅看护不便 ． 院低洼 ， 庭 排水不畅 ． 夏天院 内积水不断 ， 汛 期及时调运有困难 刘春家管理段仓库 门小户窄 ． 料物进 出不便 ， 又缺 少装车的装载机 、 小型 吊车 、 叉车等 装车机械 ， 以及运输 车辆 ， 汛期大 水 时 ． 职工都分赴在查险 、 等不同的岗位 ， 手不及 ， 基层 观测 人 装运车 辆难 以达到及时快速高效的要求 ． 尤其是远距离调运更 加困难 。 ２ ． 防汛仓库分散布局 ， ．５ １ 老化失修 ． 破损严重 。多年来 ， 防汛物资 在 仓库建设方面欠帐太 多． 淄博 河务局所属防汛物 资仓 库 ． 大多数 是上 世纪 ８ 年代初修建 的． Ｏ 至今已有 ２ 余年 的历史 ． ０ 由于建库 时间较 长， 维修资金严重不足 ． 存在不 同程度的墙体 断裂 、 门窗腐烂 、 房顶漏 雨等 现象 ． 多数 已成为危房 ， 给防汛物资管理带来很 大困难 ， 以保证 物资 难 质量 同时 ． 库房平面布局不够合理 ． 多数房屋存在开间 、 进深小 ， 有些 库房是职＿ 宿舍改造而成 ， Ｔ 窗小门小 ． 料物进 出困难 ， 防汛物资存 不便 放． 且有些大型和专用抢险设备不能人仓 ． 只能漏天存放 。 ２２ 社会团体和群众备料 ． ２ ． 社会团体 和群众备料筹集 、 ．１ ２ 运输存 在较大难度 每年汛前 ． 虽然 社 的险情 根据险情制定抢护措施 ． 通过计算确定的。 社会 团体储备 的物 行政首长与有关单位和乡镇政府签定防汛物资储备责任书 但是 ． 运输仍存在较大难度。 首先 ． 随着市场经济的 资主要有 ： 柴油 、 汽油 、 机油 、 煤油 、 苇席 、 麻袋 、 麻绳 、 铅丝 、 薄膜 、 蓬布 、 会 团体和群众备料筹集 、 社会团体管理体制和经 营模 式发生 了深刻变化 ． 各单位都 雨衣 、 毛竹 、 抬筐 、 铁锨 、 水桶 、 铁锅 、 提灯 、 电筒 、 电石 、 木材 、 材 、 钢 煤 不断深 入 ． 物资流通快 ． 库存积压少 ， 紧急调用大量物资 只能多家 炭、 胶线 、 灯泡 、 车辆等 群众备料 主要有 ： 柳秸料 、 木桩 、 草捆 、 草袋 、 雨 追求经济效益 ， 筹集 第二 ． 原来储备在防汛 屋的物料 ． 随着防汛屋的拆 除也逐步不复 具、 铅丝等 。 基干班应配备的物料 ． 黄有基干班 的村庄 基干班专用工具 沿 １ ． 落实方式及检查措施 汛前 ． ．２ ２ 根据 防洪工程抢险方案计算确定 存 在 ｒ： 第 三 需要 随着农村耕 社会 团体和群众备料的品种和数量 。在县级 防汛工作会议上 ． 由县级 仓多数也没有 了。 ｊ ． 群众储备 的主要料物柳秸料 ， 有的被焚烧 、 有的被掩埋在地里 ， 再也不像原来 收集起 行政 首长与县直有关部门和乡镇政府签定 防汛物资储备责任书 各责 作方式 的改变 ． 堆垛在场 院里 ． 再加上农 村青壮 劳动力外 出． 留守在村庄 的都是些 任单位按照“ 挂牌号料 、 而不集 、 备 用后付款 ” 的方式在本行业或本辖 来 ． 紧急筹集运输有较大难 度 区组 织落实 每年汛前防汛检查时 ． 对各责任单位储备情况进行 抽查 ． 老弱病残 ． ２２２ 有些物资 、 ．． Ｔ器具在社会 上已经淘 汰难 以落实 随着经 济的发 ２ 存 在 的主 要 问题 展． 社会的进 步 黄河传统的查险枪 险方法所需用 的工器具和物料 ． 有 些在社会上已经淘汰 ． 有的在逐渐减少 如秸料 ． 小麦收割都使用联合 ２１ 国 家 防 汛物 资 ． 麦糠 、 麦秸都抛洒在地里 ， 麦穰垛 、 柴草垛 越来越少 ； 草袋 、 麻 ２１ 国家常备 防汛物资品种少 ， ．１ ． 数量不足 ． 缺额较大。 按照现行防汛 收割机 ． 