出口退税罕见问题解答
码为空，有企业自己建了用户名，用自己建的用户名登陆时：退税系统“系统配置设置与修改”为灰色，不可以修改，必须用管理员的身份进入才可以修改
、、申报系统操作注意事项
1、录入“出口数据”、“增值税申报表”等数据时，养成一个好的习惯：
就是在录入数据时，光标在“所属期”位置，一边录入数据，一
边回车到最后，提示保存对话框时再进行保存。期间可以用键
盘的“上下左右按键”去进行操作，尽量不要用鼠标去直接点击
某项，避免数据出现带不出来等异常问题。录入汇总表原则是：
点击“增加”—回车到底—然后“保存”即可，对其中的各项是不
能直接录入或修改。
2、审核结果：提示没有报关单信息问题
●是否录错报关单号, 在申报系统报关单号正确的录法，报关单
上18位海关编号再加上0+两位项号（01，02，03等）共计21
位（报关单号）
●请企业负责电子口岸的人核实，报关单信息是否提交到电子口
岸。如果没有提交请及时提交。如果提交了，到电子口岸核实
报关单状态是否国税总局已接受，提交成功后一般7天左右
退税科可以收到企业报关单电子信息。
●完成上述两项工作后，还没有报关单信息的话，持自行在电子
口岸打印的报关单信息国税总局已接受的资料到退税科106
室找刘老师进行核实。
3、出口数据中必须保证的逻辑关系：
1)“原币离岸价” * “原币汇率” = “人民币离岸价”；
2)“人民币离岸价” / “美元汇率” = “美元离岸价”；
需要注意：系统自动生成的“人民币离岸价”和“美元离岸价”不能做手工修改。只要按照申报系统的录入方式来，不擅自修改数据，都会保证正确。
4、申报系统中做“数据一致性检查” ...... 出现疑点：“同一报关单单
证收齐标志不一致”。
1)建议企业一般不需要做“数据一致性检查”；
2)该疑点表示：申报过出口数据中同一张报关单，还有没做收
齐的申报数据；
3)分析：同一笔报关单含多笔出口数据，当期申报时，只能全
部数据都报不齐或全部收齐，不能有收齐和有不齐的数据
同时存在。
5、我在打开生产企业出口退税申报系统时系统提示程序错误：不能
存取文件？两种可能：1.这可能是用户同时打开了两个生
产企业出口退税申报系统窗口，只要关闭一个即可解决问题。
2.系统文件损坏了,要重装系统了.
6、由于出口商品代码库升级，前期数据有误及打印问题
2013年后出口的前期申报数据，因“出口商品代码”升级发生变更，需要对前期数据进行冲减、重新录入操作。需要注意：
这里要说明一下,收齐冲减最好一步完成,这样可以保证冲减数
据与前期数据一致。
4)冲减后生成的负数出口数据，不要做任何修改（除序号选项）
，必须和前期的数据各项内容保持一致。
9、办理出口退税需要注意的几个关键的日期：
●企业应在货物报关出口之日次月起至次年4月30日前最后
一个增值税纳税申报期截止之日，收齐有关凭证，向主管
税务机关办理出口货物增值税、消费税免退税申报。
●出口企业或其他单位应在报关出口之日的次月至次年5月31
日前的各增值税纳税申报期内填报《免税出口货物劳务明
细表》，提供正式申报电子数据，向主管税务机关办理免税
申报手续。
●出口企业或其他单位应于每年11月15日至30日，根据本年
度实际出口情况及次年计划出口情况，向主管税务机关填
报《出口企业预计出口情况报告表》及电子数据。
●出口企业或其他单位如果放弃免税，实行按内销货物征税的，
应向主管税务机关提出书面报告，一旦放弃免税，36个月
内不得更改。
●自2014年起，企业应在本年度4月20日前，向主管税务机关
报送《生产企业进料加工业务免抵退税核销申报表》（附件
4）及电子数据，申请办理上年度海关已核销的进料加工手
（账）册项下的进料加工业务核销手续。企业申请核销后，
主管税务机关不再受理其上一年度进料加工出口货物的免
抵退税申报。4月20日之后仍未申请核销的，该企业的出
口退（免）税业务，主管税务机关暂不办理，待其申请核销
后，方可办理。
10、录入提示无此商品码？
A、确认是不是代码库升级了（没升级要及时升级）
B、看此代码是不是过期了
C、是否录错了
11、在汇总表中出现当月出口销售额与纳税申报表有差额该怎么做？
如果修改增值税申报表不影响本月应纳税额的话，最好是去征收所改增值税申报表，如果有影响：可以在下个月调整增值税纳税申报表的销售收入。
12、汇总表中前期出口货物当期收齐单证销售额没有数据？但我们明明做了收齐前期的数据，
A、没有做预申报，在不知道税务端审核系统中没有该报关单信息的情况下，直接做了收齐前期数据。
B、做了预申报，审核结果没有提示报关单不齐的信息，但我们没有做预审反馈信息的读入和处理，
所以我们在有前期出口货物当期收齐的情况下，一定先做预申报，然后做反馈信息处理。反馈信息处理的具体操作是执行向导第六步的第
2、4、5小步，即先做反馈信息读入，在做撤销已申报数据，然后反馈信息处理。都完成了，做向导第7步，生成申报明细数据。
13、税务机关反馈信息中，出错信息：美元离岸价超过海关2%？
查看申报数据中美元离岸价的金额是否因为录入错误或者录入的金额为非FOB 价。
14、成明细数据时，提示上月明细数据尚未申报？
