2019年关于《中华人民共和国传染病防治法》贯彻执行情况的报告

关于《中华人民共和国传染病防治法》贯彻执行情况的 报告
各位领导、各位专家： 现就我县《中华人民共和国传染病防治法》的贯彻执行情况汇报如下： 平罗县地处银川平原北部，辖七镇六乡共 128 个行政村（含原陶乐县），总面 积约 2200 平方公里，总人口近 30 万人。全县共有各级各类医疗卫生机构 238 个，其中县级综合医院 1 所，中医院 1 所，卫生防疫站 1 所、妇幼保健所 1 所， 乡（镇）卫生院 16 所，培训中心、红会门诊部、预防保健站各 1 所，村医疗站 168 家，个体及社会办医疗机构 47 家。全县共有卫生人员 817 人，大专以上学历 的 414 人，中专以上学历的 154 人，其中具有副高以上职称的 34 人，中级职称 的 134 人，初级及初级以下职称的 464 人。b5E2RGbCAP 《传染病防治法》颁布施行以来，在区、市业务部门的大力支持指导下，在县 人大的监督支持下，县人民政府坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针，不断 加强以传染病预防和管理为主要内容的预防保健工作，建立和完善了全县传染 病防治工作组织网络、工作队伍和硬件设施，建立健全了传染病预防控制的一 系列工作机制和防治预案，切实提高了传染病综合防治能力和管理水平，传染 病防治工作取得了显著的成绩，为保障人民群众健康和生命安全发挥了重要作 用。p1EanqFDPw 一、传染病防治工作概况

经过多年来的不懈努力，全县目前已形成了组织健全、功能较完善的县、 乡、村三级传染病防治工作组织网络。受政府卫生行政部门的委托，县卫生防 疫站具体承担《传染病防治法》的执法监督、业务管理和技术指导工作。全县各 乡镇卫生院、县级医疗卫生单位均设有防保科，指定专人负责本乡镇及本单位 传染病管理工作，聘用了具有卫生专业知识的村级防保员共 56 名，目前全县从 事传染病管理和监督相关技术人员 120 余人。2003 年，全县儿童计划免疫建卡 率达 100%；计划免疫“五苗”单苗接种率和五苗覆盖率达 99%以上；法定报告传 染病发病率由 1997 年的 394/10 万下降到 2003 年的 272/10 万。白喉、脊髓灰质 炎已分别 19 年、15 年未发病；麻疹、结核病、流脑等一些严重危害人民健康的 传染病得到了有效控制，传染病管理的各项相关指标达到了国家和自治区的标 准要求。几年来，我县先后荣获“世界银行贷款结核病项目先进集体”、“全 区消灭脊髓灰质炎扫荡免疫先进集体”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进集 体”、“全国初级卫生保健工作先进集体”等荣誉称号。DXDiTa9E3d 二、《传染病防治法》的贯彻执行情况 （一） 加大宣传和培训力度，提高卫生技术人员和社会各界对 《传染病防治法》 的认识和了解 为了加深广大人民群众对《传染病防治法》的认识和了解，我们采取不同形 式，充分利用广播、电视、宣传材料、宣传标语、设立咨询点和《传染病防治 法》 实施纪念日，就 《传染病防治法》 等法律法规开展了多层次、全方位的宣传。 坚持将《传染病防治法》和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员 “三基训练”的重要内容，通过举办各类形式的培训班，加强对卫生技术人员 的培训。据统计，近年来，共发放各类宣传资料 20 多万份，悬挂横幅 100 多

