建设项目安全条件和设施综合分析报告

安全生产条件和设施综合分析报告

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二0一四年月日

前言

根据国家安全生产监督管理总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第36号）“第十条本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案”的规定，本项目属于第十条监管范围，我公司依据安全生产相关法律、法规、规章、标准和规范对本项目进行安全生产条件和设施综合分析，并编制分析报告。

通过深入研究分析项目提供的各种资料、技术文件和对建设项目现场勘察的基础上进行安全生产条件和设施综合分析，依据相关标准和文件，经安全生产条件和设施综合分析得出：本项目通过市发展与改革委员会核准。建设项目周边无居民区和商业设施，厂内建（构）筑物、装置、设备之间布局、安全防火间距、作业场所安全生产、职业卫生防护设施、厂区消防通道、防火设施、作业场所疏散区域条件符合国家安全生产标准和规范的要求，项目整体布局合理。本项目中采用先进的安全设施和措施。该公司设立有安全管理机构，配备了必要的安全管理人员，制定了完善的安全生产管理制度和主要岗位安全操作规程等。

依据国家有关法律、法规和相关标准和规范，用安全检查表法、作业条件危险性安全条件分析法（LEC）、预先危险性分析法，预测发生事故或造成职业危害的可能及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施和建议，最后得出安全生产条件和设施综合分析报告。

在对该项目安全生产条件和设施综合分析过程中聘请漯河市安泰注册安全工程师事务所有限公司注册安全工程师和安全专家协同我公司进行安全条件分析和编制报告。在安全生产条件分析过程中自始至终得到了市安全生产监督管理局的指导、关心和支持，得到了有关专家的大力帮助，在此表示衷心的感谢。由于我们水平有限，在本次综合分析过程中对某些问题的认识不足或存在疏漏，欢迎有关领导和专家批评指正。

有限公司

2014年月

目录

第一章安全条件分析目的、依据、范围和程序 (1)

1.1 项目建设的依据 (1)

1.2 安全条件分析目的 (1)

1.3 安全条件分析依据 (1)

1.4 安全条件分析范围 (4)

1.5 安全条件分析程序 (4)

第二章建设项目概况 (5)

2.1 单位简介 (5)

2.2 建设项目概况 (6)

2.3 建设项目厂址选择、周边环境 (8)

2.4 工程地质 (9)

2.5 气象条件 (9)

2.6 总图及道路运输 (10)

2.7 公用辅助工程 (11)

2.8 通风、空调、采暖及空压站 (12)

2.9 安防系统 (13)

2.10 主要建（构）筑物 (13)

2.11 消防及应急救援器材 (13)

2.12 劳动定员及投资概算 (14)

第三章危险、有害因素及危险、有害程度分析 (16)

3.1 自然环境危险、有害因素分析 (16)

3.2 主要危险、有害物质分析 (17)

3.3 生产过程危险、有害因素分析 (24)

3.4 主要危险因素分布情况 (27)

3.5 重大危险源辨识 (27)

3.6 施工建设期主要危险、有害因素分析 (28)

3.7 典型生产安全事故案例分析 (30)

第四章安全条件分析单元划分与分析方法的选择 (35)

4.1 安全条件分析单元划分 (35)

4.2 安全条件分析方法的选择 (36)

4.3 安全条件分析方法使用情况 (39)

第五章定性、定量分析 (40)

5.1 选址、总平面布置及建（构）筑物单元 (40)

5.2 生产工艺及设备单元 (46)

5.3 公用辅助工程单元 (51)

5.4 特种设备单元 (53)

5.5 电气控制单元 (54)

5.6 消防单元 (58)

5.7 作业场所有害因素单元 (60)

5.8 安全生产管理单元 (63)

5.9 建设项目、周边环境、自然条件相互影响单元 (67)

第六章安全对策措施及建议 (68)

6.1 选址、总平面布置及建（构）筑物单元 (68)

6.2 生产工艺及设备单元 (68)

6.3 公用辅助工程单元 (68)

6.4 特种设备单元 (68)

6.5 电气控制单元 (69)

6.6 消防单元 (69)

6.7 作业场所有害因素单元 (69)

6.8 安全生产管理单元 (69)

6.9 建设项目、周边环境、自然条件相互影响单元 (70)

第七章安全生产条件和设施综合分析结论 (71)

