建设项目总承包发包模式研究
EPC总承包模式下的工程项目管理研究
EPC总承包模式下的工程项目管理研究摘要：在工程建设领域，EPC工程总承包模式（简称“EPC模式”）是近年来研究的一大热点。
基于EPC总承包模式的项目管理涉及多环节，包括多项管理内容，把握其中管理要点是提高管理质量，全面提高工程项目质量的关键。
对此，该文通过结合经历的EPC模式投资项目推进过程，分析EPC模式管理特点，重点研究EPC模式的项目管理的实际应用，希望能够对相关工作提供一定帮助。
关键词：EPC总承包；项目管理引言工程建设项目具有建设周期长、专业知识交叉以及不可逆性等特点，传统的项目组织模式存在沟通差、界面多、效率低等实际问题，为了有效解决建设中存在的问题，工程总承包模式被认为是切实可行的解决路径。
对建设单位而言，采用总承包的项目管理模式将设计与施工进行有效协同，是满足工程投资项目预期管理绩效的有效途径。
在各种总承包模式中，EPC模式最为典型，它是建设单位将项目直接发包给总承包单位，由总承包单位负责承担项目全过程的设计、材料设备采购以及施工等工作，并对项目的安全、质量、进度和投资等环节进行把控，最终将符合合同条款、满足验收要求的工程项目交付给建设单位的承包模式。
EPC模式可以显著提升项目的管理水平、缩短项目建设周期、有效降低投资成本，但在推广和实施的过程中由于自身及环境等因素未能有效开展。
1.EPC工程总承包模式的先进性现代工程项目随着科学技术的进步，其规模、结构、技术和面临的作业环境等方面都发生了极大的变化，对于注重流程规范性的国有企业，在工程投资项目推进过程采用EPC模式，对工程项目整体建设效果的把控方面成效斐然，也体现出EPC模式在工程项目推进过程的先进性。
一是大幅优化工程投资项目整体建设周期。
通过对笔者企业采用EPC模式推进的投资项目横向分析，相较于传统的公开招标设计单位、完成设计作业及第三方审查工作、依据设计成果公开招标施工单位直至完成现场施工作业等流程，采用EPC模式可节约建设周期15%以上。
关于政府投资建设工程总承包项目发包及造价管理的思考--以湖南省长沙市为例
关于政府投资建设工程总承包项目发包及造价管理的思考--以湖南省长沙市为例近年来，国家、省、市政府多次发文强调积极推行工程总承包，一大批政府投资建设项目采用了工程总承包模式进行发包，但因相关政策规定不完善，参建各方水平参差不齐，导致计价争议较多，本文以湖南省长沙市为例，分析工程总承包项目发包及造价管理的现状，提出改进的办法和举措，以期更好的做好工程总承包项目管理与投资控制。
一、长沙市工程总承包模式开展情况近几年，湖南省和长沙市及各区县对工程总承包模式的推广及应用做了很多有益探索。
《湖南省人民政府办公厅关于推进工程总承包发展的指导意见》（湘政办发〔2017〕58号）明确，“政府营造鼓励工程总承包发展的政策环境，政府投资项目和国有投资项目带头采用工程总承包，鼓励社会投资项目采用工程总承包”。
长沙市先后出台了《长沙市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》（长住建发〔2018〕51号）、《关于明确我市政府投资的市政公用工程和房屋建筑EPC总承包模式下工程变更管理有关事项的通知》（长住建发〔2022〕12号）等文件。
长沙县、宁乡市等区县也出台了政府投资建设项目工程总承包实施细则，这些对工程总承包项目的发承包、项目管理、投资控制等工作做了一定程度的规范。
目前，省、市造价站正牵头组织编制总承包计价管理办法，已完成了初稿编制并组织了多次讨论，后期出台后将有利于进一步加强长沙市工程总承包项目的计价管理，促进工程总承包模式健康发展。
长沙市公共工程建设中心及轨道交通集团、城发集团、交通集团等市级政府平台公司，先后组织实施了40余个采用工程总承包模式的项目，合同金额200余亿元。
各区县也有一大批项目采用工程总承包模式。
实施的工程总承包项目中，在方案批复后、初步设计批复后启动发承包的情况均有，不同项目合同计价采用总价合同、单价合同、按实结算合同或多种计价形式的组合。
二、存在的主要问题目前，采用工程总承包模式的项目实施总体情况较好，但在审批程序、前期准备、合同过程管理、结算审核等方面仍然存在一些问题。
建设工程EPC总承包模式及其相关法律问题
建设工程EPC总承包模式及其相关法律问题EPC总承包模式是指，建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。
EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。