答：由于误把上月明细数据撤消，从而导致这个问题，请把上月的明细和汇总重新生成下即可。（还有网上正式申报时，反馈信息提示上月没申报，说明企业上月确实漏申报了，这一点大家不必怀疑，出现这个提示肯定是上月没报成功）尤其是零申报企业，在征期内一定要看审核结果是否通过。
15、********** 值税纳税申报表的不得抵扣税额可为负数吗？********
答：免抵退不得免征和抵扣税额最小为0。当出口销售额乘征退税率之差小于免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额，系统会自动结转下期免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额。当期免抵退不得免征和抵扣税额填0 即可。
16、企业做单证不齐申报时并不知道报关单号，出口日期怎么录？
首先应该尽量通过报关员或报关行尽早取得报关单，出口日期一般指货物的离境日期。如果企业确实不知道离境日期可以估计一下，只要申报日期与报关单的出口日期在同一月份即可，否则在审核时会出现“申报离境日期与海关信息xxx不符” 。
要说明一下，报单证不齐时，报关关单号可以不录，在之后作单证收齐的时候，关单号可以补录，出口日期可以直接修改然后做收齐，而不用做冲减，但如果其它数据录错的话，则要进行收齐冲减，在录入正确的数据。注意：需要判断调整出口日期前后退税率是否一致，影响退税率不能进行修改。
17、增值税申报表第15栏免抵退应退税额，对应的是企业上月汇总表应退税额，上个月有应退税额，本月增值税申报表第15栏就该反映出该笔退税额。
说到增值税申报表，大家一定要注意：我们的申报顺序是先报增值税，再正式申报出口退税，我们在申报完出口退税时，如果要改修改增值税申报表，一定先撤销已申报的出口退税，否则，下个月就不能正常申报了，因为增值税申报表数据和出口退税申报数据不匹配。
18、关于“出口货物明细申报录入”中“人民币离岸价”应怎样计算录入？
答：系统中的人民币离岸价是系统自动生成的，你只要把原币离岸价和原币汇率填入正确，人民币离岸价是不会计算错误的。
19、申报系统录入增值税表时，提示已有相同的关键字存在？
说明系统中已经存在相同的记录，删除以前的记录即可。
20、关于申报明细表第20列“备注”栏的要求：
目前发现部分企业将本公司一些内部核算的标志加在了备注栏中，希望以后注意此事。目前我科涉及的业务主要为“跨境人民币业务”即为“KJ”（注意应为大写）。
21、关于申报系统中“增值税纳税申报数据采集”的问题
我科已于去年要求出口企业每月报送的资料中附加“增值税纳税申报数据采集导出表”，此导出表的初衷是生成正式申报数据后，办税员自己用“导出表”及当月的增值税申报表进行比对。无误后再进行正式申报，不要小看这步工作，准确无误可以免得你再跑一趟。此表应用申报系统导出，有几个企业自己用Excel表画了一个照着增值税表录入，这与我们的用意完全不符。
22、生产企业已出口货物发生退运一律用负数冲减：
凡已申报免抵退出口货物的报关单无论所属期为本年度或上年度的，均应在申请开具《退运证明》的当月在申报系统中用对应的负数冲减。也就是说：该笔报关单无论涉及退运，企业一定要先在退税科
办理该笔报关单的冲减申报，之后才能在科里征期之后办理退运手续。退运主要有三种情况：
1、单证已经报过收齐了：直接录负数冲减（退多少冲减多少,备注栏注明退运）
2、以前单证不齐：要先收齐，然后冲减（退多少冲减多少,备注栏注
明退运）
3、没报过：a、如果部分退运，先报收齐，在做部分冲减
b、如果全退：直接开退运证明
23、次年出口退税计划
此50户为我科重点税源户，应在11月1-15日报送次年出口退税计划，此表在10月申报期会拷给大家
24、我们在退税申报系统录增值税申报表数据时，不要考虑增值税申报表20兰以下的数据是什么，只要老老实实录20以上的数据就行了。简易征收的和即征即退的数据我们不需要采集进来。
25、我们数据都录完了，明细表汇总表都生成了，别忙着打印，养成成个好习惯，打印报表之前：1看看.报表抬头我们的企业名称，纳税人识别号，海关代码，是不是都有，（每次升级之后都有不录的）2看看.我们生成的明细表最下面一栏单证齐全且信息齐全销售额
有数没有，如果我们报单证收齐，这一栏就应该有数，特别是有前
期收齐的单证，一定要看一下。3看看.汇总表我们要看一看c栏是否有差额，有差额一般是我们录错了，要及时修改。
26、对汇率使用的要求：企业自由选定使用报关单出口日期或出口日期所属月第一个有效汇率日的汇率，一旦选定其中一种方式，全年不可以更改。
27、“营改增”企业，有留抵挂账的都必须带U盘到科里正审，
上交资料要在封皮或汇总表右上角手签“营改增”。
28、有核查商品”及特别关注商品，要在封皮右上角手签上对应
的商品码
29、下列企业要在上交资料的申报资料情况表上注明联系人和联系人电
话，具体包括：9803企业，深加工结转，简易征收企业、纯报单证不齐的企业以及现场零申报企业
30、需要征收所盖章的报表：
手工修改过的增值税申报表需要征收所确认，此表需要征收所盖章。9803软件企业、深加工结转，简易征收企业、以及其他涉及免税申报的企业，从申报系统打印出来的“免税出口货物劳务明细表”
