台州市建设工程质量安全监督工作指南
台州市建设工程质量安全监督工作指南
1 总则
1.1 为加强建设工程质量安全监督管理，规范工程质量安全监督行为，根据住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《工程质量监督工作导则》和《台州市施工现场安全生产监督管理实施细则》（台建规[2004]68号）等，结合本市工程质量安全监督工作实际，制定本指南。
1.2 本市行政区域内从事建设工程质量安全监督工作适用本指南。
1.3 工程质量安全监督工作除执行本指南外，还应执行本市相关质量安全管理规范性文件的规定。
2 工程质量安全监督手续
2.1 建设单位在办理建设工程质量安全监督手续时，质量安全监督机构（以下简称监督机构）应要求提交下列资料：
（1）规划许可证（未公开招标项目提交）；
（2）施工图设计文件审查报告及批准书；
（3）中标通知书或直接发包工程合同备案证明；
（4）勘察、设计、施工、监理单位的资质证书复印件及施工、监理关键岗位人员的身份证、岗位证书复印件（复印件上需注明“与原件相符”并加盖该单位法人章对证书的真实性负责）；
（5）质量安全监督登记表、台州市施工项目单位工程一览表、台州市施工现场关键岗位人员一览表；（施工现场关键岗位人员需符合台建规[2006]330号《台州市施工现场关键岗位人员管理实施细则》的有关规定）
（6）危险性较大的（超过一定规模的危险性较大的）分部分项工程清单；
（7）其它规定需要的文件资料。
2.2 监督机构在3个工作日内审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的项目，签发“建设工程质量监督书及安全监督书”，对文件资料漏缺，不符要求的项目，书面告知缺项资料名称，达不到规定要求的，不得办理质量安全监督手续，并书面说明其理由。
3 工程质量安全监督计划与交底
3.1 监督机构对工程项目实施监督前，应明确工程项目质量安全监督组，监督组人数不少于2人。
3.2 监督组应根据受监工程的规模和类别，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律法规和强制性标准，制定《工程质量安全监督计划》（以下简称《监督计划》），明确质量安全监督重点、主要内容和监督方法。
3.3 《监督计划》经监督机构技术负责人审核批准后，发至建设、监理、施工等单位。
3.4 监督组在项目开工前，应要求建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位提供建设工程质量（安全）从业人员一览表（各人员需签字备查，施工、监理人员与台州市建筑业管理网网上登记不一致的在工程技术资料上的签字无效）。对施工中调换人员的，应要求在3日内报监督机构备案。
3.5 监督组在项目开工前，应检查施工许可证，未取得施工许可证的项目，不应进工地监督。
3.6 监督组应在项目开工前召开一次工程建设各方主体相关人员参加的工程质量安全监督计划交底会议，交底会议应包括以下内容：介绍
负责本项目的质量安全监督人员；公布质量安全监督计划；提出监督要求，听取各方意见。
3.7 监督组在监督过程中，应认真执行《监督计划》。监督机构负责人应定期对《监督计划》的实施情况进行督促检查，确保《监督计划》的有效实施。
4 工程施工过程监督
4.1 工程施工过程中，监督机构监督检查的主要内容为：工程建设各方责任主体履行质量安全责任的行为；工程实体质量安全状况；工程质量保证资料和安全技术资料。每次检查均应有监督记录。
4.2 监督人员对建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位等各方主体质量安全行为的监督应突出重点，采取抽查方式，监督检查的重点项目及检查方法可依照工程建设各方责任主体和有关机构质量安全行为检查表。
4.3 监督人员对工程实体质量监督的重点是工程建设强制性标准的实施情况，突出对涉及结构安全、使用功能、建筑节能的主要原材料及重要部位、关键工序的监督。并应包括以下内容：
(1)对住宅工程、公建工程项目使用的建筑外窗、防水材料、建筑节能材料必须进行监督抽检。
(2)对每个工程的钢筋、钢管扣件等原材料及混凝土现场试块留置、标准养护、同条件养护情况应到场监督抽查。
(3)对建筑外窗安装过程中的隐蔽工程项目：窗框与墙体间的连接固定及缝隙填嵌应到场抽查。
(4)对屋面、厕浴间和有防水要求的建筑地面的蓄水检验应到场抽查。
4.4 监督人员应加强对施工中出现不合格检测结果处理情况的监督，
并将处理结果存入监督档案，及时消除质量安全隐患。
4.5 监督机构在监督检查中发现各方责任主体存在违法违规行为、工程存在质量安全隐患的，应签发《工程质量安全整改通知书》或《工程局部暂停施工通知书》等，责令限期整改，并依据台州市建筑业企业从业人员记分内容和标准对责任人员予以记分。
4.6 监督机构在施工单位落实整改并提交《工程质量安全整改完成报告》或《工程复工申请报告》后，对质量安全隐患较大的工程应组织复查，并出具《工程整改复查意见书》或《工程复工通知书》。
4.7 监督机构发现工程项目存在以下问题时，应按规定提出《违法行为报告书》上报当地建设行政主管部门，可签发《停止工程质量安全监督通知书》，同时抄报当地建设行政主管部门。
①工程各方主体存在严重违法违规行为拒不改正的；
②施工现场存在严重质量安全隐患，施工单位拒不整改的。
5 工程质量安全验收监督
5.1 监督机构对工程质量验收的监督包括对桩基子分部工程、地基与基础分部工程、主体结构分部工程、建筑节能分部工程、单位工程质量验收的监督。
5.2 监督机构应加强对工程各分部（子分部）工程的有关安全和功能的现场实体检测项目的监督。在各分部（子分部）工程验收前，监督人员要督促相关各方主体按照验收规范要求确定现场实体检测项目和数量，并根据监督情况对各方主体选定的检测部位予以调整后，方能委托有资质的检测机构到场检测。
5.3 主体结构分部工程验收前，必须对砼结构的砼强度（对于高层建筑应根据龄期状况及时进行3-6层分段现场实体检测）、钢筋保护层厚度、砌筑砂浆强度、现浇楼板厚度进行现场实体检测，检测部位、数量
按有关规定执行。
5.4 分部（子分部）工程符合以下要求时，监督机构应安排监督人员到场监督验收：
①监督组对分部工程技术资料及是否具备验收条件进行核查（桩基子分部、地基基础分部验收资料在三个工作日核查完成，主体结构验收资料在五个工作日内核查完毕）；
②主体结构分部验收要提供施工、建设单位确认的工程款支付证明；
③分部（子分部）工程的有关安全和功能的现场实体检测项目已完成；
④建设单位在验收前3日（主体分部验收前5日）书面通知监督机构。
5.5 单位工程符合以下要求时，监督机构应安排监督人员到场监督竣工验收：
①监督组对单位工程竣工验收技术资料及是否具备竣工验收条件进行核查（五个工作日内完成）；
②施工、建设单位确认的工程款支付证明；
③住宅工程已组织分户验收。
④经规划主管部门核实符合规划条件；
⑤建设单位已书面通知城建档案机构参加竣工验收；
