地方融资平台公司转型发展的探索
县级地方融资平台公司市场化实体化转型研究
县级地方融资平台公司市场化实体化转型研究摘要：县级地方的融资平台公司不仅需要符合现金流与企业资产的法规要求标准，并且还要全面服务于县级地方的公益基础设施项目建立运行。
在当前时期的融资市场发展趋势下，融资平台公司正在致力于实现实体化与市场化的管理模式调整，通过采取市场化以及实体化的公司转型思路来支撑融资平台公司的实践功能发挥。
因此，本文探讨了县级地方融资平台公司全面进行市场化与实体化转型的现存风险因素，合理改进融资平台公司的经营管理路径。
关键词：县级地方融资平台公司；市场化实体化转型；完善路径县级地方政府经过投资建立的融资平台公司主要负责实施公益性质的县级项目投资与融资业务，为了提高投融资规模，县级地方政府不断向企业注入土地（包括储备地、划拨地及出让地），行政单位办公楼，以及学校、医院、公园、水库等公益性资产，减少融资平台公司资产负债率。
近些年以来，融资平台公司在县级地方的总体建设规模正在日益呈现扩大化的发展，融资平台公司参与县级项目建设的传统实施模式也要得到相应的优化改进。
由此能够得知，县级地方的融资平台公司目前有必要全面促进实现融资公司的实体化发展目标，采取市场化的运行管理机制来改造融资企业的资金融通渠道，灵活促进融资渠道与融资路径的拓展。
一、县级地方融资平台公司市场化实体化转型的必要性县级地方的融资平台公司本身属于县级政府部门的控制管理范围内，县级地方的政府机构部门对于上述类型的融资公司进行出资建立，并且授予其全面开展房屋资产工作、股权融资以及土地划拨工作等权限。
因此从根本上来讲，县级地方政府建立的融资平台公司基本业务领域集中体现在公益性质的县级基础设施融资构建上，社会性质的公司企业应当作为实现融资项目运行的必要载体[1]。
融资平台公司承担政府融资职能时，其自身基本没有真正的经营收益，要想生存必须改变不计成本、不计效益承接政府项目的情况，在承接项目前要充分开展财务测算，建立投入产出平衡模型，与政府建立市场化的合作机制，减少政府干预，开展自主决策。
平台公司转型升级方向和路径
平台公司转型升级方向和路径平台公司的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是起步期，主要是在国家政策的推动下，地方政府成立了一批投融资平台公司，这些平台公司的主要职能是承担地方政府的投资项目的融资功能。
第二阶段是发展期，随着国家政策的不断推进和市场的不断发展，平台公司开始向多元化方向转型，扩大业务范围，提高资产质量和盈利能力。
第三阶段是调整期，由于国家政策的变化和市场环境的不确定性，平台公司需要进行转型升级，以适应新的市场需求和发展趋势。
三、平台公司价值和面临困境平台公司在城市建设和经济发展中发挥了重要的作用，具有很高的社会价值。
但是，平台公司也面临着一些困境，如过度依赖政府融资、资产质量下降、盈利能力不足等问题。
此外，随着市场竞争的加剧和监管政策的加强，平台公司也需要进行转型升级，以适应新的市场环境和发展趋势。
四、平台公司转型升级方向平台公司的转型升级方向主要包括三个方面。
第一是多元化业务发展，拓展业务范围，提高盈利能力。
第二是加强风险管理，提高资产质量和风险控制能力。
第三是推进信息化建设，提高运营效率和服务质量。
五、公司价值定位和转型路径平台公司的价值定位应该是服务城市建设和经济发展，提高社会效益和经济效益。
平台公司的转型路径应该是根据市场需求和发展趋势，逐步实现多元化业务发展、加强风险管理和推进信息化建设。
同时，平台公司还应该注重提高员工素质和管理水平，以提高企业的竞争力和发展能力。
平台公司是中国特殊政治和经济体制下的产物，经历了起步、迅速发展和转型调整三个阶段。
