政府投融资平台 PPT
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式来竞买，最后以出价最高者胜出。 招标： 招标实质是买受方自行估价，最后以出价最接近出让
方制定的标准者胜出。 挂牌： 挂牌实质第一位买受方挂牌公示自己的出价，第二位
买受方必须以高于第一位的价格挂牌公示，在预先设 定的较长时间内，以最后一位挂牌者胜出。
抵押贷款： 政府把土地出让给国有资产经营管理公司，由其用于
（1）一个前提：
土地储备制度。 是指由政府依照法律规定，运用市场机制，按照土地
利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置 换和征收等方式取得土地，直接或进行前期开发后储 备，并以公开招标、拍卖等方式按需供应土地，调控 各类建设用地需求的制度。
（2）两种理念：
土地包装 结合出让地自身的特点，引入市场经济中商品包装的
2、打造地方金融控股公司加速产融结合
确保项目以符合公共利益的方式运营； 这样一来，地方政府就可以从存量土地中获取最大的收益满足城市建设的融资需求。
精心筹划土地出让的先后顺序，使先行出让的土地通过开发有效带动土地资源整体的增值，使政府在土地出让的整体活动中获得最大 的利益。
无形资产（资源）融资（如特许经营权融资） 根 满据足地国方 家政 利府 益要 并求 使， 得城 项投目负 尽责 快地 完块 成的 ；拆迁、补偿、整理等前期工作。
（2）产权制度改革。对于有条件的企业，可以通过各 种方式进。对于产权制度改革不能一步到位的 企业，可以通过承包、租赁等方式出售企业的经营权， 从而达到融资的目的。
3、项目融资
（1）融资租赁 即项目建设中如需要资金购买某设备，可以向某金融
3、监控贷款资金流向，规范担保程序。 土地财产税包括土地占用税、物业税、土地保有税三个方面。 因此，土地等国有资产经营收益也是国外政府为其资本项目融资的一个主要来源。
方制定的标准者胜出。 挂牌： 挂牌实质第一位买受方挂牌公示自己的出价，第二位
买受方必须以高于第一位的价格挂牌公示，在预先设 定的较长时间内，以最后一位挂牌者胜出。
抵押贷款： 政府把土地出让给国有资产经营管理公司，由其用于
（1）一个前提：
土地储备制度。 是指由政府依照法律规定，运用市场机制，按照土地
利用总体规划和城市总体规划，通过收回、收购、置 换和征收等方式取得土地，直接或进行前期开发后储 备，并以公开招标、拍卖等方式按需供应土地，调控 各类建设用地需求的制度。
（2）两种理念：
土地包装 结合出让地自身的特点，引入市场经济中商品包装的
2、打造地方金融控股公司加速产融结合
确保项目以符合公共利益的方式运营； 这样一来，地方政府就可以从存量土地中获取最大的收益满足城市建设的融资需求。
精心筹划土地出让的先后顺序，使先行出让的土地通过开发有效带动土地资源整体的增值，使政府在土地出让的整体活动中获得最大 的利益。
无形资产（资源）融资（如特许经营权融资） 根 满据足地国方 家政 利府 益要 并求 使， 得城 项投目负 尽责 快地 完块 成的 ；拆迁、补偿、整理等前期工作。
（2）产权制度改革。对于有条件的企业，可以通过各 种方式进。对于产权制度改革不能一步到位的 企业，可以通过承包、租赁等方式出售企业的经营权， 从而达到融资的目的。
3、项目融资
（1）融资租赁 即项目建设中如需要资金购买某设备，可以向某金融
3、监控贷款资金流向，规范担保程序。 土地财产税包括土地占用税、物业税、土地保有税三个方面。 因此，土地等国有资产经营收益也是国外政府为其资本项目融资的一个主要来源。
政府投融资讲座培训课件ppt12)
政府投融资的资金来源包括财政拨款 、国债发行、政策性银行贷款等。
政府投融资既包括财政投资，也包括 以财政担保和财政支持为手段的信贷 融资。
政府投融资的目的和意义
政府投融资是实现国家发展战略的重要手段，通过投资基础设施建设、环境保护、 科技创新等领域，推动经济社会发展。
政府投融资有助于优化资源配置，引导社会资金流向，促进产业结构调整和转型升 级。
政府投融资能够提供公共产品和服务，改善民生福祉，提高社会福利水平。
政府投融资的主要模式
直接投资模式
政府直接投资建设基础设施项 目，如高速公路、地铁等。
间接投资模式
政府通过政策性银行、基金等 方式支持企业投资，如提供低 息贷款、股权投资等。
PPP模式
政府与社会资本合作，共同投 资建设基础设施项目，如污水 处理厂、垃圾焚烧发电厂等。
环境保护领域投融资案例
总结词
环境保护是政府投融资的重要领域之一，政府通过加大投入，可以改善环境质量 ，促进可持续发展。
详细描述