7.1 主要危险、有害因素分析结果 (71)

7.2 重大危险源辨识结果 (71)

7.3 应重点防范的危险、有害因素 (71)

7.4 安全生产条件和设施分析结论 (71)

附件、附图 (73)

第一章安全条件分析目的、依据、范围和程序

1.1 项目建设的依据

本建设项目获得了市发展和改革委员会的立项建设批准文书，详见市发展和改革委员会文件复制件。

1.2 安全条件分析目的

1、根据本建设项目的生产工艺过程、原料、半成品和成品特性、主要设备及操作条件等，分析确定建设项目中可能存在的主要危险、有害因素的种类、特点、分布情况及危险性。

2、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要原因，优先选择消除、预防和减弱事故隐患的技术措施和对策方案，提高企业本质安全化程度。

3、安全生产条件和设施综合分析采取安全措施后的系统是否能满足国家规定的安全生产要求，提高建设项目安全投资效益。

4、为安全生产监督管理部门对建设项目安全监管提供依据。

1.3 安全条件分析依据

1.3.1 法律、法规和规范性文件

1、《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号）[1994]

2、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）[2002]

3、《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）[1989]

4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第22号）[2004]

5、《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）[2009]

6、《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第52号）[2011]

7、《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席令第87号) [2008]

8、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

9、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号）

10、《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令第4号）

11、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）[2013]

12、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》（国发[2010] 23号）

13、《工伤保险条例》（国务院令第586号）

14、《危险化学品名录》（2002年版，国家安全监管总局公告2003年第1号）

15、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)

16、《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号)

17、《厂内机动车辆监督检验规程》（国质检锅[2002]16号）

18、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）1.3.2 国家标准及相关行业标准

1、GB50016-2006《建筑设计防火规范》

2、GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》

3、GB/T12801-2008《生产过程安全卫生要求总则》

4、GBZl-2010《工业企业设计卫生标准》

5、GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》

6、GBJ87-1985《工业企业噪声控制设计规范》

7、GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》

8、GB50011-2010《建筑抗震设计规范》

9、GB50010-2002《混凝土结构设计规范》

10、G B/T8196-2003《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》

11、G B8196—1987《机械设备防护罩安全要求》

12、GB/T3787－2006《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》

13、GB9448－1999《焊接与切割安全》

14、G B/T8196-2003《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》

15、G B12266-1990《机械加工设备一般安全要求》

16、T SGR0003-2007《简单压力容器安全技术监察规程》

17、J BJ18－2000《机械工业职业安全卫生设计规范》

18、G B12265-1990《机械防护安全距离》

19、G B6067.1-2010《起重机械安全规程第一部分：总则》

20、G B5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》

21、G B50034-2004《建筑照明设计标准》

22、G B4053.1-2009《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》

23、G B4053.2-2009《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》

24、G B4053.3-2009《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》

25、G B2894-2008《安全标志及其使用导则》

26、G B2893-2008《安全色》

27、G B50053-1994《10kV及以下变电所设计规范》

28、G B50060-2008《3~110kV高压配电装置设计规范》

29、G B50052-2009《供配电系统设计规范》

30、G B50054-2011《低压配电设计规范》

31、G BJ65-1983《工业与民用电力装置的接地设计规范》

32、G B50058-1992《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》

33、G B4387-2008《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》

34、G B10827-1999《机动工业车辆安全规范》

35、G BZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》

36、G BZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》

37、G B7231-2003《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》

38、G B50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》

39、G B50019-2003《采暖通风与空气调节设计规范》

40、G B/T3608-2008《高处作业分级》

41、G B15603 -1995《常用化学危险品贮存通则》

42、G B50015-2003《建筑给排水设计规范》

43、G B50264-1997《工业设备及管道绝热工程设计规范》

44、G B6441-1986《企业职工伤亡事故分类》

45、G B/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》

46、G B 50029-2003《压缩空气站设计规范》

47、G B/T20801-2006《压力管道规范》

48、T SG R0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》

49、G B/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

1.3.3 建设项目安全生产条件和设施综合分析的依据

根据国家安全生产监督管理总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第36号）的规定，本项目符合第十条：本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。

