都市农业发展存在的问题和不足范文
都市农业实践的主要问题及策略研究——以郑州为例
的客观环境 和起步较晚 ， 都市农业主要还存在一些问题 。
二 、 市农 业实 践 中存 在 的主 要 问题 都
１ “ ． 生产 ” 重 “ 态 ” 首 先 ， “ 重 不 生 。 重 生产 ” 重 “ 态 ” 在 不 生 。
技术含量低 ， 包装不 到位 ， 经营不 诚信 ， 缺乏文 化品位等 ， 成 为都市农业 发展 的硬伤 。 最后 缺乏特色。 在经 济价值 的驱动 下 ， 多观光休 闲项 目一哄而 上 、 很 内容雷 同 ， 品缺乏特色 ， 产
力发展都市农业 ， 绿地覆盖 率达到市区面积的 ３ ％以上 【 街 ７ ｌ 】 ， 区公园 、 观光农庄 、 家乐 、 民农 园等都市农业 区散落于整 农 市 个城市 ， 向精细化 、 并 专业 化方向发展。但是 ， 由于人 多地少
施相对缺乏 ， 了衰败的前兆。 出现 以郑州樱桃沟 为例 ， 旅游者
体 的行业 ， 是生态 文明在城市 化进程 中的一个具 体表征 ， 也 是建设社会主义新农村和统筹城乡发展的有效路径 。 都市农
离 于城市 市场 经济之 外 ， 市农 业 的“ 活” 都 生 功能难 以得 到
体Hale Waihona Puke 。 业是和都市近距离甚至是零距离接触 的农业 ， 和传统农业相 比， 在工业化 和城 市发展 的过 程中 ， 会对对城 市环境更 高形 态 的需求 与关 照 ， 进现代农业 技术体 系提升 ， 促 城市环 境质
缺 乏 “ 烈 的 性 格 ”注 重 大 众 游 乐 和 餐 饮 ； 仅 如 此 ， 项 目 强 ， 不 各
都市农业发展过程 中 ， 普遍存在重 视经济发 展 ， 略生态环 忽
境保护 ； 注重房地产 、 矿产 资源等经 济项 目的开发 ， 而忽视 了 对城市人 文资 源和都市 农业 的可持 续开 发和利 用等 倾 向。 ２０ ０ ９年郑 州市政府开工修建西流湖公 园， 原计 划将被打造成 郑州西 区集休 闲 、 乐 、 游 景观 、 文化 于一体 的综 合性城 市公 园。然而， 现在的情景是 ： 建筑垃圾填埋 西流湖 、 生活污水大 肆往湖内排放・ 西流湖遭遇灭顶之灾 。 ・ …・ 多头 管理 的监管模 式让施政绩效大打折扣 ， 常常处于谁该管谁不该管的争执 中，
农业经济发展中的问题及对策分析
发， 认真调研 ， 以 提 高 农 民增 收 为 出发 点 ， 根据市场需求， 不 断 优 化 市 场 环境 ， 搞 好 服 步 扩 大补 贴 范 围 ， 提 高 补 贴标 准 ， 完 善 补 贴 １ 农业经 济发展中面 临的 困境及 原因分 务 指 导 ， 不 断加 大 对 基 础 设 施 的 投入 ， 做 好 办 法 ， 构 建 符 合 我 国 国 情 的 农 业 补 贴 政 策 农 业 结 构调 整 ， 促 使 农 业 和 农 村经 济 持 续 、 体 系。 加 强 农业 支 持 保 护 ， 充分 调 动 农 民的 析
大的随意性 ， 没 有具 体 的 长 远 规 划 ， 从而 使 加 大 了 力度 ， 政府 部 门要 抓 住 机 遇 ， 大破 旧 后， 农 业 产 业结 构 不 合理 ， 农 村 中 第一 产 业 在 农 业 投 入 方 面 受到 一 定 的 影 响 。 同时， 由 的资金投入机制 ， 建 立 和 完 善 以 国 家 财 政 比 重过 大 ， 二 三 产 业 比重 过 小 。 