政府在环境保护领域积极开展投融资活动，如投资于污水处理厂、垃圾焚烧厂、 空气质量监测站等项目。此外，政府还通过PPP模式、绿色金融等方式，吸引社 会资本参与环境保护建设，共同推进可持续发展。
设立风险储备金，用于应对不可预见 的风险损失。
04
政府投融资的成功案例分 析
城市基础设施建设案例
总结词
城市基础设施是政府投融资的重要领域，通过政府投资和融 资，可以加快城市基础设施的建设，提高城市综合承载能力 。
详细描述
政府在城市基础设施建设中发挥了主导作用，通过财政资金 、政府债券、PPP模式等手段，投资于城市道路、桥梁、供 水、供电、通信等基础设施项目，提高了城市的基础设施水 平，优化了城市发展环境。
地方政府融资平台典型案例分析不错分析ppt课件
地方政府融资平台的发展阶段：第一个阶段：大举债、大建设；第二阶段：
整合资源，拓宽融资渠道；第三阶段：构建核心业务和多元化融资渠道，形成 投资收益良性循环。
江苏现代资产管理顾问有限公司
3
地方政府融资平台的核心：融资 Z e n i t h
Consulting
江苏现代资产管理顾问有限公司
4
目录
1 2
江苏现代资产管理顾问有限公司
Consulting
TOT
BTO
BOT
ROT
BOO
15
公私协作（PPP）的应用领域不断扩展
传统的应用领域 城市公用事业（供水、污 水、燃气、垃圾处理） 公共交通； 基础设施建设（道路、桥 梁、隧道）；
Zenith
Consulting
逐步扩展的领域 卫生医疗； 教育； 文化、体育、娱乐；
8
十三大关键问题分析
1、明确改制目标 权债务处置 13、招标阶段的建议和经验 12、保障供水安全，满足 城市持续发展
Zenith
Consulting 3、债
2、确定纳入交易的资产范围
4、合理选用价值评估方法 5、合理设计交易结构 确保国资保值增值
11、水价调整机制
10、实行特许经营，完善 行业监管机制
公共机构
设立
合营项目
投资 民营机构 运营管理
政策支持
江苏现代资产管理顾问有限公司
14
项目融资性质的PPP模式
Zenith 类 BT 型 基 本 含 义 民营机构与政府方签约，设立项目公司以阶段性业主身份负责某 项基础设施的融资、建设，并在完工后即交付给政府。 政府部门将拥有的设施的移交给民营机构运营，通常民营机构需 要支付一笔转让款，期满后再将设施无偿移交给政府方。 民营机构为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交 给政府方；随后政府方再授予其经营该设施的长期合同。 民营机构为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施， 待期限届满，民营机构将该设施及其所有权移交给政府方。 民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹 措、建设及其运营管理，期满将全部设施无偿移交给政府部门。 民营机构在政府授予的特许权下投资建设设施，拥有该设施的所 有权并负责其经营，并将一直拥有并经营该设施。
《地方政府融资》课件
03
地方政府融资的风险与控制
地方政府债务风险
01
02
03
债务规模风险
地方政府债务规模过大， 可能引发偿债危机，影响 地方财政稳定。
债务结构风险
地方政府债务结构不合理 ，短期债务占比过高，偿 债压力大。
债务管理风险
地方政府债务管理不规范 ，缺乏有效的风险预警和 防控机制。
土地融资风险
土地资源风险
项目识别、项目准备、项目采购 、项目执行和项目移交等阶段
PPP模式风险分担
政府与社会资本共同承担项目风 险，包括建设风险、运营风险和 金融风险等
PPP模式定义
公私合作模式，通过政府与社会 资本合作，共同投资、建设和运 营基础设施项目
PPP模式监管与评估
建立PPP项目监管与评估机制， 确保项目合规运作和社会资本的 可持续回报。
法性。
《地方政府性债务管理办法》
02
对地方政府性债务的举借、使用、偿还等方面进行规范和管理
。
《地方政府债券发行管理办法》
03
规范地方政府债券的发行、交易、兑付等行为，保障投资者权
益。
05
地方政府融资的案例分析
成功案例一：某市地铁建设融资
融资方式
该市地铁建设采用了PPP模式， 通过与私营企业合作，共同投资 、建设和运营地铁项目。
地方产业投资基金
投资领域
战略性新兴产业、 高新技术产业等
资金来源
政府出资、社会资 本参与等
基金类型
政府引导基金、产 业投资基金、创业 投资基金等
投资方式
股权投资、债权投 资等
风险控制
专业投资团队、风 险评估和监控等
地方PPP模式
PPP模式运作方式