在起步阶段，从20世纪90年代至2008年，重庆、上海等城市开始设立平台公司来解决融资问题。
融资方式主要是银行借贷，极少数平台公司尝试发行债券。
在迅速发展阶段，2008年至2012年，中国实行扩张性财政政策，推出4万亿投资计划刺激经济发展。
平台公司因此迅速增长，融资规模快速扩大。
融资工具也从原来的银行借贷逐渐扩展到企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。
地方平台公司政府性债务风险与融资平台转型研究
区域经济Һ㊀地方平台公司政府性债务风险与融资平台转型研究王㊀涛摘㊀要:从２０世纪９０年代开始ꎬ地方政府的融资平台开始高速发展ꎬ在发展过程中虽然出现了很多的机遇ꎬ但是也遇到了一些挑战和问题ꎬ这些挑战和问题如果不能及时的解决就会出现一定的风险ꎮ文章通过分析地方融资平台公司债务产生的原因ꎬ深入了解地方平台公司政府性债务风险与融资平台转型的情况ꎬ希望能够为以后的地方政府融资平台发展提供一些参考ꎮ关键词:地方平台公司ꎻ政府性债务风险ꎻ融资平台一㊁引言地方政府融资平台在发展的过程中要先做好融资平台和债务风险的分析ꎬ然后根据分析的结果来科学㊁合理的进行管控ꎬ最后通过转型来为地方政府融资平台提供一个稳定的发展平台ꎮ二㊁地方政府融资平台的发展历程地方政府融资平台在发展的过程中主要经历以下几个阶段:(一)起步阶段中央财税制度改革最开始是实施与２０世纪末ꎬ随着城市现代化的发展和建设ꎬ市政需要的资金越来越多ꎬ但是政府财力的支持却越来越少ꎬ为了解决融资问题ꎬ很多地方就开始成立融资平台公司ꎬ融资平台公司为地方经济转型提供了非常大的支撑ꎮ(二)成长阶段在２００１年到２００８年的时候地方政府投融资的平台数量在不断的增加ꎬ出现了各种各样的公司ꎬ这些公司主要以空壳公司为主ꎮ在这段时间里面融资平台的融资渠道主要以银行信贷为主ꎮ(三)繁荣阶段在２００９~２０１３年的时候地方政府融资平台正处于蓬勃发展的阶段ꎬ在这一阶段中出现了各种各样的担保规模ꎬ不仅满足了地方政府对资金的需求ꎬ又推动了城镇化的发展ꎮ(四)转型阶段城镇化在建设的过程中暴露了很多地方政府融资平台问题ꎬ这些问题会增加了债务风险发生的概率ꎬ面对这些问题ꎬ人们需要注意研究如果对融资平台进行转型ꎮ三㊁融资平台公司债务的分类目前融资平台公司债务主要分为以下两类:第一类:政府隐性债务ꎬ政府隐性债务产生的主要原因就是在建设一些公益性项目的时候产生的债务ꎻ第二类:经营性债务ꎬ经营性债务产生的主要原因就是在建设非公益性项目建设运营过程中产生的债务ꎮ四㊁地方政府投融资平台的融资渠道(一)银行贷款银行贷款主要指银行机构根据国家规定的标准和要求ꎬ按照一定的利率把资金放贷给相关的机构ꎬ然后按照一定的时间来偿还相关的贷款和利息ꎮ在银行贷款进行的时候ꎬ银行负责解决资金供求问题ꎮ现在银行贷款已经成为间接融资中比较重要的一部分ꎬ银行贷款的发展能够为地方融资平台发展转型提供了资金的保障ꎮ(二)债券融资债券融资是指企业通过举债的方式进行融资ꎮ债权融资所获得的资金ꎬ企业首先要承担资金的利息ꎬ另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金ꎮ债券融资的特点决定了其用途主要是解决企业营运资金短缺的问题ꎬ而不是用于资本项下的开支ꎮ(三)非标融资非标融资又叫做非标准债券融资ꎬ非标融资主要包括:股权融资㊁债券融资两种ꎬ属于能够公开上市的一种金融产品ꎮ非标融资最大的特点就是风险性比较大ꎬ在应用的过程中对企业的压力非常大ꎮ(四)股权融资股权融资主要指企业通过出让所有权的方式来吸引股东加入企业中ꎮ在股权融资的过程中企业不需要支付贷款和利息ꎬ就可以分享企业的盈利ꎮ现在股权融资在我国企业中实行的比较少ꎮ五㊁地方债务风险产生的原因(一)负债风险规模大通过调查发现:在我