1.3.4 建设项目开展安全条件分析工作的相关文件和参考资料

1、市发展和改革委员会批文；

2、本建设项目相关资料；

3、现场勘察收集的资料。

1.4 安全条件分析范围

本次安全生产条件和设施综合分析对象为：本建设项目。主要安全分析范围包括：本项目生产装置系统及其相配套公用工程及其周边环境。

1.5 安全条件分析程序

本建设项目的安全生产条件和设施综合分析程序包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素；划分论证单元，定性、定量分析安全生产条件；提出安全对策措施建议，做出安全生产条件和综合分析结论，编制安全生产条件和综合分析报告等。

第二章建设项目概况

2.1 建设单位简介

2.2 建设项目概况

项目主要建设内容及建设规模:新建机加工厂房一座,主要建设内容包括:配电柜生产区、提升输送设备生产区、不锈钢柜体类生产区、保温箱体类设备生产区、搅拌机及屠宰白脏线设备生产区、滚揉锅及解冻机设备生产区和办公室、工艺技术室、质检室、培训室等,总建筑面积为㎡。

2.2.1 建设项目基本情况

建设项目区域位置示意图见附图一，建设项目周边环境示意图见附图二，建设项目总平面布置示意图见附图三。

2.2.2 建设项目内容及生产工艺和主要设备

2.2.2.1建设项目内容及产品方案

项目总投资万元，建筑面积㎡，主要建设生产车间、办公用房及附属配套设施。项目主要生产构筑物见表2.2-1

表2.2-1 项目主要构筑物一览表：

表2.2-2 项目主要产品及产量一览表

为保证产品加工质量，所有购进的原材料进厂时都进行质量检验，保证原材料合格率，检验合格后材料入库。下料后，进行机加工和热处理，热处理主要是增加产品的表面硬度和耐磨性，之后进行焊接，经过检验，合格的产品进行外售或者入库待售。

工艺流程简述（图示）：

2.2.2.

3.主要生产设备

建设项目主要生产设备见表 2.2-3：

表2.2-3 项目主要生产设备设施一览表

2.3 建设项目厂址选择、周边环境

2.3.1 地理位置

2.3.2 建设项目选址及周边环境

本建设项目周边主要分布有：本项目与周边生产经营单位之间以园区道路相隔，周边环境情况见表2.3-1。

表2.3-1本项目周边情况表

2.4 工程地质

2.4.1 地形、地貌

2.4.2 地质条件

2.5 气象条件

位于暖温带南部边缘，属温暖性季风型气候，春温、夏热、秋凉、冬寒，四季分明，冬春多为东北风，风力多为3～4级，夏秋多为东南风、南风，风力多为2～3级，雨量偏少，雨水集中，年降雨量1/3左右集中在七月份前后，其主要气象参数如下：年平均降雨量： mm

年平均气温：℃

历年极端最高气温：℃

历年极端最低气温：℃

最热月平均气温：℃

冬季最大积雪深度： cm

冻土厚度： cm

年平均相对湿度： %

最冷月平均相对湿度： %

最热月平均相对湿度： %

雨季月平均相对湿度： %

旱季月平均相对湿度： %

年平均蒸发量： mm

月平均蒸发量： mm

最高月（6月）蒸发量： mm

最低月（1月）蒸发量： mm

常年主导风向：

夏季主导风向：

冬季主导风向：

最大风速： m/s

2.6 总图及道路运输

2.6.1 总平面布置

1、总平面布置

该项目占地面积约㎡，新建机加工厂房一座,主要建设内容包括:配电柜生产区、提升输送设备生产区、不锈钢柜体类生产区、保温箱体类设备生产区、搅拌机及屠宰白脏线设备生产区、滚揉锅及解冻机设备生产区和办公室、工艺技术室、质检室等,总建筑面积为㎡。

2、主要建（构）筑物

项目厂房主体钢结构单层工业建筑，局部两层。厂房采用H形钢支柱，墙体采用双层彩钢板加耐火保温材料；厂房顶部采用钢制屋架，屋面采用双层彩钢板加耐火保温材料覆盖。设备设施按使用功能不同分类放置，厂房内设置安全通道，设备之间保持以及设备与厂房墙壁保持一定间距，满足生产安全和工艺要求。

