谈谈“鱼水关系”
如何有效改善党群干群关系
如何有效改善党群干群关系当前，党正在带领人民群众为全面建设小康社会而努力奋斗。
全面建设小康合民心，顺民意，决定了党与人民群众的关系正处于历史上最好的时期之一。
然而，我们也要清醒看到，随着我国社会转型的进一步加快，随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。
当前各种社会矛盾的形成，有客观因素，也有主观因素。
一、党群干群关系存在的主要问题（一）信任危机。
当前党群干群之间的思想隔阂不断加深，在许多重要问题上的认识存在较大分歧和差距，群众意愿和党的意图之间还很难达到有机统一，群众对党的干部乃至党的工作有抵触情绪。
主要表现在3个方面：一是认为官员多为腐败分子，作风不实，只为自己不为群众。
二是认为机关工作人员多为混世魔王，不务正业、吃拿卡要、办事拖踏。
三是对各级各部门和广大干部职工的帮扶措施态度淡漠，认为是作秀，常以得到钱物多少看帮扶成效。
（二）沟通弱化。
一是多数干部不愿做、不会做、不敢做群众工作。
不能妥善处理与群众的关系，常以过去行政命令、说教方式做群众工作，没有深入基层、深入实际、深入群众。
怕解答问题不清、怕群众起哄、怕做群众工作会激化矛盾。
或认为群众知识水平低、素质不高，不屑与群众交流。
二是群众认为“会哭的孩子有糖吃”，反映问题常常以找领导或集体上访方式解决，认为走正常渠道是浪费时间，同一般干部反映问题如石沉大海，对各项政策扶持不患寡而患不均，等、靠、要思想抬头。
（三）期望值过高。
群众对各级干部所做的工作期望值过高，认为干部能力不足，不能给他们带来理想化的物质、资金、政策支持。
而一旦这些主观愿望和要求得不到满足，就对干部产生不满情绪。
甚至群体上访，或反复上告。
尽管基层干部做了很多工作，但有些群众仍不理解，甚至怨声载道。
二、党群干群关系存在问题的主要原因（一）干部作风问题1、学习作风漂浮。
虽然各级各部门都在适时组织干部职工开展不同方式的集中学习，但多停留在读报纸、读文件、读行业规定上，联系实际学、深入群众学、围绕中心学做得不够。
赣南游击词十二首赏析
赣南游击词十二首赏析赣南游击词（十二首）陈毅1936年夏天将晓，队员醒来早。
露侵衣被夏犹寒，树间唧唧鸣知了。
满身沾野草。
天将午，饥肠响如鼓。
粮食封锁已三月，囊中存米清可数。
野菜和水煮。
日落西，集会议兵机。
交通晨出无消息，屈指归来已误期。
立即就迁居。
夜难行，淫雨苦兼旬。
野营已自无篷帐，大树遮身待晓明。
几番梦不成。
天放晴，对月设野营。
拂拂清风催睡意，森森万树若云屯。
梦中念敌情。
休玩笑，耳语声放低。
林外难免无敌探，前回咳嗽泄军机。
纠偏要心虚。
叹缺粮，三月肉不尝。
夏吃杨梅冬剥笋，猎取野猪遍山忙。
捉蛇二更长。
满山抄，草木变枯焦。
敌人屠杀空前古，人民反抗气更高。
再请把兵交。
讲战术，稳坐钓鱼台。
敌人找我偏不打，他不防备我偏来。
乖乖听安排。
靠人民，支援永不忘。
他是重生亲父母，我是斗争好儿郎。
革命强中强。
勤学习，落伍实堪悲。
此日准备好身手，他年战场获锦归。
前进心不灰。
莫怨嗟，稳脚度年华。
贼子引狼输禹鼎，大军抗日渡金沙。
铁树要开花。
注释：囊——口袋。
淫雨——过量的雨。
兼旬——二十天。
兼：加倍。
旬：十天。
二更——中国传统夜间计时单位，一夜为五更，每更为两小时。
二更为晚九时至十一时。
获锦归——李白《越中览古》：“越王勾践破吴归，义士还家尽锦衣。
”这里指凯旋。
嗟叹——埋怨叹气。
禹鼎——国土。
《史记·八书·封禅书》：“禹收九牧之金，铸九鼎。
”赏析：陈毅同志这首《赣南游击词》，系调寄白居易《忆江南》词牌的句式所作，但又打破了《忆江南》单调平声韵的规定，大胆推陈出新，古为今用。
文学创作来源于生活而高于生活。
陈毅同志这组词来源于当年他率部突围至赣南，在以大庾岭山脉的油山为中心开展游击战的一段艰苦生活。