在 农 作物 的 优 质 产 品的 比 重 低 ， 农 产 于 农业 生 产 规 模 小 ， 劳 动 生 产 率 得 不 到 有 资 金为 导 向 ， 以集 体 和 农 民投 资 为 主体 ， 不 种植 结 构 不 合 理 ， 效提高 ， 规 模 化 种植 、 机 械 化 操 作 和 科 学化 断 吸 收 社 会 资 金 为 补 充 的 多 渠 道 、 多 元 化 品 附加 值 低 ， 市 场 竞 争 力 不强 。 要 按 照 农 业 管 理得不到利用 。 因此 ， 加 大 了经 营 成 本 ， 资金投入机制 ， 只 要 对 农业 发 展 有 利 的 资 部修 订 实 施 的２ ０ ０ ８ —２ ０ ｌ ５ 年 优 势 农 产 品 区 农 业 科 技 项 目推 广 缓 慢 ， 降 低 了 劳 动 生 产 金 都 可 以 投 入 到 农 业 中去 。 域 布局 总 体 规 划 和 １ ６ ４ － 优 势 农 产 品分 品 种 率。 而且 ， 种地 农 民 文化 程 度 普 遍 较 低 ， 文 ２． ２ 适应 市场经 济规 律 ， 调 整农 业结构 具 体规 划 提 出的 发 展 目标 ， 构建起高产 、 优 盲半文 盲比重高 。 农 业 科 技 水 平 低 已 经成 农 业 是 一 个 与 自然 条 件密 切 相 关 的产 质 、 高效 、 生态、 安 全 的现 代 农 业 产业 体 系 ， 稳步 、 健康 、 可 为 今 后 农 业 发 展 的 主要 制 约 因 素 。 业。 ２ ０ ０ ８ 年８ 月， 农 业 部 修 订 实 施《 全 国优 势 实 现 我 国优 势 农 产 品 快 速 、 使 农村 经 济 得 到健 康 发 展 。 健 全 １ ． ２ 农 民获 取市 场信息 的能 力不 足 ， 农业 科 农 产 品 区域布 局规 划（ ２ ０ ０ ８ —２ ０ １ ５ 年） 》 提 出 持 续 发展 ， 技 水 平 低 若干对 策建议 ， 各 级 政 府 要 根 据 地 方 实 际 教 育 、 文化 、 卫生等社会服务设施 ， 为 投 资 由于信息 不足 ， 不 能 根 据 市 场 需 求 生 情 况 ， 根 据 当地 实 际 条 件 和 区 域特 点 ， 发 展 创 造 良好 的 生 产 生 活 环 境 ， 促 进 现 代 农 业 产， 农 民 生产 的农 产 品 增 产 不 增 收 ， 非常 打 优 质高 效 农 业 、 特 色农业 、 生 态 农业 ， 大 力 持 续 、 稳定 、 快 速 发 展口 】 。 击农 民生产积极性 。 农 民种 什 么 ， 养什 么， 推 广良种工程 ， 这 是 农 村 经 济 发 展 壮 大 的 不 是 政 府 说 了算 ， 也不 是 农 民 随 心 所 欲 的 必 由之 路 。 地 方政 府 要 及 时 转 变职 能 ， 建 立 参考文献 想种什么种什么 ， 想养 什 么 养 什 么 ， 而是 由 健 全 各 项 服 务流 程 ， ｌ 】袁本 华 ． 襄 樊 县 域 农业 经 济 差 异 分析 与 变管理为服务， 帮 助 农 【 国 内外 市 场 供 求 状况 决 定 的 。 近年来 ， 一 些 民 了解 市 场 信息 ， 抢抓市场机遇， 大 力发 展 评价 ［ Ｊ １ ． 农 产 品加 工 ， ２ ０ ０ ９ （ １ ０ ） ： ４ ６ － ４ ９ ． 地方在农业结构调整中， 不 研 究 市 场规 律 ， 订单农业 、 合 同农 业 ， 实现 企 业 加基 地 的 经 ［ ２ 】张九 聪 ．落实 科 学 发 展观 提 升 农业 产 给予农业补助 ， 让 农 民 搞 一些 “ 形象工程” ， 营 模式 ， 解 决 农产 品的 销路 ， 促 进 农 民增 产 业化 ［ Ｊ ］ ． 