这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。
作为一种全新的建设工程承包模式，在保持与传统建设工程承包模式相似的部分法律特征之同时，亦存在诸多完全不同的个性法律特征。
探究、了解、解答这一承包模式及其相关法律问题，对于这一模式的顺利推广、应用，促进基于这一模式下的市场交易，在实践层面不无裨益!一、EPC总承包模式的渊源及特征“EPC”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写。
这一模式的规范运作程序源于国际咨询工程师联合会(FIDIC)1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计-施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。
在工程建设承包尤其是国际工程承包实践中，随着包括建筑技术在内的科学技术的迅猛发展、建筑业主对建设工程的功能要求的日益多样化，建设工程的规模越来越大，复杂程度也越来越高。
原来在建筑市场通用的单一“设计-采购-施工”各个环节分离的工程建设传统承包模式，由于存在工程进度衔接不畅、工程质量、责任难以划分等问题，已经越来越不适应形势发展的需要。
以由一个总承包商对整个工程设计、建设过程、工程质量、工程造价负责的EPC总承包模式应运而生。
EPC总承包模式的基本特征是通过与传统的“设计-采购-施工”各个环节相分离的建设工程承包模式(以下简称“传统承包模式”)的比较，并通过这种比较优势体现出来的。
EPC总承包模式的项目管理要点分析
EPC总承包模式的项目管理要点分析摘要：随着社会的进步与经济的发展，建筑行业对项目管理模式也进行了更深入的探索，研发出各种新型项目管理模式。
在项目总承包模式中，EPC总承包模式是最重要且被普遍使用的模式之一。
目前国内越来越多的项目使用EPC总承包模式，本文就EPC总承包模式的特点及在我国发展的困境和管理要点进行了分析。
关键词：EPC总承包模式；项目管理；要点分析1.EPC总承包模式的特点EPC总承包模式在我国当前的建筑行业发展中越来越常见，是指承包单位在接受由业主委托的建设项目之后，承担项目中的设计、采购、施工以及试运行等多个环节的职责，总承包方在整个项目建设中发挥着重要作用。
EPC总承包模式有着巨大的优势，但也存在其局限性，下面对EPC总承包模式的特点进行分别说明。
1.1EPC总承包模式的优势对比传统的工程项目承包模式而言，总承包模式的制度管理是其最大的优势，将工程总承包出去，不但降低了业主的资金投入，也能使得承包单位在项目建设期间的各个环节和谐统一，为提升建筑质量提供保障。
EPC总承包模式中，承包商负责项目的全部施工过程，能够有效解决设计阶段与施工阶段的衔接问题，可以尽量减少设计变更带来的利益损失。
项目各部门职能规则划分明确，设计、采购、施工各部门人员责任清晰，业主可以将工程建设期间的责任和风险最大程度地转移给总承包商，可以享受业主省心的服务形式。
EPC总承包模式将工程设计、材料采购、工程施工三个环节紧密结合，可以更大程度地提高三个环节的默契度，发挥项目各管理方的优势，能够保证项目工程进度的完整性，较大幅度地缩短工期。
项目合同总价是固定的，业主对于工程建设的投资与工期计划相对明确，有利于进度和投资风险的调控。
最后，可以将业主从项目管理事务中解放出来，进行总体方向的指挥，关注影响项目进展的因素，能够保障项目顺利竣工。
1.2EPC总承包模式的局限性EPC总承包模式在目前的建筑行业中应用范围还不够广泛，主要原因在于它还是有一些缺点。
如何理解建设项目的各类发包模式（平行发包、施工总承包、总包加指定分包、工程代建、PPP等）？
如何理解建设项目的各类发包模式（平行发包、施工总承包、总包加指定分包、工程代建、PPP等）？展开全文作者：杜玉明盈科（广州）管委会主任一项工程的施工发包一般并不是某种单一模式的发包，而是多种发包模式相互结合，紧密联系，互为补充。
建设工程选择何种发包模式，主要取决于工程性质、工程技术复杂程度、建设周期的要求以及设计图纸的深度等因素。
正确选择工程发包模式对维护项目发包方的利益具有非常重要的影响。
目前，国内主要采用的发包模式有以下几种：一、平行发包模式平行发包模式是指发包方将项目的勘察、设计、施工、设备材料供应等任务分别发包给不同的勘察、设计、施工和设备材料供应商（或者将施工中的土建、机电安装、装修等项目分别发包给不同的承包单位），并分别与各供应商（承包单位）签订合同，各供应商（承包单位）之间是独立和平行的，不存在从属关系或者管理与被管理的关系。
