我国政府公信力的提升策略浅析
我国地方政府公信力问题研究
我国地方政府公信力问题研究地方政府公信力是行政管理学领域研究的重要议题之一，是地方政府获得公众信任的能力，其构建与完善是国家和社会繁荣进步、发展的必要条件。
当今社会，地方政府公信力作为衡量政府行政能力的重要指标之一，已成为世界各国所关注的焦点。
在享受地方政府公信力建设带来的成果之时，我们必须清醒地认识到，地方政府公信力存在的诸多问题。
本文对于我国地方政府公信力存在的问题，提出针对性对策，实现地方政府公信力的提升。
标签：地方政府；公信力；信任一、地方政府公信力的概念分析政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任。
“地方政府公信力是指某一地方政府行政行为的法制化程度，在其辖区内公民的民主化程度，以及国内、国际上所享有的公众信任度和公众对政府履行其职责情况的综合评价。
”二、我国地方政府公信力的现实状况及成因分析（一）我国地方政府公信力建设的进程1.地方公共服务质量提高。
“地方公共服务指的是提供的在地方的层次上被消费者共同地且平等地消费的物品。
地方政府提供地方性公共服务是因为地方政府更了解本地居民的偏好，因而所提供公共服务的质和量更符合本地居民的需要，更具有针对性和高效性。
”近年来，地方政府提供的公共服务质量提高，公共资源得到合理配置，极大地提高了经济效率。
2.依法行政水平逐步提高。
具体来讲，各级地方政府作为国家权力机关的执行机关和国家行政机关，应认真贯彻落实宪法和法律，要规范政府行为，必须切实做到严格规范文明执法，维护公共利益，营造良好的社会秩序。
（二）我国地方政府公信力存在的问题1.缺乏法律法规的制约，权力监督机制不健全。
现阶段，我国权力监督机制不健全，地方政府行政权违法现象频发。
地方政府工作人员在行使行政权过程中，缺乏法律法规制约，易出现地方政府“乱作为”现象，大大降低了地方政府的公信力。
2.政府职能履行不当，公共服务供给乏力。
中国政府的机构改革中，如何把握好管理与服务的关系是关键，要转变观点，确立“小政府”“大服务”的理想格局。
政府服务质量管理与提升策略研究
政府服务质量管理与提升策略研究近年来，政府服务质量越来越受到人们关注。
政府服务对一个国家的发展和社会稳定起着至关重要的作用，好的政府服务不仅可以提高居民生活品质，还能够增进政府与民众之间的信任。
但是，在实际操作过程中，政府服务存在各种问题，如办事效率低下、服务态度恶劣、规则不明确等，这些问题给居民生活带来很多不便，也影响了政府形象和公信力。
为了提高政府服务质量，政府需要对服务进行全面优化。
下面我们将从政府服务质量提升的现状、原因、具体策略等几个方面深入分析问题。
一、现状目前政府多为窗口服务，以及一些行业监管性机构，这些机构的服务水平参差不齐。
有的窗口服务效率低下、流程复杂，有的行业监管性机构反腐情况严重、规则执行力不足。
政府本身需要服务于社会公众，对于同时面临复杂而广泛的需求，如何提高政府服务质量，降低服务成本，既是现实需要，也是政府自身形象提升的必然要求。
二、原因政府服务质量低下的原因主要有以下几个方面：1.管理体制不完善。
政府服务各部门管理相对独立，沟通不畅，对整个系统的管理缺乏有效统筹。
2.服务机构质量不高。
对于一些窗口服务，由于人员素质不高或培训不到位，导致服务态度不好、知识不够丰富、办事效率低下。
3.权力监管不到位。
部分政府工作人员没有保持清醒的清廉态度，行业监管机构反腐情况严重，容易出现腐败和失职行为。
三、解决策略1.完善政府服务管理体制。
政府各部门需要统一管理，注重沟通协作，加强服务工作的组织建设。
2.建设政府服务机构。
政府需要在人才培训等方面加强对服务机构人员的培养，做到素质过硬，知识丰富，以提高服务质量。
3.加强权力监管。
政府行业监管机构要严格执行职责，提高执行力，降低制度风险，做到准确、高效地维护领域的法治。
4.推行数字化服务。
政府需要推行数字化服务，方便市民利用网上服务平台处理事务，并对服务进程进行实时跟踪，提高服务效率。
5.推进服务质量评价。
通过评价机制，政府可以了解到服务质量的不足，并加以改进和提升。
新形势下我国政府公信力研究
新形势下的我国政府公信力研究摘要：在当前新形势下，我国社会发展非常迅速，而在这个飞速发展的过程中，无论从中央政府还是地方政府，政府的公信力在不同程度都有不足甚至有所削弱，某些时候还会阻碍社会正常健康发展。
在经济全球化的大背景下，在加强和提高中国共产党的执政能力的前提下，研究我国政府公信力的表现和缺失，对于如何提高政府公信力则具有重要的意义。