山区 经济 ， ２ ０ ０ ９ （ ５ ） ： ３ １ － ３ ２ ． ［ ３ 】张秋 红 ． 都 市 农 业 与 农 民技 术 素 质 教 育 政 府 盲 目搞 “ 政绩工程” 、 “ 面子 工程 ” ， 造成 增 收 。 农业生产能 力的大起大落 ， 农民投资的 巨 ２ ． ３加 强农业 知识培 训 。 提 高农村 劳动 者综 ［ Ｊ ］ ． 华北 农 学 报 ， ２ ０ ０ ５ （ Ｓ １ ） ： １ ９ ５ 一ｌ ９ ８ ． 大 损失 ， 要 按 照 中央 ｌ 号 文 件确 定的 “ 稳粮、 合 素 质 【 ４ ］涂进 荣 ． 闽东 农 业 经 济发 展 的 关 键 在
上海市绿色蔬菜发展现状及对策
上海市绿色蔬菜发展现状及对策上海市作为中国的经济中心和国际大都市，人口密集，城市化程度较高。
近年来，随着人们对健康饮食的重视和环境保护意识的增强，绿色蔬菜的需求量不断增加。
受到城市化进程、土地资源有限等因素的影响，上海市绿色蔬菜的发展面临着一些困难和挑战。
本文将从上海市绿色蔬菜的发展现状入手，分析存在的问题，并提出相应的对策，以期为上海市绿色蔬菜的发展提供一些借鉴和参考。
1.绿色蔬菜供应不足近年来，随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，对绿色蔬菜的需求量不断增加。
由于上海市土地资源有限，绿色蔬菜的供应量远远跟不上需求量的增长，绿色蔬菜的价格也呈现出逐年上涨的趋势。
这给居民的健康饮食和生活质量带来了一定的影响。
2.绿色蔬菜生产存在安全隐患由于上海市的土地资源紧缺，不少绿色蔬菜生产基地往往位于城市周边地区或郊区，受到环境污染的影响。
一些蔬菜生产基地在生产过程中，存在着过度施用化肥、农药，乃至使用禁用的农药等现象，绿色蔬菜的质量和安全存在着一定的隐患。
3.绿色蔬菜品种单一目前，上海市主要种植的绿色蔬菜品种以大白菜、青菜、胡萝卜、茄子等为主，品种相对单一。
这不仅影响了蔬菜的口味和品质，也限制了居民对多样化蔬菜的需求。
二、解决对策1.加强绿色蔬菜生产基地建设政府应该加大对绿色蔬菜生产基地的扶持力度，引导和支持农民科学种植，鼓励农业企业和合作社发展绿色蔬菜生产基地，提高绿色蔬菜的供应量。
2.建立健全的绿色蔬菜安全监管体系加强对绿色蔬菜生产过程的监管力度，加大对违规生产的处罚力度，建立健全的绿色蔬菜生产者登记和追溯体系，加强对绿色蔬菜的质量安全监管，提高绿色蔬菜的质量和安全保障水平。
3.推广绿色蔬菜新品种在引进和培育适应上海当地气候条件的新品种的基础上，加大对绿色蔬菜新品种的示范推广力度，推动蔬菜品种多样化，满足居民对多样化绿色蔬菜的需求。
4.鼓励绿色蔬菜生产与城市农业结合在城市规划和土地利用中，鼓励将绿色蔬菜生产与城市农业相结合，将合理利用城市空闲土地和屋顶空间，鼓励农业生产者利用现代农业技术发展城市农业，增加绿色蔬菜的供应量。
东营区农业园区现状及存在的问题
东营区农业园区现状及存在的问题This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020东营区现代农业园区存在的问题和对策建议近年来。
我区加快推进现代农业园区建设，坚持把发展全域都市休闲农业、设施高效农业、生态循环农业作为现代农业的主攻方向，推动农业向优质、高效、生态、安全、可持续方向发展。
继续把加快现代农业园区建设作为建设现代农业的突破口和主要载体来抓，全区在建或已建成的现代农业园区49个，内容涵盖果蔬、食用菌、渔业、畜牧、苗木花卉、休闲观光农业等优势主导产业。