国不同区域之间的经济发展也有一定的不同ꎬ在发展的过程中产生出来的社会经济问题也有很大的区别ꎬ这些问题的出现会让地方政府部门处于一种赤字的状态ꎬ长时间的情况下ꎬ地方政府部门就会产生大量的隐蔽债务ꎬ这些债务占据总数的４０％ꎮ在调查的时候还发现县级和乡级政府部门的融资平台数量比较多ꎬ大部分都处于破产的状态ꎬ这些都会让地方政府出现债务风险ꎮ(二)缺少相关的监督管理机制地方政府在债务出现的过程中信息交流会存在一定的阻碍ꎬ这些阻碍让融资和财务风险变得不再透明ꎬ也会导致很多银行机构对借贷主体的情况掌握的不够全面ꎬ严重影响信贷资金的风险防范ꎬ这些情况的发生都是因为缺少相关的监督管理机制ꎬ最终产生大量的地方债务风险ꎮ(三)平台运行存在问题平台运行存在的问题具体包括以下几种:首先就是融资平台缺少一定的约束性ꎻ其次就是缺少投资规范的约束性ꎬ导致政府投资在进行的时候少了大量资金的支持ꎬ增加了风险发生的概率ꎻ最后缺少一定的监督和管理ꎬ最终导致政府人员出现腐败的情况发生ꎮ六㊁地方政府融资平台转型发展的方法(一)正确处理好政府和市场之间的关系社会在发展的过程中ꎬ国家对地方政府融资平台的要求越来越高ꎬ为了帮助地方政府融资平台更好的转型ꎬ一定要根据当前的实际情况来正确处理政府和市场之间的关系ꎬ最终让地方政府放归到市场中ꎮ我国在２０１４年的时候就有明确的规定要想完成经济体系改革工作就需要改变政府债券的核心ꎬ减弱融资平台企业政府的职能ꎮ对于一些公益性的１４经营项目ꎬ需要由地方政府融资平台自己来解决ꎬ地方政府在处理的过程中不能干涉ꎮ对于一些无经济收益的公益性项目ꎬ要由政府部门进行融资ꎬ同时通过内部监督管理体系来帮助地方政府融资平台进行发展ꎮ(二)建立债务风险预警机制因为地方政府融资平台的数量多㊁规模大ꎬ所以在管理上有很大的难度ꎮ为了减轻债务风险发生的概率ꎬ一定要根据地方政府融资平台的情况建立债务风险预警机制ꎬ这样就能在第一时间预测到债务风险ꎬ发现风险之后就会发出报警ꎬ政府部门根据报警信息来处理产生的风险ꎮ在处理的过程中还需要加大对数据管理的监管力度ꎬ保证所有数据信息的完整性ꎮ地方政府融资平台自身也可以提高内部的风险意识ꎬ对所有的项目进行评估ꎬ最终保证资金使用的稳定性ꎮ(三)建立信用监督体系信用监督体系在使用的过程中能够第一时间向有关部门公布融资平台的信息ꎬ把内部信息变成公开信息ꎬ最终提高政府地方融资平台的公开性ꎬ还能让人民群众了解到公司和企业的相关信息ꎮ地方政府融资平台在监管的过程中还能消除社会对企业的一些顾虑ꎮ为了更好的完成转型工作ꎬ还可以通过分析债务的方式来了解债务的形式ꎬ根据实际情况有针对的退出一些项目ꎬ这样既能减少债务风险发生的概率ꎬ又能保证一定的经济利益ꎮ(四)对违规的融资平台进行整改早在２０１７年我国就推出了 ５０号文 和 ８７号文 这两项整肃地方融资的重磅文件ꎮ ５０号文 是财政部等六部委于５月３日联合发布的«关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知»ꎬ ８７号文 则是指财政部６月２日发布的«关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知»ꎮ对此严格的要求了融资平台的合理合法性ꎬ融资平台公司缺乏持续稳定的经营性现金流ꎬ自身 造血 