副，刷写宣传标语 1000 多条，接受咨询 8 万多人，举办各类培训班 200 多场次， 培训人员达 8 万多人。通过宣传培训，进一步增强了社会各界人士对《传染病防 治法》的了解和支持，广大人民群众依法防治传染病的意识和卫生技术人员的防 治技术进一步得到了提高，为正确有效开展防治工作打下了坚实的基础。
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（二）加强领导，完善目标责任制管理 为切实加强对传染病防治工作的领导，县人民政府把传染病防治工作作为一 项重要内容，列入全县经济社会发展规划和年度工作计划，同其他工作同安 排、同检查，专门成立了传染病防治工作领导小组，具体负责全县传染病防治 工作的组织领导和协调。县卫生局把传染病防治工作纳入卫生事业发展规划和 年度卫生工作计划，对传染病防治工作实行目标责任制管理，同各医疗卫生单 位签定了目标责任书，对传染病管理工作进行经常性检查和定期考核，年终兑 现奖惩。县卫生防疫站对传染病防治工作实行了分片包干，明确责任，监督员 经常下乡督导落实工作；同时每月集中召开防疫专干例会，安排部署传染病防 治工作，交流经验，解决防治工作中存在的问题。通过层层签订目标责任制， 分级管理，确保了传染病防治工作的落实。5PCzVD7HxA （三）多路并举，提高传染病疫情的应急处理能力 结合“非典”和人间禽流感防治工作的开展，进一步加强了传染病的预警和 应急处理工作。一是制定并完善了 《传染性非典型肺炎预防控制工作预案》 、 《发 热病人预警监测工作方案》和《人间禽流感预防控制工作预案》，为传染病疫情 的预警、流行病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了指导依据。二是建 立了突发公共卫生事件应急救治队伍，并组成了疫情监测、调查处理、消毒隔 离、医疗救治等若干分队，为传染病突发疫情的应急处理提供了组织保证。三

是为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别，筹集资金在县人民医 院改造建设了发热门诊和隔离观察病房，在原县中医院住院部建立了配备 60 张 病床的医学隔离留验观察站（可随时启用）。四是在县人民医院传染科病房建成 了具有 30 张病床，配备了先进设备的传染病房，配齐了所需的各类专业人才， 为各类传染病人的科学、规范救治创造了条件。2003 年全县先后共出动疫情应 急出理 350 人次，组织调查处理传染病疫情 26 起，对 258 名可疑症状者和接触 者进行了流行病学调查，集中医学隔离留观、家庭留观人员 3614 名。jLBHrnAILg （四）强化措施，认真开展传染病防治工作 1、认真落实传染病监测与报告制度。建立了以县卫生防疫站为龙头，县乡医 疗单位为枢纽，村级医疗站为依托的传染病监测报告网络，实行传染病填卡逐 级上报制度。自开展防治“非典”和禽流感工作以来，全县上下进一步完善了 传染病管理和疫情报告相关制度，实行了“非典”和人间禽流感疫情日报告、 零报告制度。县卫生局和卫生防疫站设立了疫情室，公布了疫情电话，实行 24 小时值班；县级医疗卫生单位开通了“国家传染病和突发公共卫生事件网络专 报系统”，实现了传染病疫情的网络直报。按照《传染病防治法》及其实施办法 的规定，各医疗单位还指定专人监督本辖区（单位）传染病管理各项工作措施的 落实，要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人 筛查，对传染病依法进行填卡报告。通过实行传染病监测与报告制度，确保了 发现疫情及时上报，杜绝了漏报误报现象。xHAQX74J0X 2、认真执行“计划免疫”制度。全县建立了以县卫生防疫站为中心的县、乡 两级计划免疫管理体系，拥有了一支责任心强，业务熟练的计划免疫工作队伍 和设施齐全的冷链运转系统。按照属地管理原则，全县各医疗卫生单位与辖区