平行发包模式的优势首先是有利于扩大发包方选择承包方的范围，因为发包方在与不同的承包单位签订项目合同时，可以对承包单位分别进行考评，并择优确定承包方。
发包方可以根据设计和施工进度，将整个工程划分为若干个可独立发包的单元，并结合工程实际需要逐步确定承包方，而无需在施工前一次性全部确定，因而组织方式比较灵活。
而且由于发包方针对一个工程签订了多个合同，这使得每个合同的项目内容单一，合同价值较小，从而降低了发包方的合同风险。
同时，因为各承包方之间存在工作任务交接，而每次交接都会涉及已完工程界面和质量的考评，这也有利于发包方对项目质量进行不间断控制。
但平行发包模式也有其不足之处。
因为这种模式需要发包方多次选择不同专业的承包方，签订多份不同合同，招标工作量大，签约成本高，合同管理具有一定难度。
而且发包方是每份合同的履约主体和责任主体，承担着对整个工程的工期、质量、安全和造价进行管理的责任，各承包方之间的组织、协调工作需要由发包方来承担。
如果发包方的管理力量不强，没有解决好各承包方之间工作的衔接、协调，就可能造成承包方窝工甚至工期延误，而这种窝工、工期延误的责任是要由发包方来承担的。
工程项目管理发包模式
一、DBB模式（设计-招标-建造）DBB模式是最传统的工程项目管理发包模式，也是最常用的模式之一。
在这种模式下，业主方首先委托设计单位进行工程设计，然后通过招标方式选择承包商进行施工。
设计、招标和施工三个阶段依次进行，每个阶段完成后才能进入下一个阶段。
优点：通用性强，合同管理、风险管理和减少投资。
缺点：项目周期长，业主管理费用较高，变更时容易引起较多索赔。
二、CM模式（建设管理）CM模式又称阶段发包方式，业主在项目开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来。
CM单位负责提供施工方面的建议，并管理施工过程。
该模式改变了传统DBB模式下设计完成后才进行招标的传统模式。
优点：缩短项目周期，降低业主管理费用，提高施工效率。
缺点：CM单位承担较大的风险，业主对CM单位的依赖程度较高。
三、设计-建造（Design-Build）设计-建造模式是指在项目原则确定后，业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工。
设计建造承包商不但对设计阶段的成本负责，而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程。
优点：缩短项目周期，降低成本，提高工程质量。
缺点：设计建造承包商承担较大风险，业主对承包商的依赖程度较高。
四、EPC总承包模式EPC总承包模式即工程项目业主将项目设计、采购、施工、试运行等建设过程全部发包给一家具有相关资质的总承包企业。
总承包企业对全过程负责，结合其专业和经验对建设各环节进行协调。
优点：缩减工期，降低成本，保证施工质量。
缺点：业主对总承包企业的依赖程度较高，风险集中。
五、交钥匙方式交钥匙方式是一种特殊的设计建造方式，由承包商为业主提供包括项目可行性研究、融资、土地购买、设计、施工直到竣工移交给业主的全套服务。
优点：简化业主方工作，提高工程效率。
缺点：业主对承包商的依赖程度较高，风险集中。
综上所述，选择合适的工程项目管理发包模式对项目的成功至关重要。
业主应根据项目特点、自身需求以及市场环境等因素，选择最适合自己的发包模式。
浅谈EPC工程总承包模式的发展
浅谈EPC工程总承包模式的发展摘要：近年来EPC工程总承包模式在我国得到了大力的推广，在诸多大型建设项目中展开大规模的运用，在为项目的总承包方带来了可观的收益时，也实现了业主既定的投资、进度、质量等重大目标。
可是随着EPC总承包管理模式的运用深度和广度不断提升，管理内容的复杂多样，以及规模较大难以一体化管理等系列问题凸显出来，对于这些问题，都需要我们在实施项目总承包的过程中，针对性地对项目各参与方，进行严格而又科学的管理和控制，加强企业的创新和改革力度。
关键词：EPC工程；总承包；模式发展一、推进EPC工程总承包模式发展的必要性我国是基建大国，拥有众多规模很大、实力雄厚的施工企业，但仍然属于劳动密集型。
随着国际建筑业市场开放程度日益提高，规模大型的发包工程项目日益增多，相比西方发达国家采用主流的EPC工程总承包模式而言，国内承包商单一提供建设承包服务的传统模式已无法满足国际市场要求。
而EPC工程总承包模式有助于拓展承包商功能，在提供建设承包服务的同时，还提供了项目前期（可研、融资、设计等）和后期（包括生产与营运、设施管理）等全过程管理或阶段性管理服务，使承包商逐渐向智力、劳动、技术密集型的企业转变。
