住房城乡建设部办公厅关于切实做好北方采暖地区今冬明春城镇供热

城 乡建设 厅 ， 北京 市 城 市 管理 委 ， 天津 市 建 委 ， 新 疆
生 产建 设 兵 团建设 局 ：
热企业提前调试供热管网设施和配套环保设施 ， 落 实供热能源储备 ， 做好供热开栓前的各项准备 。 （ 二） 适 时启 动供 热 。各地 城镇 供热 管 理部 门要
切 实落 实 以人 为本 的服 务要 求 ， 指 导 供 热 单 位按 需
、
切 实提 高认 识 。 增 强 责任 感
今 冬 明 春 是 落 实 中央 有 关 北 方 地 区 清 洁 取 暖 工作部署 、 推 进 清 洁取 暖工 作 的 首 个 采 暖 季 ， 各 地
城镇供热管 理部 门要进一步提高对做好供 热采暖 和清洁取 暖工作重要性 的认识 ， 从讲政治 、 保 民生 、 重环保 、 促发展 的高度切实增强责任感 、 使命感 ， 认 真贯彻落实 《 住 房城 乡建设部 国家发展改革 委
采取 有 效 措施 督 促 抓 紧整 改 ， 防范 各 类 弃 管弃 供 和 质量 、 安全 、 环 保 问题 的发 生 ， 确保稳定供热 、 清 洁 供热 。
三、 制 定应 急预 案 。 应对极 端 天气
供暖的指导意见》 （ 建城［ ２ ０ １ ７ １ １ ９ ６ 号） 关于推进清洁 取暖工作 的各项要求 ， 指导供热单位扎实做好供热
大 可 能 保 障 供 热 ，避 免 或 迅 速 处 置 大 面 积 停 热 事
件。
重点关注天然气 、 电力等清 洁能源供应情况 ， 及时
解决 供 热用 能供 需 矛盾 。要 加强 对供 热采 暖工作 的
组织和领导 ， 针 对 清 洁 取 暖 系 统 运行 特 点 ， 指 导 供
（ 二） 做 好 极 端 天气 应 对 。各 地 要 妥 善 安 排 ， 提 前制 定 预 案 ， 积 极应 对 极 端 天气 。遇 到 持 续 低 温 和 雨雪冰冻等极端天气 ， 要 加 强 供 热 系统 调 控 ， 采 取
工作开局顺利和供热采 暖各项工作正常推进 ， 现就
有 关事 项通 知 如根据天气变化及 时 调整运行参数 ， 确保输 出热量满足采 暖需求 。特别
是要 做 好 ２ ０ １ ８年元 旦 、 春 节 的供热 采 暖保 障工 作 。 末 寒 期 要 高 度 关 注 天 气 突变 ，防 止 室 温 过 热 或 过 冷， 确保平 稳 供热 。
设施建设 、 运行 、 服务 、 应急 等各 项具体工作 ， 保障 供 热采 暖 和清 洁取 暖各 项 工作 顺 利 推 进 ， 让 人 民群 众 有 实实 在 在 的获得 感 ， 为党 的十 九 大胜 利 召 开 营
造 良好 社会 环境 。
二、 强化供 热 保 障 。 推 进 清 洁 取 暖
为贯彻 落实习近平总 书记在 中央财经 领导小
组 第 十 四次会 议 上关 于 “ 推进 北 方 地 区冬 季 清 洁 取 暖， 关 系 北 方 地 区广 大 群 众 温 暖 过 冬 ， 关 系 雾 霾 天
供热 ， 与气象 、 财政等部门建立会商机制 ， 根据天气 情况 ， 适时提前供热 、 延迟停热时间。要根据地 区气
关注 、 积极应对供热突发事件。一旦发生供热设施
设 备 事 故 、能 源 供 应 短 缺 以及 弃 管弃 供 等 突 发 事
件， 要立 即启 动 应 急预 案 ， 果 断 采取 有 效 措 施 ， 尽 最
气象 、 交通 、 财政等部 门的协调与沟通 ， 形成工作协
调联动机制 ， 全面 、 准确 、 及 时 掌握 能 源 供 应 动 态 ，
财 政 部 能 源 局 关 于 推 进 北 方 采 暖地 区城 镇 清 洁
（ 三） 加强监督管理。各地城镇供热管理部 门要 会 同有关部 门加大对供热质量 、 安全 、 环保等方 面 的监管力度 ， 重点督查供热清洁化运行 、 清洁能 源 保障等方面情况 ， 对未达到相应要求 的供热单位要
（ 一） 加强 应 急能 力建设 。各 地 城镇 供热 管 理部 门要 针 对 清 洁取 暖 对供 热 设 备设 施 的新 要 求 ， 提 前 制定 和 完 善各 类 应 急 预案 ， 指导 供 热 单 位 配 齐应 急 队伍 和 应 急设 备 ， 加强应急演练和值班值守 ， 高 度
（ 一） 做 好 开栓 准备 。各 地城 镇供 热 管理 部 门对 今年供热规模 、 供热总量要有 充分的估 计 ， 对清洁 取 暖 的能 源 需 求 总量 提 前 分析 预 判 ，加 强 与 能源 、
第２ 卷 第５ 期２ ０ １ ７ 年１ Ｏ 月
■ 政策 与 法规
住房 城 乡建 设 部 办公 厅 关 于切 实做 好 北 方 采 暖 地 区 今冬 明春城镇供 热采暖工作 的通知
建 办城［ ２ ０ １ ７ １ ６ ２ 号
河北 、 山西 、 内蒙古 、 辽宁 、 吉林 、 黑龙江 、 山东 、 河南 、 陕西 、 甘肃 、 宁夏 、 新疆 、 青海省 （ 自治 区 ） 住 房
住 房 城 乡建设 部 办公 厅 关 于切 实做 好 北方 采 暖地 区今 冬 明春 城 镇 供 热 采 暖 工 作 的 通 知
错 时调 峰 等有 效 措 施优 先 保 障居 民供 热 ， 可 以适 当 减少机关 、 商场 、 超市 、 餐饮 、 娱乐 、 写 字楼 等 公 共建 筑 的供 热量 ， 特别 要 加 强夜 间不 用 热公 共 场 所 的供
热 调控 ， 尽 最 大能 力满 足居 民采 暖需 求 。
候 和 采 暖 期 不 同 阶段 的特 点 ， 科学调度 ， 合 理 调 整
能不能减少 ” 的重要讲话精 神 ， 全 力做好 今冬 明春
供 热 采 暖各 方 面 准备 ， 确保 北 方 采 暖 地 区清 洁 取 暖
供热运行模式 ， 保 障正常供热 ， 促进清洁取暖。初寒
期 要 在 室 内温 度 达 标 的基 础 上 ，优 化 热 源 运 行 工