“人民警察核心价值观”主题教育教案

“人民警察核心价值观”主题教育

教案

教学目的：通过组织开展“人民警察核心价值观”教育实践活动，使官兵了解人民警察核心价值观的主要内容，更深刻的认识其重要意义，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的理念内化于心、外践于行，打牢“人民公安为人民”的思想基础，激励官兵切实担负起中国特色社会主义建设者、捍卫者的神圣使命，以维护稳定的新业绩、让人民满意的新形象，迎接党的十八大胜利召开。

教学内容：

一、人民警察核心价值观在公安工作中的地位和作用

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出：“要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义的吸引力和凝聚力”，并要求“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。在党的十七届四中全会上，党中央进一步提出了建设马克思主义学习型政党和开展社会主义核心价值体系学习教育的要求。核心价值观是在社会发展进程中形成的积极的、主流的思想精神支柱与行为价值导向，它是一个国家、社会得以生存和发展的灵魂。同样，人民警察核心价值观也是人民警察在长期的警务实践中所形成的、具有警察职业特色的价值关系的基本观点和理念，是反映人民警察与党、国家和人民的关系以及民警相互间关系最基本、最核心的价值观念，它是公安机关履行使命的精神支柱，也是全体民警奋发向上的精神力量和团结和谐的精神纽带。特别是在当前价值多元化、各种

思潮相互激荡和经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊背景下，构建和培育具有时代特征、公安特色的人民警察核心价值观，对进一步改进和加强全省公安队伍建设，促进公安工作又好又快发展具有十分重要的现实意义（一）、构建和培育人民警察核心价值观，是进一步坚定广大官兵正确政治方向的必然要求。

马克思主义认为，军队、警察是国家机器的重要组成部分，任何时候都是服务于阶级实现自身利益、政党实现政治任务的暴力工具，超阶级、超政治的军队和警察是不存在的。回顾我省公安机关走过的60年奋斗历程，我们之所以能够始终坚持党的绝对领导、保持强大的政治优势、具有旺盛的战斗力，其根本原因就是我们始终高度重视民警理想信念和世界观、人生观、价值观的培育与锻造，始终把党的政治理念作为广大民警的政治信仰和精神支柱来遵循，始终保持人民警察的性质和本色。在新时期、新形势、新任务下，构建和培育居于核心、统率和支配性地位的人民警察核心价值观，可以有效统领全警意志，凝聚全警警心，从根本上打牢广大民警高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，从思想上、政治上、组织上确保公安队伍始终成为党绝对领导下的队伍，确保公安工作和队伍建设的科学发展。

（二）、构建和培育人民警察核心价值观，是激励广大官兵全面履行职责任务的客观要求。

人民警察核心价值观是广大民警履行职责的思想基础和动力源

泉。在经济全球化、社会信息化的时代背景下，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的挑战和风险明显加大，确保公安机关高标准、高质量地履行好党和人民赋予的使命，不断适应人民群众的新期待、新要求，切实担负起社会主义和谐社会的建设者、捍卫者的职责，必须通过构建和培育人民警察核心价值观，确立民警与履行政治和社会责任相适应的价值观念、目标追求，并进一步坚定中国特色社会主义信念，自觉服务中国特色社会主义发展大局，把捍卫政权和维护国家安全放在首位。只有这样，才能进一步凝聚警心士气，不断升华民警忠诚使命、献身使命、不辱使命的思想境界，为有效履行职责打牢思想基础，提供强大精神动力。

（三）、构建和培育人民警察核心价值观，是引领广大官兵在价值取向、职业操守上不断提升和进步的重要途径。

人民警察核心价值观影响着人民警察的个体价值取向。我们不否认在当前个体价值观日趋多元化、复杂化甚至功利化的社会环境中，民警的思想观念、道德意识、价值取向也越来越呈现多元化和层次性。例如，从上半年开展的全省公安民警网上思想状况调查看，有18.2％的民警在世界观问题上觉得“虚无缥缈，说不清楚”；有14.59％的民警在人生观的看法上觉得“人生无常，得过且过”；有52.22％的民警对警察职业的认同感在逐年下降；有24.64％的民警不够安心警察职业。这些数据，对一支纪律部队来讲是十分危险的信号，也警示我们加强人民警察核心价值观建设的必要性和紧迫性。通过构建和培育人民警察核心价值观，加强理性指导和正面灌输，并发挥核心价值

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观潜移默化的“规范”和“强化”作用，可以使我们把广大民警的思想和行为引导、统一到正确的方向上来，使民警心怀共同的抱负、使命和追求，最大限度地激发广大民警的归属感、荣誉感、成就感，促进队伍战斗力的提升。

