安徽省建筑活动综合技术服务中心与赵良民劳动争议二审民事判决书

1 / 15 安徽省建筑活动综合技术服务中心与赵良民劳动争议二审民事判决书

【案由】民事 劳动争议、人事争议 其他劳动争议、人事争议 【审理法院】北京市第三中级人民法院 【审理法院】北京市第三中级人民法院 【审结日期】2021.03.25 【案件字号】(2021)京03民终3294号 【审理程序】二审 【审理法官】尚晓茜郑吉喆李淼 【审理法官】尚晓茜郑吉喆李淼 【文书类型】判决书 【当事人】安徽省建筑活动综合技术服务中心;赵良民;安徽省人民政府驻北京办事处 【当事人】安徽省建筑活动综合技术服务中心赵良民安徽省人民政府驻北京办事处 【当事人-个人】赵良民 【当事人-公司】安徽省建筑活动综合技术服务中心安徽省人民政府驻北京办事处 【代理律师/律所】胡敏安徽昊华律师事务所;闫笑笑安徽昊华律师事务所;沈鹏北京市中银律师事务所;张祥元北京市德润律师事务所;殷艺北京市德润律师事务所 【代理律师/律所】胡敏安徽昊华律师事务所闫笑笑安徽昊华律师事务所沈鹏北京市中银律师事务所张祥元北京市德润律师事务所殷艺北京市德润律师事务所 【代理律师】胡敏闫笑笑沈鹏张祥元殷艺 2 / 15

【代理律所】安徽昊华律师事务所北京市中银律师事务所北京市德润律师事务所 【法院级别】中级人民法院 【原告】安徽省建筑活动综合技术服务中心;安徽省人民政府驻北京办事处 【被告】赵良民 【本院观点】根据各方当事人的诉辩意见，本案二审争议焦点为：安徽省建筑服务中心应否向赵良民支付相应期间的工资41675.59元、未休年休假工资12909.61元及违法解除劳动关系赔偿金262472元。 【权责关键词】显失公平附期限代理合同不可抗力合同约定第三人证人证言新证据合法性证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判 【指导案例标记】0 【指导案例排序】0 【更新时间】2021-12-23 16:24:47

安徽省建筑活动综合技术服务中心与赵良民劳动争议二审民事判决书 北京市第三中级人民法院 民事判决书 (2021)京03民终3294号 当事人 上诉人(原审被告)：安徽省建筑活动综合技术服务中心，住所地安徽省合肥市庐阳区环城南路28号。 法定代表人：於旭东，主任。 委托诉讼代理人：胡敏，安徽昊华律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闫笑笑，安徽昊华律师事务所实习律师。 3 / 15

被上诉人(原审原告)：赵良民。 委托诉讼代理人：沈鹏，北京市中银律师事务所律师。 原审第三人：安徽省人民政府驻北京办事处，住所地北京市朝阳区惠新西街1号。 法定代表人：娄铁军，主任。 委托诉讼代理人：张祥元，北京市德润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：殷艺，北京市德润律师事务所律师。 审理经过 上诉人安徽省建筑活动综合技术服务中心(以下简称安徽省建筑服务中心)因与被上诉人赵良民、原审第三人安徽省人民政府驻北京办事处(以下简称安徽省驻京办)劳动争议一案，不服北京市朝阳区人民法院(2019)京0105民初43485号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 二审上诉人诉称 安徽省建筑服务中心上诉请求：一、撤销一审判决，改判安徽省建筑服务中心无需支付赵良民违法解除劳动关系赔偿金262472元、无需支付赵良民未休年休假工资12909.61元、支付赵良民2018年1月1日至2018年7月25日期间工资22627元；二、本案诉讼费由赵良民承担。事实与理由：一、“建筑活动综合技术服务费”的收费项目是安徽省建筑服务中心的主营业务，现因政府取消该项收费，导致安徽省建筑服务中心无法正常经营，属于“客观情况发生重大变化”情形。安徽省建筑服务中心在一审中提交的相关文件可以证明，其设立初衷就是提供建筑活动综合技术服务并收取相应费用，一审中的证人证言对此也可予以印证。2013年7月2日，安徽省物价局、安徽省住房和城乡建设厅发布《关于降低建筑活动综合技术服务费标准的通知》，要求降低相关费用标准；2017年7月17日，安徽省物价局发布《关于废止有关收费文件的函》，废止了相关收费文件，导致“建筑活动综合技术服务费”被取消，安徽省建筑 4 / 15

