建设单位控制工程变更的有效途径
加强建设工程变更签证管理的建议
加强建设工程变更签证管理的建议【摘要】工程变更签证不仅关系到工程质量，而且还是建设单位控制工程造价、提高投资效益的重要途径，因此，加强工程变更签证管理意义重大。
本文着重论述了当前建设工程变更签证管理中暴露出来的弊端，提出了相应的建议，以提高工程投资效益。
【关键词】工程造价；变更签证；弊端；建议1 引言建设项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多，因此，在实际建设工程施工中，经常出现各种各样的变化，使得建设工程在施工中要进行变更签证，以此调整合同价，作为工程结算的依据。
如何保证工程变更签证的真实性、及时性、准确性、规范性、合理性，是保证工程结算造价不失真的关键，是建设工程造价控制的重要环节。
为此，本文结合当前建设工程变更签证管理中暴露出来的实际情况，提出了加强工程变更签证的建议。
2 变更签证的内容及其作用2.1 变更签证的内容工程变更是工程施工过程中保证施工质量、完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。
一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。
在建设单位组织的设计单位和施工单位参加的设计交底会上，经施工单位和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，征得设计单位的同意后应提出设计变更。
施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理而发生设计变更，这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，变更后的施工图，经相关方签字确认。
在施工过程中，由于施工及资源市场方面的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，施工单位认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等，经双方或三方签字同意可作为设计变更。
2.2 变更签证的作用工程结算主要依据有招投标文件、施工合同、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而变更签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
建设单位在施工过程中的变更签证管理
建设单位在施工过程中的变更签证管理发表时间：2018-11-16T20:25:20.780Z 来源：《基层建设》2018年第28期作者：朱铁军[导读] 摘要：建设单位的工程造价管理工作贯穿整个项目的立项、设计、招投标、施工、结算、决算各个阶段，其中变更和签证管理是工程造价管理中的一项重要内容。
身份证号码：32112119870207xxxx 江苏镇江 212000摘要：建设单位的工程造价管理工作贯穿整个项目的立项、设计、招投标、施工、结算、决算各个阶段，其中变更和签证管理是工程造价管理中的一项重要内容。
由于建筑市场竞争激烈，一些施工单位往往先采用低价策略中标，在后续施工过程中再提出各种不合理或虚假的变更签证，以提高施工利润，弥补其低价中标的损失，上述行为给建设单位的项目管理过程带来很大困难。
因此，必须加强工程变更和签证的管理，采用科学合理的方法，有效控制工程造价。
关键词：建设单位；变更签证；管理措施引言在工程实施过程中，针对设计和施工过程中的实际状况以设计变更或工程签证的形式做出调整是不可避免的事情。
然而，如果对设计变更和工程签证缺乏有效的控制和管理，必然会给建设单位带来很大的投资风险。
1 设计变更、签证的成因分析在实际工程管理中，设计变更的原因也是多种多样的。
归纳起来，大致有以下几种：一是由于设计机构工作质量原因造成的变更。
有的勘察设计人员，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，在施工过程中发现漏项，某些工程量在合同文件、设计文件中都没有考虑或估算不准确，不得不增补设计内容、改变施工项目或增减工程量。
；二是由于发包方对设计要求的临时变更而造成的变更；三是发包方在外委托设计时，因对现场情况交代不清而产生的设计变更。
如文勘、地勘情况有误等；四是经发包方同意采用特殊建筑材料等情况；五是地基条件的变化，气候灾害的影响，建筑物、构筑物使用功能的变化，构成工程主体实物的材料改变等；六是自然灾害的影响。
此外，工程造价预算编制不完整，工程招投标时的不平衡报价，以及国家或建筑行业统一规定的建设材料价格调整、取费标准变化等，也会引起设计变更。
建设项目工程变更与造价控制
浅谈建设项目工程变更与造价控制摘要：文章简述了工程变更产生的原因及影响，并提出工程变更条件下的造价控制策略，以供参考。
关键词：建筑工程；工程变更；工程造价工程变更是指在项目设计施工过程中，由于各方面原因，按照合同约定的程序对部分或全部工程，在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。