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04
政府投融资的对象通常是具有公益性质的领域，如基础设施建设、环境保护等。
单击此处添加文本具体内容，简明扼要地阐述您的观点。根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想
PART THREE
形式：政府直接投资的形式包括财政拨款、政府债券、政府投资基金等。
案例：政府直接投资在基础设施建设、公共事业发展等领域有着广泛的应用，例如高速公路、铁路、水利工程等。
风险评估：对市场风险进行定量和定性评估，确定风险的大小和影响程度。
风险防范措施：制定相应的风险防范措施，如建立风险预警机制、加强风险管理等。
风险应对策略：在风险发生时，采取有效的应对策略，如调整投资组合、寻求外部支持等。
添加标题
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添加标题
添加标题
PART SIX
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
政府投融资的特点
02
政府投融资具有政策性、计划性和公益性的特点。
单击此处添加文本具体内容，简明扼要地阐述您的观点。根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想
03
政府投融资通常采用直接投资、补助、贴息、担保等多样化的方式。
单击此处添加文本具体内容，简明扼要地阐述您的观点。根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想
汇报人：
CONTENTS
添加目录标题
政府投融资概述
政府投融资的种类和方式
政府投融资的运作流程
政府投融资的风险及防范措施
政府投融资的成功案例分析
PART ONE
PART TWO
01
政府投融资是指政府为了实现特定的经济社会发展目标，通过一定的渠道和方式筹集资金，并运用这些资金投资于基础设施、公共设施和产业发展的融资活动。 政府投融资的特点
地方政府投融资平台风险及防范课件
某地区投融资平台市场风险化解案例
总结词
多元化投资组合，降低市场风险
详细描述
该地区投融资平台通过构建多元化的投资组合，分散投 资风险，降低市场风险对平台运营的影响。
某地区投融资平台经营风险防范案例
总结词
加强内部控制，规范业务操作流程
详细描述
该地区投融资平台通过加强内部控制，规范业务操 作流程，降低经营风险的发生概率，确保了平台的 持续健康发展。
特点
地方政府投融资平台通常由政府控股或参股，承担 政府投资项目融资、建设及运营管理等职能，具有 一定的政府背景和公益性质。
投融资平台的产生与发展
产生背景
随着城市化进程的加速，地方政府基 础设施建设需求不断增加，而财政资 金有限，难以满足建设需求，因此产 生了地方政府投融资平台。
发展历程
从最初的城投公司、城建开发公司等 单一融资平台模式，逐渐发展成为涵 盖城市建设、公用事业、交通建设等 多个领域的综合性投融资平台。
详细描述
地方政府应出台相关法律法规，明确投融资平台的性质、地位和职责，规定平台的设立条件、运作方 式、资金来源和投向等，为平台的发展提供法律保障。同时，应加强对平台运营
总结词
通过加强监管力度，控制投融资平台的债务规模和风险，防止出现债务违约和金融风险。
市场的公平、公正和透明。
04
案例分析
Chapter
某地区投融资平台债务危机案例
要点一
总结词
要点二
详细描述
债务规模过大，偿债能力不足
该地区投融资平台在发展过程中，由于过度依赖债务融资 ，导致债务规模不断扩大，超过了自身的偿债能力，最终 引发债务危机。
某地区投融资平台金融风险防范案例
总结词
政府投融资讲座培训课件ppt12)
务质量
04
05
缺点：需要建立有效的监管 机制，确保PPP项目的合规
性和可持续性
03
政府投融资的风险与控制
政策风险
政策变化
政府政策的变化可能导致 项目投资环境的不稳定， 增加投资风险。
政策执行
政策执行的不确定性可能 导致项目进展受阻，影响 投资回报。
政策监管
政府对投融资活动的监管 加强，可能对项目产生负 面影响。
政策法规完善
02
不断完善投融资相关政策法规，为市场主体提供更加明确的指
导和规范。
政策创新
03
鼓励政策创新，探索新的投融资模式和工具，提高政府投融资
的效率和效益。
市场环境的变化趋势
市场主体多元化
鼓励更多市场主体参与投融资活动，形成多元化的投资主体格局 。
市场竞争加剧
市场竞争将更加激烈，要求政府和企业提高投融资能力和管理水 平。