全区现代农业园区建设累计投入建设资金亿元。
一、我区现代农业园区建设虽然取得了明显成效，但还存在一些不容忽视问题：一是投资巨大、资金回收慢、效益低下。
我区现代农业园区的投资者多为个体工商业者，借国家对农业农村的资金大力扶持，优惠政策倾斜的背景下发展起来的，他们从事原行业与农业有很大差别，隔行如隔山，投资者对农业生产现状、经营运作、市场销售等环节不太熟悉，许多园区对市场风险预估不准，仓促上马。
加之农业是土里投资，一次性投资较大，农业受自然灾害影响较大，资金回笼慢。
还有个别园区建设的目的不是为了生产经营，而是为了套取项目资金，不是为生产经营跑市场，而是为套取政策资金跑项目，经营目标跑偏，造成经营管理混乱，园区运营困难，勉强维持、有的甚至亏损严重。
我区49家园区，能够正常运营的大约占35%，其他的大都勉强维持。
二是政策性制约因素急待解决。
随着近几年土地管理力度的加大，农村建设用地控制十分严格。
农业园区辅助设施建设以及规模的扩大都受到了土地要素的制约，一些园区自发建设，没有审批和上报，或违规建设永久性建筑的问题都或多或少的存在。
再就是，休闲观光农业建设投入较大，回收期慢，其发展需要很多的资金投入，因此在其发展过程中存在资金不足、融资困难等现象，限制了产业的发展和完善。
关于省会城市加快发展现代农业的思考——以郑州市为例
、
郑 州 市农 业经 济 现 状 分
上龙 头企业 总数达 到 ３ ９ ６ 家 ，农产 品 加工 型龙头企业 实现销 售收入 ４ ７ ０ 亿
了 ０
析
从２ ０ １ ２年 情况 来 看 ，郑 州 市 坚 展 都 市 型 现 代 农业 ，在 全市 建 成 １ ０
形成 以名 、优 、特农产 品为 “ 龙头 ， 以 “ 一村 一 品”、 “ 一品一 业 ”为 主 的农 、林 、牧综 合发展路 子 ，形成 以
高山蔬菜 、金银花 、旱地地膜 花生等
抗旱耐旱 、优质高效的旱作特色作物 ， 并相应突 出打 造集食 、住 、行 、购 、 娱、ห้องสมุดไป่ตู้ 为一体 的特色 旱作农业 精品园 ，
瀵
ＮＯＮＧ ＹＥＺＯＮ 『 Ｇｌ Ｉ － Ｅ ＮＧ
关乎省含 帘细恹 泼廉 现代 农业的恩
以郑州市为例
郑 州旅游 职 业学 院
今年 的中央 一号文件 针对农业农 村 的新 情况 新 问题 ，对加快 发展现代 农业 、进一 步增强农 村发展 活力作 出 了新部署 。从 郑州市 情况来 看 ，加 陕
六大旱作农业示范区重点引进 、 示范 、
展示旱地彩色红薯 、小杂粮 、小杂果 、
合，在郑州市旱作区特色农作物生产
区域 布局和 自然生态 条件相结 合的基
础上 ， 把北亡 Ｂ 、 五 云山、 樱桃沟 、 嵩山 、
积极发展核桃、金银花、 甜柿、石榴
等易管理 、 效益高的经； 齐 型林果业 。 要 通过有计 划、有步骤 的综合 开发 ，
总之 ，要积极 探索 旱作农业发展
的新机制 ，不 断加大 投资力 度 ， 为旱
发展都市农业潜力巨大
公厅 下发 《 关 于全 力推 进都 市型现 代 农业发展4 2 1 0 工程的 实施意见 ) 。 20 1 2 年 ,《 关于印发都 市农庄建设 管理暂 行 办法的通 知 》 提 出 ,力争到 “ 十二五 ” 末
建 成 10 0 座都市农庄 。
元 , 而 昆 明 市 全 年 实现 总 产 值 2 6 8.8 4 亿 元 , 占全 省 农 业 总 产 值 的 十 分 之 一 。 随
一 定 程度 上 影 响 着 都 市农 业 的持 续
发展 。