由于建筑产品的复杂性以及各种主客观因素的影响，对任何一个建设项目而言，工程变更是不可避免的。
合理、有序的工程变更对项目建设各方是有利的，能使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。
但是工程项目建设中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，也是工程造价超概算、预算的主要原因。
因此，加强工程变更的造价管理工作对有效地控制工程造价，企业提高经济效益都有着重要意义。
一、工程变更产生的原因1.业主原因：业主随意改变建筑规模、使用功能、工艺流程、质量标准，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量。
因而不得不改变施工项目或增减工程量，产生工程变更。
2.监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，根据本人或本单位的丰富经验，提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如监理工程师要求施工工艺、施工顺序的改进等。
3.设计原因：设计质量不高，设计错漏、设计调整，深度不够是产生这方面工程变更的重要原因，尤其是勘察设计工作粗糙会直接导致设计变更。
4.施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。
5.材料价格波动的原因：材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素，尤其是大的工程项目，从可行性研究到设计，直至开工、竣工，一般都要经过几年时间，期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整，会造成工程变更；还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。
6.合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充。
工程变更实施方案范本(2篇)
工程变更实施方案范本____年工程变更实施方案范文一、背景介绍根据公司发展需要和市场变化，为了适应新的经济形势和实现更高的发展目标，公司决定开展____年工程变更项目。
本变更项目旨在对公司现有的工程项目进行调整和优化，以提升工程效率、节约成本、提高产品质量和满足市场需求。
二、项目目标1.提升工程效率：优化工程流程，缩短项目周期，提高工程实施效率；2.节约成本：通过合理的资源配置和精细的成本控制，降低项目运营成本；3.提高产品质量：强化工程质量管理，加强工程验收和监督，确保产品质量达到或超过市场标准；4.满足市场需求：根据市场变化和需求，调整工程项目，提供更符合客户需求的产品和服务。
三、项目实施方案1.成立项目组根据项目需求，成立____年工程变更项目组，由高级工程师担任项目组长，负责项目的规划、组织和实施。
项目组成员包括市场部、技术部、工程部、财务部等相关部门的代表，以确保项目的全面实施。
2.项目计划制定项目组根据公司整体战略和目标，制定____年工程变更项目的详细计划。
计划包括项目目标、项目任务、项目周期、资源投入等内容，并制定相应的时间表和里程碑计划，以保证项目按时完成。
3.工程流程优化针对现有工程流程中存在的问题和痛点，项目组进行全面排查和分析，结合行业最佳实践和公司实际情况，制定工程流程优化方案。
重点关注工程流程中的瓶颈环节，采取有效措施加以改进，提高整体工程效率。
4.人员培训和技能提升为了确保工程变更项目的顺利实施，项目组对参与项目实施的关键人员进行培训和技能提升。
培训内容包括工程管理、项目管理、质量管理等方面的知识和技能，以提高项目组成员的专业能力和综合素质。
5.资源配置与管理根据项目计划和需求，项目组合理配置项目所需的资源，包括人力资源、物质资源和财务资源等。
同时，项目组对资源进行细致的管理和监控，确保资源的合理利用和最大化利益。
6.工程质量控制项目组加强对工程质量的控制和监督，制定质量控制标准和流程，明确各个环节的责任和要求。
浅析大型工程项目的工程变更控制
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图１工程变更流程图
