重大安全隐患治理挂牌督办制度

湖南有色金属控股集团有限公司

重大安全隐患治理挂牌督办制度

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方

针，落实安全生产责任制，进一步强化安全隐患管理，确保各类事

故隐患及时彻底消除，有效预防和减少生产安全事故的发生，依据

《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》等法律

法规要求，特制定本制度。

第二条 本制度适用于湖南有色金属控股集团有限公司（以下

简称“公司”）本部及所属成员企业。

第三条 重大安全隐患整改责任主体是各成员企业，各企业主

要负责人对整改和监控工作全面负责，要建立健全重大安全隐患排

查、登记、报告、治理和销号制度，定期和不定期排查各类安全隐

患。

第二章 安全隐患挂牌督办

第四条 安全隐患是指由于生产作业场所、设备及设施的不安

全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员伤亡及重

大经济损失的事故隐患。按照可能导致事故损失的程度和整改难易，

安全隐患分为三级：即一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，

发现后能够立即整改排除的隐患；较大安全隐患，是指危害和整改

难度较大，可能导致人身伤亡或者经济损失，需经过一定时间整改

1

治理方能排除的隐患；重大安全隐患，是指危害和整改难度大，可

能导致重（较）大人身伤亡或者重大经济损失（应当全部或者局部

停产停业），需（并）经过一定时间整改（治理）方能排除的隐患，

或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第五条 各成员企业法定代表人负责每年按规定安排安全生产

专项资金，用于本企业重大安全隐患治理工作。

第六条 公司对各成员企业的重大安全隐患实行升降级动态管

理模式，重大安全隐患由公司安委会确定，较大和一般安全隐患由

各企业安委会确定。其中：重大安全隐患由公司挂牌督办，各企业

法人代表负责落实；较大安全隐患由各企业主要领导挂牌整改，各

企业分管领导负责落实；一般安全隐患由各企业分管领导挂牌整改，

各企业二级单位主要领导负责落实。

第七条 对于重大安全隐患，各企业应每季度以书面形式及时

向当地市（县）安监部门和公司报告。

重大安全隐患报告应包括以下内容：

（1）隐患的现状及其产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）隐患的治理方案。

重大安全隐患治理方案应当包括以下内容：

（1）治理的目标和任务；

（2）治理的方法和措施；

（3）治理的资金和物质保障；

（4）治理的要求和期限；

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（5）安全措施和应急预案；

（6）治理责任单位和责任人；

（7）治理督办单位和责任人。

第八条 排查出的安全隐患项目，各企业必须做到项目、措施、

资金、时间、人员、责任六落实。

第九条 各企业应每月对较大以上的安全隐患挂牌整改情况在

安全教育宣传橱窗或其它媒介进行公告、告示，接受广大职工的监

督，并全程跟踪整改。

第三章 隐患消号

第十条 隐患整改工作完成后，对于一般安全隐患和较大安全

隐患，各企业应组织本单位的技术人员和相关专家对整改情况进行

严格的复查验收，通过复查验收的要出具复查验收报告，报本单位

主要负责人批准予以销号，停止责任人员对该安全隐患履行排除的

责任；

对于重大安全隐患，各企业应当委托具备相应资质的安全评价

机构对重大安全隐患的治理情况进行严格的复查验收，通过复查验

收的要出具复查验收报告，报本企业主要负责人批准予以销号，停

止责任单位和责任人员对该安全隐患履行排除的责任；

销号申请报告应包括以下内容：

（1）隐患基本情况；

（2）经治理后的现状；

（3）采取的治理措施和资金、物资投入；

3

（4）现场验收意见（报告）。

第十一条 对没通过复查验收的，复查人员要报本单位主要负

责人，责成并监督责任人员继续对该隐患进行整改，直到通过复查

验收、销号为止；

第十二条 对未按时治理完成的安全隐患，各企业应重新登记，

重新明确责任单位、责任监管单位、治理期限和责任人，并采取相

应处罚措施。

第十三条 各企业应建立完善安全隐患分级管理台账和挂牌整

改与验收销号制度，明确企业主要领导为重大安全隐患和较大安全

隐患整改第一责任人，各二级单位主要领导为一般安全隐患整改第

一责任人，并报公司安全环保部备案。

第四章 附 则

第十四条 本制度由公司安全环保部负责解释。

第十五条 本制度自发布之日起施行。

附件：重大安全隐患治理公司领导挂牌督办台账

4 重大安全隐患治理公司领导挂牌督办台账

附件：

5

序号 重大安全隐

患所属单位

重大安全隐患名称 所属单位

治理责任人 公司挂牌

督办领导

挂牌时间

1

锡矿山 南矿 2#直井改造

高长春

曹修运 2011-2013

2 附近小矿超深越界整治 2011-2013

3 北矿老尾矿库垮坝隐患治理 2011-2014

4 湘氟

石膏堆场治理

彭颂生

黄国平 2011-2013

5

远景钨业 三角潭、大皂工区通风系统完

善改造

郝建东

周献林

2011-2012

6

柿竹园 多金属采空区治理

刘澜明

李 立 2011-2013

7 高峰库区重大透水隐患治理 2011-2013

8

黄沙坪 矿区周边民企在上部中段乱采

滥挖遗留大量采空区治理

何亚文

贺洪森

2011-2013

9 矿区周边民企超深越界开采破

坏通风系统及设施治理 2011、1-

2011、12

10 黄沙坪矿区方黄联办矿超深越

界非法开采治理

2011-2012

11 民办选厂非法向黄沙坪尾矿库

排砂 2011、1-

2011、12

12

瑶岗仙 瑶岗仙十中段以上地压活动区

及 13 中段东部地压活动区治

理

覃佐国

洪明洋

2011-2012