能力较弱ꎬ与政府的关系短期内难以厘清ꎬ制约了市场化转型的进程ꎻ或有债务处置涉及面较广㊁情况复杂ꎬ加大了处置难度ꎮ这些问题都需要下大力气解决ꎬ要推进融资平台公司市场化转型和融资ꎮ在妥善处理融资平台公司政府存量债务的基础上ꎬ关闭空壳公司ꎬ推动实体公司转型为自我约束㊁自我发展的市场主体ꎮ(五)拓宽融资渠道为了帮助地方政府融资平台顺利完成转型ꎬ还可以通过拓宽融资渠道的方式来进行解决ꎬ在解决的过程中要先把财务风险集中在一起ꎬ这样既能减轻风险发生的概率ꎬ又能产生一定的经济效益ꎮ在转型工作进行的时候还可以引入一些民间资本和国际资本的加入ꎬ通过两者的加入来提高地方政府融资平台的实力ꎮ还可以在地方政府融资平台的帮助下增加更多的统筹资金ꎮ最后就是注意把所有的公益性项目产生的资产全部交由政府部门管理ꎬ通过整合来改变平台的结构ꎬ在提高资产流动性的帮助下ꎬ帮助地方融资平台全面的进行转型ꎮ七㊁结束语综上所述能够发现地方平台公司政府性债务风险会对融资平台转型有非常的影响ꎬ为了改变这种情况ꎬ一定要注意从实际情况出发ꎬ提高财务风险管控的力度ꎬ最终在稳定地方政府融资的基础上ꎬ让转型工作变得更加的顺利ꎮ参考文献:[１]周中明.地方政府性债务风险管理思考[Ｊ].合作经济与科技ꎬ２０１９(１):１７６－１７８.[２]李伟ꎬ张洋洋.中国地方政府融资平台债务风险化解问题探析[Ｊ].西安财经学院学报ꎬ２０１９ꎬ３２(１):２５－３１. [３]张志勇.经济新常态下地方政府投融资平台转型发展问题及对策分析[Ｊ].商业经济研究ꎬ２０１７(５):１６５. [４]李伟舵.地方政府融资平台转型的现状㊁机遇与挑战[Ｊ].创新ꎬ２０１７(１１):３４.作者简介:王涛ꎬ江西省萍乡市湘东区财政局ꎮ(上接第３８页)因此ꎬ我们建议政府部门可以先进行实地调研ꎬ对风险危害性进行综合评估ꎮ适当情形下ꎬ由政府成立专门的公会ꎬ对处于弱势地位的乡镇加工厂异地债务追缴等正当权益进行帮助ꎮ(三)完善相关法律法规乡镇加工业出现时间较短ꎬ各项规则不完备㊁不明确ꎬ因此存在恶意竞争的情况ꎮ比如一家加工厂恶意攻击另一家加工厂ꎬ甚至会有私下散布谣言导致 冤冤相报 ꎮ只靠自觉遵守的乡规民俗已经无法满足逐渐商业化的乡村ꎮ我们的建议是ꎬ一方面ꎬ相关商业规则和法律法规需要伴随乡村建设的进展而完善ꎮ另一方面ꎬ借助村委的力量ꎬ加大相关法律法规的宣传力度ꎬ在乡镇形成树立现代乡镇价值观氛围ꎮ(四)加强员工技术培训学者孟茂源表示:提升员工素质能促进企业高质量发展ꎮ而缺乏现代生产技术和商业生产理念的员工需要现代技术培训和管理以提高生产效率和维持相关市场秩序ꎮ根据文章的调查ꎬ有３６.３６％的被采访厂主表示需要重视员工管理ꎮ根据现在当地服装加工厂的发展情况ꎬ文章提出两点建议ꎮ一方面ꎬ当地政府可以邀请专家学者开展 精准培训 ꎬ针对当地加工厂员工进行专业的生产技术指导ꎮ另一方面ꎬ可以呼吁社会上商业培训组织或团体关注这一重要行业ꎬ为该行业员工管理进行专项研究并能够积极 下乡 进行帮扶培训ꎮ文章还呼吁政府可以设立帮扶联络管道以能够帮助该产业联系到专业培训机构ꎮ参考文献:[１]乡镇社会经济调查司编.中国县域统计年鉴 ２０１８(乡镇卷)[Ｍ].北京:中国统计出版社ꎬ２０１９.[２]全国妇联发布«我国乡镇留守儿童㊁城乡流动儿童状况研究报告»[Ｊ].素质教育大参考ꎬ２０１３.[３]陈畴镛ꎬ童阳.中小微企业金融扶持政策的感知效应研究 以浙江省为例[Ｊ].治理研究ꎬ２０１９ꎬ３５(４):９９－１０６.作者简介:张克ꎬ柴广进ꎬ新疆维吾尔自治区克拉玛依市ꎬ中国石油大学(北京)克拉玛依校区金融系ꎮ２４。
地方政府融资平台市场化转型研究
地方政府融资平台市场化转型研究地方政府融资平台是指地方政府为了筹集资金和开展投融资活动而设立的专门平台。
由于融资平台的存在，地方政府得以便利地进行融资活动，从而更好地支持基础设施建设、产业发展以及民生工程等方面的投资。
随着时间的推移和监管政策的不断升级，地方政府融资平台也面临着种种挑战和问题。
其中最为突出的就是融资平台的市场化转型问题。
市场化转型是指融资平台在融资活动中逐渐引入市场机制，加强自身的风险管理和自律，提高在市场中的竞争力和适应能力，以实现健康、可持续的发展。
本文将对地方政府融资平台市场化转型进行深入研究，分析其存在的问题和原因，提出相应的对策和建议。