要发展好都 市农业 ,除 了要 以市场 为导向和 充分发挥好其 比较优 势外 ,还 要在 高科技农 业 、 品 牌农业 、 安全 生 态 农业 、 观光 农业 、 组 织化农 业等重 点领 域 实现 突破 , 生产 出一批具有地方特 色 的高品质 、 高科技 含量和 高附加值 的精 品农 产品 ,不 断提 高市场 占有率和知名 度 ,为 昆明市都 市农 业 向品 牌化 、 规模 化发展提供 良好的支撑 。
资金 、 技术 、 人 才等 资 源较 为 集 中 ,加
之 地 处 东 南亚 、 南 亚 国 际 大 通 道 上 ,是 国际 国 内重要 交 通 枢 纽 与 经 贸 交汇
地 , 具有 发展 都 市农 业 的 独特优 势 。 业发展 的保 障制 度 尚 未形 成体 系 ,在 0 1 2 2 年 ,云 南省农 业总产值达 2 6 8 0 .1 亿
黝 簿 歉 考 索
l
开门见山 蒸黝麟羹馥黝巍馨然 级握夔
发 展 都 市 农 业 潜 力 巨大
烯 阳 罐 羹 翡檬雏渭 缝葬姗
灌 灌羹
掣酬撇馨 得 天独厚 的优势 和条件 , 经过 几年的 发展 ,也取 得 了一定 的成 绩 ,但仍 然存 在 一 些不足 : 首先 ,人 们往 往 只重视 都 市农业 的经济功 能 , 而忽略其 生态和 社 会 功 能 , 对都 市农业 的 发展 意 义及 前景认 识 不 足 ; 其 次是 农 业项 目支持 资金 渠道 分散 , 形 不成 整 体合 力 ,制 约 了昆 明 市 都 市 农 业 的 又好 又快 发 展 ; 再 次是 资金投 入 、 科 技 发展 、 社会 服务 、 法律 保 障 等 各项 有 利 于都 市农
现代高效农业发展存在的问题及对策
比 如 江 苏 兴化 垛 田传 统 农 业 系 统— — 沼 泽 洼 地 土 地
利 用模 式 。 当地 先民 在 沼泽 高地 之处 垒 土成垛 ， 垛 田 因湖 荡
沼泽 而 生 ， 每块 面 积 不大 ， 形 态 各异 ， 大 小 不等 ， 各 不 相连 ，
从某 种意 义 上也 反应 了 当代 人 的农 耕情 结 、 土 地情 怀【 。 比 如： 河 北 宣 化 传 统 葡 萄 园 —— 传 统 漏 斗 架 葡 萄 栽 培 体 系 。 此种 体 系拥有 ｌ ３ ｏ ｏ年 以 上的栽 培历 史 。 漏 斗架 是一 种 古老 的传 统架 式 ， 架身 向 上倾斜 ３ ０ ～ ３ ５ 。 呈放 射 状 ， 因其 架 式像 漏 斗而 得 名 。 宣化 素 有 “ 葡 萄城 ” 美誉。 宣化 鲜 食 葡萄 品种 ， 皮
近年 来 ， 随着 国家 综合 经 济 水平 的发 展 、 相 关 政 策对 农 业 这一 弱 势行 业 的不 断倾 斜 和支 持 、 以及现 代 人们 对健 康 、 绿 色 、休 闲生 活需 求 的不 断提 升 各地 符合 人 们 多样 化 需求 的 设施农 业 、 采摘 农 业 、 观 光休 闲 农业 、 生态 循环 农 业 、 创 意
现 代农 业科 技
２ ０ １ ３年 第 ｌ ５期
农 村经 济学
现代高效农业发展存在的问题及对 策
刘秀 霞
（ 河 南 省安 阳 市农 作 物 良种 试 验 示 范 站 ， 河南安阳 ４ ５ ５ ０ ０ ０ ）
摘 要 介 绍 了高效农 业的 涵义 。 分析 了现 代 高效农 业持 续 发展 存在 的 问题 ， 并提 出 了对 策 ， 以期 为现代 高效农业 的发展 提供 参 考 。 关键 词 现代 高效农 业 ； 涵义 ； 问题 ； 对 策 中图分 类号 Ｆ ３ ２ ３ ． １ 文献 标识 码 Ａ 文章 编号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０ １ ３ ） １ ５ — ０ ３ １ １ — ０ ｌ