需要征收所盖章、签字（此表一式三份，征收所留一份，交退税科一份、企业留存一份）
31、外文合同要有中文翻译的版本
28、常见的错误：
*******“关单”上无货代公司盖章，
*******提运单号不符、运费发票与关单的提运单号不符。
*******增值税申报表与汇总表上的数据不符，主要表现在汇总表C栏出数
*******增值税申报表上有多处修改未盖公章
*******“出口发票号”录入错误
*******“出口数量”录入错误
*******“关单项号”录入错误
*******“商品代码”号码录入错误
******* 出口报关单项号颠倒（001、002）
*******“出口日期”录入错误
*******销售明细账与申报表和明细表不符
*******出口销售收入确认用的不是FOB价
如果关单用的是CIF或c&f价要做相应扣减
CIF价未减运、保费，未附发票，C&f价是FOB价加运费
出口货物免、抵、退税申报单证装订顺序（暂行）
零申报
1、免抵退税申报资料情况表（一份）
2、免抵退汇总表（一份）
3、免抵退汇总附表（一份）
4、增值税纳税申报主表，附表1、2、3、4
注意事项：1、右上角写企业编号，钉齐左上角，注意各表签字与盖章。
2、各期的增值税纳税申报表需要有征管部门的盖章(原件）。
（单证不齐）打印出来的报表及相关凭证装订顺序
1、免抵退税申报资料情况表（一份）
2、申报汇总表（一份）
3、退税申报汇总表附表（一份）
4、出口货物免、抵、退申报明细表
5、当期增值税纳税申报主表、附表一、附表二，附表三
注意事项：1、码齐后，用订书器订住左上角，退税机关归档。
2、免抵退税申报资料情况表写上自己企业的退税编号，如：
BC00123、
3、接单岗审核完毕在一份《汇总表》上签字归还企业留存。
4、时间：每月1–15日携所申报资料到海淀进出口税收管理科做正式申报。
一、（单证收齐）打印出来的报表及相关凭证装订顺序
1、免抵退税申报资料情况表（一份）
2、申报汇总表（一份）
3、退税申报汇总表附表（一份）
4、出口货物免、抵、退申报明细表
5、当期增值税纳税申报主表、附表一、附表二，附表三
除上述表还要装订一个资料手册：具体资料有
1.封面（专用纸，格式见后面附件）
2.汇率证明（格式见后面附件）
3.增值税纳税主表及附表一、附表二、附表三（新增加）
4.形式发票（对应出口报关单）
5.出口货物报关单（原件、有加盖海关验讫章、货贷火报关行章、出口退
税专用）
6.视同申报单（如有办理延期申报时才需要提供）
7.运输费、保险费、佣金等原始凭证或单据的复印件（有C&F或CIF价
报关出口的货物提供）
8.外销合同（加盖公章的复印件）
9.有进料加工业务的企业还应装订
a、海关核发的《进料加工登记手册》（复印件加盖企业公章）
b、进料加工手册登记申报表（申报系统打印）
c、生产企业进料加工进口料件申报明细表（申报系统打印）
d、生产企业进料加工贸易免税证明（申报系统打印）
e、商务部门签发的《加工贸易业务批准证》（复印件加盖企业公章）
f、进料加工贸易进口报关单（复印件加盖企业公章）
g、进料加工海关登记手册核销申报表（申报系统打印）
10.外销收入明细帐页复印件，科目名称是“主营业务收入—外销收入—准
予免抵退税收入”。
11.零税率应税劳务需要交（一般贸易不用）
A、技术出口合同登记证（一份）
B、研发设计服务发票（一份）
12.封底（专用纸）
9803企业，深加工结转，简易征收企业特别注意：
单证收齐时：按上述资料装订顺序装订资料，此资料企业自留备查，申报时，需要交退税科的资料如下：
1、退税申报资料情况表（一份）（新增加，申报系统打印）
2、货物免、抵、退税申报汇总表（二份）
3、货物免、抵、退税申报汇总表附表（一份）
4、货物免、抵、退申报明细表（当期出口货物）（一份）如果无数据不报。
5、货物免、抵、退申报明细表（前期单证收齐）（一份）如果无数据不报。
6、免税出口货物劳务明细表（附件22免税出口货物劳务明细表.，见群共享
文件）（必须到征收所盖章、签字，一份，9803企业申报用，没有则不报）7、增值税纳税主表及附表一、附表二、附表三（新增加）
关于构建全县良好生态的调研报告
生态是一个地方生活现状及发展环境的反映，是风、政风、社会风气的综合体现，其核心是员的作风问题。纵观我县生态环境，近年来通过深入开展群众路线教育、纪律规矩教育、“”教育等系列实践活动，作风主流持续向好，风清气正的生态基本形成。但一些共性问题仍客观存在，不可小觑。
一、明心见性，清醒认识生态存在的突出问题
以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前影响我县生态环境的主要问题有以下五类。