1.风险隐患较大地方政府融资平台通常处于地方政府的隶属地位，其融资活动往往受到政策、行政干预的影响，存在明显的地方政府背书和隐性担保，而且往往以便利利息和期限来吸引投资者。
这种情况下，地方政府融资平台的融资行为往往偏离市场化的定价机制，存在较大的风险隐患。
2.市场竞争力不足地方政府融资平台通常享有较低的融资成本和较高的信誉度，而且往往由于地方政府的支持，拥有一定的市场垄断地位。
这种情况下，地方政府融资平台的市场竞争力不足，市场化转型的动力不足。
3.监管政策趋严随着监管政策的升级，地方政府融资平台所处的环境也日渐严峻。
从2014年起，监管部门陆续出台了一系列监管政策，要求地方政府融资平台必须加强自身风险管理和市场化转型，严格规范其融资行为。
二、地方政府融资平台市场化转型存在的问题和原因1.市场机制不完善地方政府融资平台在融资活动中往往仍然依赖地方政府的背书和隐性担保，其融资成本和信誉度并不真实反映市场供求关系。
这种情况下，市场机制的作用得不到充分发挥，市场化转型存在诸多问题。
2.缺乏自身的经营管理能力地方政府融资平台大多依托于地方政府的资源和政策优势，缺乏自身的经营管理能力，尤其是在风险管理、财务管理等方面存在较大的薄弱环节。
这种情况下，地方政府融资平台的市场化转型面临着很大的阻力。
地方政府平台公司融资业务的历史沿革及发展对策探究
地方政府平台公司融资业务的历史沿革及发展对策探究摘要：在当前城市化发展建设快速进程中，城市物质生产与居民生活水平指标提高成为关键，为客观正确衡量这些关键指标，地方政府平台加大了资金成本投入，在城市化建设过程中希望力图解决资金不足这一现实问题，改善公司融资所面临困境，打造地方政府融资平台。
在本文中就着重讨论了地方政府平台公司的融资业务历史沿革经历，并思考其平台公司在未来融资业务发展层面的有价值对策，为公司相关操作提供大量参考借鉴依据。
关键词：地方政府融资平台公司；融资业务；历史沿革；发展对策前言：在我国，地方政府融资平台最早起源于上世纪90年代末，当时兴起这一公司平台的主要目的是为寻求走企业市场经济改革发展道路，所以它的主要功能就是大量筹集政府投资项目所需要资金，有效促进地方经济以及社会向前稳步发展。
在最早，成立平台的多为地方政府城投公司，他们在先后发展数十年后也将城市基础设施建设起来，满足了社会市场经济发展要求。
在对政府平台公司融资发展历程与工作方向进行分析过程中，有必要首先了解其公司融资业务的历史沿革内容[1]。
一、地方政府平台公司融资业务的历史沿革阐述在过去数十余年来，地方政府平台公司融资业务发展快速，大体来讲可以将其划分为3个阶段，下分分别来谈：（一）第一阶段我国地方政府平台公司融资业务的第一阶段从2008年的“四万亿计划”开始，到2017年，整个地方政府融资业务在近十年经历了快速扩张和野蛮生长，其中的监管加码、严防死守变迁发展都令地方政府融资行为转变极大。
首先就谈2010年以前，该阶段地方政府平台公司融资资金的主要来源是银行贷款，另外还有来自于外国政府的外快贷款、抵押担保贷款等等。
当时贷款形式非常丰富，而银行中的贷款抵押物则主要由政府注入平台公司，主要表现形式就是土地以及其它资产。
其他外国政府贷款则交由地方政府财政作为担保。
平台公司在第一阶段具有鲜明的融资特点，那就是地方政府直接领导融资工作开展，所以融资工作规模、数量也由小及大，平台公司得以迅速发展。
地方融资平台企业转型工作实施方案
地方融资平台企业转型工作实施方案一、背景和目标地方融资平台企业作为地方政府推动经济发展的主体力量，具有资金储备和融资优势。
然而，近年来面临着诸多挑战，包括创新能力不足、盈利模式单一、风险管理不完善等问题。
为了适应经济发展和金融市场改革的要求，地方融资平台企业亟需进行转型升级。