虽然EPC工程总承包模式存在一些不足，但仍可以通过建立完善的管理体系，提高管理团队的水平，增强风险识别和风险控制能力，有效地减少或者规避某些潜在的风险因素。
另外EPC工程总承包模式可以发挥工程企业管理及技术的优势，促进总承包企业做强做优，推进国内工程建设产业转型升级。
所以进一步推进EPC工程总承模式的发展利大于弊。
二、EPC管理模式的应用现状问题1、EPC总承包企业组织结构不完善由于承担EPC总承包业务需要涉及到更多的业务范围及领域，对于传统单一型企业而言，在自身领域以外的方面实力还非常薄弱。
部分大型施工企业内部即使设有成熟的设计机构，但由于其企业组织管理形式、内部协调能力等诸多因素的影响，很难有效整合企业内部资源。
工程承发包模式
工程总承包（EPC)模式体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标,委托一家工程公司对设计—采购—建造进行总承包.在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方,由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生和组合,例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
优点:1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益;提高了工作效率，减少了协调工作量；2、设计变更少，工期较短；3、由于采用的是总价合同,基本上不用再支付索赔及追加项目费用;项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性.缺点：1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责,加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润,可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小.项目管理承包（PMC）模式PMC即Project Management Consultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商,并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作.PMC模式体现了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。
优点:1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾;2、有利于建设项目投资的节省；3、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低;4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权,可以缩短施工工期,在高风险领域,通常采用契股这种方式来稳定队伍。
传统施工总承包与EPC总承包模式浅析
传统施工总承包与EPC总承包模式浅析EPC模式就是起源于西方国家私营业主的一种工程项目总承包模式,其核心目标主要就是为了控制造价与工期。
在中国已经有众多企业在探索与发展工程总承包,并在一些以工艺流程与设备安装为主导的工程领域实践了这种模式。
同样基于控制造价与工期的目的,国内有关政府部门正在逐步规范与推广这种承发包模式。
笔者认为,中国的业主与企业若要比较适当的实施EPC总承包模式,首先必须了解EPC总承包项目管理的基本原理与核心要义,然后结合我国法律体系规定与项目实际需要,创新中国式的EPC模式,才能最终让这种项目管理方式持续发展,并不断发挥其优势。
本文笔者着重对EPC的含义、基本原则、主要内容与特点进行了详细的介绍,分析了施工总承包与EPC总承包之间的关系,阐述了EPC模式的适用范围与优点。
一、传统施工总承包模式施工总承包模式(GC)。
该模式就是19世纪初在国际上比较通用的一种传统模式。
这种模式最突出的特点就是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。
采用这种模式时,业主与设计单位签订设计合同,设计单位负责提供项目的设计与施工文件。