1934年10月，中央红军主力开始长征，而陈毅同志因腿伤开刀而无法成行，中央决定让他留在赣粤边开展游击战，历时三年之久。
陈毅同志与敌人开展了灵活机动的游击战术，取得了阶段性的一系列胜利。
这组词大致可以分为五个部分。
人体与环境似鱼水关系
龙源期刊网 人体与环境似鱼水关系作者：王进坤来源：《祝您健康》1983年第04期人类自古以来就重视环境因素与疾病形成的关系。
祖国医学的“天人相应”观点，更将人体与自然环境紧密地联系起来。
东汉的张仲景首先主张“因人而治”，其中道理之一。
就是要根据病人所处环境的不同而采取不同的治疗方法。
这是由于：世界万物是利害相连的。
凡能导致人体疾病的因素，同样可用来防治人体疾病。
例如，合适的友朋，契机的语言，相宜的住宅、气味、色彩，温度，光照、音调等等，必然有助于生命运动的发展，有益于人体的健康，从而有利于疾病的转化和痊愈。
每个人的生活环境各不相同：或在高山，或在平原，或在海洋；大环境即使一样，小环境又有差别。
而这些，当然影响到身体的“内环境”，使我们的呼吸、心跳、血压、温度、消化，排泄等等方面发生变化。
厨师大多身体肥健，与皮肤吸收气味营养有一定关系。
所谓“卧藉微绳，则梦蛇虺；卧藉彩衣，则梦虎豹”，也都证明。
环境因子与情志变化，情志变化与生理活动是密切相连的。
一个人命门火亏，肾阳不足时，不一定立即表现出病态。
要是他居住湿地或偶食生冷，就可能导致此人泄泻，治疗时若不改变这样的生活环境，往往收效不大。
关于以环境防治疾病的医学观点，是运用人的智能创造适宜、美好的环境，以减少疾病的发生率，用改善不利环境、调整机体“内环境”办法来防治疾病。
具体地说，包括下列各个方面；看花解闷，听曲消忧，坚持科学，消除疑虑。
助人为乐，开朗心身，心胸狭小，有碍健康，加强修养，得失勿计，喜怒有节，勿伤元气。
寒则围炉，热则卧箪，顺应四时，起居有常。
流水不腐，动则难老，体实宜多动，体虚宜多静，动静应适度。
宝典密切党群干群关系,始终保持党同人民群众的血肉联系李军鹏
密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系李军鹏国家行政学院公共管理教研部教授课程名称：密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系[收藏]课件分类：群众路线公共管理学分： 1 时长：1:00 课程教師：李军鹏本课程由国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏主讲，主要内容有：一、我们党党群干群关系理论的发展；二、新时期党群干群关系的新变化；三、新时期党群干群关系的主流与问题；四、密切党群干群关系的具体措施。
今天我主讲的题目是密切党群干群关系，始终保持党同人民群众的血肉联系。
主要讲四个大问题：第一个问题，我们党党群干群关系理论的发展；第二个问题，新时期党群干群关系的新变化；第三个问题，新时期党群干群关系的主流和问题；第四个方面，密切党群干群关系的具体措施。
密切党群干群关系具有非常重大的意义，党群干群关系是最广泛、最基本和最重要的社会关系，营造一个和谐的党群干群关系是人心和顺、社会和谐、工作协调、事业发展的前提。
我们要实现科学发展、促进社会和谐，必须坚持党的群众路线，进一步密切党群干群关系。
密切党群干群关系是我们党治国理政的根基。
党群关系干群关系事关党和国家的盛衰存亡。
干群关系是执政者与被执政者之间的关系。
在古代有君民关系，君民关系曾经有古代的思想家把它比喻为“舟”和“水”的关系，水能载舟，亦能覆舟。
同时我们的干群也被比喻为鱼水关系，执政党是“鱼”，人民群众是“水”，鱼儿离不开水，没有水，鱼就没有法子存活，如果没有人民群众的支持和拥护，也就没有执政党的地位。
所以，密切党群干群关系是我们党治国力争的根基。
什么是党群干群关系？党群关系是党和人民群众的关系，也包括党员干部和普通党员群众的关系。