本方案致力于提出一套实施方案，旨在帮助地方融资平台企业实现转型升级，提升其创新能力和盈利能力，加强风险防范和管理，为地方经济发展做出更大贡献。
二、实施步骤2.1 制定转型发展目标首先，需要明确转型发展的目标。
例如，提高创新能力，拓展盈利模式，加强风险防范和管理等。
通过明确目标，有助于为后续实施工作提供方向和指导。
2.2 引入专业机构进行战略规划地方融资平台企业需要引入专业机构，进行战略规划。
该机构可以帮助企业制定转型升级的战略规划和路线图，明确要做的事情、如何做及如何评估成果。
战略规划应综合考虑企业的内外部环境，包括市场需求、竞争状况、政策支持等因素。
2.3 建立创新研发团队创新能力是地方融资平台企业转型升级的核心竞争力。
为此，企业应建立创新研发团队，吸纳具有专业技能和创新思维的人才。
该团队将负责开展市场调研、产品创新和技术研发等工作，以推动企业的创新发展。
2.4 拓宽盈利模式地方融资平台企业需要拓宽盈利模式，降低对政府补贴的依赖。
可以考虑通过提供金融服务、开展资产管理、拓展市场化的融资渠道等方式来增加收入来源。
同时，也可以与其他机构进行合作，共同开发创新产品和项目，实现多方共赢。
2.5 加强风险防范和管理风险防范和管理是地方融资平台企业转型升级的重要内容。
企业应建立健全的风险管理体系，加强风险识别、评估和控制。
通过完善内部流程和机制，加强监管和监控，降低风险发生的可能性和影响程度。
三、实施效果评估在实施过程中，应定期评估转型升级工作的效果。
评估指标可以包括创新能力提升、盈利模式改善、风险管理水平提高等。
通过评估结果，可以对实施方案进行修正和完善，确保转型升级工作达到预期目标。
政府平台公司转型现状及政策背景探讨
政府平台公司转型现状及政策背景探讨有关平台公司转型这一块呢，首先，要从几个方面讲起：一个是，平台公司转型这个发展现状；还有就是平台公司这一块的一个政策环境；以及呢平台公司转型发展案例。
因为根据咱们听众朋友的这个认识，以及这个实操啊，层次水平是不一样的，所以呢，我还会从这个政策啊，然后顶层设计这块儿来开始讲起。
首先讲讲一些，就是大家不愿意听，但必须掌握的政策背景以及概念问题。
平台公司这个发展现状，首先要从这个国发2010年的19号文提起，地方政府融资平台公司被定义为由地方政府及其部门和机构，通过财政拨款或注入土地股权等方式设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的这样的一个经济实体，说白了平台公司无非就是有三个关键词，一个呢就是说这个“政府信用”，第二个呢就是说他是“独立法人的资格”经济实体，还有一点呢，就是说他是为政府投融资项目融资功能的一个“公司”，三个关键词：政府信用，公司，融资，从这三个角度就可以深刻的理解到平台公司的含义。
平台公司的发展现状,在1993年发布了一个，中共中央的建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，就深化投融资体制改革作出了相关的一些规定，逐步建立法人投资和银行信贷的风险责任，地方政府负责地区性的基础设施建设，要鼓励和吸引各方投资参与，这是政府投融资体制改革的起源。
还有呢就是说政府融资约束。
上世纪90年代初，地方政府不得发行地方政府债券，融资方式非常的受限，导致地方政府无法通过公开透明合法渠道实现市场融资，只有借融资平台，以企业借款的名义，举借政府债务，这是当时的一个现状。
在1994年还有一个事件发生，就是分税制改革，分税制改革，极大地改变了国家收入分配体制，导致了地方政府事权和财权的不对等，使地方财政出现收支缺口的状况。
根据地方政府融资平台这个规模大小，所处行业和区域限制这些指标进行分类。