所有适龄儿童家长签定了儿童计划免疫保健保偿合同，对儿童进行全程计划免 疫接种管理，实行每月集中免疫接种。县卫生局建立了儿童“七病”和其他传 染病的监测制度，定期对全县计划免疫工作效果进行监测监督，促进了儿童计 划免疫质量的提高。近年来全县计划免疫工作管理水平和接种质量走在了全区 前例，先后圆满完成了全国计划免疫三个 85%的目标评审验收，消灭脊髓灰质炎 强化免疫等多项重大免疫接种活动的实施，受到了国家、区、市卫生部门的表 彰奖励。LDAYtRyKfE 3、深入开展了以环境整治、改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传为主要内容 的爱国卫生运动。 2003 年，配合“非典”防治工作，全县组织开展了“防非 典、除陋习、树新风”活动，利用广播、电视、传单、咨询等多种形式，向广 大人民群众大力宣传卫生防病知识、预防非典知识，纠正不良卫生习惯；全县 医疗卫生单位坚持每季度至少一次制作宣传栏和宣传橱窗，对群众进行经常性 卫生宣传，增强了群众自我防病的意识和能力。Zzz6ZB2Ltk 4、加强医疗卫生机构的消毒防护工作。消毒防护、预防院内感染是传染病防 治工作的一项重要内容。县卫生局将其列入对卫生系统各单位的综合目标考 核，严格按照《消毒管理办法》的规定，加强对医疗机构、学校等相关单位的执 法监督和规范管理。县级医疗单位设立了质控保健科，负责对消毒防护和院内 感染控制工作的管理。各医疗卫生单位均建立健全了消毒防护管理相关制度和 操作规范，坚持对医疗及公共场所的空气、器械、重点部位进行定期定时消 毒；按照《消毒管理办法》和《医疗废物管理条例》规定，认真做好医疗废弃物 的无害化处理，防止院内污染源对周边环境的危害。2003 年在全县各医疗卫生 单位和幼托机构共进行消毒工作监测采样 175 份，消毒合格率达 70%。dvzfvkwMI1

（五）强化监督，加大《传染病防治法》的执法力度 为了更好地落实传染病防治工作，县卫生防疫站专门设立了传染病防治监督 科，组建了由 7 人组成的传染病执法监督员队伍，制定监督计划，坚持对全县医 疗机构传染病管理工作进行经常性监督检查，依法查处违反法律规定的行为。 自“非典”防治工作以来，先后进行了传染病防治、消毒管理、医疗废物污物 的处理、禽流感市场监督、学校晨检等大型专项执法监督检查活动 10 余次，出 动检查人员 100 多人次，处理各类违法案件 10 多起。执法监督专项检查活动的 开展，打击了违法行为，促进了全县传染病防治工作的落实。rqyn14ZNXI （六）加大卫生事业投入，完善公共卫生配套建设 近年来，县人民政府克服县财政困难的实际，不断加大卫生事业经费投入， 优先保证了预防保健事业经费的投入，保持对防疫站、保健所正常经费的足额 拨款。坚持将农村预防保健经费 10 万元和结核病控制经费 3 万元列入财政预 算，给予及时足额划拨。加大跑项目、引资金工作力度。自 1995 年以来，先后 投资 2000 多万元对县医院、中医院门诊部和住院部、防疫站疾控楼和全县绝大 部分乡镇卫生院进行了翻建，使全县卫生基础设施的整体水平明显提高；引进 和购置了大量医疗诊断治疗设备，为大部分乡镇卫生院配备了 B 超、X 光、心电 图机等新三件，有效地改善了农村医疗诊断条件和诊疗质量，促进了传染病防 治工作质量的提高。EmxvxOtOco 三、存在的问题及下一步工作 近年来，我县在贯彻执行《传染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成 绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：SixE2yXPq5 （一） 《传染病防治法》及相关法律法规的宣传还不够广泛、深入，基层群众

认识了解不够。 （二）农村预防保健工作人员待遇太低，队伍不稳定，基层预防保健工作质量 不高。 （三）目前传染病防治工作仍以行政管理为主要手段，依法管理的大气候没有 真正形成，需要进一步加强社会舆论引导和政府行政支持。6ewMyirQFL （四）全县医疗机构医疗垃圾的无害化处理有待进一步规范；村医疗站和个体 诊所传染病报告制度落实较差，且缺乏有力的监督制约措施。kavU42VRUs （五）全县传染病防治法工作还存在死角，部分企业以追求经济效益为目标， 对此项工作的重要性认识不够，忽视了传染病防治工作，对防治不能给予积极 的配合。y6v3ALoS89 针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大对卫生事业尤其是传 染病防治工作的支持和贯彻执行力度，加大宣传力度，加大投入，加强执法监 督力度，认真总结经验，及时解决基层工作中存在的实际困难和问题，努力推 进传染病防治工作的依法管理，保障人民群众的健康和生命安全，确保全县经 济和社会各项事业的快速发展。M2ub6vSTnP