干群关系是干部和群众的关系，既有党员干部与群众的关系，也包括非党员干部和群众的关系，但主要是党员干部与群众的关系。
一、我们党党群干群关系理论的发展下面来讲第一个大问题，我们党党群干群关系理论的发展。
我党历来重视党群干群关系，非常注重化解党群干群矛盾。
密切联系群众是我们党的最大政治优势
密切联系群众是我们党的最大政治优势
我们党最大的政治优势就是密切联系群众。
密切联系群众是党的执政地位得以巩固的根本保证。
一切革命的政党，其生命力的根本源泉，都在于人民群众真心实意的拥护和支持。
得民心者兴，失民心者亡。
这是历史的经验，也是历史发展的规律。
一、密切联系群众是我党最大的政治优势
中国共产党建党以来，无论在革命战争年代，还是在和平建设时期，共产党之所以坚强有力，之所以不可战胜，关键就在于党坚持了群众路线，同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。
中国共产党是工人阶级政党，全心全意为人民服务是党的宗旨。
从中国共产党成立那天起，为了给群众谋利益开始了一系列不屈不挠的斗争，无数共产党人用自己的行动赢得了群众的支持。
党执政以后，继续注重发扬密切联系群众的优良作风。
事实说明，党所取得的一切成就，都是与密切联系群众分不开的。
党的历史就是一部坚持群众路线的历史。
二、密切联系群众
密切联系群众是中国共产党的三大作风之一，是指全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民群众的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;坚持向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，并坚持把这些原则作为党的一切工作的出发点。
中国共产党在长期的革命斗争中，坚持实行全心全意为人民服务的
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宗旨，建立了同广大人民群众的血肉联系和鱼水关系。
密切联系群众的工作作风是毛泽东在1942年延安整风运动中最先提出的。
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浅谈施工项目“党政一肩挑”的关系与责任
浅谈施工项目“党政一肩挑”的关系与责任作者：张庆锋杨波来源：《商品与质量·建筑与发展》2015年第03期【摘要】按照中组部、国资委党委的要求，加强和改进党对国有企业的领导，提高基层党建工作科学化水平，充分发挥企业党委在企业经营生产及发展中的核心保障、政治引领作用。
中建三局于2014年上半年在公司、分公司、项目三个层面全面推行行政主要负责人和党委主要负责人由一人担任的领导体制，目的在于促进党建引领施工生产等中心工作。
【关键词】党政一肩挑；关系与责任“支部建在连上”的原则制度是伟大领袖毛主席在1927年9月从秋收起义失败中吸取教训总结出来的创造成果，实现党对军队的绝对，必须将党组织建设的重心下移。
经过几十年的实践证明，这一原则制度是中国特色社会主义军队建设的灵魂，是促进军队长远发展的“战斗堡垒”。
作为国有建筑施工企业，中建总公司党组从2013年下半年开始，为深入贯彻落实中共十八大精神，加强和改进党对国有企业的领导，提高基层党建工作科学化水平，为推动企业科学发展提供坚强的组织保障，根据《中共中央办公厅转发的通知（中办发〔2013〕5号文件精神），结合总公司及三局实际，在基层党组织中全面推行企业行政主要负责人和党组织主要负责人“一肩挑”制度，旨在进一步发挥党组织的核心引领作用，目的在于促进企业党建工作与经营生产中心工作有机融合，助推企业保持又好又快的发展势头。
一、鱼水关系。
“鱼的生存不可缺水，水中无鱼是资源的最大浪费”。
项目经理部是建筑企业的临时组织，是一种随着项目开工就组建到项目竣工就自然解体的机构，从开工到竣工，项目经理部对企业内部来讲是一种责任履职，对建设、监理等外部单位来讲是一种履约合同权责与义务。