分为：综合性的平台公司、行业性的平台公司、以及这个区域性开发公司、还有区县级的平台公司。
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需要进行发展转型。本次演示以安吉城投为例，探讨我国区县级城投平台的 发展转型。
一、安吉城投的发展历程
安吉城投作为一家区县级城投平台，自成立以来，一直致力于推动安吉县的 城市化进程和基础设施建设。在早期，安吉城投主要承担了城市基础设施建设的 融资和投资任务，通过与政府合作，推动了安吉县的道路、桥梁、水利、电力等 基础设施的建设
地方政府融资平台市场化转型：进展挑战与建议
地方政府融资平台市场化转型：进展挑战与建议1. 引言1.1 研究背景融资问题一直是地方政府面临的重要挑战之一。
传统上，地方政府融资平台主要通过银行贷款等渠道融资。
随着金融市场的不断发展和改革开放进程的深入，市场化融资逐渐成为地方政府融资的重要方式。
市场化融资可以更好地引导资金配置、提高融资效率，同时也有利于提升地方政府融资平台的透明度和风险管理能力。
近年来，地方政府融资平台市场化转型取得了一定进展，但仍面临众多挑战。
市场化程度不够深、监管不够规范、信用体系不完善等问题亟待解决。
为此，本文旨在探讨地方政府融资平台市场化转型的现状、挑战与建议，为进一步推进地方政府融资平台的市场化转型提供参考。
【研究背景】中将对地方政府融资平台市场化转型的背景和现状进行分析，为后续内容的展开提供必要的信息基础。
1.2 研究意义本文旨在探讨地方政府融资平台市场化转型的进展、挑战和建议，并提出推进市场化转型的路径和加强监管的必要性。
地方政府融资平台作为地方政府的重要融资手段，对促进地方经济发展和社会进步发挥着重要作用。
因其存在的隐性债务、风险隐患等问题，亟待市场化转型以规范其运作和管理。
研究地方政府融资平台市场化转型的意义在于帮助地方政府更好地解决融资难题，提升财政收入和支出的透明度，增强地方政府的风险管控能力，推动地方经济可持续健康发展。
深入研究地方政府融资平台市场化转型的进展、挑战和建议，对于提升地方政府融资平台的市场化水平，促进地方经济的可持续发展具有积极的意义和价值。
2. 正文2.1 地方政府融资平台市场化转型的现状地方政府融资平台是我国地方政府实现融资渠道多元化的重要载体，也是地方政府资金运作和投融资功能的重要平台。
近年来，由于地方政府融资平台偿债风险逐渐暴露，市场化转型已成为当务之急。
目前，地方政府融资平台市场化转型的现状主要表现在以下几个方面：地方政府融资平台的业务范围逐渐扩大，已不再局限于传统的债务融资，而是涵盖了股权融资、项目融资、保险等多种融资方式，实现了融资渠道的多元化。
城投企业转型发展路径及问题探索
现代经济信息12城投企业转型发展路径及问题探索唐孟喆 天津市政投资有限公司摘要：城投企业在过去20年间为各地方政府承担融资职能，代表政府参与我国基础设施建设。
近年来随着城镇化改造阶段性完成，大量城投类企业面临无新债可用，旧债偿付压力骤增的局面。
为偿付债务而进行的多层嵌套、结构复杂的非标融资增加了地方政府的隐性债务。
2014年，国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》隔断了城投企业与地方政府的天然联系。
自此，全国各地城投类企业均面临新形势下的转型发展。
本文通过对城投企业现问题的分析，对未来的改革路径进行了初步探究。
关键词：城投企业；融资平台；政府债务；转型发展中图分类号：F832.39 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)016-012-01一、产生背景城投类企业起源于1991年，为进一步拉动国内经济发展，提高城镇化水平，以城市效应激发更大经济活力，国务院对政府融资体制进行了改革，其中一项重要举措就是要求地方政府不再直接负责基础设施的投融资建设，通过改制或新设公司，引入现代化企业管理制度，提高资金使用效率。