⑥建设单位在工程竣工验收前7日将验收的时间、地点及验收组名单等验收方案书面通知监督机构。
5.6 监督机构应做好阶段安全监督检查工作。
5.6.1 建筑工程分基础、主体、装饰三阶段进行三次安全阶段检查，基础阶段检查可在基础开挖后进行，主体阶段检查可在主体结构施工至二层结构面时进行，装饰阶段检查可在主体完成、装饰工程开始后进行。
对单独发包的桩基、装饰等专业工程要在工程施工中间阶段进行一次阶段检查。
5.6.2 安全阶段验收由施工企业负责组织。施工企业要对施工现场进行全面检查，做好现场检查记录，对本阶段的安全生产工作进行总结，提出详细整改意见。施工企业组织安全阶段验收后，填写《建筑安全阶段验收记录表》存档。施工企业在组织安全阶段验收时，必须提前24小时通知监督机构参加，监督机构未在要求时间内到场的，施工企业可自行验收，合格后即可继续施工。施工企业未通知监督机构而擅自验收的，监督机构可视情节责令停工，重新组织验收。
5.6.3 工程安全竣工验收由施工企业负责组织，单独发包的桩基、装饰等专业工程由专业施工企业组织该专业工程的安全竣工验收。验收后应填写《建筑安全竣工验收记录》存档。
施工企业必须提前5天通知监督机构参加安全竣工验收，监督机构未在要求时间内参加的，施工企业可自行验收。施工企业未通知监督机构参加而擅自验收的，监督机构应责令重新组织验收。
建设工程安全竣工验收后，监督机构应当在验收之日起5个工作日内，对整个工程的安全生产情况进行总结和评价，向工程安全竣工验收备案机关提交《建设工程安全监督报告》。
5.7 监督机构应当对建设单位组织的竣工验收程序、验收组成员资格、采用的验收标准、验收内容及验收结论进行全过程监督，对符合竣工验收标准的工程，应当要求建设单位提供以下资料：
①单位工程竣工验收报告；
②公安消防部门出具的消防备案凭证或验收合格证明文件；
③规划部门出具的建设工程竣工验收规划确认书。
监督机构应在收到以上资料后5日内向备案机关提交单位工程质量
监督报告。
6 工程质量安全监督档案
6.1 监督机构按单位工程建立质量安全监督档案，监督档案应及时、完整。
6.2 质量安全监督档案由质量安全监督组负责，将单位工程质量安全监督过程中的有关质量安全监督记录、资料、文件收集齐全，归档文件目录见附表。
6.3 单位工程竣工验收完成监督报告出具后，监督组将全部工程质量安全监督档案向监督机构档案管理员移交存档。
6.4 质量安全监督档案应按工程重要程度确定保存年限。
（1）国家及浙江省重大工程、重点工程、特殊工程和标志性工程、特大工程长期保存。
（2）大型工程保存十年。
（3）一般中小型工程保存五年。
附表：
1、质量安全监督登记表
2、台州市施工项目单位工程一览表
3、台州市施工现场关键岗位人员一览表
4、危险性较大的(超过一定规模的危险性较大的)分部分项工程清单
5、建设工程质量监督书、安全监督书
6、工程质量安全监督计划
7、工程建设各方责任主体质量安全从业人员一览表
8、工程建设各方责任主体和有关机构质量安全行为检查表
9、工程质量安全整改通知书
10、工程局部暂停施工通知书
11、工程质量安全整改完成报告
12、工程复工申请报告
13、工程整改复查意见书
14、工程复工通知书
15、违法行为报告书
16、停止工程质量安全监督通知书
17、分部工程技术资料核查单
18、工程款支付证明
19、竣工工程技术资料核查单
20、建筑安全阶段验收记录
21、建筑安全竣工验收记录
22、竣工验收报告
23、质量监督报告
24、安全监督报告
25、质量安全监督档案归档目录
附表1 建设工程质量安全监督登记表
9
附表2 台州市施工项目单位工程一览表
10
注：1、本表由施工企业填写，建设单位确认。
2、在台州市范围内已有在建项目的企业，打“*”的栏目若无变更可不填写。
3、安全证书号是指安全生产考核合格证书号。
11
台州市施工现场关键岗位人员一览表(监理企业)
2、在台州市范围内已有在建项目的企业，打“*”的栏目若无变更可不填写。
12
建设单位项目负责人(签字): 施工单位项目负责人(签字): 日期:
13
工程超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单
建设单位项目负责人(签字)：
14
附表5
建设工程质量监督书
你单位报监时提供的文件和资料经审查，符合规定。同意办理____
工程质量监督登记手续。我站将对其实施政府质量监督管理，并按《建设工程质量管理条例》第七章有关条款履行责任和义务。
工程名称
监督登记号
（公章）
年月日
此表一式四份，建设、监理、施工、监督站各一份。
建设工程安全监督书
：
经审查，同意办理工程安全监督登记手续。我站将对该工程实施现场安全监督管理，并依照有关法律、法规履行责任和义务。
工程名称：
安全监督登记号：
（公章）
年月日
此表一式四份，建设、监理、施工、监督站各一份。
附表6
关于工程质量监督计划为保证工程质量监督工作的顺利实施，使监督工作的开展规范、有序，依据《建设工程质量管理条例》，针对工程（监督登记号：）特点，制定如下监督计划：
一、工程概况：
根据施工图设计文件，该工程为结构，地下层，地上层，建筑面积平方米，总造价万元。建设单位，监理单位，勘察单位，设计单位，施工单位。
二、计划编制依据：
编制计划的依据主要是该工程的施工图设计文件及其审查意见，施工组织设计，有关施工质量验收规范、强制性条文及法律、法规。
三、监督工作内容、方式及要求：
1、核查受监工程的勘察、设计、监理、施工、建设及预拌砼生产单位以及参建各方主体现场管理人员的质量行为。检查各方主体及有关人员的资质或资格；检查质量保证体系和质量责任制落实情况；检查有关质量文件，技术资料是否齐全并符合规定。各方责任主体应将相关的审批文件证书、资质资格证书、技术文件资料等存放在工程现场办公室备查（原件不能提供的可提供复印件）。建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位应当在项目开工前落实质量安全责任制的有关人员，向我站提供建设工程质量（安全）从业人员一览表，接受监督检查，如中途调换人员，需在3日内报我站备案。
2、工程实体监督采取重点抽查，随机抽查和巡查相结合的监督方式。抽查重点是地基基础（含桩基），主体结构和影响重要使用功能部位以及工程建设强制性标准执行情况。根据本工程特点，当施工至附1规定的质量控制点部位时，由监理（建设）单位以书面形式（附2）提前通知
我站到现场核查和监督，同时监督检查施工现场的日常安全生产和文明施工情况。而对施工阶段的砼、砌体、构件、设备安装、建筑节能、门窗安装等施工质量采取随机抽查和巡查相结合。
3、桩基子分部工程、地基基础分部工程、主体分部工程、建筑节能分部验收、单位工程竣工这五阶段验收，建设单位应在具备验收条件下以书面形式（附2、附3）通知我站，我站则按照有关要求必须到场监督验收。同时对地基基础分部、主体分部工程的砼结构在验收前必须进行砼强度、钢筋保护层厚度的现场实体检测，对建筑节能分部工程在验收前必须进行外墙节能构造和外窗气密性的现场实体检验，检测部位和数量按有关规定执行。