农业工作总结范文6篇
农业工作总结范文6篇农业工作总结范文 120__年，是__农业现代化进程中很不平凡的一年。
全市农业系统准确把握新时代三农工作总要求，积极回应泉城市民对绿色优质农产品、美好田园生活的向往和需求，进一步理顺了发展思路、目标定位和建设重点，确立了建设都市精致农业的中心任务，纵深推进农业供给侧结构性改革，大力推动农业新旧动能转换，农村一二三产业深度融合，农民收入持续增长，全市农业农村经济保持了稳定向好的发展势头，各项任务目标全面完成。
回顾去年工作，主要有以下五个明显特点：一是农业结构明显优化。
认真落实藏粮于技、藏粮于地战略，不断完善“高标准粮田建设+绿色集成技术推广+适度规模经营”模式，建成120万亩粮食高产创建示范区和10个万亩玉米绿色高产创建示范片，打赢了30年不遇的小麦条锈病歼灭战，粮食总产258。
4万吨，再获丰收;超额完成“粮改饲”国家级试点任务，面积达8万亩;加快推进杂粮提质增效及甘薯脱毒工程，杂粮基地发展到15万亩，脱毒甘薯增产超两成。
市里成立了市长挂帅的市菜篮子工程建设领导小组，菜篮子直通车开进70个社区，蔬菜种植面积、总产稳定在140万亩和630万吨;水产养殖总产值达10亿元，肉蛋奶总产量达99万余吨，中药材、食用菌、茶叶等高效特色产业蓬勃发展。
全面启动农产品追溯、农资监管、监测数据三大平台建设，新认证“三品一标”农产品225个、总量达1135个，位居全省前列。
二是经营方式明显转变。
深化新型经营主体培育工程，市级以上农业龙头企业达420家，农产品加工业与农业总产值比达到2.95：1;农民合作社、家庭农场分别发展到6334家和2410家，分别比上年增加400家和397家;都市农业园区发展到255家，首批31家现代农业综合体运行良好。
创新粮食“3+10”托管服务模式，在商河、济阳、章丘打造了1.5万亩全程托管服务示范区。
休闲农业经营主体发展到1230家，资产总额达41亿元、经营总面积达16万亩。
农业产业发展面临五大突出问题
农业产业发展面临五大突出问题土地要素严重制约农业产业发展一是农业建设用地指标匮乏。
农业产业规划还缺乏刚性，相关产业用地尚未纳入乡镇总规或新市镇规划或郊野单元（村庄）规划，产业用地具体操作路径还不明确。
在休闲农业发展上，受限于全市建设用地指标总量控制，现有政策中每年5%建设用地用以支持产业发展，但很难用于农业发展领域，主要原因是农村产业发展用地的直接经济效益低，各区供地积极性不高，乡村规划引领不够等。
二是设施农用地供给不足、管理弹性不够。
一方面农业产业发展需要仓库、场地及管理用房等；另一方面，栽培模式的创新发展和智能化设施装备的广泛应用也需要硬化部分土地，但设施农用地供给相对不足。
以花卉生产为例，上海花卉产业前途光明，现代化花卉生产需要硬化土地，但现有农业用地政策不准硬化，而设施农用地备案指标有限，严重制约了花卉产业旺盛发展。
三是高标准生产基地建设缺乏积极性。
土地流转承包后，高标准生产基地建设的相关土地政策不稳定，相应的配套政策和约束机制也不到位，给经营者投入与生产带来风险，导致签订长期流转合同的意愿普遍不强，也影响了新增高标准生产基地建设的投资。
农业产业被误认为主要污染源从全市面上来看，对农业环保工作的理解和对农业污染源的认定，存在严重的认知误区，已经阻碍了农业产业正常、有序、可持续发展。
在养殖业领域，由于存在认识误区，畜禽养殖和水产养殖在环保治理中常遭“诟病”，往往简单地将养殖业作为污染源搞“一刀切”，进行取缔、关停、禁止或限制，在一定程度上导致畜禽养殖业的加速退养，水产养殖业也是如此。