除防浪林外沿黄地 区柳树也不 多见了： 再如挑 篮 、 物资储备定额 ． 局储 备的国家防汛物资数 量不 足 ． 我 个别物 资缺额 较 袋的数量也在减少 ， 无处落实 但 是 ． 有些 物料再增 加 ， 也 如编织 大 。如 ： 铅丝定 额 为 ２ ７吨 ， 存 １．ｌ 现 ６２ １吨 ． 缺少 １ ． ９吨 ． 口为 苇席逐步在社 会 上淘汰 ． ０７ ８ 缺 袋数量 ． 杨树等 ４％： ０ 麻料定额为 ２ ， ７吨 现存 １． ８ 缺少 １． ２吨， １为 ４％： ６ １ 吨． ２ ０８ ７ 缺３ ０ 蓬布定额 为 ４ 块 ， ７ 现存 ２ 块 ， １ 缺少 ２ 块 ． １为 ５ ． 土工布定额 ６ 缺３ ５ ％； ３ ３ 对策与建议 为 ９ ０ 平方米 ． ４０ 现存 ４ ５ 平方米 ， ９０ 缺少 ４ ５ 平方米 ， １为 ４ ． ４０ 缺３ ７ ％： ３ ． 适 按照现行防汛 编织 布定额为 ９ ０ 平方米 ． ４０ 现存 ２ ０ 平方 米 ． ８０ 缺少 ６ ０ 平方 米 ． ６０ 缺 ３１ 根据防汛需要 ． 当增加 国家常备防汛物资储备 。 物资储备定额
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黄河防汛存在的主要问题、对策与建议
发表时间：2019-04-18T14:54:10.967Z 来源：《电力设备》2018年第30期 作者： 1李洋 2张波 3杨磊
[导读] 摘要：河流的防汛工作与国家经济以及人民生命财产有着密不可分的联系。
（1身份证号：37032219880928xxxx；淄博黄河河务局高青黄河河务局 256300
2身份证号：37030319810930xxxx；3身份证号：37032219830929xxxx）
摘要：河流的防汛工作与国家经济以及人民生命财产有着密不可分的联系。在本篇文章中，首先是提出我国黄河防汛工作中存在的问
题，再对问题发生的原因进行简单的分析，最后会针对每个问题提出相应的调整建议，以此来为我国黄河防汛工作的进一步推进扫清障
碍。
关键词：黄河；防汛；问题；对策
黄河防汛工作开展围绕的中心应该是保障人民的财产和生命安全，为此要对黄河防汛工作中的每个环节进行严格标准的核查，这才是
对工作负责的表现，才有把握确保人民不会因黄河问题遭受损失。尽管最近几年黄河未曾发过大型的洪水，但是我们依然要对黄河防汛工
作保持高度紧张，不能有一丝一毫的松懈。面对目前黄河防汛工作中存在的问题，我们要做的就是采取有效的方式将问题逐个击破，确保
沿黄地区的发展不会受到黄河的影响。
一、黄河防汛工作中存在的问题
（一）国家常备物资管理问题
首先，物资的管理制度不合理，防办与财务两个部门的分离会让整个工作流程变得复杂。其次，物资的数量还远远不够，种类也不
多，只有一些必要的物资储备，例如钢材、油料等。再次，有些物料的堆放已经超过了其有效期限，很难确保其使用的安全性。之后，防
汛工作所用仓库的大门较窄，再加上年久失修，所以大型的物资运输设备进不去，耽误了时间。
（二）防汛物资及物料的问题
防汛物资的更新速度无法满足工作所用的需求，因为存放时间过长，其实用性大打折扣，例如防汛抢险时所用到的麻袋，其老化后很
难再发挥出其原有的力量。而且，还有一些抢险时所用的老设备无论是从操作手法上，还是控制的难易程度上都存在一定问题，大大降低
了工作效率。另外，并没有将防汛物资的调度落实到电子档案上，导致防汛工作在推进过程中很容易遇到阻碍。
（三）物资储备仓库的问题
黄河下游的物资储备仓库的面积只有10万㎡，而实际库房所需面积为14万㎡。由于这4万㎡空间的缺乏，物资在摆放过程中就会占用其
它通道，甚至有一些库房将一些物资露天存放，严重影响到了物资的保管存储，不符合物资存放标准。在上世纪80年代之前，我国的库房