4、为了提高住宅工程的质量，有效预防和控制住宅工程外墙渗水、门窗进水及楼（屋）面漏水等质量通病，请认真按照《台州市住宅工程外墙渗水、门窗进水及楼（屋）面漏水防治细则》（台建规〔2007〕123号）要求组织实施。
5、根据《台州市住宅工程质量分户验收实施细则》规定，建设单位组织工程建设相关主体在对住宅单位工程质量竣工验收前，按照国家工程质量验收规范和台州市住宅工程质量分户验收实施细则要求，对住宅工程的每一户（套）进行验收。分户验收合格后，建设单位将整个单位工程的分户验收情况进行汇总在竣工验收前报我站。竣工验收前，我站将对分户验收记录复核检查。
四、监督组织：
该项目工程质量监督工作由监督员负责。联系电话，监督站地址：。
五、投诉制度：
1、设立受理建筑工程质量举报投诉制度，投诉电话：
2、设立质量监督检测人员行风举报投诉制度，投诉电话：
年月日
工程实体质量监督控制点
建筑工程质量安全手册2018版
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知 建质﹝2018﹞95号 自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。 各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。 住房城乡建设部 2018年9月21日
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (2) 2 行为准则 (2) 2.1 基本要求 (2) 2.2 质量行为要求 (4) 2.3 安全行为要求 (7) 3 工程实体质量控制 (9) 3.1 地基基础工程 (9) 3.2 钢筋工程 (10) 3.3 混凝土工程 (10) 3.4 钢结构工程 (11) 3.5 装配式混凝土工程 (12) 3.6 砌体工程 (13) 3.7 防水工程 (13) 3.8 装饰装修工程 (14) 3.9 给排水及采暖工程 (14) 3.10 通风与空调工程 (15)
分析建筑工程质量安全监督要点
分析建筑工程质量安全监督要点 1 建筑工程质量安全监督的重要性 对于建筑工程施工项目来讲，其质量安全直接关系到整体项目的成败，同时与项目的社会效益和经济效益息息相关，一旦质量安全监管存在漏洞，则会带来严重的经济损失和重大的社会影响。在实际建筑工程施工过程中，不仅存在诸多环节，而且各环节之间相互作用，再加之其他一些影响因素，很容易导致工程质量安全无法达到设计的标准要求。这就需要强化建筑工程质量安全监督工作，以项目主体质量安全为基础，在抓好核心工程的质量安全的同时，还要对建筑施工的质量和质量安全进行有规划和全方位的控制和管理，有效的避免施工过程中安全事故的发生，确保施工项目的整体效益，更好的推动建筑企业的健康有序发展。 2 建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1 施工监理单位监督不到位 在当前建筑工程施工过程中，部分监理单位对于施工设计和施工方案把关不严格，不能及时发现施工设计时存在的质量安全隐患，从而导致质量安全事故发生。同时在施工过程中，由于监理不到位，没有对施工过程进行定期复查，极易埋下质量安全隐患。另外，对于建筑单位没有完善的惩罚制度，这就导致部分建筑单位在施工过程中缺乏责任意识，对自身的建筑行为缺乏自觉性和有序性。2.2 建筑企业过度追求利益而忽视工程的质量安全 2.2.1 多次分包，施工计划规划不合理 当前建筑行业具有非常好的发展前景及可观的收益，这也导致大部分承包单位都会承包大量的工程来获得较好的收益。但随着承包工程数量的增多，私下工程项目会存在多次分包的现象，这对工程质量安全控制带来了较大的影响，施工设计和规划都无法达到精细化和专业化的水平，建筑工程质量无法保证。 2.2.2 用料和设备上的质量隐患 建筑材料是建筑工程质量的基础保障，一旦建筑企业在施工过程中采用不合理的建筑材料，或是建筑机械设备配备达不到标准的质量要求，不仅会影响工程施工效率下降，而且还会在施工过程中埋下较大的安全隐患。 2.3 施工单位工程质量安全管理不完善 2.3.1 工程质量安全管理方法缺乏科学性 当前建筑工程在选择施工企业时，往往并不重视施工水平，更多关注的是施工费用，但一些施工费用较少的施工单位，其在施工技能和管理方法上都存在许多问题，施工质量安全管理更不到位，这就导致整个工程质量安全问题频繁发生。 2.3.2 施工人员整体水平较低
建设工程质量安全责任书
任 书 建设工程质量安全责任书 甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设部78号令》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省工程建设质量检测实行有见证取样送检的暂行规定》、《四川省建筑施工企业安全生产许可动态管理暂行办法》及有关部门颁发的规章条款、文件精神和我司与你司签定的施工合同之规定，为了达 到统一认识、统一思想、加强对建设工程质量、安全的管理，把质量、安
全责任到岗，做到责任到人，特签订如下质量安全责任书，以达到工程施工的顺利竣工。 一、甲方责任： 1公司工程部和授权的项目监理部对乙方项目经理、技术负责人、施工员、质检员安全员经常开展质量安全施工教育，严格执行施工安全的操作规程和质量安全标准规范，强化质量安全意识，加强质量安全管理。 2公司工程部和项目监理部加强对项目建设工程质量安全工作直接监 督管理，并把项目建设质量安全工作当作头等任务来抓，要求项目经理部建立质量安全机构和各项质量安全管理制度，不断加强质量安全生产的监督检查，及时消除各种质量安全隐患。 3公司工程部对项目工程展开经常性的质量安全检查，采取定期或不定期的拉网式检查工作，发现问题及时处理。 4、认真督促项目经理抓好质量安全消防工作的组织落实、责任落实、措施落实、做到防范于未然。 二、乙方责任： 1必须履行公司《建设工程质量管理制度》、《建设工程安全管理制度》的具体内容，严格执行有关质量安全管理的法律法规和标准，增强安全防范意识，制定具体的质量安全施工方案，并上报公司工程部、监理部。 2自觉接受工程部、项目监理部对质量安全生产的教育学习，同时在 项目工程开工前，应对项目经理、施工员、质安员、各班组长及施工操作人员进行施工质量安全生产操作规程的教育，经常召开质量安全会议，总结质量安全经验，增强质量安全责任感，并做好记录。 3项目经理应向各岗位人员签订质量安全责任，落实到每位在岗员工，做到
工程质量安全手册