将养殖业简单地归为“污染源”是欠科学的，搞“一刀切”更不可取，合理规划养殖业空间布局，科学利用畜禽粪污制成的有机肥，不但不会造成环保问题，还可以变废为宝，成为农业循环发展、绿色发展的重要支撑。
养殖业“受伤”，也影响了种植业生态循环发展和地力改善。
在种植业领域，随着近年来化肥农药使用量逐年减少，从耕地质量调查结果来看，全市耕地地力稳中有升，土壤重金属污染风险较小。
成都市近郊现代农业存在的问题及发展对策
近 年 来 ， 都 市在 发 展现 代农 业 方面 大 胆 探 索 实践 ， 成 为 中西 部 地 区 现 代 农 业 发 展探 索 出可 借 鉴 的模 式 和 路 径 ， 正 在 把 成 都建 设 成 为“ 国 前 茅 ， 全 西部 领 先 ” 的现 代 农 业 示 范 带 动 区 。 都 市委 、 政 府 正 式 出 台 了 《 于 推 进 成 都 现 代 成 市 关
农 业 跨 越 式 发 展 的 意 见 》 明 确 提 出 了 成 都 市 现 代 农 业 指 标 ， 体 系 将 按 照 建 设 世 界 现 代 田 园城 市 的历 史 定 位 和 长 远 目
到 ２ ９个 。 ４
１ ． 具 有 独 特 的 城 乡 结 合 结 构 ２
成 都 市 辖 有 ２ ０个 城 镇 ， ０ ３ ４０ ０多 个村 庄 、 城镇 ， 人 小 总 口 １４ ４万人 ， 中 ， ０ 其 农业 人 口有 ６ ８万 人 ， ５ 占全市 总人 口的 ６ ％。０世纪 的 ８ ３ ２ ０年 代 ， 成 都 乡镇 企 业 大 力 发 展 和 产 业 是
计 划 经 济 体 制 下 形 成 的 城 乡 二 元 经 济 结 构 ， 致 城 乡 发 展 导
失衡 ， 村 经 济 和社 会 事 业 发 展 缓慢 ， 民收 入 较 低 ； 域 农 农 区 经济 发 展 很 大 程 度 上依 赖 城 市 带 动 ， 经济 增 长 ９ ％来 自非 ０ 农产 业 。 城 市 化 进 程 中 ， 何 通 过城 乡之 间 合 理 的 资 源 在 如
成 都 市 地 处成 都 平 原 腹 心 地 带 ， 国 务 院 确 定 的 中 国 是 西 南 地区 的科 技 中心 、 融 中心 、 贸 中心 和通 讯 枢纽 。 ９ 金 商 辖 区 ４市 ６县和 １ 国家 高新 技 术 产 业开 发 区 ，总 面 积 １２ 个 ． ４
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都市农业发展存在的问题和
不足范文
都市农业已成为服务城市多元功能诉求、助推城乡一体化发
展的重要载体，是让城乡更加宜居、宜业、宜游的有效途径，也
是一条非常重要和值得推广的新型城镇化产业发展之路。
20世纪中期，都市农业率先兴起于欧美、日本等城镇化程度
较高的发达国家。基于对自然生态环境和农业社会责任的重视，
在城市扩张和发展过程中，这些发达国家会有意识地保留都市圈
内的部分农田用于种植或养殖。在欧洲，发展都市农业经济功能
的基础上，更偏重于对农业的生活、社会、生态、环保等功能进
行拓展和开发。如：
德国以生活社会功能为主的市民农园，市民可以从政府或土
地私有者那里租赁土地，享受农业耕种、体验田园生活，只是，
如果市民租赁的是政府的公有土地，其种养的农产品是不允许对
外出售的;
法国以生态环保功能为主的田园都市，主要是利用农业把高
速公路、工厂等有污染的地区和居民分隔开来，营造宁静、清洁
的生活环境;
荷兰以创汇经济功能为主的工厂化农业，在强调农业与自然
