河北省财政厅、河北省文化厅关于印发《河北省舞台艺术精品工程专项资金管理办法(试行)》的通知

河北省财政厅、河北省文化厅关于印发《河北省舞台艺术精品工程专项资金管理办法(试行)》的通知
文章属性
•【制定机关】河北省财政厅,河北省文化厅
•【公布日期】2011.06.14
•【字号】冀财教[2011]59号
•【施行日期】2011.07.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
河北省财政厅、河北省文化厅关于印发《河北省舞台艺术精品工程专项资金管理办法（试行）》的通知
（冀财教〔2011〕59号）
各设区市财政局、文化局，直管县财政局：
为进一步提升河北文化艺术品位，激励舞台艺术精品生产，保证我省舞台艺术精品工程顺利实施，加强舞台艺术精品工程专项资金管理，根据《河北省省级预算管理规定》（河北省人民政府令〔2005〕第3号）、《河北省预算绩效管理办法（试行）》（冀政[2010]138号）等有关规定，省财政厅、省文化厅共同制定了《河北省舞台艺术精品工程专项资金管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向省财政厅、省文化厅反馈。

二○一一年六月十四日
河北省舞台艺术精品工程专项资金
管理办法（试行）
第一章总则
第一条为保证河北省舞台艺术精品工程顺利实施，加强对舞台艺术精品工程专项资金（以下简称专项资金）的管理，根据《河北省省级预算管理规定》（河北省人民政府令〔2005〕第3号）、《河北省预算绩效管理办法（试行）》（冀政[2010]138号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省内所有使用专项资金的单位和剧目，以及监管专项资金的单位和个人。

第三条专项资金由省级财政通过预算安排，或向社会通过募捐等多种方式筹集，用于支持入选省级舞台艺术精品工程剧目创作生产、宣传推介、展演和深加工。

第四条专项资金的设立、申请和分配通过编制预算实施，实行预算项目库和预算绩效管理。

第五条专项资金遵循公开公正、择优扶强、突出重点和注重绩效的原则，实行专项申请，逐项评审，科学评估，择优支持。

第六条专项资金实行单独核算，专款专用，专项考核，接受审计、财政、文化等部门的监督检查。

第二章使用范围和方式
第七条专项资金支持的艺术品种包括戏剧、歌舞剧、音乐剧和杂技曲艺、皮影等。

第八条专项资金的具体使用范围包括：
（一）剧本创作、改编和购置；
（二）剧目策划、编导、创作和设计制作；
（三）剧目的排练和展演；
（四）剧目的再创作、加工修改；
（五）精品剧目的推广宣传、参加比赛和评审；
（六）评审、论证及其他相关支出。

第九条评审、论证及其他相关费用由省文化厅负责核算管理，主要用于剧目评审、评估、办公、会议、审计检查、绩效考评和其他相关经费的支出。

第十条专项资金采取事前补助和事后奖励方式对入选剧目进行支持。

项目承担单位可以选择专项资金支持方式，对非整台剧目一般不进行事前补助支持；同一剧目的同一事项一般不重复支持。

（一）入选剧目的创排、加工改编、参赛和获奖剧目的展演可申请补助支持，补助金额根据审定的项目预算确定。

1．剧目新创排费用，补助金额一般不超过项目预算的80%；
2．剧目加工改编费用，补助金额一般不超过项目预算的70%；
3．剧目参加比赛费用，补助金额根据其参加比赛的影响程度确定，一般不超过项目预算的80%；
4．获奖剧目进行展演费用，补助金额根据所获奖项重要性和展演形式确定。

（二）获得国家级以上重要奖项或社会效益突出的剧目，根据其影响程度给予一次性奖励。

1．获奖剧目的奖励金额根据所获奖项的重要性和参赛成本确定，一般不低于参赛的直接成本；同时获得综合奖和多个单项奖时，可以按一定比例加乘计算。

2．社会效益突出剧目的奖励金额，根据该剧目的公开演出场次、观众人数和演出收入等因素综合评定。

（三）专项资金不对非省级预算单位入选剧目的新创排费用进行补助。

第十一条专项补助资金必须严格按照项目预算审定的范围管理使用，不得超范围支出。

奖励资金重点用于获奖剧目的推广、提高，或根据实际需要用于该剧目直接相关方面支出。

第三章项目申报与评审
第十二条专项资金申报与预算编制同步进行，实行预算项目库管理，申报资料及预算编制的内容、依据、程序、时间和指标使用等，必须符合三年滚动预算和绩效预算的有关规定。

