突发公共卫生事件应急处理技术方案

突发公共卫生事件应急处理技术方案

为了及时、迅速、高效、有序地进行突发公共卫生事件（SARS、流感、人高致病性禽流感、重大传染病疫情等）应急处理，防止疫情传入和传出，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《国家公共卫生事件应急条例》的有关规定，特制定本预案。

按照属地化管理原则，本处理预案适用于朝阳地区业务范围内和出入境检验检疫工作中所发生的重大公共卫生突

发事件的应急处理。

一、事件类型与内容

（一）重大传染病疫情

1、发生鼠疫、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人高致病性禽流感；

2、发生乙类、丙类传染病较大规模暴发、流行或多人死亡；

3、发生罕见的或国家已宣布消除的传染病疫情；

4、发生传染病菌种、毒种丢失；

（二）群体性不明原因疾病

1、发生临床表现相似，但致病原因不明且有传播蔓延趋势或者可能蔓延的群体性疾病；

2、发生某种传染病媒介生物突然反常大量增加、播散；

（三）重大食物中毒

发生中毒人数10人以上或者中毒死亡的；

（四）其他重大公共卫生事件

1、发生出入境货物中化学品有毒物大量泄漏造成多人死亡的；

2、发生放射性严重污染，人员健康受到严重危害或严重威胁的；

二、应急处理的组织领导和职责分工

1、成立应急处理领导小组。领导小组下设办公室：主任，具体负责辖区突发事件监测、应急处理的协调、贯彻领导小组的部署、安排、汇总各系统内外的监测信息，报告突发事件的监测动态；

2、领导小组下设应急处理小组：

（1）应急处理技术组。负责辖区突发事件的监测、分析、报告和应急处理措施的具体实施；

（2）应急处理保障组负责应急处理的物资保障，包括储备和供应；

（3）应急处理宣教组领导应急处理突发事件的指示部署和指导精神，向有关部门报告突发事件的发展和应急处理的实施动态；

（4）应急处理指导组负责一线人员的技术操作、培训和现场卫生处理的考核；

（5）应急处理督察组负责督促检查全系统应急处理工作的准备落实情况，并根据突发事件的情况，随时调整技术预案。

3、领导小组主要职责：

（1）制定并实施辖区突发公共卫生事件应急处理预案，组织实施重大公共卫生事件防控的具体工作；

（2）负责安排人感染高致病性禽流感疫情应急处理所需资金、物品的采购和使用计划；

（3）负责调配疫情防治处理的人员安排和应急处理所需交通、通讯等工具；

（4）负责做好与当地政府防控重大突发公共卫生事件的协调并参与辖区防控督察；

（5）负责有关信息收集、传递和防治知识的宣传教育；（6）实行24h疫情值班和零报告制度，适时向上级有关部门上报防控情况：

（7）负责辖区疫情报告的整理与分析；

（8）完成上级局和当地政府交付的其他工作。

三、应急处理措施

1、疫情报告

建立严格的风险预警体系，对已发生的突发事件应已最快的速度上报辽宁局（2小时以内），同时向当地政府报告。作到不满报、不缓报、不漏报；

2、控制现场，开展调查

（1）突发事件发生后，应立即启动重大公共卫生防控技术方案，并对事发现场划定污染区，确定疫区，采取封锁等控制措施，严格限制人员出入；

（2）现场流行病学调查。对病人和疑似病人的临床表现、发病经过、病例分布等情况进行全面的流行病学调查，并采集标本作快速检验，做出初步诊断，确定可疑病人和可能感染者；

（3）禁止病人或疑似病人与易感动物接触；

（4）对疫区内密切接触者和相关人员进行医学观察，必要时进行隔离留验；

（5）对涉及出入疫区的交通工具、货物、集装箱动物及产品采取限制措施；

（6）封存一切可能导致突发事件发生或者蔓延的物品、材料及设施；

（7）针对判定的疑似疫情实施紧急卫生处理，杀虫、灭鼠和随时消毒；

3、现场消毒处理：

（1）、对住过病人的房间应及时及行空气消毒和物体表面的消毒。可用15%过氧乙酸7ml（1g∕M3）熏蒸2小时，或用2%过氧乙酸按8ml∕L气溶胶喷雾消毒1小时。消毒结束后进行通风换气;

（2）、对住过病人的楼层走廊的墙壁、地面和所有公用场所、电梯、楼梯用1000mg∕L含氯消毒剂溶液按100ml∕M2喷雾2遍，作用30分钟后对易腐蚀、褪色的部位可用清水清洗或擦拭；

（3）、对病人使用过的餐厅、会议室、娱乐室及大厅、走道等场所应尽可能长时间地开窗通风换气。必要时可用过氧乙酸进行空气和物体表面消毒（方法同房间消毒）；（4）、对可能受污染的床上用品、毛巾可用250mg∕L—500mg∕L含氯消毒剂溶液浸泡30分钟。对家具、日常用品等物体地表面可用1000mg∕L含氯消毒剂擦拭消毒。30分钟后用清水清洗或擦拭；

（5）、流行区流行期间，公共场所应尽可能的通风换气。应确保公共场所的空调系统安全送气，防止爆发流行。可对整个供气设备和送气管路用500—1000mg∕L的含氯消毒剂溶液擦拭消毒；

（6）、地面、墙壁、门窗：用0.2%—0.5%过氧乙酸溶液或1000mg∕L—2000mg∕L有效氯含氯消毒剂溶液喷雾。木板墙为100ml∕m2。对墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先有外向内喷雾一次，喷药量为200ml∕m2—300ml ∕m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒时间应不少于60min；