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月 目录 1 总则1 1.1 目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围2 2 行为准则2 2.1 基本要求2 2.2 质量行为要求4 2.3 安全行为要求7 3 工程实体质量控制9 3.1 地基基础工程9 3.2 钢筋工程10 3.3 混凝土工程10 3.4 钢结构工程11 3.5 装配式混凝土工程12 3.6 砌体工程13 3.7 防水工程13 3.8 装饰装修工程14 3.9 给排水及采暖工程14 3.10 通风与空调工程15 3.11 建筑电气工程15 3.12 智能建筑工程16 3.13 市政工程16 4 安全生产现场控制17 4.1 基坑工程17 4.2 脚手架工程17 4.3 起重机械19 4.4 模板支撑体系21 4.5 临时用电21 4.6 安全防护21 4.7 其他21
5 质量管理资料22 5.1 建筑材料进场检验资料22 5.2 施工试验检测资料23 5.3 施工记录24 5.4 质量验收记录25 6 安全管理资料25 6.1 危险性较大的分部分项工程资料25 6.2 基坑工程资料25 6.3 脚手架工程资料26 6.4 起重机械资料26 6.5 模板支撑体系资料26 6.6 临时用电资料26 6.7 安全防护资料27 7 附则27 1 总则 1.1 目的 完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规。 （1）《中华人民共和国建筑法》； （2）《中华人民共和国安全生产法》； （3）《中华人民共和国特种设备安全法》； （4）《建设工程质量管理条例》； （5）《建设工程勘察设计管理条例》； （6）《建设工程安全生产管理条例》； （7）《特种设备安全监察条例》； （8）《安全生产许可证条例》； （9）《生产安全事故报告和调查处理条例》等。 1.2.2 部门规章。
建设工程质量和安全监督要点1
建设工程安全监督要点 一、对工程参建各方责任主体安全生产行为的监督抽查重点 1.对施工单位的安全生产监督管理。 1.1建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的内容主要是： 1.1.1《安全生产许可证》办理情况。 1.1.2建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。 1.1.3设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。 1.1.4三类人员经主管部门安全生产考核情况。 1.1.5特种作业人员持证上岗情况。 1.1.6安全生产教育培训计划制定和实施情况。 1.1.7施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。 1.1.8职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。 1.1.9施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。 1.1.10生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。 1.1.11企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。 1.1.12重大危险源的登记、公示与监控情况。 1.1.13生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。 1.1.14其它有关事项。 1.2建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的方式主要是： 1.2.1日常监管 1.2.1.1听取工作汇报或情况介绍。 1.2.1.2查阅相关文件资料和资质资格证明。 1.2.1.3考察、问询有关人员。 1.2.1.4抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情况。 1.2.1.5反馈监督检查意见。 1.2.2安全生产许可证动态监管。 1.2.2.1对于承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目，不得颁发施工许可证。 1.2.2.2发现未取得安全生产许可证施工企业从事施工活动的，严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。 1.2.2.3取得安全生产许可证后，对降低安全生产条件的，暂扣安全生产许可证，限期整改，整改不合格的，吊销安全生产许可证。 1.2.2.4对于发生重大事故的施工企业，立即暂扣安全生产许可证，并限期整改。生产安全事故所在地建设行政主管部门（跨省施工的，由事故所在地省级建设行政主管部门）要及时将事故情况通报给发生事故施工单位的安全生产许可证颁发机关。 1.2.2.5对向不具备法定条件施工企业颁发安全生产许可证的，及向承建施工企业未取得安全生产许可证的项目颁发施工许可证的，要严肃追究有关主管部门的违法发证责任。
浅析建筑工程质量安全监督潜在问题
浅析建筑工程质量安全监督潜在问题 【摘要】随着城市化进程的加快，建筑工程行业进入飞速发展阶段，但是因为多种因素影响，建筑工程质量安全监督存在漏洞，对人民生命财产造成严重威胁。本文从建筑工程质量安全监督潜在的问题进行分析，提出解决潜在问题的方法，以期为建筑工程质量安全监督事业提供相关意见和建议。 【关键词】建筑工程；质量安全监督；??题；策略 1.建筑工程质量安全监督的重要作用 高质量的建筑工程质量监督工作，既可以提升投资效益，还可以保障施工人员的人身安全。具体来说主要表现在以下方面：建筑工程对社会发展产生直接的影响，对于建筑工程来讲，工程质量直接的对社会主义和谐社会建设及人们生命财产安全产生影响，所以就需要高质量的建筑工作安全监督工作。建筑工程行业为劳动密集型产业，其建设周期较长，还需要投入大量的人力、物力、财力，而且人员流动性强，只有注重安全监督管理，才可以高效开展施工建设工作。 2.建筑工程质量安全监督潜在问题概述 2.1监督方式单一
通常情况下，建筑工程的施工周期较长、工种复杂、专业多、施工设备及施工材料多样，所以传统的质量监督方式已经不能很好的符合现代化社会主义市场经济的实际要求，仅依赖质量监督机构已经不适用于当下建筑工程行业。质量监督机构的监督方式方法的创新速度与组织结构建设发展速度不配套，某些基层的监督工作在管理方法及管理经验等方面存在严重的漏洞，并未建立长期有效、科学合理的新型监督系统，因此就造成某些建筑工程质量不能得到系统全面的检验、评定以及科学合理的掌控。 2.2政府监督被社会误解 政府工程质量监督组织成为工程质量相关的负责人，对工程质量监督有较强的依赖性，工程质量监督组织被定位为工程质量负责人，那些直接参与建筑工程建设的单位却无动于衷，这和市场经济活动中的建筑工程责任主体发展规律相违背，因此政府部门自然而然成为工程质量主要的负责人，这就导致工程质量监督工作中出现各种各样不和谐因素，工程建设参与方的质量责任意识也随之下降，严重依赖工程质量监督，这对大众对于质量监督机构职能定位及提升建筑工程建设参与者的质量责任意识均是极为不利的。 2.3监督人员综合素质不高 建筑工程质量安全监督作为综合化较高的作业，涵盖了法律、行政、经济、技术等等方面。因此，监督工作人员的