关键词：政府公信力；政府问责制；公共决策政府公信力在我国社会生活和政治生活中具有重要的意义，是政府执政的基础，维系着国家政权持续稳定健康的发展。
因此，增强政府公信力，是完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、政府公信力的理论基础现代社会是民主、法制和公民自治的社会，在现代社会理念中，政府公信力具有一定的理论地处，无论是从公民与政府的关系，还是从法律的要求以及各国不同政体下治理国家的需要，都要着重强调政府公信力的重要意义。
（一）政府公信力的概念所谓政府公信力，是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会公众对政府行为的信赖和认同，它既是一种社会系统信任，也是公共权威的一种表达。
（二）公信力是政府合法执政的根基在现代民主政治条件下，公共权力行使体现出两个极为重要的价值取向，即民主和责任。
政府的公信力，是政府行使公共权力效果的社会反馈，是政府责任行为的外在表现。
在民主社会，如果失去民众的信任，其执政合法性也存在危机，因此良好的公信力是责任政府的必然追求。
政府公信力产生的根源来自于对政府政治合法性的认可和服从。
二、我国政府公信力的现状改革开放以来，我国社会发展取得了很大的进步，政府公信力也得到了相应的提高，但随着经济发展和社会转型的加快，政府公信力的流失也引起了广泛的重视和研究。
（一）我国政府公信力缺乏表现。
权利腐败严重，这是公信力缺失最显著的特点。
其本质上来讲，是掌握公共权力的人滥用权力，谋取自身利益。
另外，政府违约和政府不作为，也严重的影响政府公信力的形象。
政府公信力现状评价与对策探析
政府公信力现状评价与对策探析方向新杨盛海刘艳文李海兵政府公信力在国家的政治生活和社会生活中占有非常重要的地位，它的高低、强弱直接关系到政府合法性的基础，维系着政府的存在、持续、稳定和发展。
努力提高政府公信力，增强人民群众对政府的信任感，是完善社会主义市场经济体制、构建和谐社会的必然要求，也是当前我国社会信用体系建设的重点。
为了深入调查政府公信力问题，民进湖南省委和湖南省社会科学院特组成联合课题组，深入到长沙市、湘潭市，采取座谈会、个别访谈、实地考察等方式，就此问题展开了广泛的调查，同时在全省14个市州发放调查问卷400份，着重了解公民对政府及其有关公共职能部门的信用评价，共计回收问卷380份，其中有效问卷347份，有效问卷率为91.3%。
一、政府公信力的现状评估政府公信力是指社会公众对政府的普遍信赖所产生的认同力和信服力。
它既是一种社会系统信任，也是公共权威的真实表达。
伴随着经济发展、社会转型的加快以及民主政治建设的推进，政府公信力的流失或弱化业已成为一个引人注目的问题。
从问卷调查结果来看，政府公信力的弱化突出表现在四个方面：1.市场经济格局下政府公信力流失严重许多学者和政治改革家认定：公信力的提升源自于提高政府绩效能力。
从这一理念出发，改革开放以来，随着行政管理体制改革的不断深化，政府管理社会和提供公共产品、公共服务的水平不断提高，其应该得到较大的改善。
但问卷调查结果显示，被调查者对新中国成立至文革前的政府公信力评价甚高，认为“很高”和“高”者还达到了76.4%，平均得分达4.16；而对实行市场经济体制后的政府公信力评价甚低，认为“很高”和“高”者只有32%，平均分仅3.03分，比对文革时期政府公信力的评价得分还低（如表1所示）。
被调查者对政府的信任并未如学者们所推断的随着政府业绩的提升而提高，其原因固然是多重的。
一方面，正如乔治·弗雷德里克森所指出的，“工业化和科技的发展在促进社会进步的同时，也引发了人口膨胀、社会治安、环境恶化等诸多社会问题，政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致了政府不可治理性的增加，客观上引发了政府的信任危机”（乔治·弗雷德里克森，2003）。
有效提升政府公信力的公共政策制定策略探析
有效提升政府公信力的公共政策制定策略探析摘要：公共政策作为政府向公众输出的公共产品之一，与公众的生活息息相关。
政府公信力大小很大程度上取决于政策被公众的接受程度。
当前，我国政府公信力问题越来越受到人们的关注，而政府公信力通常反映在公共政策的制定之中。
从这个角度对政府公信力问题加以分析，可以看出造成我国政府公信力问题的行政制度、行政观念、行政行为等方面的缺陷。
关键词：政府公信力；公共政策；政策制定中图分类号：c91 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-06-00-02政府公信力对于保持政治稳定、发展社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会、建设社会主义先进文化具有相关重要的作用。