一生活欠严肃。一些乡镇部门对的理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真部分乡镇部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式批评与自我批评的利器钝化生锈，味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊个别员在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清水，混浊了地方的生态环境。
二纪律规矩欠刚性。一是还存在不讲个例。个别员不能与中央保持高度一致，对涉及的方针政策随意发表评论，口无遮拦，毫无顾忌，甚至对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策。二是还存在不守规矩怪圈。拉小山头，搞小圈子，致使“老乡圈”、“同学圈”、“玩乐圈”等各种利益“圈子”客观存在。三是还存在不要原则的操作。特别是在经济利益突出的项目建设、工程发包及重大资金使用上依然存在着不讲制度讲关系，不讲程序讲运作，不讲公平讲摆平的诸多不正常现象。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生在一定程度上嘈杂了生态环境。
三选人用人欠引导。受前些年生态诟病的影响，仍然存在“三信三不信”的选人用人怪论怪象。一是信潜规则不信明规则。“不跑不送，原地不动只跑不送，平级调动又跑又送，提拔重用”的潜规则仍被一些信奉。同时，选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数”找捷径”、“攻偏门”的浮躁情绪。二是信“作秀”不信做事。为拉选票、积累升迁资本，极少部分仍然用“作秀代替做事”，耍花架子，搞门面盆景，沽名钓誉、虚报浮夸，误导考核，以至于产生了“谈匠不如搞匠”的思维误区。三是信资历不信能力。由于论资排辈的惯性影响，年轻滋生熬日子、混资历的消极思想，使得干事创业的锐气受挫，积极进取和开拓创新的精神不强。诸如此类，危害了选人用人的生态源头。
四作风建设欠持久。当前，部分员在作风建设上主要存在“九大问题”。即高高在上，脱离群众坐而论道，自说自话欺上瞒下，弄虚作假急功近利，好大喜功重权轻责，胡乱作为心浮气躁，虎头蛇尾慵懒散漫，不思进取安于现状，得过且过贪图享乐，挥霍浪费。这些问题具体表现为，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下官气十足、颐指气使干事创业“玩空手道”、“练假把式”;宏观布局只顾眼前、不顾长远等等。虽进行了多轮整治，但时有回潮反弹，仍是影响生态的主要问题。
五履职尽责欠担当。少数遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。林林总总，一言蔽之，就是在履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。
二、追本溯源，深入解析影响生态的主要原因
任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我县生态建设的总体状况，主要原因是“五个放松”。
一放松了生活的要求。内生活庸俗化、形式化是导致风、政风变质的重要因素。内生活不经常、不严肃，必然破坏员的免疫系统，削弱的凝聚力和创造力，必将导致学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧员，特别是“一把手”也会在“用人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好生态势必受到损害。
二放松了纪律规矩的尺度。讲纪律，重执行是员安身立命之本。放松纪律规矩的尺度，就必然导致员在思想上的“防腐性”和上的“免疫力”不强就必然使得员在政策规定执行上搞变通、打折扣，让小错误演变成大错误就必然滋长搞“下不为例、变通处理”的心理暗示，从而让员始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。纪律松一寸，歪风长一尺。生态和自然生态一样，稍不注意，很容易受到污染，一旦放了纪律规矩的尺度，势必产生生态的恶化效应。
三放松了用人导向的宣传。用人导向决定用人质量，影响用人公信度。如果用人导向错误，就会模糊的努力方向，影响队伍的积极性、主动性、创造性，影响员在群众心目中的形象。就会使“关系升迁论”、“作秀升迁论”、“资历升迁论”等错误思想在员的大脑中潜滋? 四放松了作风建设的力度。生态的核心是作风问题，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。如逆水行舟，一篙不可放缓如滴水穿石，一滴不可弃滞。不持之以恒，时紧时松就会使歪风回潮反弹，敷衍扯皮的“推诿风”、萎靡不振的“庸懒风”、麻木不仁的“冷漠风”、华而不实的“漂浮风”、只说不做的“空谈风”。为官不为、为官乱为、以权谋私、“中梗阻”等各种发生在群众身边的不正之风及“四风”问题就会伺机抬头。因此，打好作风建设持久战是构建良好生态的主要因素。 五放松了责任意识的强化。员，特别是在一个地方的生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，委落实风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化。就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，员只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的生态。