履职履约过程艰难、压力巨大，赶工抢工矛盾突出，难点热点问题不可回避已成为当前项目的主要特征，这些问题集中表现在既有项目团队内部自身管理原因，也有合作单位管理实力乃至利益问题，更有外部施工环境的障碍因素。
立体构成与环境艺术设计的鱼水关系新探
立体构成与环境艺术设计的鱼水关系新探沈晓东奚纯(辽宁工业大学艺术设计与建筑学院，辽宁锦州121001)摘要：通过三个因素的分析．体现出立体构成与环境艺术设计衔接的．必要性．看出两者之间紧密的鱼水关系．从而应加强立体构成基础课与环境艺术专业课的有机衔接。
关键词：立体构成环境艺术设计衔接一、立体构成与环境艺术设计的关系立体构成可以理解为。
形态”和“构造”．也称空间构成．它是以形态、材料为要素，按照视觉效果、形式美法则以及力学和心理及物理学原理进行的组合。
以实体占有和限定空间。
并与空间一同构成新的创造性视觉形态。
可见空间形态、形式美、材料等因素是立体构成的研究要素。
而立体构成中研究的空间形态、形式美、材料等要素也是环境艺术设计中最重要的因素．环境艺术设计包涵的室内、景观、设施、环境雕塑设计等。
乃至关联的建筑、规划、公共艺术设计等方面都离不开立体构成的造型原理和表现方法。
立体构成作为基础教育与环境艺术设计有着极为密切的联系．对于环境艺术设计中从观念到实体的过程具有十分重要的基础意义。
可见。
环境艺术设计中体现了立体构成知识的延续性和拓展性．两者之间呈现出鱼水一样的密切关系，因此。
加强立体构成与环境艺术设计衔接是十分必要的。
二．加强立体构成与环境艺术设计衔接必要性的体现，1．立体构成形态创造训练是环境艺术空间形态塑造的基础。
．立体构成注重对形态的研究。
并且环境艺术设计中空间形态设计也是总体设计的重要组成部分．二者在形态研究上具有衔接性．立体构成中不具有实用目的的抽象形态创造是环境艺术设计形态应用的基础。
现代立体构成理论认为。
任何空间形态都是由概念要素的运动产生新的造型形态．通过概念要素的重新组合。
将抽象的几何要素通过构思创造转变为知觉形态要素。
即用点、线、面、体这些纯粹概念要素的运动变化去构成新的形态．通过垒积、框架、切割、折叠、插接、积聚、旋转、扭曲、分离、混合等形式来组合成丰富的空间构成形态。
从环境艺术设计的角度．空间的实体也可以解析为一系列要素。
“为了谁,依靠谁,我是谁“大讨论发言材料3篇
"为了谁,依靠谁,我是谁"大讨论发言材料3篇篇一：为了谁、依靠谁、我是谁大讨论发言稿“为了谁、依靠谁、我是谁”之管见正确理解党的群众路线，是我们解决“为了谁、依靠谁、我是谁”问题之关键所在。
“一切从实际出发，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不断密切党同人民的血肉联系”这一路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党在革命和建设事业中的优良传统。
我们党员干部，尤其是党员领导干部一定要正确理解并在实际工作中贯彻好党的群众路线。
群众不是空洞虚无的概念，是具体的，相对的。
因工作岗位不同，服务对象不同，群众的外延而有所不同。
具体而言，群众就是我们工作的服务对象。
为了谁？或许大家都明白——一切为了群众，这就要求我们必须时刻牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨。
但我个人认为，如何“为”才是关键。
是蜻蜓点水，还是全心全意；是把群众挂在嘴边，还是把群众放在心里；是喊破嗓子为群众，还是甩开膀子为群众？其结果自然大相径庭。
如果是蜻蜓点水，光把群众挂在嘴边而非心里，光喊破嗓子为群众，而对群众疾苦漠然视之，淡然处之，那就不可能把与群众的关系搞成鱼水关系，血肉联系，而是搞成蛙水关系，油水关系，甚至水火关系。