浅谈如何加强建设工程质量安全监管
浅谈如何加强建设工程质量安全监管 摘要：建设工程监督管理是一项复杂的系统工程，如何在以往的成绩和经验的基础上提高工程质量和安全生产监管效能，更好地服务我市新一轮跨越式发展，进一步充实、优化、整合监管资源便成了新形势下的必然选择。 关键词：建设工程质量安全监管 Abstract: Construction engineering supervision and management is a complicated system engineering, how to in the past the results and based on the experience of improving engineering quality and safety production supervision efficiency and better service to the our city a new round of leapfrog development, enrich further, optimization, and integrate the regulatory resources became the new situation of the inevitable choice. Key Words: construction engineering, quality, safety, supervising 政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。 对于工程质量安全，作为监管部门，年年讲、月月讲、天天讲。但是事故仍有发生，一些建筑工程的质量问题也屡次曝光。到底应该采取哪些更加有效的措施来有力的促进建筑工程质量的好转和提高。我想应该从以下方面做好工作。 一是建立建设工程质量安全监管体系。目前，本市各类施工已进入建设高峰期，为确保质量安全自控自律体系建设，特别是社会保障性住房建设质量安全，我市应成立建设工程质量安全监督管理总队，各个区县成立支队，形成市质安监管总队、区县支队和施工企业质量安全部门三级管理网络，通过完善监管机制、考核机制和信息化监控手段，进一步加强重点关键环节监管，确保工程质量安全形势处于受控状态，确保施工安全。 二是加强法规制度建设。质量安全工作必须依法管理，工程技术标准是设计和施工的依据，应根据新形势、新问题适时修订和调整，切实发挥指导作用。下一步要修订出台建设工程质量条例和市场条例，提高依法行政水平。出台预拌混凝土质量监督执法检查工作办法和建设工程质量检测管理办法，加强对混凝土企业和工程质量检测机构的管理。 针对外墙保温材料使用和管理的突出问题，组织科研设计院所，针对不
建筑工程质量安全监督要点探究
建筑工程质量安全监督要点探究 发表时间：2019-01-03T10:49:21.537Z 来源：《建筑细部》2018年第11期作者：陈轩若 [导读] 建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。 定西市建筑管理总站甘肃省定西市 743000 摘要：建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。因此，建筑行业只有不断加强建筑工程质量安全监督管理，才能提升工作人员综合管理水平，进而降低我国工程事故率，提升我国建筑工程的总体质量。 关键词：建筑工程；质量；安全监督；要点 1建筑工程质量安全监督的重要性 在建筑中，安全一般分为两个部分：一个是质量安全，另一个是工人的安全。这两方面都是极为重要的。质量的安全所代表的，就是建筑本身的耐用程度和安全性。如果建筑无法满足安全性，那么一旦有人进入其中，就会产生巨大的安全隐患，如果发生倒塌等事故，那么整个建筑公司都会覆灭，要承担全部的法律责任。而且这种工程也会对人们的生命财产安全造成巨大的伤害。所以，任何一个建筑公司，都绝不会允许质量安全问题的发生。而一些小的质量安全问题，例如墙体裂皮等情况，也都会第一时间进行弥补，否则会影响建筑的整体，这是建筑公司绝对不能接收的。而另一方面的工人安全问题，也是非常重大的。在施工中，一般来说存在着一定的风险，尤其是一些工业器械，其危险性非常的高，如果不能正确的操作，那么将会产生巨大的杀伤力。因此，在建筑施工时，需要对中两项安全进行严格的监督。这样才能保证社会更好的发展。 2建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1曲解质量安全工作 建筑工程质量安全监督工作由各地区质量监督站开展，工程质量监督组织被定义为工程质量负责人，这就让很多建设单位产生曲解，认为工程质量与企业并无直接关系，一旦工程出现质量问题可以直接找质量负责人。这种观念与我国建筑市场发展规律不相符，也不能满足社会发展的基本要求，容易造成理论的质量安全监督工作与实际工作背道而驰，降低建设单位的主观能动性。建设单位对质量安全工作的曲解，不利于监督机构开展监督工作，更不能对建设单位形成约束和管制。 2.2管理部门的安全管理不到位 监督部门的监督管理意识不强是导致质量安全管理不到位的主要原因。监督部门部分管理者质量安全监督意识不强，导致下属的工作责任意识不强。如：部分管理者并没有意识到该项工作能够对建筑工程质量起到多大作用，施工单位才是提升工程质量的主要因素，进而导致质量安全监督作用薄弱。正是这种消极的监督态度，导致部分工作人员玩忽职守，让手中的监督权力流于形式，这也是我国建筑工程质量安全事故发生的原因之一。消极的工作态度极易造成工作人员在日常工作中出现失误，这就无法保证工程质量安全，因此，提升管理部门的责任意识，加强工程质量安全监督管理势在必行。 2.3监理单位监督不到位 在建筑施工中，监理单位是监督施工单位工程建设质量的主要责任人。现阶段，部分监理单位的监管力度不足，对施工工法和施工方案审查不严格，导致现场施工环境较为混乱，极容易造成严重的质量安全事故。此外，在建设施工过程中，监理单位的责任意识和工作积极性不强，没有完善的监督检查机制，也容易给工程留下质量隐患。 3建筑工程质量安全监督要点分析 3.1提高施工企业主要负责人的安全意识，使其积极防范施工中的风险 从行业性质上而言，建筑行业本身危险系数很高，这就对施工人员安全意识有着高要求。因此需要施工人员有效的、积极的对施工中的风险及时防范。所以，这就需要全面加强施工企业相关人员安全意识，落实好各项安全措施，为顺利进行各项工程打下基础。此外，在提高施工企业人员安全意识中，最为关键的是加强施工企业主要负责人安全意识，使其真正意识到自身安全意识高低对于施工质量加强的重要性。 3.2加强安全监督执法手段，落实安全监督执法工作 项目建筑中各大环节安全监督工作需要落实好，加强日常的跟踪监督，将存在的安全隐患及时排除，并制定具体的、可行的施工措施，要从严从重整改违法行为，情节严重的需要停业进行整顿，保证可以落实到位安全监督执法中各项工作。 