三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好生态
冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“雾霾”，切断“污染源”，构建山清水秀的生态，须多管齐下，从五个方面着力。
一把牢思想开关“铸魂”。
一是强化理想信念，补精神之钙。净化生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我县发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为员清神醒脑不断强化性教育这一核心，砥砺锤炼员品格夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为员“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好生态。
二是严肃内生活，扬民主之风。要推动的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议员等制度落在实处，确保组织生活起到“除尘”“过滤”作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度和委议事规则及决策机制，有效防止民主、集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，“红脸出汗”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化生态营造好的“气候”环境。
三是增强法治思维，净思想之源。净化生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。时下，“逆淘汰”、“特权现象”、“地方保护”等生态中的一些“常见病”，从一定意义上讲，是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要提教育引导员深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署，自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法治意识，营造法治氛围。做到依法办事、照章行事、按程序决策，以法治保障业已构建的良好生态安全。
二推进从严治“强基”。
一是施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用群众路线教育，纪律和规矩集中教育，“”教育及风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点，狠抓作风教育突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以引学，考试促学，专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使员坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好生态。
二是立严规，构建常治常严新常态。坚持思想建和制度治紧密结合，将“严”字贯穿立规建制，常治常管始终，形成从严治管的长效机制。并结合县域实际，以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”，以严规严制促进生态进一步优化。
三是强严管，提高遵纪守规自觉性。员在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，不当“老好人”，勇于做“黑包公”。要切实履行“管好班子，带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，及时“拉袖子、扯腿子” 真切的关心和保护员。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的严肃追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使员自觉遵纪守规，做良好生态的坚守者、维护者、建设者。
三匡正用人导向“立标”。
一是坚持标准不走样。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从选任的源头，奠下良好生态基础。