程 中的争执 等等 ， 通常工程 变更具 有一定的强制性 ， 从工程 变更 的内容 四 控 制 工程 变 更的 有效 方 法及 建 议 来 划分 ， 通常可 以将工程 变更 分为施 工条 件变 更、 工作范 围变更 、 设计 既 然 工程变 更在 工程项 目 建 设 过程 中不可避 免 ， 那 么要 减 小其 对 变更 、 技 术标 准变更和 施工变更等等几种。 工程 造价 和工期 的影响 ， 就应该 从其成 因的 动态 过程 入手 ， 就控制过 程 工程 变更 的提 出方可 以为 建设 单位 ， 或 是 施 工单位 ， 或 是 设计单 而 言， 对于 出资方 的企业 的应 重点从事 前控制 出发。 本文建 议应重 点从 位， 或 是监 理单位 ， 不同的 单位 往往 代表 着各 自的利 益 ， 所 以需 要 多方 如下几个 方面实施控制 ： 重 新协商 ， 变更的后果 会带来 工程 量或工 期的增 减 ， 最终对工程合 同中 １ 、 限额 设 计。 同 时组织 对 图纸进 行 深入 的会 审。 大量 工程 实践 经 的 相关条款 进行变更 。 验 表明 ， 设 计 修改在 工程 变更中要 占３ ０ ％ 左 右， 为此 对于 一个具体 的工 程项目 而 言， 必须 强化 设 计质量意 识 ， 企业 必须要 求设 计单位 与 自 己紧 二． 大型 工程 项 目工程 变 更 的成 因分 析 １ 、 企 业自身的原 因分析 。 企 业从 工程 的规 划到 实施也 许在发 展 上 密 配合， 确 保 工程项 目在设计 过 程中考虑全面 ， 满足企 业发 展的功能 要 有 了较大 的变 化 ， 有时 施 工过 程中 ， 为了发展 的需 要 ， 企业可能 做 出要 求 ， 结构 设计合理 ， 计算精 确 ， 杜 绝重大设 计变更的发 生。 求 赶 进度 ， 改变 工程项 目 使 用功能 ， 甚至 可能 改变工程 规 模的 ， 这些 变 在 设计 图纸出来后 ， 应组 织各 部 门做 好 图纸会 审， 确保设计 文件存 借此过 程完成 施工 图技 术交底 ， 确 保图纸 化 会导致 工程 预算一些 没有 的工程 量发 生， 工程 变更 、 拖延 工期 自 然 发 在 的疏漏 之处在施 工前发现 ， 更 为明确和完 善 ， 经过 多方共 同会审通过后 ， 图纸不得擅 自 修改 。 工程项 目都是 从企 业的需要 出发的 ， 施工合同中企业与多方通常事 ２ ． 加强 对监理单位 的成本 目标管理 。 每个 大 型工程 项 目， 都 离不开 先 就 约定 了有关 建材 、 规 格和标 准 ， 且大 多是 由企 业提 出来 的， 而实 际 监 理 ， 其责任心直 接关 系到工 程变更 的数 量。因此 ， 要和 监理单位 制定
财政投资建设项目工程变更现场签证管理办法
财政投资建设项目工程变更现场签证管理办法第一章总则第一条为了加强对财政投资基本建设项目实施过程中工程变更、现场签证及其结算的管理及监督，有效控制投资造价，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、财政部和建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）、建设部“关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008》的公告”（第63号）法律法规，制定本办法。
第二条财政投资建设项目，包括：土石方、房屋建筑、装饰装修、修缮、安装、市政、园林仿古绿化、交通、农林水、环保和土地整理等建设项目的工程变更、现场签证和工程量确认适用本办法的规定。
第三条财政投资建设项目包括国有投资资金和国家融资资金等国有资金为主的建设项目。
国有资金为主的建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的建设项目。
具体包括：㈠、使用各级财政预算资金的项目；㈡、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；㈢、使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
㈣、使用国家发行债券所筹资金的项目；㈤、使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；㈥、使用国家政策性贷款的项目；㈦、国家特许的融资项目。
第四条本办法所称工程变更是指财政投资项目自初步设计批准之日起至通过竣工验收之日止，在工程实施过程中，由建设、设计、监理或施工单位根据客观需要或工程现场条件的意外变化而提出的施工图或者其他设计技术要求的调整。
本办法所称现场签证是指施工合同所确定的工程内容以外，因非施工单位原因造成而施工过程中实际发生且须支付工程费用的工程实施内容。
主要包括：㈠、因施工现场条件及周边条件与招标文件及合同条款的约定不符，且属于招标文件和合同规定由施工单位承担的费用以外的工程费用增减。
㈡、施工单位已按原施工图纸完成施工，但因设计缺陷或设计变更引起的拆除、返工、修改等工作，在竣工图纸中无法反映的内容。
关于公路建设工程一般设计变更与现场签证在项目施工中的有效实施
关于公路建设工程一般设计变更与现场签证在项目施工中的有效实施由于地理环境条件特点，勘察、测绘、设计与现况可能不相符存在。
在公路建设工程，由设计向现实转变的过程中实现的，是在特定的技术、质量、进度和预期投资控制等的前提下进行的。
这实施过程阶段的控制，有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等，其控制技术难度的复杂程度很高，管理较困难。
在工作中坚持“守法、诚信、公正、科学、合理、客观”的准则，认真做好每份工作的关键程序、审批、实施、变更、签证，合理利用资源，控制投资。