3.3健全工程质量安全管理体制，明确监管人员的工作职责 结合建筑市场中各项要求，健全工程质量安全管理体制，加大力度核查建筑工程，各大建筑企业都需要做好设计与规划建筑工程工作，并运用规范的、统一的标准来管理施工单位，同时工程从施工计划到施工中各个过程都需要严格遵循具体要求开展，监管工作人员应明确自身工作职责，防止出现徇私舞弊情况。此外，明确监管人员职责，在出现施工事故中，可以找到相应的责任人，防止权责不清。对于工作中表现优异的监管人员，及时进行奖励，奖励形式包括物质奖励与精神奖励，以物质奖励为主，以此提高监管人员工作积极性，确保建筑工程质量安全监督工作真正落实到位。 3.4严格遵循程序规定办事，从整体上控制施工质量安全 一是，设计和规划施工方案都需要结合具体程序严格进行，反复进行核查实验，保证可以加强施工计划整体质量安全。工程管理工作人员需要做好交接和沟通施工方案工作，注重排除施工计划中潜藏的不安全因素，有效设计建筑工程中各项环节，有效利用各大资源做好控制施工设备质量工作，加强管理与利用施工物资，保障施工中的质量安全。二是，施工企业需要向知名度高的原材料生产商购进设备与材料，同时在选择材料与设备中要严格控制好施工材料的进场与出场，选用环保型的材料，做好分类、保护以及存储物资工作，以确保设备与材料的安全性、有效性。 3.5提高监督管理人员素质素养，树立现代化施工意识 一是，在建筑工程质量安全监督管理中，要加强工作效率与质量，建筑企业需要对现有的质量安全监管理念与模式及时转变，并根据当前我国相关法律法规，以现代化、合理化管理方式进行质量安全监管工作，以新的质量监管方式来提高建筑行业发展能力。二是，需要
工程质量安全手册(试行).doc
工程质量安全手册(试行) 工程质量安全手册(试行) 1、总则 1.1目的 完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。 1.2编制依据 1.2.1 法律法规。 ( 1 )《中华人民共和国建筑法》; ( 2 )《中华人民共和国安全生产法》; ( 3 )《中华人民共和国特种设备安全法》; ( 4 )《建设工程质量管理条例》;
( 5 )《建设工程勘察设计管理条例》; ( 6 )《建设工程安全生产管理条例》; ( 7 )《特种设备安全监察条例》; ( 8 )《安全生产许可证条例》; ( 9 )《生产安全事故报告和调查处理条例》等。 1.2.2 部门规章。 ( 1 )《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第 13 号); ( 2 )《建筑工程施工许可管理办法》(住房城乡建设部令第 18 号); ( 3 )《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第 141 号); ( 4 )《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房城乡建设部令第 5 号);
( 5 )《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住房城乡建设部令第 2 号); ( 6 )《房屋建筑工程质量保修办法》(建设部令第 80 号); ( 7 )《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第 128 号); ( 8 )《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第 166 号); ( 9 )《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第 17 号); ( 10 )《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第 37 号)等。 1.2.3 有关规范性文件，有关工程建设标准、规范。 1.3 适用范围 房屋建筑和市政基础设施工程。
建设工程质量安全监督站关于建设工程质量安全的调研报告
建设工程质量安全监督站关于建设工程质 量安全的调研报告 自XX年8月以来，我站组织监督人员对县区和市本级监督的工程项目进行了调研，全市房屋建筑和市 政基础设施工程质量安全处于受控状态，工程结构安全，未发现重大质量安全隐患。工程地基基础、主体 结构实体质量满足设计和工程质量验收规范要求，工 程质量和施工安全保证资料基本完整。各责任主体均 建立有工程质量安全管理组织机构和制度，工程质量 安全责任制落实较好，措施基本到位，工程质量安全 水平均衡发展。但也还有一些质量安全问题仍然存在，亟待解决。 一、存在的主要问题及原因 工程质量方面 1、现浇钢筋混凝土楼板，因商品混凝土材料的多样性、温度变化、施工荷载过早加载、施工工艺的复 杂性以及混凝土的固有特性等因素，在施工过程中和 后期使用时出现不同程度的裂缝。装饰装修工艺不当，装修材料集中堆放，在墙上随意开槽打洞及振动造成 后期使用时出现裂缝。 2、填充墙与梁、柱、剪力墙交接面因抗裂措施不
当，温差变化，不同材料收缩变形不一致，出现裂缝；施工工艺不到位造成墙面抹灰层空鼓、裂缝；部分填 充墙体材料自身收缩变形量大引起的裂缝。 3、施工工艺不到位，造成厨房、卫生间、屋面、墙面及窗周局部渗水。 4、施工控制措施把关不严，造成墙面垂直度、平整度、室内门窗洞口几何尺寸误差偏大等。 5、企业对从业人员培训教育不够，技术交底不到位，从业人员施工水平参差不齐，质量意识不高。 建筑施工安全方面 1、部分临边洞口无可靠有效防护措施，导致高空坠落事故时有发生。 2、深基坑、高截坡工程未按规范程序施工，导致基坑变形，周边地面开裂，坡体滑移等隐患。 3、施工临时用电未严格执行“三相五线制”，临时线路保护措施差，漏电保护装置缺失。 4、脚手架搭设不规范，方案与现场实际搭设脱离，检查验收执行不好。如钢管壁厚偏薄，安全目数不满 足要求、材质耐久性差，悬挑脚手架钢梁锚固段长度 不够等常见问题屡禁不止。 5、起重机械安拆违规操作，导致安全事故。 市场行为方面
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其它行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下
达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督
小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，
8号文关于进一步加强建设工程质量安全管理