服务中心无法再依据收费文件收取该项费用。相关政策文件的变化，直接影响了安徽省建筑服务中心的经营情况，一审中已提交相关纳税申报表对此予以证明。与赵良民情况一致的其他劳动者的劳动关系均已解除，安徽省建筑服务中心解除与员工的劳动关系，并非仅针对赵良民，而是因为客观情况发生重大变化，导致劳动合同无法继续履行。一审法院未对安徽省建筑服务中心提交的证据予以分析，也未就相关政策文件变化对安徽省建筑服务中心的重大影响进行审查，故其关于违法解除的认定，属于认定事实不清，适用法律错误。二、安徽省建筑服务中心已书面通知赵良民休年假，期间为2018年6月11日至2018年7月24日，并告知其休假期间将正常支付工资。一审法院认定安徽省建筑服务中心应向赵良民支付未休年休假工资错误。本案中，安徽省建筑服务中心已无业务，赵良民没有工作可做，用人单位在此种情况下安排员工休年假具有正当性。三、安徽省建筑服务中心于2002年6月10日注册成立，但一审法院认定赵良民的工作年限从1997年2月开始计算，于法无据。安徽省建筑服务中心的《协商解除劳动合同补偿方案》明确说明本方案仅限于双方协商解除劳动关系所用，不作为涉诉后的标准。因此，前述方案内容是安徽省建筑服务中心在协商时作出的额外补偿，不应作为认定案件事实的依据。四、赵良民的工资标准应为每月3314元，超过的部分是用人单位自主决定发放的部分，且该部分与单位的经营状况、业务效益相关。在单位无法正常经营，且赵良民没有实际工作内容的情况下，应当按照每月3314元的标准核算其相关待遇。安徽省建筑服务中心在本案上诉状后附《我中心设立运营与政策变化对应一览表》，对其上诉所称2013年至2017年政策文件变化对经营情况的影响予以呈现。 二审被上诉人辩称 赵良民辩称，不同意安徽省建筑服务中心的上诉请求及理由，服从一审判决。 安徽省驻京办述称，本案劳动争议与安徽省驻京办无关。 原告诉称 赵良民向一审法院起诉请求：1.支付违法解除劳动关系赔偿金262472 5 / 15

元；2.支付2016年1月1日至2018年7月25日期间未休年休假工资18749.99元；3.支付2018年1月1日至2018年7月25日的工资42728元。 一审法院查明 一审法院认定事实：安徽省建筑服务中心与赵良民于2013年7月1日签订了劳动合同，2016年7月1日签订了无固定期限劳动合同，合同约定赵良民从事业务岗位工作，工作地点为北京市。每月15日支付上月整月的工资，工资发放至2017年12月31日，最后工作至2018年7月25日。安徽省建筑服务中心于2018年7月25日向赵良民发送《解除劳动合同通知书》，载明：“赵良民同志：中心于2016年7月1日与你签订无固定期限劳动合同，因劳动合同订立时所依据的客观情况已发生重大变化，致使原劳动合同无法继续履行，中心已向你说明情况，并就变更劳动合同的内容多次与你进行协商，但仍然不能就变更劳动合同达成一致协议。经中心研究，并征询工会意见后，现根据《劳动合同法》第四十条之规定，以及原劳动合同的相关约定，决定依法与你解除劳动合同，具体事项通知如下：一、劳动合同解除时间为2018年7月25日。二、由于你个人原因导致中心无法向你支付费用，请及时向中心提供正常状态银行卡，中心会依法支付你的工资、经济补偿和代通金，以上费用，应扣除相关税费的，中心将依法代扣……”赵良民2016年度应休10天年休假，2017年度、2018年度应休15天年休假。 对于有争议的事实和证据一审法院认定如下：关于月工资标准调整情况，安徽省建筑服务中心主张因其无法收取收费项目，收入项目减少，故赵良民月工资标准自2018年1月起调整为3314元。赵良民对此不予认可，并提交了《关于调整赵良民工资待遇的通知》，载明：“安徽省建筑活动综合技术服务中心北京咨询服务部：根据《关于赵良民同志工作岗位变动的函》(皖建服[2017]4号)要求，赵良民提出，因个人原因无法来总部合肥工作，经2017年12月15日再次赴北京与其沟通，仍表示不服从单位安排。经中心研究，安排赵良民在北京咨询服务部待岗，从2018年1月起，每月待岗工资为3314 6 / 15

元，停发奖励工资2000元和月均补贴790元。待岗期间，请赵良民同志必须遵守服务部各项规章制度，按时上下班，认真学习党的十九大精神和单位工作业务。”落款处显示安徽省建筑服务中心公章字样，落款时间为2017年12月25日。安徽省建筑服务中心认可《关于调整赵良民工资待遇的通知》的真实性，称可以证明赵良民月工资标准为3314元。安徽省驻京办称该证据真实性无法核实，与其单位无关。因《关于赵良民同志工作岗位变动的函》系安徽省建筑服务中心作出，且安徽省建筑服务中心认可该证据的真实性，故一审法院对该证据的真实性予以采信。 关于劳动关系解除情况，赵良民主张安徽省建筑服务中心一直正常运营，没有客观情况发生重大变化的情形，解除行为应系违法解除。就其主张，赵良民提交如下证据：一、《沟通函》，载明：“赵良民：《关于的回复》我单位已收悉，针对你回复内容，我单位再次沟通说明如下：一、2018年5月11日，我单位派人去北京与你沟通，因国家政策调整和市场行情变化，单位业务大幅减少，运营十分困难，你的岗位目前没有任何工作内容，故再次与你当面协商解除劳动合同事宜，并给你书面《关于协商解除劳动合同补偿方案》。本次沟通仅为协商，并非解除。另，我单位的《关于协商解除劳动合同补偿方案》是附期限要约，自你收到该方案之日起15日内，该补偿方案对我单位有法律约束力，逾期不再有法律效力，请你知晓。二、因劳动合同订立时的客观情况发生重大变化，你与我单位签订的劳动合同无法履行，2018年5月11日我单位再次与你协商变更劳动合同，具体方案为：工作地点变更为我单位在合肥市滨湖新区的工作地点，其他内容同原劳动合同。当日我单位已书面给你《关于与赵良民同志协商变更劳动合同的通知》，协商变更劳动合同内容明确。现我单位再次给你时间，请你接函后10日内，按照本函附件的联系方式，书面回复你的意见。若末书面回复。回复不明确或逾期回复，均视为你不同意变更劳动合同。三、因你的岗位无任何工作内容，我单位已于2018年5月11日书面通知你，从2018年5月12日给你放假。你目前到办公室的行为并非我单位安