环境协调发展的基础上，大力发展设施农业和温室产业，并按照
工业方式对农业生产环节、生长周期、销售管理等进行安排，使
都市农业成为了出口创汇的主要基地。
在亚洲，都市农业发展最具代表性是日本和新加坡，这两个
国家选择的是经济和生态兼顾的模式。具体而言，日本是分散的
点片状庭院农业，也可以称之为被都市圈包围的农业;而花园城市
新加坡则是高科技、高产值的产业化农业，主要发展的是集约型
的现代农业科技园和农业生物科技园。
从上世纪90年代开始，我国东部沿海一些发达地区借鉴国外
成功经验开始探索都市农业发展之路，进入新世纪后，中西部地
区也逐渐将都市现代农业发展提上日程。各地都市农业只有在新
型城镇化进程中找到适宜的发展模式才能够生存。
当前，国内城市大多正处于传统城郊农业向现代都市农业转
变的探索时期，其农业发展选择何种模式才能更好、更快地完成
传统农业向现代农业的转型，并引领传统农区逐步实现农业现代
化，已经成为国内都市农业发展的一个重要课题。
经过多年的实践，国内一些城市探索出了符合自身实际、具
有当地特色的都市农业发展模式，其中比较典型的模式主要有特
色高效种养模式、市民农园模式、休闲观光模式、产业化经营模
式以及高新技术模式等。
从各地都市农业发展实践来看，不同地区经济基础、社会水
平、自然条件不同，都市农业的发展模式也不尽相同。国内大多
数城市正处于都市农业发展的起步阶段，实践模式还不太成熟，
尚存在不少问题和不足。
1、发展模式雷同，缺乏区域特色
目前国内发展速度较快的都市农业基本上都是旅游、观光、
休闲型的，这其中又以观赏、品尝、采摘等活动为主的农家乐、
乡村游居多。不少地区发展都市农业盲目跟风、简单效仿，未能
充分挖掘、利用和保护好自身资源和优势，没有形成清晰的功能
定位和主导产业，由于开发基础薄弱、产品形式单一，加上没有
考虑市场容量以及缺乏品牌意识等因素，往往收效甚微，造成资
源浪费和重复建设，甚至破坏了当地的自然生态环境。
2、普遍偏重于经济功能，其他功能重视不够
纵观欧美、日本等国的发展模式，尽管各国对都市农业功能
的侧重点有所不同，但都是基于多元化功能的发展目标，因此取
得了良好的经济、社会和生态效益。虽然都市农业的多功能性在
国内已成为共识，在实际发展中也有不同程度的体现，如宁波、
秦皇岛、武汉等地都市农业的发展就是很好的证明。但整体上看，
各地都市农业发展主要考虑的还是增加农业生产经营收入，功能
拓展也主要体现在休闲体验方面，对改善美化城市环境、增加就
业机会、传承农耕文化、发展社会公益等问题不够重视。
3、科技支撑能力有待提升
荷兰和新加坡都市农业的发展模式已充分表明，科学技术是
都市农业强有力的依托和支撑。因此，不管是否定位于高科技型
都市农业发展模式，都不能忽视科技水平的提高。当前，我国都
市农业的科技含量总体偏低，生产设施和配套设备不完善，科技
创新能力比较弱，良种繁育速度和质量难以满足发展的需要，向
其他地区辐射、输出先进农艺、设施、科技的作用也很有限。
4、现有模式资源环境约束加剧
我国都市农业高投入、高消耗的发展模式依然常见，一方面，
这样的农业生产方式会导致城市土地和水资源受到不同程度的污
染，另一方面，城镇化加快推进、城市框架逐渐拉大，各种资源
加速向城市建设转移，都市农业的发展空间不断萎缩，土地、水、
资金等资源瓶颈比较明显，高投入、高消耗的发展模式难以持续。
此外，对于以原生态、有机生产方式为特点的都市农业发展模式
来说，在标准化的生产和检验体系不完善的情况下，人们更多的
则是担心农业生产会受到城市、工业废水废气的污染，从而无法
真正获得绿色健康的农产品。