风险管理加强
加强对投融资风险的管理，建立健全风险防范和应对机制 。
绩效评估完善
完善投融资绩效评估体系，对投融资活动进行全面、客观 、准确的评估。
信息披露规范
加强信息披露规范，提高投融资活动的透明度和公信力。
06
总结与展望
对政府投融资的认识与理解
政府投融资的定义与性质
政府投融资是指政府为了实现特定的经济社会发展目标，通过一定的渠道和方式筹集资金 ，并运用这些资金投资于基础设施、公共设施和产业发展的活动。
未来发展的政策建议
为了推动政府投融资的健康发展，需要制定一系列的政策措施。包括加强规划管理、完善政策体系、创 新投融资模式、加强监管和风险控制等方面。同时，也需要加强人才培养和队伍建设，提高政府投融资 的管理水平和效率。
04
05
缺点：需要建立有效的监管 机制，确保PPP项目的合规
性和可持续性
03
政府投融资的风险与控制
政策风险
政策变化
政府政策的变化可能导致 项目投资环境的不稳定， 增加投资风险。
政策执行
政策执行的不确定性可能 导致项目进展受阻，影响 投资回报。
政策监管
政府对投融资活动的监管 加强，可能对项目产生负 面影响。
政策法规完善
02
不断完善投融资相关政策法规，为市场主体提供更加明确的指
导和规范。
政策创新
03
鼓励政策创新，探索新的投融资模式和工具，提高政府投融资
的效率和效益。
市场环境的变化趋势
市场主体多元化
鼓励更多市场主体参与投融资活动，形成多元化的投资主体格局 。
市场竞争加剧
市场竞争将更加激烈，要求政府和企业提高投融资能力和管理水 平。
风险管理加强
加强对投融资风险的管理，建立健全风险防范和应对机制 。
绩效评估完善
完善投融资绩效评估体系，对投融资活动进行全面、客观 、准确的评估。
信息披露规范
加强信息披露规范，提高投融资活动的透明度和公信力。
06
总结与展望
对政府投融资的认识与理解
政府投融资的定义与性质
政府投融资是指政府为了实现特定的经济社会发展目标，通过一定的渠道和方式筹集资金 ，并运用这些资金投资于基础设施、公共设施和产业发展的活动。
未来发展的政策建议
为了推动政府投融资的健康发展，需要制定一系列的政策措施。包括加强规划管理、完善政策体系、创 新投融资模式、加强监管和风险控制等方面。同时，也需要加强人才培养和队伍建设，提高政府投融资 的管理水平和效率。
政府金融与地方政府融资平台
l
l “金融性”。政府金融是由财政活动引申出来的，是国家财政的 重要补充，但是，与“财政性”相比，政府金融的“金融性”更 为突出。从政府金融的资金来源看，主要不是财政资金，不具有 国家预算的性质，不是国家预算的组成部分。从政府金融的资金 运用看，政府有关机构（财政部门或其所属的投融资部门）以有 偿形式，将资金以投资或融资（贷款）形式投放，不具有财政资 金无偿拨付使用的性质。
l 公共投资理论最早可追溯到亚当·斯密，不过他将政府投资限定在防卫、司法、 公共工程这三个纯公共领域。
l 凯恩斯的公共投资理论则从“有效需求不足”出发，将公共投资的范围扩大 到有关国民经济全局的基础设施和重点产业，并且指出市场本身无法达到充 分就业所要求的投资水平，政府必须进行直接投资以弥补私人投资的不足。
l 瓦尔纳法则 l 政府公共支出按功能划分为经常性支出与资本性支出。
在一个特定的时期，政府公共支出为一个既定量时， 二者互为增减关系。 l 据德国经济学家和财政学家A·瓦格纳（A·Wagner）研 究欧美、日、德等国公共支出问题的结果，经济的发 展会使政府行政部门、司法部门、执法部门变得庞大， 因而政府直接用于社会行政管理的支出会迅速扩张， 甚至比国民收入的增长还快。
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政府金融与地方政府融资平台
l 1、在职能和资金来源方面的共性
l 政府金融与政策性银行，在为社会提供公共品、准公共品方面， 在纠正“市场失灵”方面都具有类似的职能。
l 几乎世界上所有的国家和地区都有各种形式的政策性金融机构， 与商业性、合作性等性质的金融机构并存、互补，为社会经济发 展中弱质、基础性但又为社会不可或缺的产业提供金融服务，支 持公共品、准公共品的生产。
政府金融与地方政府融资平台
l 1.广义与狭义之分 l 广义的政府金融，包含政策性金融、国有独资或者国家控股的商
l “金融性”。政府金融是由财政活动引申出来的，是国家财政的 重要补充，但是，与“财政性”相比，政府金融的“金融性”更 为突出。从政府金融的资金来源看，主要不是财政资金，不具有 国家预算的性质，不是国家预算的组成部分。从政府金融的资金 运用看，政府有关机构（财政部门或其所属的投融资部门）以有 偿形式，将资金以投资或融资（贷款）形式投放，不具有财政资 金无偿拨付使用的性质。