但是，考虑到问题的多重性和资源的有限性，在确定具体实施策略时又必须把握重点，方能带动全局。
公共政策作为政府向社会输出的重要公共产品，其关涉面大，影响深远，这一领域中的政府信用问题自然就成了全社会关注的焦点，也理应是政府着力突破的难点。
一、政府公信力与公共政策的内涵及两者的关系（一）政府公信力与公共政策的内涵从总体上看，我国政府的公信力是比较强的。
改革开放以来，我国经济社会发展的巨大成就，在很大程度上就是在政府推动下取得的。
在改革开放和社会主义市场经济的建设过程中，社会信用体系建设，尤其是政府公信力的题升，显得特别重要和紧迫。
而公共政策作为社会生活中的重要角色，也影响到社会以及政府的方方面面。
政府公信力即指政府行政行为赢得社会公众信任的能力，是社会公众从自身的期望出发，依据合法性、合理性、民主性、责任性等构成的指标体系审视政府行政行为所形成的对政府是否及在多大程度上值得信任的一种主观判断和评价。
公共政策是国家机关及其他政治团体在特定时期为解决公共问题，在对社会公共利益进行选择，调整，分配和落实的过程中，制定的行为方案或规定的行为准则。
其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示等公众参与的公信力建设关涉到公共行政的每一个方面、每一个环节。
努力提高政府的执行力和公信力
努力提高政府的执行力和公信力摘要：温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。
本文对我国政府执行力和公信力的现状进行了分析，并就提高政府执行力和公信力的意义以及如何提高政府执行力和公信力等方面进行了探讨。
关键词：行政执行力政府公信力对策温家宝总理在2006年3月5日在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。
第一次把“政府执行力”概念写进中央政府的正式文件中，它标志着“政府执行力”建设被正式纳入国家综合治理的范畴。
而在2 006年9月份的加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上，温家宝总理进一步指出：“执行力是政府工作的生命力。
执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现‘雷声大雨点小’的状况，也会使政府的公信力受到损害。
”这充分说明了中央领导对政府执行力和公信力问题的高度重视。
当前，提高行政执行力和公信力的问题越来越紧迫地摆在我们面前。
一、政府的执行力和公信力的现状分析政府执行力是政府执行的能力和效能，是各级政府部门贯彻执行国家大政方针、法律法规、规划计划、决策政令以实现既定目标的实践能力。
其一，行政执行力要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。
其二，它要求下级政府及官员真正明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。
政府公信力体现的是政府的信用能力，反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态度。
政府信用指的是政府认真遵守并有效的履行法定职责及其对公众的承诺而赢得公众信任的状况。
政府公信力是构成解释和促进经济增长和政治稳定等现象的一个关键因素。
正如孔子所言：“自古皆有死，民无信不立”，政府的公信力影响深远，只有一个诚信的政府，才是一个有效的、有权威、有能力的政府。
如何提高政府的公信力
浅谈如何提高政府的公信力摘要：政府公信力体现了政府的信用能力, 反映了公民对政府的信任程度。
公信政府是拥有较强公信力, 为公众所普便信任的政府。
本文分析了我国现阶段政府公信力的现状, 解释了政府公信力缺失的一些原因并为如何提高政府公信力提出了一些措施。
关健词：地方政府；公信力一、政府公信力的含义。
公信者,公众信赖之谓也,简单地说就是政府获取公众信任的能力,是政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任度。
在某种意义上,也可以说,政府公信力是政府在其公共行政活动中依据自身的道德状况所表现出来的与社会公众建立自愿的稳定的并能在紧急状态下外化为物质力量的信任关系的能力。
这种信任关系源自于政府自身的道德状况,具体说就是政府的诚信度。