关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知 (桂建管[2011]8号) 各市住房和城乡建设委（局）： 为了加强建设工程质量安全监督执法工作，解决全区质量安全层级监督执法过程中多次发现的问题，进一步落实建设工程参建各方主体的质量安全责任，确保我区建设工程质量安全，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》以及有关法律法规，现提出以下工作意见，请认真贯彻执行。 一、规范行为，落实责任 （一）建设单位责任。建设单位是工程建设质量的主要责任主体，依法对工程在设计使用年限内的质量安全负全面责任。建设单位要严格履行项目招投标、施工图审查、工程监理、质量安全管理、施工合同备案、施工许可、工程竣工验收及备案、工程技术档案移交、工程质量保修等法定职责，组织质量安全管理、工程竣工验收、工程投诉处理等工作。要严格执行有关工程建设标准，保证合理的工期和造价，不得降低工程质量安全标准，不得随意压缩合同约定的工期，不得签订“阴阳合同”，不得将建设工程肢解发包，不得将建设工程发包给没有相应资质等级的单位或个人。基础工程和上部主体结构工程应由同一个总包单位完成。 （二）勘察、设计单位责任。勘察单位应按照规范的规定，确定建筑场地的勘察范围、勘察项目、勘探深度和勘探点间距，规范取样的程序、数量、判定标准，以及原始数据的记录、填写和保存，确保勘察数据的真实性、有效
性。要增强勘察人员的质量安全责任意识，实行行业自律，督促从业人员诚信执业。要鼓励建设单位在勘察设计阶段委托监理。已委托监理的，监理单位必须实行旁站签证，核查勘察工程量。对已委托监理但却无监理单位签证、见证和核查记录作附件的勘察成果文件，住房城乡建设行政主管部门和工程质量安全监督机构将不予认可。勘察单位不按照工程建设强制性标准进行勘察或勘察文件造假的，依法予以严惩，录入全国建筑市场诚信信息系统，并向社会公开曝光。 设计单位要建立健全质量管理体系，加强设计过程质量控制，保证设计图纸达到现行规范要求的设计深度，确保工程结构的质量和安全，确保主要使用功能的实现，并考虑到施工过程对周边环境及建（构）筑物安全的影响。深基坑、高切坡等危险性较大的分部分项工程，必须由设计、勘察单位做出详细的边坡支护设计及指导施工的有关施工设计图，并由审图公司对施工设计图进行审查。勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。 （三）施工单位责任。施工单位对建设工程质量安全起关键作用，对施工过程中的质量安全工作全面负责。实行总承包的，由总包方负责施工现场的统一管理，分包方在总包方的统一管理下，在其分包范围内实施施工现场管理。施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和技术标准进行施工。要健全质量安全保证体系，建立质量安全责任制，制定质量安全保证措施，确定具备资格的工程项目负责人、技术负责人及其他施工管理人员。要结合工程实际，落实设计图纸会审中保证施工质量的设计交底措施，制定切实可行的施工组织设计，编制专项质量安全技术方案，报监理单位审批后严格依照实施。要严格
建筑工程质量安全手册2018版
建筑工程质量安全手册2018版
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知 建质﹝2018﹞95号 自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。 各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。 住房城乡建设部 2018年9月21日
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (2) 2 行为准则 (2) 2.1 基本要求 (2) 2.2 质量行为要求 (4) 2.3 安全行为要求 (7) 3 工程实体质量控制 (9) 3.1 地基基础工程 (9) 3.2 钢筋工程 (10) 3.3 混凝土工程 (10) 3.4 钢结构工程 (11) 3.5 装配式混凝土工程 (12) 3.6 砌体工程 (13) 3.7 防水工程 (13) 3.8 装饰装修工程 (14) 3.9 给排水及采暖工程 (14) 3.10 通风与空调工程 (15)
建设工程质量安全监督
建设工程质量安全监督 申报书 建设单位全称：___________________________ 单位工程名称：___________________________ 单位工程地址：___________________________
监督站: 宝鸡市建设工程质量安全监督站印制 我单位建设的________________________________ 工程按照国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》的有关规定，现到你站申请办理工程质量安全监督手续，请予办理。并委托 ___________________ 同志为该工程的建设项目负责人。 建设单位（盖章）： ___________________ 建设单位法人（签章）：____________ 年月日 联系人: 联系电话:
申报须知 一、申报程序 1、建设单位应在领取施工许可证前，到我站办理质量安全监督手续； 2、办理监督手续所提交资料应为原件并携带复印件（盖章）； 3、申报资料经我站审查符合要求后，二十日内发出《建设工程质量安全监督手续办理通知书》。 二、填报说明 1、建设单位填写申报书时，应按单位工程分别逐项填写，内容应真实、齐全，字迹清楚； 2、工程概况表一式两份； 2、建设单位须加盖法人章，各责任主体单位名称应填写全称； 3、结构类型为：框架、框架- 剪力墙、剪力墙、框架-核心筒、筒中筒、排架、底部框架- 砖混、砖混结构、钢结构、木结构等； 4、地基类型为：天然地基、混凝土管桩、挤密桩、灌注桩等； 5 、基础类型为：条形基础、筏板基础、独立基础、箱型基础等。
住建部工程质量安全手册试行
关于印发《工程质量安全手册(试行)》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委(规划国土委)，新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册(试行)》，现印发你们，请遵照执行。 各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。 各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。 （此件主动公开） 住房城乡建设部 2018年9月21日
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录
