行政机关公文写作讲义-92页文档资料
公文写作讲义（初稿）
行政公文写作讲义一、行政公文的概念和特点（一）行政公文的概念公文是在党政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
（二）行政公文的特点一是法定的作者行政公文是由法定的作者拟制和发布的。
所谓法定的作者，指的是依据法律和有关规定成立的能够行使职能的组织或单位。
有的行政公文以国家领导人或机关首长的名义发布，这并不代表个人，而仅仅是制发机关领导人行使自己职权的一种表现，行政公文所反映的也应是领导人所在机关或组织的集体意图。
二是严格的政策性行政公文的政策性是由其反映的内容决定的。
国家制定的一系列政策、法律法规都是以行政公文的形式下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任。
各级行政机关、团体、企事业单位行文时，必须与国家的方针政策相一致，以严格保证国家各项政策的贯彻落实。
三是法定的权威性行政公文是由行政机关、团体、企事业单位及其领导人，为了特定的目的而制作和颁发的，其法定的权威性主要体现在：一是国家政权赋予发文机关或单位法定的地位和职权；二是国家从法律和行政措施上对行政公文的权威性给予可靠的保证，要求受文者的思想、行为受到文件的约束、规范，做到令行禁止；三是行政公文的内容的合法性，能够代表着最广大人民群众的根本利益。
四是体式的规范性行政公文是具有规定体式的公务文书，有严格的规范性。
这种规范性是公文的权威性和法定性的具体体现，也是公文处理的客观需要。
如国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中就规定了统一的公文名称和体式。
国家技术监督局于2000年9月发布了《国家行政机关公文格式》（9704—1999）的国家标准。
该标准进一步指出：“本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。
其他机关公文可参照执行。
”行政公文写作必须严格按照这两个文件的规定执行。
二、行政公文的种类（一）按照行文关系和行文方向分类1、上行文，指下级机关向所属上级机关呈送的公文。
行政公文写作.ppt.共51页文档
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
公文写作课件PPT
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
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第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
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第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
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第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
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第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
国家行政机关各类公文格式和写作范例.pptx
11.1信函式格式
发文机关名称上边缘距上页边的矩离为30mm,推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定：发文机关全称下4mm 处为一条武文钱《上粗下细），距下页边20mm处为一条文武戏（上细下粗），两条线长均为170mm,母行居中排28 个字.发文机关名称及双城均印红色.两线之间各要素的标识方法从本标准相应要去说明.
国家行政机关各类公文格式和写作范例
国家行政机关各类公文格式 和写作范例
2(M)5年4月12日
国家行政机关公文格式.
前⅛
2引用标准
3定义
4公文用纸主要技术指标
5公文用纸幅面及版面尺寸 2
6公文中图文的颜色 2
7排版规格与印制装订要求 2
8公文中各要素标识规则
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9页码
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10公文中表格
11公文的特定格式 《国家行政机关公文格式》条文狎义…..
指木
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（一）指示的写作格式.
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（二）指示的写作差例.
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公告
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（一）公告的写作格式,
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（二）公告的写作范例.
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决议
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（一）决议的写作格式,
/9
（二）决议的写作范例.
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议案
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U)会议记录的写作他例
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报告
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(一)报告的写作格式. 49 (二，报告的写作范网. 49 国家行政机关公文格式 GB/T97(14-1999代件GB.'97()4-19881.ay<ιutkeyforofficia1.documentofadministration 本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对GB,∙∣97（M一1988进行修订.本 标准相对GB，T9704-1988作如下修订： （I）将原标准名称£国家机关公文格式3改为£国家行政机关公文格式3； （2）删去原标准中的引言部分； （3）捌去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述件就择： （4）对公文用纸的场面尺寸作了较大调整.将国际标准A4型纸作为用纸纸型：删去国内16开型纸张的相应说明 ： （5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调将： （6）不设各标识域,而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的臆序依次进行说明： （7）增加了公文用纸的主要技术指标： （8）增加了印刷和装订要求；
公文写作技巧培训讲义(PPT 51张)
播，只写清时间、地点、到会人员和议题就行了。
批转、发布性通知针对批转、转发的文件或发布的行政规章、 管理规章而发的，通知是正件，原文件成了附件。 任免通知写法极为规范单一，只须简明扼要写任命或免职的 根据和内容，有的写清任期、聘期和待遇。
事项通知与通告、启事相似，但用法不同。
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渡“现把有关事项通知如下”或“故特作如下通知”。
第二层写通知的具体内容。要写明通知的各个事项，在
工作性通知中写明具体工作任务、完成任务的保障、时 间要求、人力组织要求等。内容较多可以分层写，也可 以分序号写。按照工作程序，这样符合办事规律。
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会议通知的写法比较简单、灵活，写清开会的原因、目的、 会议名称、主要议题、到会人员、会议报到时间和地点、需 要准备的材料等。机关内部小型会议通知在单位内张贴或广
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精确、简练
对比两种说法： 对于项目管理人才的需求每年都在增加