在设计单位的协助下,通过竞争性招标将工程交给报价与质量都满足要求的投标人(总承包商)来完成。
在施工阶段,监理人员通常担任重要的监督角色,并且就是业主与承包商的沟通的桥梁。
由于长期广泛地在世界各地采用施工总承包模式,经过大量工程实践的检验与修正,这种模式的管理思想、组织模式、方法与技术都比较成熟,参与项目的业主、设计单位、工程师、承包商各方在合同的约定下形成各自的权利,履行各自的义务。
业主可以自由选择设计人与监理人对项目的实施过程进行监督。
传统施工总承包模式的缺点主要表现为:(1)项目管理的技术基础就是按照线性顺序进行设计、招标、施工管理,因建设周期长而导致投资成本容易失控。
(2)由于承包商无法参与设计工作,设计的“可施工性”差,设计变更频繁,导致业主与承包商之间协调关系复杂,同时导致索赔频发而增加项目成本。
(完整版)关于工程项目中EPC模式的探讨
关于工程项目中EPC模式的探讨【摘要】EPC模式是当前国际工程承包市场中一种应用较多的工程项目总承包模式。
本文主要就工程项目中EPC模式的特点、适用范围及在我国的应用现状进行了分析和探讨，最后对EPC模式在应用中应注意的问题提出了自己的看法。
【关键词】EPC模式;工程项目；采购随着经济发展和技术进步，工程项目的投资规模越来越大，技术复杂程度也越来越高,国际工程建设市场出现了新的趋势。
越来越多的业主为了降低投资的风险，希望采用一种新的建设模式，以一种固定最终价格和固定最终工期的合同格式来进行工程项目的采购。
在一些西方国家，尤其是英国和美国，“设计―采购―施工交钥匙（Engineer-Procure-Construct/ Turnkey)”工程模式于上个世纪80年代初在一些商业投资项目中出现。
上个世纪90年代后，这种建设模式逐步成为国际工程承包市场的主流建设模式之一。
设计―采购―施工交钥匙项目的管理模式（以下简称EPC模式）即承包商为业主提供包括设计、施工、设备采购、安装、调试直至竣工移交的全套服务，有时还包括融资方案的建议.EPC交钥匙总承包商的工作范围大致包括：(1）设计：除包括设计计算书和图纸外，还应包括“要求说明”中列明的设计工作,如可行性研究、配套公用工程设计、辅助工程设施的设计以及结构/建筑设计等。
(2）采购：可能包括获得项目的融资，购买土地，购买各类工艺、专利产品以及设备和材料等。
(3)施工：由总承包商负责全面的项目施工管理,如施工方法、安全管理、费用控制、进度管理、设备安装调试以及工作协调等。
1.EPC模式的特点EPC模式下，业主通过工程招标或者委托建设的方式，把整个工程的设计、设备和材料的采购、工程施工直至交付使用的全部工作交给一个总承包商或者承包商联营体，总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责.1。
1与传统模式比较，EPC模式的优点1.1。
1由单个承包商对项目的设计、采购、施工全面负责，项目责任单一，简化了合同组织关系.1.1。
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建设项目总承包发包模式研究
作者：张自胜
来源：《中国房地产业·下半月》2016年第07期
【摘要】伴随市场的不断发展，工程项目的管理体制有了全新的改变，相关的法律法规也
在不断优化、完善，建设项目的总承包发包模式也在不断创新。对此，为了更加清晰的掌握建
设项目总承包发包模式，本文首先分析了建设项目总承包发包模式的概念，然后针对实际，提
出建设项目总承包发包模式的创新建议。
【关键词】建筑工程；项目；总承包发包模式
0.引言
在工程建设过程中，会出现非常多的交易关系、生产关系，其主要的关系结构包含工程咨
询服务部门、承包商以及建设企业等。其中，建设企业的发展、咨询服务行业的多样化以及业
主的个人喜好等促使了项目管理模式的不断创新和发展。近些年，随着我国加入WTO，与国
外建筑行业的竞争发越激烈，我国也引进了一些总承包发包模式，针对不同的管理方式和组
织，采用最为合理的总承包发包模式能够显著提升项目的管理质量。
1.建设项目总承包发包模式的概念
1.1建设项目总承包发包模式
以往在建设项目中，施工与设计是两个企业进行的，业主需要签订相应的设计合同，然后
委托设计企业对工程进行设计，在设计完成之后再与施工企业签订施工承包合同，委托施工企
业对其进行施工，其需要业主与施工、设计两个单元签订合，较为复杂，并且在设计图纸出现
问题时处理过程较为麻烦。设计与施工的分离是专业化分工的结果，同样也是行业进步和社会
发展的必经之路。因为建筑行业的不断创新，建筑项目当中的施工技术、工艺也在变得越发繁