1 总则 目的 完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。 编制依据 法律法规。 （1）《中华人民共和国建筑法》； （2）《中华人民共和国安全生产法》； （3）《中华人民共和国特种设备安全法》； （4）《建设工程质量管理条例》； （5）《建设工程勘察设计管理条例》； （6）《建设工程安全生产管理条例》； （7）《特种设备安全监察条例》； （8）《安全生产许可证条例》； （9）《生产安全事故报告和调查处理条例》等。 部门规章。 （1）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）； （2）《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）； （3）《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策 王峰
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策王峰 发表时间：2019-07-31T15:50:57.857Z 来源：《建筑细部》2018年第27期作者：王峰 [导读] 本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 枣庄市市中区排水事务中心山东枣庄 277100 摘要：随着现代市场经济体系不断健全，建筑行业也取得了快速成长和发展，与此同时由于建筑工程施工等方面带来的质量和安全管理问题也越来越多，引起全社会高度重视。随着建筑工程建设主体不断多元化、建设程序越来越趋于规范化，对于建筑企业而言，加强工程质量监督及安全管理力度尤为重要，只有不断采取各种措施加强工程质量监督及安全管理，优化和完善质量安全控制体系，才能进一步推动建筑行业实现可持续长远发展。本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 关键词：建筑工程；质量安全；监督管理；问题及对策 建筑工程质量监督与安全管理是指建筑行政管理部门为了保证建筑工程质量和安全，按照国家有关政策和建筑标准，对建筑工程责任主体以及工程本身进行全面质量检查和监督的过程，从而降低安全事故发生率，维护社会稳定。随着建筑行业不断向前发展，建筑工程质量监督力度越来越大，标准规范越来越严格，为进一步规范建筑行业市场，推动建筑质量水平不断提升提供坚强保障。 一、建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题 1、缺乏健全的建筑工程安全监督管理体系。 通过对当前建筑工程的施工特点进行分析，一方面大多数的建筑企业在建造过程中并没有把建筑安全问题放在第一位，而是一味的去追求施工的进度。在这种情况下就造成了建筑企业及其管理人员在建筑安全方面意识比较薄弱甚至根本不去重视建筑安全问题，所以便没有办法从建筑的本身出发，也就无法制定与建筑工程相匹配的安全管理体制。另一方面，当前许多的监督管理人员，并没有完全认清自己的职责所在，他们缺乏充足的安全监管责任心，在安全监管的职位上并没有做到尽职尽责。在整个工作过程中，想的并不是怎样可以将工作做到最好最优秀，而是存在着不负责任的侥幸情绪，长期以来，安全事故的发生率就大大提升。 2、监管方式单调。 建筑工程和其他工程不同，它存在着工期较长、步骤较为复杂、使用的材料较多等特性。因此在施工过程中，就需要针对工程建筑问题，进行不同方法和不同角度的监督管理。监督管理工作人员虽然不能时时在一线进行实地的安全监督工作，但是指导方针和引导思路仍然能够对一线的监督工作人员有所帮助。当今的工程监督指导工作仍然方法较为单一，大多都是采取视察和不定考察的方式进行。单一枯燥的检查方法无法进行细致的工地器械检查、材料检查以及细节检查。 3、施工人员质量安全意识薄弱。 施工人员是建筑工程直接的参与者，为我国建筑工程的发展和建设提供了举足轻重的力量，影响整个建筑行业的发展。但是，大部分施工人员都是来自于农村或者偏远地区务工者，文化素质普遍不高。他们对质量和安全的概念模糊不清，甚至只顾着赶工程进度。这也是源于施工管理者对施工过程偏向把控，为了控制施工成本，随意压缩工期提前完成施工任务；还有的人违反操作规程，不按施工设计图纸施工。施工管理人员在施工任务完成后质量检查工作也不按规定监督检查，这就影响了建筑工程的质量，并且还会有质量安全事故发生的可能性。 二、建筑工程质量安全监督管理的有效对策 1、建立健全建筑工程质量监督管理体系。 当前国家质量监管力度不断加大，相关的质量监督规范和标准不断健全，所以施工企业首先要结合国家政策，不断学习质量管理方面的内容，借鉴现代质量管理体系认证标准等规范加强质量监督体系建设，完善质量监督管控制度，进一步细化每一个环节、流程。施工管理首先要从施工设计图纸和前期勘察方面入手，加强源头管理，对图纸、规划等手续严格审批，对现场情况进行全面勘察了解具体情况，对于施工前准备、施工过程中以及施工后竣工验收等方面都作出明确的规定，明确负责人、具体目标与任务、具体流程、标准、考核等，对各类报表加强基础管理，建立基础台账，专人负责，层层审核，对于各类图表的编制、设计和分析等从严把控质量，计算过程加强审核，通过科学计算和模型分析等查找质量细节等问题，及时采取有效措施避免和纠正偏差，将损失降到最低。 2、提升建筑工程质量安全管理方法。 提升建筑工程的质量安全监督方法不仅可以起到有效的效率提升作用，还能够对工程的细节进行更有效的管理。然而想要提升一线质量监管人员的监督管理技术，就要开展技术培训和安全宣讲工作。作为行政主管部门的安全监督管理人员，经常深入施工现场，但是由于工地多且分散，尽可能地通过宣传和教育的办法广泛提升施工队伍的整体水平。具体要从以下的三个方面入手：第一，加强专业技能的培训和检查技能的培训。对施工单位现场管理人员进行建筑材料检查、建筑步骤监督、建筑细节问题的排除、机械维修和维护检查、现场安全问题排除、水电线路危险排除等具体问题进行培训。训练他们细致化的工作方法和系统化的检查套路。 第二，提升检查人员的安全意识和现场安全维护意识。提升现场的安全质量，创造出安全工作大环境有利于推进工程进度从而减少监督工程难度，缩短监督周期。 第三，对监督人员的责任心和工作细节进行严格的培训。监督细节和负责的态度是确保建筑物整体质量的关键点，只有监督人员切切实实地检查到工程建筑的每一个细节，才能够确保最终建筑物的质量安全和稳定性能。 3、提升施工人员质量安全意识。 有一大部分质量安全事故都是由于人的不安全行为和不规范操作给工程质量安全埋下了隐患。所以，提高施工人员的质量安全意识能从根本上落实好质量安全监督管理工作。施工前，对施工人员岗前安全教育培训，熟悉施工设计图纸和相关规定标准，给施工人员心里扛上质量安全意识的平衡称。让他们正确树立质量安全意识，施工过程中按操作规程和规范标准施工，完成施工任务后自觉对自己的工作自检，认真填写施工日志总结自己工作的不足，提出以后改进的措施，这样才能保证工程中的每一道工序质量都能合格。而工程质量监督管理人员的职责就是对工程质量控制关键点进行旁站监督，定期对施工过程巡视，对施工机械设备的运行状况定期检查，监督施工人员的的违规违法操作，遇到这些质量安全不良现象应立即制止，严重的可以追究当事人的责任。在始终保持责任心和提高质量安全意识之下，与