只有政府诚实守信,公众才能表现出信任这种精神诉求;而当公众表现出信任时,这种精神诉求在特定场合下特别是紧急状态下又可能转化为一定的物质力量。
政府具备了一定的诚信度也就具备了一定的信用能力,公众依据政府的信用能力对政府表现出相应程度的信任。
公民在何种程度上对政府行为持信任态度,政府在多大程度上可以征得公众化信任就构成了政府公信力。
二、现阶段我国政府公信力的现状从总体上看,我国政府的公信力是好的。
改革开放以来,我国经济长期稳定增长,人民生活水平不断改善,随着行政体制改革的深化,政府社会管理与公共服务水平不断提高,政府公信力不断提高,这是主流,应该充分肯定。
但是,在实际工作中, 还存在着政府失信现象,影响和制约着我国经济社会的稳定健康发展。
如一些政府官员缺乏民本意识,不关心群众疾苦,不顾民力和财力搞政绩工程与形象工程;一些政府部门为了维护自己的权力和利益,扩大自身的收费、处罚和许可权, 使权力部门化,部门利益化,利益法制化,严重侵害了公民权利;有些政府部门和执法人员有法不依、执法不公、多头执法和执法扰民的现象严重;有些政府官员官僚主义严重,甚至滥用权力、贪污腐败,造成恶劣影响,致使政府公信力下降。
我国政府公信力的现状及分析
M 78政治与法律丨Z我国政府公信力的现状及分析沙玉霞（中共德州市委党校（德州市行政学院） 山东德州 253000）【摘 要】 本文首先对我国政府公信力的现状从三个维度予以客观呈现与深度分析，接着针对如何正确看待我国政府公信力现状提出建议：看待我国政府公信力现状，要用好两台镜子：望远镜和显微镜。
望远镜看总体，显微镜看细节。
【关键词】 政府公信力；现状；分析政府公信力是政府通过自己的行为获得社会公众信任和认可的能力。
政府公信力反映人民群众对政府的信任度和满意度，体现着政府的影响力和号召力。
政府公信力有助于增强政府合法性，促进经济社会持续健康发展。
十九大报告指出，要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
增强政府公信力，首先需要了解和正确认识我国政府公信力的现状。
一、我国政府公信力的现状1、我国政府公信力主流态势好改革开放以来，我国经济持续增长，社会保持长期稳定，人民生活水平不断改善。
特别是党的十八大以来，我国经济保持了中高速增长势头，我国的综合实力大幅度提升，公众的民族自豪感增强，老百姓关注的问题正在不断得到解决，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强，大力反腐深得民心，国家领导人的领导能力、领导魄力得到公众高度认同。
总而言之，人民更加深切体会到了中华民族伟大复兴的铿锵步伐，增强了人民对国家、对政府的信心、信赖和信任。
从横向看，我国政府公信力高于世界其他国家。
全球知名公关公司爱德曼发表的“2018年全球信任度晴雨表”显示，[1]在全球政府信任度调查中，我国公众对政府的信任度位居首位，蝉联第一。
调查显示，我国普通民众对政府信任度达84%，而高学历高收入群体对政府的信任度高达89%。
与此相比，美国受访者中，只有33%表示信任自己的政府，比去年下跌14个百分点，是下滑最多的国家。
同时，报告还显示，我国约有68%的受访者相信政府有能力将带领民众走向更好的未来，在美国只有约15%的受访者认为政府有这个能力。
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我国政府公信力的提升策略浅析
摘要：提升政府公信力的研究是完善政府理论的必然要求。
目前，反映基层政府公信力缺失的事件时有报道，这也暴露出基层政府的一些领导干部还没有树立起依法行政的观念，缺乏群众意识，官僚主义和形式主义的问题比较严重，这些问题的存在弱化了人民对政府的信任。
对此，应加强政府公信力研究，建设诚信法治政府，提高政府公共管理职能，以群众为服务中心，这样才能加强政府的权威性，提升政府的公信力。
关键词：政府；公信力；策略政府公信力是政府通过行政行为赢得公众信任的能力，它从本质上展示着国家与公众的关系。
提升政府公信力是完善政府理论的必然要求。
目前，反映基层政府公信力缺失的事件时有报道，这也暴露出基层政府的部分领导干部还没有树立起依法行政的观念，缺乏群众意识，官僚主义和形式主义的问题比较严重，这些问题的存在弱化了人民对政府的信任。
对此，加强政府公信力研究，树立求真务实的工作态度，树立起依法行政的观念，以群众为服务中心，才能加强政府的权威性，提升政府的公信力。
一、我国政府公信力现状