琐，技术越发先进，其对于施工的专业化、设备设施的专业化以及工程设计的专业化等多角度
都有较高的要求。对此，总承包发包模式为建设规模更大、技术更加符合以及更加先进的建筑
项目提供了良好的管理质量。
1.2建筑项目总承包发包模式的发展现状
当前，我国建筑行业中建设项目的总承包发包模式仍然存在或多或少的问题。建筑项目建
设方的经营模式主要是基于施工图纸已经确定、根据项目建设行为的承发包模式，也就是设计
图纸完成之后，业主通过招投标的行为选择施工企业，由施工企业对分包单位进行管理、组织
协调以及全权负责。经过几年的发展，建筑项目总承包发包模式逐渐成为建筑市场的主要承发
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包模式，业内人士也比较青睐。目前建筑项目总承包发包模式主要有以下几种：1.总分包模
式；2.平行承包模式；3.联合体承包模式；4.合作体承包模式；5.EPC承包模式；6.CM承包模
式。其中每一种模式都有各自的特点，例如总分包模式对于总承包商而言，具有风险较大、责
任较重，但是所可能收获的潜在利益也比较高；平行承包模式相对而言适用于那些综合管理能
力较强、技术能力较高的承包商等等。
实际应用证明，目前所普遍使用的总承包经营模式仍然存在许多的问题，对于项目的经济
收益有一定程度的影响。其主要体现在以下几个方面：1.缺乏有效的制衡机制来保护业主的自
身利益，无法控制承包商的自身行为；2.业主自己分包，导致总发包和分包之间存在协调性问
题；3.在引入建设监理之后，会一定程度上导致建设方项目质检的职能弱化；4.严重缺少有效
的责任控制机制，容易出现责任纠纷；5.产业的结构不科学，主要体现为工程总承包能力与较
强经济技术实力的大企业比较少。
2.建筑项目总承包发包模式的优化策略
2.1投标时做好机会决策
投标过程中的机会决策需要从项目的供给提点以及企业自身的实际需求之间进行合理的选
择，寻找最佳的结合点，以确保经济利益的最大化。无论是一个总承包项目是否投标的问题选
择，还是对多个总承包项目的选择，都需要相应的决策。在整个过程中，笔者认为需要遵循以
下几项原则：1.将精力物力集中在大项目当中，相对于将资源分配到多个小型项目中更加有
利；2.总承包项目的获取和实施需要符合建筑企业的经营宗旨与市场目标；3.合理分析企业的
技术实力以及经济条件，建筑企业需要按照自身的能力范围、管理能力、建设经验以及经济实
力明确业主的需求是否能够达到，此时还需要考虑企业的市场声誉；4.建设方需要衡量工程的
可靠性，分析工程的规模，在工程规模较大时，需要考虑工程是否能够实施。例如资金是否充
足、当前施工技术是否满足建设条件、施工条件以及工程的难度、风险等等；5.投标竞争是否
过于激烈，对于新的企业而言，应当充分的分析投标的竞争性，判断自身的条件是否有机会战
胜对方，如果把握不大则应当将精力放于其他项目。
2.2建设项目的总承包发包模式合同谈判策略
在谈判开始之前，需要做好相应的准备工作，收集竞争对手的信息资料，例如对方近些年
所承包的建设项目、是否有事故发生等等，建立谈判的目标，预先准备好各种谈判所需要的资
料。在谈判过程中，需要借助各种谈判技巧，借助总承包项目技术方案的特点，以适当让步报
价的方式力求与业主达成共识，消除业主在合同支付过程的顾虑，从而达成成功的谈判。
2.3强化建设承包的报价体系以及承包商服务报酬的研究
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建设项目总承包模式之下，总承包商所提供的建设服务应当是一种能用固定的成本在固定
时间内完成有质量、高性能的工程项目建设活动，为了展现承包商的建设能力，建筑方可以以
报价体系控制来调控承包商的建设能力。与此同时，企业应当着重研究建设成本的报价体系以
及建设费用的收取，并详细探究相应的评标方式，完善建设项目的总承包发包经营模式。除此
之外，企业还需要开展更加针对性的研究，建设项目总承包企业可以按照自身的特点、地区实
际情况以及企业当前的经营状况详细分析承包商的服务报酬问题。
结语：
综上所述，在市场经济以及我国加入WTO的影响之下，我国各个行业与国际之间有着更
深的联系，国际性的竞争越发普遍。对此，为了强化建设工程的建设质量，工程建设管理技术
需要持续的创新、完善，需要以概念、组织、合同、方法以及招投标等多个方面进行创新、优
化，从而获得更好的建设项目控制效果。
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