l 公共投资理论最早可追溯到亚当·斯密，不过他将政府投资限定在防卫、司法、 公共工程这三个纯公共领域。
l 凯恩斯的公共投资理论则从“有效需求不足”出发，将公共投资的范围扩大 到有关国民经济全局的基础设施和重点产业，并且指出市场本身无法达到充 分就业所要求的投资水平，政府必须进行直接投资以弥补私人投资的不足。
l 瓦尔纳法则 l 政府公共支出按功能划分为经常性支出与资本性支出。
在一个特定的时期，政府公共支出为一个既定量时， 二者互为增减关系。 l 据德国经济学家和财政学家A·瓦格纳（A·Wagner）研 究欧美、日、德等国公共支出问题的结果，经济的发 展会使政府行政部门、司法部门、执法部门变得庞大， 因而政府直接用于社会行政管理的支出会迅速扩张， 甚至比国民收入的增长还快。
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政府金融与地方政府融资平台
l 1、在职能和资金来源方面的共性
l 政府金融与政策性银行，在为社会提供公共品、准公共品方面， 在纠正“市场失灵”方面都具有类似的职能。
l 几乎世界上所有的国家和地区都有各种形式的政策性金融机构， 与商业性、合作性等性质的金融机构并存、互补，为社会经济发 展中弱质、基础性但又为社会不可或缺的产业提供金融服务，支 持公共品、准公共品的生产。
政府金融与地方政府融资平台
l 1.广义与狭义之分 l 广义的政府金融，包含政策性金融、国有独资或者国家控股的商
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》这本书的主人公是一只普通的小乌龟;陶陶，在一次 偶然的机会中他得知狮子的婚礼要邀请所有的动物参加， 可是他没盲从的接受邀请，而是思考了一天一夜，然后 带上了一车东西不紧不慢地出发了。一路上，很多动物 说他在狮子生日那天不可能到达，可是陶陶一点儿也没 放弃，还是坚强地一步一步地往前走，最后，他没赶上 二十八世纪的婚礼，却赶上了二十九世纪的婚礼，他的 成功都靠他的坚持、他的犟、他短而有力的小腿。俗话 说的好，坚持就
。晚上辗转反侧睡不着觉，上课时心不在焉，吃饭时魂 不守舍，这些反常的行为被爸爸发现了，于是，关切的 问我怎么了？是哪里不舒服吗？还是在学校遇到了不开 心的事？听到这里我心里内疚极了，便唯唯诺诺的说出 了事情的真相，而且还主动提出愿意去捡瓶子，把那50 元钱挣回来。当我拿着袋子走在街上时，感觉如释重负 像放飞在天空的风筝一样无比轻快。环顾四周，一切都 变得更加美好，诚实让我变得轻松起来。犟龟读后感 450字 《犟龟
简化设计
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循序渐进
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标题文本预设
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O 机会
W 劣势
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T 威胁
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政府投融资平台 PPT演讲：某某某部门：策划部藏到口袋里，再制造出一个上厕所的假象，然后回到床 上继续睡觉。当我苦苦等到周六时，却得知了朋友因偷
了的5沉元重钱起，来而，被想爸我爸拿骂的了这一5顿0元的怎消么息办，呢这？是T想我H了的想E心，就F索U变性TURE IS COMING.
把它全花光得了，就这样这个邪恶作文的念头从我的心 里萌发了出来，还自以为聪明的笑了一下。于是我见四 下无人就一溜烟跑出了大门，来到超市专门挑贵的买， 还和同学们分享，我以为钱花完了就可以不用再担心， 但是这次我错了
点击此处添加文本信息，具体长短可根据实际需 要填写，也可直接将文本复制于此，具体文字大 小颜色均可调整。点击此处添加文本信息，具体 长短可根据实际需要填写，也可直接将文本复制 于此，具体文字大小颜色均可调整。
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2019 Q1
50,000K
2019 Q2
60,000K
2019 Q3
80,000K
2019 Q4
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