只有真正做到全心全意办实事，把群众装在心里，为了群众利益出发，甩开膀子干，干成事、干好事，并坚持到底才是人民群众拥护和爱戴的，才能与群众血肉联系，把与群众的关系搞成鱼水关系，我们党的根基才能更为牢固。
再结合我的驻村工作谈谈。
驻村一年，为了改善所驻村基础设施条件，进而改善群众生存环境，我和驻村工作同事风餐露宿搞调研，加班加点研究起草项目报告，跑断腿，磨破嘴，想方设法争取项目资金。
移动机站修起来了，乡村公路拓宽排险了，自来水进家门了，彻底改变了老百姓通讯靠吼，交通靠走，吃水靠背的历史。
虽然该村没有一个会讲汉语，但在这一年中，每见到老百姓远远的致以真诚而发自内心的微笑，甚或伸出那带着泥土或牛粪气息的手向我们热情挥舞时，我会不自觉的，感动的热泪盈眶，仅为了他们这种简单的理解和淳朴的热情。
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谈谈“鱼水关系”一说到“鱼水关系”，大家自然就联想到党群干群关系。
毛泽东同志曾指出，“党群关系好比鱼水关系。
如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。
”这就一语道破了党群干群的“鱼水关系”之真谛。
其实“鱼水关系”在孔夫子的《论语中》早有所述。
如，子曰：“鱼失水则死，水失鱼犹为水也。
”其内涵是以此教育君王要施仁政，得道才能多助，要懂得民心所向。
对于政治来讲，要想成功的治理国家需要什么？答案是得民心，若想得民心最好的方法是什么？就是施仁政，善待国民。
在唐朝初年，魏征在上疏唐太宗中说：“鱼失水则死，水失鱼犹为水也。
”这个意思要比李世民说的“水可载舟，水可覆舟”更为深刻。
覆舟和载舟是说如何保证老百姓永远是“载舟之水”，而不要成为“覆舟之水”，而“鱼失水则死，水失鱼犹为水也”则进一步说明，统治者不能离开老百姓，离开老百姓的皇帝必是亡国之君；而王朝更替，天下易姓，老百姓仍然是老百姓。
一句话，统治者不能离开老百姓，而老百姓却并不依赖统治者。
用马克思主义理论来解释，就是人民群众才是历史的真正创造者。
上面阐述了统治者个人与老百姓的关系。
作为执政党与群众之间的关系也一样：即任何政党及个人，无论其能量多大、本领多大，都不可能超越人民群众的力量。
有人常喜欢用拿破仑的狂言：“一支由狮子指挥的老鼠军队，比一支由老鼠指挥的狮子军队要好得多。
”来眩耀政党及个人的权威统治，殊不知拿破伦的话意只能说明谁更适合担任统帅，但如果没有士兵，任何统帅都只能是孤家寡人。
唐代诗人刘长卿的《送李中丞归汉阳别业》云：“流落征南将，曾驱十万师。
罢归无旧业，老去恋明时。
独立三边静，轻生一剑知。
茫茫江汉上，日暮欲何之！”统帅的力量在于士兵，士兵越多越有力量。
没有士兵的统帅，只能徒有其名。
没有士兵的统帅，其力量还不如一名手握武器的普通士兵，说得也是这个道理。
马克思主义认为，任何一个政党取得执政权后，都要扩大执政的群众资源，获得执政的合法性。
列宁曾指出：“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。
否则共产党就不能率领无产阶级。
”这是对党执政后干群关系的阐释。
要做到党群关系如同鱼水关系，则是打江山时容易坐江山时就难，也就是共苦容易同甘难。
在共产党“打天下”的革命战争年代，衣食住行、行军打仗都离不开群众的支援，群众也明白共产党及其队伍是为咱老百姓打天下、谋幸福的政党和子弟兵，自然舍生忘死地坚决拥护与支持。
进城了、掌权了，一些官员就忘了“延安精神”，忘了是老百姓的簇拥才使自己登上了权力的台阶，手中的权力也是来自于人民。
正如有的群众所说：“过去干部对群众是又扫院子又挑水，大爷大娘不离嘴；现在是吃白了，养胖了，把大爷大娘全忘了”。
正是因为如此，从毛主席到习总书记历任党的领导人都反复告诫全党：群众路线是党的生命线，鱼水关系是党群关系的根基，背离它党将无法生存。
然而，要使党保持与人民群众的鱼水关系说之容易做之难，特别是持之以恒难。