改革开放以来，随着政府社会管理与公共服务水平的不断提高，政府的公信力也不断提高，但也存在一些失信现象，如有些政府官员滥用权力、贪污腐败，个别政府机构及官员向社会公众传递虚假信息，有些政府公务员在工作上缺乏应有的责任心、执法不公、执法扰民等，这些都使我国政府公信力受到了影响。
（一）政府职能转变滞后，影响了政府公信力的提升
当今几乎所有的人和所有的国家，都认为当代政府规模过于庞大，政府规模扩张必然引起政府支出的增长，这一现象本身就会导致公众对政府的不满。
因此，20世纪70年代末80年代初一场称之为“政府再造”的政府改革运动几乎波及世界各国，这场政府改革运动的目标之一就是遏制政府膨胀、削减政府支出。
我国政府也不例外，自20世纪80年代以来我国已进行了数次政府机构改革，每次改革都以精简机构、提高效率为核心，但事实情况却是政府行政低效、甚至行政无效时有发生。
政府低效在很大程度上是由于政府职能缺位、越位造成的。
在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。
（二）传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求
深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。
一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。
江泽民同志曾指出：“官僚主义，在很大程度上源于我国封建社会形成的‘官本位’意识。
”官本位、官僚主义相互联系，使我们的社会无形中形成了一种官民二元社会结构，在这种社会结构中，官是统治者，民是被统治者，官与民是分开的，甚至是对立的，在这种官和民先天地位不平等的情况下，想要达到一种平等的信任关系，显然是不可能的。
（三）政府决策不规范、不科学导致政府公信力下降
由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。
由此不难理
解，如果政府决策正确公众必然信任政府，如果政府决策失误公众对政府的能力产生质疑，必然导致政府公信力的下降。
正是因为决策如此重要，有人甚至开玩笑地说“不怕领导贪污，就怕领导失误”。
当前，政策朝令夕改的现象时常发生，这种改变不仅使政府管理成本增加，而且也会使公众对政府的行为产生质疑，从而导致政府公信力下降。
二、建立政府信用体系，提高政府公信力
要想提高政府公信力关键是要建立一套政府信用体系，通过政府信用体系建设和完善来保障提高政府的公信力。
（一）提升依法行政水平，建设诚信法治政府
一是加强对舆论的引导和对媒体的管理。
建立完善信息公开机制，增强政府工作的透明度，让公众了解政府工作的相关情况，进而引导公众对相关事务的做出正确的判断。
二是加强兑现对民承诺。
制定政策前要搞好调研，使其体现大多数群众的利益。
政策出台后，做到言必行，行必果，切实树立诚信政府的形象。
三是坚持依法行政。
按照《行政许可法》的要求，对现行行政审批制度进行改革，提高行政审批效率。
切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法。
（二）行政决策的科学化、民主化是政府信用体系的先决条件
决策是政府一系列行为的先导，决策很重要但同时也面临着风险，所谓的决策风险就是我们在做出决策时是不能准确的预测决策结果的，而只是知道有多大的概率可以实现预期目标。
存在概率也就意味着决策与风险并存，因此政府在进行决策前必须进行决策风险评估，比较各个方案，从中选出一个风险最小的。
一个合理的政府决策必须具备伦理合理性和技术合理性。
伦理合理性与技术合理性的实现必须有公众和专家的参与，因此应建立公民旁听、决策公示、听证会及有效的行政决策咨询制度以听取不同声音。
（三）加强诚信道德教育，形成信用文化
道德层面的信用文化建设是政府公信力建设的工作重点之一，诚实可信的信用文化为我国政府公信力的提升奠定了坚实的基础。
各级政府在行政管理工作中要坚决维护社会公平、正义，树立起政府的良好形象，通过提供让人们群众满意的公共服务来实现政府公信力的提升。
首先，政府工作人员要树立起诚信意识和观念，强化责任意识和服务理念，杜绝以权谋私、以情谋私和权钱交易，将人民赋予的权力用到为人民谋福利中去。
其次，运用新闻、报纸、网络等媒介和社会力量，营造诚实守信的信用环境，对不守信用的行为予以公开曝光，提升社会公众自觉守信的价值观，通过公众对失信行为的舆论压力保持对政府的常态压力，从而促使政府信用文化的形成。
第三，以立法的形式建立失信赔偿和补偿制度，为失信赔偿和补偿提供法律依据，并建立严格的责任追究制度，以此确保权力的规范运作，加快信用文化的形成。