2.6.2 道路运输

1、运输方式

厂外运输方式均为公路汽车运输，厂内各车间之间及原料库场内部辅以小型机动车辆和人力运输车，厂外长距离运输也可转铁路运输。

2、运输设备

本项目的大宗运输（例如成品和大部分原料）由当地社会运输部门承担，企业不再为此购置运输设备，企业只购置少量的生产管理和专门运输设备，

3、厂区道路

厂区道路分为两级（车间引道和人行道除外），主干道路面为 m宽车道，次干道路面为 m宽车道，均为城市型水泥混凝土路面。厂区内环形道路兼作消防车道，可满足消防需要。

2.7 公用辅助工程

2.7.1 给排水

1、水源

。

2、给水工程

。

3、排水工程

。

2.7.2 供电设施

本项目生产用电属为一般性负荷，变配电系统其负荷等级为三级。消防用电负荷等级为二级。信息管理、通信等重要设施按二级负荷供电。为保证消防二级负荷用电，园区消防用电全部为双回路供电。信息管理、通信等重要设施设有UPS供电电源。

1.园区供配电概况

本项目位于工业园内，电源来自当地变电站，生产供电敷设10条10kV线路专线。全厂接地采用TN-S系统，设有配电室8座，共有23台2000kVA油浸式变压器，变压器型号为SZ9-2000/10；1台3150 kVA油浸式变压器，变压器型号为SZ9-3150/10。园区内各生产企业用电全部取自工业园变配中心，采用放射式布置向各个生产企业供电。

2.厂区变配电概况

项目用电直接由动力公司变配电中心输入380V低压电，供生产区的动力及照明用电；该项目在厂房中部东侧设置一间配电室，配电低压柜采用国家定型产品GGD型配电柜，同时设有有GGD型补偿柜，补偿系统采用自动检测自动投切方式。

3.防雷接地

本项目按第三类防雷建筑物设置防雷设施。在车间的屋顶及局部空出部分设避雷带做接闪器，以防直击雷。接地方式采用TN—S系统，变压器中性点直接接地，高压设备接地，低压系统接地，防雷接地等共有一接地装置，接地电阻不大于1欧姆。

2.8 通风、空调、采暖及空压站

2.8.1 通风

生产车间在生产过程中，机械加工过程产生的热量逸散在车间内，为了使车间内具有良好的操作条件，在车间的外墙上设置轴流风机进行机械排风，将车间内余热和加工过程产生的烟气排至室外。

2.8.2 采暖

由于本地区冬季寒冷，根据规范要求，对生产车间、办公室等进行采暖设计。满足工作人员对室内温度的要求。

本工程采用集中供暖，采暖热源来自工业园区内动力公司供应的蒸汽。蒸汽通过管道进入车间内；确保车间内适宜的工作温度。

2.8.3 空压站

根据工艺及自控要求，压缩空气进行干燥净化，为满足各车间的压缩空气的使用，在生产车间单独设置空压站，敷设管道将压缩空气送至各岗位，车间内架设管道将压缩空气送至设备用气点。

2.9 安防系统

为了保证生产的安全，设置安全监控系统：

1.安全监控主机、监视器、数字硬盘录像机、监视器等设备，设在办公区控制室。

2.安全监控摄像机设在生产区域各主要出入口及周界各处、建筑各主要出入口及室内重要生产区域等处。

3.该系统对监控场所进行实时、有效的视频探测、监视、显示和记录，并具有报警和图像复核功能。同时，该系统还具有与入侵报警系统进行联动控制的功能。

4.在室外设置监控系统。工业园沿围墙周界设监控摄像头，可对进出厂区员工以及外来人员进行实时监控。

2.10 主要建（构）筑物

本项目的主要建筑物详见表2.10-1。

表2.10-1 建（构）筑物一览表

2.11 消防及应急救援器材

工业园采用消防管网与生产给水管网分开设置。管网选用碳钢主给水管道沿厂区主要道路埋设，同时沿各厂区车间周围形成环状管；管网上每隔一定距离设置室外地上式消火栓；同时根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）及《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）在各厂区车间内设置室内消火栓及灭火器，并在室内消火栓位置设置能够直接启动消防水泵的按钮。车间不能用水消防的部位，根据需要配备各种灭火