笔者认为要永保党群鱼水关系必须做好三方面工作：首先要密切联系群众，充分接“地气”，把自己始终融入群众之中；其二要过好权利关，真正落实权力是人民给的，只能用于为人民谋利益，决不允许公权私用。
要体现党没有自身私利，人民的利益就是党的利益。
因而要废除一切不合理的特权；其三要做到与人民同甘共苦，休戚与共；过去党提出的“三同”，即要求我们的领导干部与群众“同吃、同住、同劳动”来体察民情，了解民意，起到了很好地密切联系群众的促进作用，还得继续发扬光大。
针对时下的一些弊端，要与时俱进地融入新时代的元素。
因而笔者提出了“新三同”的设想，以供大家参考。
即：同改革进退；同利益悠关；同荣辱与共；下面分别阐述如下：一、同改革进退改革开放是我党在新时期制定的有中国特色的社会主义道路的核心内涵，是党领引全国人民圆“中国梦”不二的选择。
今天改革的市场就如同昔日的战场，党员干部及官员群体理应率先垂范地身体力行为群众做出榜样，毫不犹豫身先士卒地投入到改革洪流中去。
可是，面对当今社会最大的两大民生领域的改革，即在养老社保和住房市场的改革中，我们的一些党员干部与公务员群体不但没有起好的表率作用，而是把民众推入改革市场20多年后，自己仍然一头拿着市场经济的高工资，另一端又享受着计划经济的高福利待遇，与自己的身份与地位极不相称。
他们利用手中的权力把改革玩弄于股掌之中，有利益与群众博亦时毫不犹豫地把群众“改革掉”，当自身利益涉及在改革中时，改革就成了永无休止的“讨论会”，方案探讨、顶层设计可没完没了地进行下去。
其中社会反响最大的就是在对待两大“双轨制”的问题上：一是养老金“双轨制”；处于计划经济年代，由于薪金制度是低工资、高福利的特点，相当于工作人员在职时已将一部分工资预交了国家，而国家则承担其养老退休金、免费医疗、子女半价学费和医疗费报销（若夫妻双方都为国有身份工作人员则可全报）及提供极低廉的公租房等福利。
可是在上世纪80年代中期开始的国有企业改革冲击了计划经济时代的劳动保险制度。
为平衡不同企业的退休费用负担，广东等地开始试行退休费用社会统筹。
随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹，从此企业员工的养老保险即被纳入了社会保险之路。
本来与企业员工具有相同国有身份的机关事业单位人员都应一起纳入养老社保的，可是掌握权力与制定政策的政府官员群体，担心自己今后的养老金会在改革中受损，迟迟不愿进行改革。
直到今天还找各种“理由”搪塞将养老社保改革拒之自己门外，造成十分不好地社会负面影响。
如今养老金“双轨制”问题已发酵上升到了民怨沸腾的地步，官员们已很难找出任何理由置之不理。
于是上面所述说的“讨论会”就没完没了地开起来了。
笔者认为：目前此事想回避采取拖延的办法是躲不过去的，一定要破僵局才能主动。
是否先以企业社保个人比例标准开征公务员的应缴存社保金？并以此作突破口开展养老金“双轨制”的并轨工作。
理由是：企业下岗员工都得从自己的饭钱里抠出来交社保，你公务员拿着高工资享受高福利，不交一分钱社保咋说都说不过去呀，这不把改革当成了免费的午餐吗？你们已经错了20多年了，现在只有马上主动纠错，才可能赢得群众的谅解。
否则，肯定免不了一场“地震”。
二是住房的“双轨制”；1998年7月3日，随着国务院发布的《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》（国发【1998】23号文），该文件宣布全国城镇从1998年下半年开始停止住房实物分配，全面实行住房分配货币化，同时建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。
从此，自新中国成立以来的城镇公房福利分配制度寿终正寝，商品化住房制度拉开了序幕，国人正式进入了住房市场化时代。
然而，1999年8月16日中办、国办下发了一份编号为“厅字[1999]10号”的文件，转发了建设部等部门制定的《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》。