根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》规定，符合公路工程质量和使用功能的要求，对公路工程设计变更分为重大变更、较大设计变更和一般设计变更，下面就只谈一般设计变更和工程项目现场签证。
一、浅析一般设计变更：(一)、对一般设计变更存在缺陷：1、由于项目法人根据设计勘察单位提供的相关材料进行审查核实，不进行按规定权限、条件和程序审查。
2、设计勘察单位未进行相应实地查实情况，科学合理性论证不足。
3、未对设计变更工程量、投资变化和概、预算进行编制。
4、对经批准的设计变更再次变更。
(二)、对一般设计变更的建议：1.项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应加强对公路工程设计变更实施的管理。
2.一般设计变更的建议应当以书面形式提出，并应当注明变更理由。
3.由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作设计变更申请书。
4.对实际变更申请的调查核实情况、合理性论证情况。
5.设计变更的勘察设计应对设计变更文件承担相应责任。
6.项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料：（1）设计变更说明。
（2）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。
（3）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。
7.审查批准公路工程设计变更文件时，工程费用按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》核定。
工程变更实施方案范本（四篇）
工程变更实施方案范本____年工程变更实施方案1. 引言随着社会的发展和技术的进步，工程项目在实施过程中难免会遇到变化和调整的情况。
为了确保项目的顺利进行，我们需要制定一个有效的工程变更实施方案。
本文将提出一个以确保项目质量和进度为优先考虑因素的____字的工程变更实施方案。
2. 变更管理流程为了保证工程变更的规范性和透明性，我们将建立一个完整的变更管理流程。
该流程包含以下几个关键步骤：2.1 提出变更请求任何一个项目参与者都有权提出变更请求。
变更请求需要详细说明发起人的姓名、联系方式、变更内容、变更原因等相关信息。
变更请求需要提交给项目负责人，并在项目管理系统中进行记录。
2.2 变更请求评审项目负责人将组织一个变更请求评审小组对每个变更请求进行评审。
该小组由项目负责人、技术专家、合同专员等相关人员组成。
评审小组将根据变更请求的合理性、影响性和可行性等因素来评估变更请求的优先级。
2.3 变更影响分析评审小组将对变更请求进行影响分析，包括对项目成本、工期、资源和风险的影响等进行评估。
评估结果将作为变更请求是否批准的依据。
2.4 批准变更请求评审小组根据影响分析结果，决定是否批准变更请求。
批准的变更请求将作为变更指令，通知相关部门进行实施。
3. 变更实施管理为了确保变更实施的顺利进行，我们将建立一个变更实施管理机制。
该机制包括以下几个关键环节：3.1 制定变更计划根据变更请求，项目负责人将组织相关部门制定变更计划。
变更计划需要包括变更内容、变更范围、变更时间、变更资源和变更风险等详细信息。
变更计划需要经过评审小组批准后方可执行。
3.2 变更实施过程监控在变更实施过程中，项目负责人将组织相关人员对变更实施过程进行监控。
监控内容包括变更进度、变更质量、变更成本和变更风险等方面的监控。
监控结果将作为变更实施效果的评估依据。
3.3 变更实施效果评估变更实施完成后，项目负责人将组织相关人员对变更实施效果进行评估。
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市市政府投资建设工程项目严格控制工程量变更管理实施细则的通知
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市市政府投资建设工程项目严格控制工程量变更管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2014.05.16•【字号】马政办[2014]36号•【施行日期】2014.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市市政府投资建设工程项目严格控制工程量变更管理实施细则的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《马鞍山市市政府投资建设工程项目严格控制工程量变更管理实施细则》印发给你们，望认真贯彻执行。
2014年5月16日马鞍山市市政府投资建设工程项目严格控制工程量变更管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强市政府投资建设工程项目工程量变更管理，从严控制和规范工程量变更审批，依据《马鞍山市市政府投资城市基础设施及公益性项目建设管理规程（试行）》（马政〔2011〕82号）有关规定，结合实际，制定本细则。