二是严格程序不空转。严格执行《政选拔任用工作条例》，严肃任用程序，最大限度地压缩个人意志的影响和自由裁量空间。特别要把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关，做到执行政策不走样、履行程序不变通、遵守制度不违规，坚决防止“程序空转”。对拟提拔人选充分酝酿，集体讨论决定，坚决防止“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序等问题。对考察，广泛听取意见，力求客观准确掌握实际情况，最大限度地减少带病提拔、带病上岗的不良问题，严防生态“母体”携菌。
三是坚决查纠不手软。建立健全选人用人的问责制，倒逼各级组织特别是主要负责同志切实履行选人用人的把关责任。加强选拔任用工作全过程监督，重点加强对特别是“一把手”的监督，完善群众和社会舆论监督，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境。坚决查纠拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，有效预防和治理选人用人不正之风，进一步营造选人用人的良好风气，加速生态优化步伐。
四狠抓作风反腐“除垢”。
一是致力防微杜渐，坚持不懈强化监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对监督管理的信息共享平台，完善廉情档案，全面掌握情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对员进行”体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢生态的“防护网”。
二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。好作风是风清气正生态的标志，想要弊绝风清就必须深入持久地整治作风顽症。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、违规宴请、带彩娱乐、纪律松弛、为官不为等作风顽症，切实贯彻落实中央八项规定及省市相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下、小鬼难缠、中梗阻等发生在群众身边的不正之风。通过改进方式，加大明察暗访力度，紧紧盯住“四风”问题的新动向，对那些披上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的隐蔽性问题，深挖细查，使之无处遁形。以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好生态。
三是致力正本清源，坚定不移惩治贪污腐败。腐败是对生态的最大污染。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。既坚决查处违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败。要坚决实行“一案双查”，倒逼“两个责任”落实，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关人员的责任，使“一案双查”制度在预防和惩治腐败中发挥更大效用。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化生态。
五强化责任担当“正气”。
一是强化主体责任，扬敢于担当正气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，及时出台关于加强风廉政建设落实委主体责任和纪委监督责任的配套制度，明确责任清单。督促各级政主要与班子成员层层签订《风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使员自觉深耕责任田，增强构建良好生态的使命感和担当精神。
二是强化监督责任，扬服务为民正气。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正。强化对惠农政策落实、公共资金使用、土地征拆等涉及民利问题的监督强化对群众就业、就医、就学、住房、社会保障以及食品安全等涉及民生方面的监督强化对办事效率低下，服务态度粗暴，吃拿卡要等影响民心问题的监督。切实扬服务为民正气，保障改善民生力度，保障公共投入比例，让人民群众共享改革发展成果，不断提高群众满意度，提升和政府的公信力，使群同心共创良好生态。
三是强化示范引领，扬勤勉忠诚正气。员作为“关键少数”，在生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“”，坚持从严治吏，促使员带头严格廉洁自律，转变作风带头坚守原则，依纪依法办事带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。让员真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好生态。