第十三条申报使用专项资金支持的剧目，必须具备以下条件：
（一）项目承担单位为省内文化企业法人或文化事业法人，财务管理制度健全、会计核算规范、财务状况良好，无违法违规经营记录；
（二）具备一定实力、且有稳定的创作演出队伍和排演设施设备；
（三）具有明确的绩效目标、可行的实施方案和具体的保障措施。

第十四条申请专项资金支持的项目通过预算项目库系统，于6月30日前报送省文化厅。

省级文化单位直接向文化厅申报，市、县文化单位经当地文化部门与同级财政部门审核后，逐级向文化厅申报。

报送项目库时需同时提交相关参评材料，申请奖励资金的需提供奖励证书或有效证明文件。

第十五条省文化厅负责对申报项目的要件进行初审，并将符合条件的项目纳入省级文化部门预算项目库。

第十六条省文化厅会同省财政厅组织专家对入库项目进行评审，评选拟支持项目，审定项目预算及拟资助的方式和金额。

（一）评审小组由5人以上的单数名财政财务人员和专家组成。

专家从分门类专家库中随机抽取，实行回避制度，小组成员不得参与同项目本身和承担单位有直接利益关系的评审活动。

（二）项目评审遵循“客观、公平、公正”原则，明确评审工作方案，统一标准，严格程序，要针对每一项目形成评审意见。

评审意见包括小组意见和成员个人意见。

（三）省文化厅会同省财政厅对评审结果审核后，作为编制省级文化部门预算
的依据。

第十七条省文化厅按规定编制预算建议计划、预算绩效计划和三年滚动预算等。

预算批复后，及时通知项目承担单位。

第四章资金使用与管理
第十八条支持省级文化单位的资金按照省级预算有关管理规定执行。

支持市、县文化单位的资金按程序下达同级财政，由同级财政部门按规定及时拨付使用。

市、县财政部门不得滞留、挪用专项资金。

第十九条项目承担单位及时组织项目实施，加快资金支出进度，尽早发挥财政资金的使用效益。

第二十条项目承担单位要严格按照批复的预算执行，不得随意变更。

因故确需变更的，要严格按规定程序报批后执行。

第二十一条专项资金必须纳入单位财务部门进行统一核算管理，项目申报、预算编制及资金的收支活动不得脱离财务部门的反映、监控。

第二十二条严格按照规定的收支范围对专项资金实行单独核算，健全财务档案，做好相关信息、资料的收集、整理工作，以备进行审计检查和实施绩效考核。

第二十三条公开项目资金申报、批复、使用等环节的相关信息和政策依据，以及有关责任人及其责任，加强相互制约，接受群众监督。

第二十四条项目完成后，项目承办单位要及时报送项目结项报告，结项报告包括项目实施、资金使用和绩效实现等情况；在年终财务决算中，要进行单独反映，并报送专项资金预算执行情况报告。

第二十五条预算年度终了和项目完成后，如有资金结余，项目按照有关规定提出意见报省财政厅审批。

第五章绩效考核与监督检查
第二十六条强化绩效管理，制定具体绩效实施计划和措施。

加强对项目预算绩效的监督和控制，执行效果与绩效目标发生偏离时，及时采取措施予以纠正。

第二十七条预算年度结束和项目结项后，按照有关规定对项目绩效实现情况进行考核评价。

第二十八条绩效评价分为阶段性评价和结束评价，项目承担单位可以直接组织评价，也可以委托专业机构评价。

对以补助方式支持的项目，绩效评价必须有5名以上省级或国家级专家参加。

省文化厅、财政厅根据需要对重大项目组织实施重点考核评价。

第二十九条绩效考核评价结果区别情况在一定范围内公开，作为奖惩和以后安排资金的依据。

无绩效或绩效较低的项目，根据《河北省预算绩效管理问责办法（试行）》（冀政[2010]138号）的有关规定进行绩效问责。

第三十条各级文化部门对项目实施和专项资金使用管理进行事前、事中和事后全程监督。

项目承担单位要依法接受职能部门和群众对精品剧目评审、立项，以及预算编制、执行和决算情况的监督检查。

第三十一条对违反资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚。

第六章附则
第三十二条按照项目预算安排，项目承担单位组织配套资金的核算和使用管理，依照本办法执行。

第三十三条本办法没有具体明确的，按照有关财经法规执行。

第三十四条本办法自2011年7月10日起执行，有效期为2年。