建设受物质条件以及工程技术的影响，与缺乏必要的保温隔热效果，所以会进一步加快类似橡胶制品、编织袋等物资的老化速度，缩短了
其使用年限。目前我国现有的仓库从其占地面积来看，有三分之一的仓库还是上世纪80年代之前所建，目前已经出现了多次漏雨现象，而
且墙体大多都已经出现了裂缝。
（四）险情预警系统的建设问题
一旦发生较大程度的洪水，因为其发展速度很快，所以势必会对人民安全造成损害。那么，在险情出现之前，对黄河发展迹象的预判
就显得尤为重要了。但是目前只有委级单位才具有险情的预警系统，而下级单位并没有普及。如果每个下级单位都配备了预警系统，那么
这势必会成为黄河防汛工作的一个里程碑式的进步。
二、黄河防汛应急管理措施
（一）加大对防汛工作的宣传力度
可以毫不夸张的说，黄河问题就是国家问题，所以黄河防汛工作的宣传工作十分必要，有利于提高广大人民群众对洪水的忧患意识。
宣传工作可以从多个方面来进行，例如媒体宣传、制作相关防洪手册或画报等，尤其是对于农村地区，更要让农民意识到洪水的危害，知
晓如何采取应急措施。从本质上扭转人们的侥幸心理，要让各级政府将黄河防汛工作落实到实处。
（二）增强防汛队伍的防汛能力
近几年我国沿黄省份的部分领导以及人民群众还不具备水患意识，在他们看来黄河防汛工作就是可有可无。所以目前的首要任务就是
提升社会公民素质，加强社会群众防汛队伍的业务能力，但是由于沿黄地区经济不发达，黄河防汛工作的经费有限，所以每年组织的防汛
群众队伍培训效果并不明显，群众也不具备丰富的实战经验。针对这种情况，每年汛前可进行集中防汛培训，要求防汛队伍成员在学习了
基本常识之后掌握抗洪抢险的辨别能力与基本技能。只有这样的防汛队伍才能在真正洪水到来之时起到重要作用。而且为了保障防汛工作
的顺利进行，可以给予被培训者一定的补助。
（三）防汛物资和器材准备
物质基础是战胜洪水的必要因素。从人民治理黄河的时候起，黄河防汛物资的安排就应该按照防洪需求来设置，之后便可以按部就班
的推进工作，通过群众备料与国家发放相结合的方式进行物资的储备。这种方式的好处很明显，沿用了很久，但是在社会高速发展的今
天，这种储备方式的问题也渐渐显现出来。因此，建议物资储备可以采取合同制管理，确保供货来源，方便之后工作的进行。
（四）预案体系
黄河防汛应急预案体系应当是应急预案与常规预案的结合，同时也应该是专项预案与总体预案的结合，秉持“统一领导，分类管理”的
原则，部门之间的编制应该更加清晰，具备“内容全面、操作性强、层次分明”的特点。
（五）黄河专业防汛抢险队伍及机动抢险队伍
对于黄河系统专业防汛队伍中存在的平均年龄较大的问题，应当为防汛队伍注入新的活力，人才可以从专业的退伍军人中来选择。另
外，培训班的设立也是十分必要的。培训班要设立定期考核，依照考核结果来选拔人才。与此同时，之前在抢险队伍中的前辈也可以向新
人传授经验，培养新人的防汛能力，提升其临危不乱的素质。
（六）防汛料物
首先，要加强管理，提升信息等方面的管理水平，力推防汛工作规范化，标准化。其次，及时更新防汛物资的储备明细，加大防汛新
材料以及新设备的比重。再次，政府应增加防汛料物以及资金的投入。最后，防汛料物的储备方式并不仅仅有实物储备这一种，为了加强
效率，可以采取实物储备与资金储备两种形式相结合的方式，运输方便的料物可以以资金储备的方式，向值得信赖的生产厂家提供周转资
金，进行合同的签订。
结束语
综上所述，在能够保障黄河两岸工农业用水的前提下，在开展汛期调水调沙的同时注意精细调度，通过每年汛初水库汛限水位以上的
水量进行不间断的汛前调水调沙工作，从而达到河口生态供水等方面的共赢。
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