第二条本细则适用于由市本级组织实施的政府投资建设工程项目（含滨江新区、秀山新区）。
市本级组织实施的政府投资建设工程项目，包括：市级国有资金、市政府融资和市政府规定的其他政府投资建设工程项目。
第三条本细则所称的工程量变更，是指工程实施阶段，因设计变更、施工现场情况、外部环境等原因，导致的建设工程项目工程量变更。
第四条工程量变更坚持“提高工程安全质量、节省建设资金、加快建设进度、集约利用资源、从严控制变更、以不变更为常态”的原则，除涉及工程结构、功能、质量、安全等必须变更外，对涉及装饰等附属工程的变更应从严控制。
工程量变更必须符合国家有关强制性标准及技术规范。
第五条建设项目应当严格按照设计文件组织实施，不得擅自改变、扩大建设规模，提高建设标准和技术标准，增加工程概算。
工程量变更必须按照本细则规定的程序、权限、时间完成申报、审核、批准。
项目建设投资总额超过批准概算10%的，建设单位或项目前期责任单位还需按有关规定和程序进行概算调整报批。
2024年建设单位如何加强工程造价的控制与管理
2024年建设单位如何加强工程造价的控制与管理在建筑工程项目中，工程造价的控制与管理是一个至关重要的环节。
它不仅关乎项目的经济效益，还直接影响到项目的质量和进度。
因此，建设单位必须采取一系列有效的措施来加强工程造价的控制与管理。
本文将从以下几个方面进行详细探讨。
一、明确控制管理目标明确控制管理目标是加强工程造价控制与管理的基础。
建设单位在项目初期就应确立清晰的造价目标，包括总造价、分项造价以及各阶段的造价目标。
这些目标应该具有可操作性和可衡量性，以便在项目实施过程中进行监控和调整。
同时，建设单位还应根据项目的实际情况和市场变化，对造价目标进行动态调整，确保目标的合理性和可行性。
二、强化前期预算评估前期预算评估是控制工程造价的重要手段。
建设单位在项目立项阶段，应进行全面、细致的预算评估工作。
这包括对工程量、材料价格、人工费用、设备费用等各方面的预测和估算。
通过科学的预算评估，建设单位可以更加准确地掌握项目的成本情况，为后续的成本控制打下基础。
三、加强成本过程监控在项目实施过程中，建设单位应加强对成本的实时监控和预警。
这包括对各项成本支出的核实、对成本超支的预警以及对成本变动的分析。
通过成本过程监控，建设单位可以及时发现和解决成本控制中存在的问题，确保项目成本始终处于可控范围内。
四、优化合同管理模式合同管理是工程造价控制与管理的重要环节。
建设单位应优化合同管理模式，明确合同中的造价条款，规范合同变更和索赔程序。
同时，建设单位还应加强与承包商之间的沟通与协作，共同维护合同造价的稳定性和合理性。
五、引入专业咨询团队引入专业咨询团队是提高工程造价控制与管理水平的有效途径。
建设单位可以聘请专业的造价咨询机构或专家团队，为项目提供全面的造价咨询服务。
这些专业团队可以帮助建设单位分析市场行情、评估造价风险、提出成本控制建议等，从而提高项目的造价控制效果。
六、建立成本控制机制建立成本控制机制是确保工程造价得到有效控制的关键。
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建设单位控制工程变更的有效途径
随着建筑工程的不断发展，变更的情况也越来越普遍，这给建设单位带来的影响也越来越大。
工程变更不仅会影响工程进度和质量，还会导致工程成本的增加，因此建设单位需要采取有效的途径来控制工程变更，以确保工程的顺利推进。
本文将从五个方面来探讨如何有效控制工程变更。
一、规范管理
建设单位应严格执行工程变更管理制度，明确变更管理的流程和责任，建立健全的变更管理机制。
制定合理的变更程序，确保每个环节都得到有效控制和监督，建立健全的风险管理和控制机制，提高变更管理的有效性。
二、改进工程设计
对于已经出现的工程变更，建设单位应该积极与设计单位进行沟通，改进工程设计，减少变更的发生。
同时，建设单位还可以通过提高设计水平和优化工程方案等方式，进一步降低工程变更的风险。
三、有效监管
建设单位可以通过建立监管机制，加强对施工单位的管理和监督，确保施工单位遵守工程变更管理制度，及时发现和处理不合理的工程变更。
建设单位还可以加强对工程变更的审核
和监控，在发现问题时及时跟进，以避免变更对工程造成的影响。
四、合理分摊成本
工程变更会导致成本的增加，因此建设单位需要制定相应的分摊规则，合理分摊变更带来的成本增加。
建设单位还可以通过与工程承包商、设计单位等利益相关方进行协商，解决成本分摊的问题，进一步保障工程的顺利推进。
五、建立信任关系
建设单位和施工单位之间的信任关系对控制工程变更起着至关重要的作用。
双方应建立良好的合作关系，相互尊重、信任和支持。
建设单位应及时回应施工方的需求和关切，尽可能地降低工程变更的发生，同时也要为施工方提供良好的劳动环境和健全的权益保障机制，进一步保障工程的安全顺利进行。
综上所述，建设单位控制工程变更的有效途径包括规范管理、改进工程设计、有效监管、合理分摊成本和建立信任关系等五个方面。
这些方法相互配合、相互支持，可以使工程变更的风险得到有效控制，保证工程的顺利进行。
建设单位应该根据实际情况，结合自身的实际情况和特点，综合运用上述建议，积极控制工程变更，打造保障工程质量和安全的有效措施。