在此背景下，全国开始普遍设立政府投资融资平台，城投类企业应运而生。
2014年，为有效控制地方政府债务，提高经济发展韧性，降低系统性风险，国家先后出台了43号文、新预算法。
城投企业依托地方政府信用背书进行融资的模式自此终结。
以疏堵结合为原则，财政部、发改委相继发布了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知(财预[2017]50号)》、《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知(财办金[2017]92号)》和《关于进一步增强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知(发改办财金[2018]194号)》等政策，进一步规范了城投公司企业债券的发行，倒逼融资平台市场化转型。
二、现存问题（一）融资模式单一目前，我国大部分城投企业的融资仍以间接融资为主，少部分具备实力的企业通过发行债券进行直接融资。
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地方融资平台公司转型发展的探索
随着我国经济的持续发展和城镇化进程的加快，地方融资平台公司在地方经济发展中
发挥越来越重要的作用。
随着金融市场的不断变化和金融监管政策的日益严格，地方融资
平台公司面临着转型发展的挑战与机遇。
本文将探讨地方融资平台公司转型发展的路径和
策略，希望为地方融资平台公司的转型发展提供一些借鉴和参考。
一、地方融资平台公司的现状分析
地方融资平台公司是地方政府主导成立的金融机构，其主要职能是为地方政府和地方
企业提供融资服务。
在地方经济发展过程中，地方融资平台公司扮演着“辅助金融机构”
的角色，通过发行债券、引入社会资本等方式为地方政府和地方企业提供融资支持。
然而
近年来，随着金融市场的不断发展和金融监管政策的不断升级，地方融资平台公司面临着
一系列的挑战。
地方融资平台公司的业务模式受到了影响。
以前地方融资平台公司主要依靠发行债券、引入社会资本等方式为地方政府和地方企业提供融资支持，但随着金融市场的不断变化，
这种传统的融资方式已经难以满足地方经济发展的需求。
地方融资平台公司的盈利能力也
受到了挑战。
过去，地方融资平台公司主要通过高杠杆运作和利差收入来获取盈利，但由
于金融监管政策的收紧和市场竞争的加剧，地方融资平台公司的盈利能力受到挑战。
地方
融资平台公司的风险管理面临挑战。
随着金融市场的不断变化，地方融资平台公司面临着
越来越多的风险，包括信用风险、市场风险、流动性风险等，如何有效管理和防范风险成
为地方融资平台公司所面临的难题。
面对当前的形势，地方融资平台公司需要寻找新的发展路径，实现转型发展。
地方融
资平台公司需要加快转型升级，不断优化业务结构。
随着金融市场的不断变化，地方融资
平台公司需要不断调整自身业务结构，积极开展以非标准化资产为核心的金融创新业务，
拓宽资金来源和投资渠道，推动公司转型升级。
地方融资平台公司需要加强风险管理，提
升风险防范能力。
在金融市场的不断发展和金融监管政策的不断升级下，地方融资平台公
司需要提升风险管理能力，加强对信用风险、市场风险、流动性风险等各类风险的防范和
控制，为公司的可持续发展提供保障。
地方融资平台公司需要加强合规管理，提升企业治
理水平。
在金融监管政策的不断升级下，地方融资平台公司需要加强合规管理，严格执行
各项法律法规和监管规定，规范业务行为，提升企业治理水平，促进公司的可持续发展。