对于项目管理人才的需求以每年20%的速度增长
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公文语言的词汇
称谓语：
称与对方有关的事物常用“你” 、“贵”； 称与自己有关的事物常用“我”、“本”； 间接称呼有关的人或单位常用“该”。
起首语
3）请示结语：妥否，请批示。
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关于组团赴美检验引进设备的请示
省人民政府： 我局2008年1月与美国纽约市××设备公司签订过一项引进对方设备的合同 。合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款。今美方电邀我局组团赴 美履约。 经研究，我局拟派以黄××局长为团长的代表团一行五人于2008年7月中旬 赴美。预计赴美检验考察时间需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。 妥否，请批复。 附件：1. 合同1份 2. 美方邀请电（或邀请函） 3. 赴美代表团成员简况 4. 赴美经费预算 ××省外资局 2015年5月8日 （…………）
公文写作培训讲义(演讲版)
公文写作培训讲义一．公文写作基础(一)．公文写作的特点1〃对象比较具体2〃格式比较固定3〃写法比较实际（各类事务文书都是为解决问题，处理事务而撰写的，撰写事务文书要以能够满足实际需要为原则）4〃时限比较紧迫（一项工作的完成，一个问题的解决，大都有一定的时间要求，为完成工作或解决问题而撰写的事务文书，只有在限定的时间内及时完成，才能发挥应有的作用）(二)公文的作用1〃贯彻政策，指导工作2〃沟通情况，联系工作3〃积累和提供资料4〃宣传教育二．公文具体类型(一)简报1.简报的涵义和作用简报既情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企业事业单位内部用来通报情况，交流信息的一种简短的文字材料。
2〃简报的格式大都由报头、正文、报尾三个部分组成。
(1)报头部分。
这个部分包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级等项目。
为使简报名称醒目，一般要用套红大字将其印在简报第一页上方居中的位置;编号一般是指简报的期数，即"第xx期"。
期数多按年度依次排列，也有的是排总期数的，还有的既有总号又有分号。
"增刊"的期数应单独排列。
编号通常印在简报名称的正下方;编印单位印在编号的左下方;印发日期印在编号的右下方。
密级主要分"内部参考"、"秘密〃"、"绝密"等几种，印茬简报名称右上方。
在报头部分与正文部分之间，常用细双红线或粗单红线隔开，以便两个部分的界限更加清晰。
(2)正文部分。
正文部分主要包括标题和正文内容，有时，还有编者所加"按语"或"内容提要"。
标题要能概括简报的中心意思，正文最好采用新闻消息的写法，将最重要的内容写在最前面。
"按语"一般是对正文内容的评述，应印在标题的前面;"内容提要"则是对正文内容的提示，应印在标题的下面，字体与正文不同，以示区别。
公文写作基础知识讲义
公文写作基础知识讲义一、公文的定义与分类公文，是党政机关、社会团体、企事业单位等在公务活动中形成和使用的具有特定格式和规范的文书。
它是传达党和国家的方针政策、发布法规政令、指导和商洽工作、报告情况、交流经验的重要工具。
根据不同的标准，公文可以分为多种类型。
从行文方向来看，可分为上行文、下行文和平行文。
上行文如请示、报告等，是下级机关向上级机关报送的公文；下行文如命令、决定、通知等，是上级机关向下级机关下达的公文；平行文如函等，是同级机关或不相隶属机关之间往来的公文。
从公文的性质和作用来看，又可分为指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文等。
指挥性公文用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则，如命令、指示等；规范性公文用于对行为规范和准则作出规定，如章程、条例等；报请性公文用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议等，如请示、报告等；知照性公文用于向有关方面告知情况、通报信息等，如公告、通告等。
二、公文的格式公文格式具有规范性和统一性，一般包括以下几个部分：1、版头份号：公文印制份数的顺序号。
密级和保密期限：标明公文的机密程度和保密期限。
紧急程度：分为特急、加急。
发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。
发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。
签发人：上行文应当标注签发人姓名。
2、主体标题：由发文机关名称、事由和文种组成。
主送机关：公文的主要受理机关。
正文：公文的核心内容，表述公文的具体事项和要求。
附件说明：如有附件，应注明附件的顺序和名称。
发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。
成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。
印章：加盖发文机关印章，使公文生效。
3、版记抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。
印发机关和印发日期：公文的印发单位和印发时间。
三、公文的语言特点公文语言具有准确性、简洁性、规范性和庄重性等特点。
准确性是公文语言的首要要求，必须准确无误地表达公文的内容，避免产生歧义。
2024版公文写作课件ppt
请示、报告类公文写作方法
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明确请示或报告事项 在撰写请示或报告时，应明确需要上级批准或了 解的具体事项，确保内容清晰明了。
提供充分依据和方案
请示或报告中应提供充分的依据和方案，包括相 关背景、数据分析、解决方案等，以便上级做出 决策。
注意语气和措辞 请示和报告的语气和措辞应恭敬、谦和，体现出 对上级的尊重，同时避免过于谦卑或傲慢。
特点
公文具有鲜明的政治性、法定的权威性、体式的规范性、程序的严密性等特点。
公文写作基本原则
准确规范
实事求是
精简高效
公文写作必须遵循国家 法律法规和党的路线方 针政策，确保内容准确、 规范。
公文写作应坚持实事求 是原则，反映实际情况， 不夸大其词，不缩小事 实。
公文写作应力求言简意 赅，避免冗长繁琐，提 高行文效率。
尊重读者，使用礼貌、得体的措 辞和语气。
05 公文审核与修改完善流程介绍
审核内容和方法论述
审核内容 公文格式是否符合规范
行文逻辑是否清晰
审核内容和方法论述
表达是否准确、简练 内容是否完整、无遗漏
审核方法
审核内容和方法论述
01
对照公文规范逐项检查
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通读全文，检查逻辑性和表达准确性
03
重点审核关键信息和数据
02
发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称，署名 位置应当居中排布
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成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日 标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）
结尾部分规范及注意事项
• 加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，印章用红色， 不得出现空白印章
• 不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明） 下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字；联合 行文时，将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相 应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名， 最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印 章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出 版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。