器，如干粉灭火器。

工业园厂区消防以自救为主，采用消火栓消防管网与生产给水管网分开设置，园区设有消防水池总容积：m3。

一次消防用水量存储在园区三个水池中，以供火灾时使用，满足消防用水要求。

表2.11-1 消防及应急救援器材一览表

2.12 劳动定员及投资概算

2.12.1、劳动定员

本项目二期扩建生产车间劳动定员为人，其中：生产工人人，工程技术人员人，管理人员人。本项目劳动定员详见表2.12-1。

表2.12-1 项目劳动定员定岗表

2.12.2投资概算

本项目建设投资详见表2.12-2。

表2.12-2 建设项目投资概算岗表

第三章危险、有害因素及危险、有害程度分析针对本建设项目的特点，评估分析人员综合考虑起因物、引起事故的先发诱导性原因、致癌物、伤害方式等。依据GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》和GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》等分类标准，主要从自然危险和有害因素、主要危险和有害物质、作业过程、重大危险源等四个方面对该项目进行危险、有害因素识别与分析。

所有的危险因素，尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，存在能量、有害物质、有害物质失去控制等是危险因素产生的根本原因。

3.1 自然环境危险、有害因素分析

自然危险、有害因素主要包括地震、雷击、高气温、低气温、地面沉降、洪水、强降水、大雪、风载荷和鼠、鸟、虫害等。

3.1.1 地震

本地的建筑抗震设防烈度为6度。强烈的地震可能造成建、构筑物和设备、管道的破坏，装置或管道破裂，导致大量物料泄漏，蒸汽爆泄，电气短路或断路，进而引发火灾、灼烫等灾害事故，造成人员伤亡和对环境的危害。

3.1.2 雷击

雷击是具有高压电、高电流、垂直破坏度大等特点，建设项目高大的厂房和室外烟囱、金属结构、电气线路、配电设备等，有可能遭受雷电侵袭破坏，甚至引起火灾、人身伤害等事故。

变压器、配电装置、输电线路等，它们容易遭受雷击，造成建（构）筑物、机器设备的损坏，或给输变电系统造成破坏，引起火灾爆炸，危及人身安全和造成财产损失。

3.1.3 高气温

本地年极端最高气温为℃。工人长时间在高温环境或在有生产性热源的环境中工作（如切割、焊接、热力设备等），会心情烦躁、大量排汗、注意力不集中、肌肉易疲劳、动作的准确性和协调性降低、反应迟钝，工作能力下降、并易发生急性中暑，还可能造成心肌肥大、高血压、消化道疾病、肾功能受损等。氧气瓶、乙炔瓶在高气温环境中或烈日暴晒下内部介质吸收热能，介质体积膨胀有引起危险物品外溢或爆炸的可能，会造成工作人员伤亡。

3.1.4 低气温

本地年极端最低气温为℃。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成人员冻伤。冬天的低气温可能导致室外含水设备或容器冷裂，并可能造成人员冻伤。

3.1.5 地面沉降

如果厂址所在地的地层稳定性不良，地基土承载力较低，岩土工程特性差，人类过度开采地下水等，易造成地面沉降、地面塌陷，严重时可造成建（构）筑物变形、开裂、下沉，存在事故隐患；地面沉降、地面塌陷还可造成设备与管道连接处变形或断裂，物料泄漏，有可能导致火灾、爆炸等事故。

3.1.6 洪水、强降水

如果洪水位过高会水淹厂房，可能造成建筑物及设备损坏。

大量的雨水如排放不畅，对厂区建筑、车间内电器、设备造成破环。

3.1.7 大雪

长时间大量降雪造成大范围积雪成灾，严重影响甚至破坏交通、通讯、输电线路等生命线工程，长期积雪还会对建（构）筑物产生影响，严重时可能压垮建（构）筑物，造成坍塌事故。

3.1.8 风载荷

重心较高的建(构)筑物受风载荷的影响较大；也可造成设备损坏、管线断裂、输电线路倒塌等，可导致易燃物品介质泄漏，发生火灾、供电中断事故，造成人员伤亡和重大经济损失。

3.1.9 鼠、鸟、虫害

配电室的门不安装挡鼠板或者窗户未安装防鸟网，可能会造成电气线路故障，甚至引起火灾。

3.2 主要危险、有害物质分析

本项目机械加工生产过程所涉及的危险化学品（依据《危险化学品名录》2002年版）主要有氧（压缩的）、溶解乙炔气、氩（压缩的）、空气（压缩的）、润滑油等。润滑油不属于《危险化学品名录》（2002年版），但在生产过程中大量存在或经常使用的其他危险物质是润滑油。主要危险性见表3.2-1。