这份文件第十八条有三款：“⒈在一定时期内，国管局、中直管理局可统一组织建设经济适用住宅按建造成本价向在京中央和国家机关职工出售。
⒉有建房土地或对拥有产权的危旧住宅小区进行改建的单位，在符合城市规划的前提下，经有关部门批准，近期可利用本单位现有土地自建住房，按不低于同等地段经济适用房价值向本单位职工出售。
⒊支持职工购买北京市向在京中央和国家机关职工提供的经济适用住房。
”随后上行下效，各地方政府都掀起了为公务员集资建房及售经适房的热潮，加上公务员内部福利分房“潜规则”的延续，这住房“双轨制”一下就把官员与民众分隔为“新旧社会两重天”，老百姓立刻就成了市场高房价的独自承受者。
官员群体则一手拿着市场经济的高工资，同时又享受着计划经济年代的住房福利制度，好不悠哉啊。
从上述影响我国民生最广最泛的两件大事可看出，面对党制定的改革开放的基本国策，作为政府官员群体理应带领群众在改革中冲锋陷阵攻坚克难，在改革中寻找解决问题的突破口，与群众同生死共患难。
但他们根本没这样做，不仅没当改革大军的“领头羊”，而是把无领队的群众队伍推出去自己都没尾随，跟咱老百姓都不在一条战壕里。
说得好听点是不与群众同为一战壕的战友，说难听些即是当了改革战场上的逃兵。
这样哪还有党群鱼水关系呢？所以要想取信于民，我们的官员须马上废止两大“双轨制”，站在老百姓的角度处身涉地的为他们着想，立刻将自己投身到改革的大潮中来。
只有与群众紧紧联系在一起同改革进退，才能完成恢复党群鱼水关系第一大要务的工作。
二、同利益悠关共产党的宗旨是全心全意为人民服务，她代表着人民的根本利益。
因而党与人民必须是利益共同体。
根据党章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。
除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。
因此限制公权废除不合理的特权是新时代鱼水关系的必要条件。
这些年来由于多方面原因，公权私用泛滥、特权范围失控。
有的网友说得好：“住洋房、吃海鲜、买高档礼物，领导根本不管单位还有多少钱，只管叫我签单开票。
往往出去一包票子，回来一把条子。
有的地市级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上，这只是职务消费的基本数额。
这一级的副职一般至少配三辆车：轿车、越野车、商务车，加上公车私用等，仅领导用车的浪费就非常惊人。
领导干部职务消费名目繁多：手机及话费、差旅费、公车及燃油费、招待费、参观考察费等，数额越来越大，超标换车，违规买房，一餐吃几万元都不在话下。
有的干部私人请客或家人聚会，都会拿发票到单位报销。
一位县委书记私下告诉记者，单靠财政这点钱，不可能有太多职务消费。
他大致算了一笔账：仅春节一次，近百个县直单位多数会有孝敬，富单位一万两万，穷单位三千五千，加上金融、电信等企业，总数不会低于一两百万元，如果再算其他节假日和婚丧嫁娶活动，特别是动干部帮人办事，即使不去主动腐败，一年下来也数目可观。
因此，干部的奢侈消费更多来自这些灰色收入”。
人民日报微评说得好“有的地市级副职每年职务消费百万以上，令人错愕。
职务消费本无原罪，但是，如果把吃喝玩乐理解为权力福利，把消费异化为铺张浪费，就瓦解了职务消费的正当性。
如果“只花不拿，纪律不查”成为潜规则，职务消费就会沦为腐败黑洞。
该管管“不落腰包的腐败”了！”对于既成事实的普遍现象，这一切都是特权惹的“祸”。
把老百姓辛辛苦苦攒下的财政税收以及其他公款经这么一糟蹋，哪还有钱用于民生领域的改善？更重要的是它滋生了腐败的土壤，促长了腐败风气的蔓延。
党中央要求：“要想人民过好日子，官员必须过紧日子。
”非常贴切到位，深受人民拥护。
所以，党与群众同利益悠关，废除不合理的特权制度，是恢复党群鱼水关系的重要前提。