（四）、构建和培育人民警察核心价值观，是新形势下加强部队思想政治工作的重要基础工程。

思想政治工作是一切工作的生命线，思想政治工作说到底就是做人的工作，核心是解决理想信念、价值追求的问题。只有使广大民警牢固树立人民警察核心价值观，思想政治工作才能更好地发挥教育人、培养人的作用，思想政治建设的基础也才会更加扎实。应当充分肯定，近年来全省公安思想政治工作是卓有成效的，队伍的正规化、职业化水平也不断提高。但也不容否认，在一些地方、一些警种，仍然存在思想政治工作目标不明确、内容不规范、方法不科学、效果不明显的问题。究其原因，就是缺乏一个能够统得住、抓得牢，指向性和规范性都比较强的有效载体。而通过构建和培育人民警察核心价值观，正是可以弥补这一缺陷和不足，为我们提供了抓好公安思想政治工作的有效载体，特别是通过发挥人民警察核心价值观的恒定指向作用，指导每一位民警进行正确的价值衡量、判断和选择，从而把民警的意志和力量引导到正确的人生追求上来。

二、人民警察核心价值观的基本内容

社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。核心价值观是对核心价值

体系的进一步理念化凝练，同样，人民警察核心价值观也要从警察核心价值体系中凝练出人民警察的精气神。因此，在凝炼之时，我们必须在总体上把握与社会主义核心价值体系相适应，既体现社会主义核心价值体系的共性要求，又反映人民警察的特殊使命任务和职业特点；既体现公安机关的优良传统，又着眼新形势新任务赋予公安机关的时代要求。

人民警察核心价值观是指公安机关及其民警在长期的警务活动和社会交往过程中形成和发展起来的，具有公安职业特色的处于核心地位的共同意识。

1、忠诚——人民警察核心价值观的根本要求

尽忠于国、至诚于民，是价值之魂，做信仰的坚定拥护者。忠诚是人民警察精神的核心，是公安队伍不倒的旗帜、不灭的灵魂。人民警察要永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色和价值取向。

2、为民——人民警察核心价值观的根本出发点和落脚点

民惟邦本、生生不息，是价值之本，做宗旨的坚持践行者。“关注民生、构建和谐”是时代的主题。以民为本就是以人的尊严、自由、需要、目的、幸福和发展为根本，实现人的价值，达到人类存在和发展的终极目标。公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，这是实现我们职业价值的根本所在，同时，这也是由公安机关人民警察的性质所决定的。

3、公正——决定人民警察核心价值观的法律精神

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公道大明、正气凛然，是价值之径，做正义的坚决捍卫者。以至公无私之心，行正大光明之事。公平正义，不仅是中国特色社会主义的重要标志，也是构建社会和谐的重要前提。“公正”主要彰显公安机关一切执法行为以法律为准绳，既体现实体正义，也保障程序合法；彰显公安机关是公平正义的守护神，是除暴安良、惩奸除恶的正义之师。

4、廉洁——人民警察核心价值观的内在要求

廉洁奉公、明公正气，是价值之源，做倡廉的坚毅实施者。人民警察要坚定理想和信念，正确认识和使用权力，做到廉洁自律、作风正派。

人民警察核心价值观凝炼为“忠诚、为民、公正、廉洁”。这四者之间是相辅相成，不可割裂的。其中，忠诚是基石，忠诚是人民警察核心价值观的根本要求，公安机关人民警察必须永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；为民是本质，立警为公、执法为民是人民警察使命和责任的根本归宿，也是人民警察核心价值观的根本出发点和落脚点，人民警察必须时刻牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨；公正是职责，秉公执法办事，维护公平正义是人民警察的基本行为准则和执法思想核心，也是决定人民警察核心价值观的法律精神；廉洁是本色，人民警察必须时刻注意拒腐防变，在工作和生活中做到廉洁、清明，这是从警的基本要求，也是人民警察核心价值观的内在要求。

三、人民警察核心价值观与社会主义核心价值观和当代革命军人

核心价值观的关系

（一）人民警察核心价值观与社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观在内涵上是一致的。

根据马克思主义的观点，价值可以定义为客体的存在、作用以及它们的变化同主体及其需要相适合、相一致或相接近。一个国家、一个民族、一个社会在长期共同的认识和实践活动中必然形成一定的价值体系，其中居核心地位、起主导和统领作用的就是核心价值体系。而价值观是人在实践中形成的对各种价值关系的基本观点和理念，其中居统治地位、起支配作用的核心理念就是核心价值观。党的十六届六中全会提出的社会主义核心价值体系，已经成为主导全社会思想和行动的价值体系。胡锦涛同志提出的当代革命军人核心价值观，为各行各业培育核心价值观树立了光辉典范。最近，公安部党委正在全国公安机关和广大公安民警中组织开展人民警察核心价值观讨论活动，并就人民警察核心价值观的表述方式提出了初步意见。培育人民警察核心价值观，应以社会主义核心价值体系为统领，以当代革命军人核心价值观为样板，以符合公安机关性质和宗旨的核心价值理念为内容，使提炼形成的人民警察核心价值观既体现社会主义核心价值体系的本质要求，又体现公安机关的性质和宗旨，成为推动公安工作和队伍建设的正确价值导向和强大精神动力。

（二）人民警察核心价值观以社会主义核心价值观为统领

2006年10月11日，在党的十六届六中全会所作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，首次提出“建

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设社会主义核心价值体系”。2007年10月15日，胡锦涛同志在党的十七大报告中又对“建设社会主义核心价值体系”作出全面部署。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。”胡锦涛同志在党的十七大报告中要求：“坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。”党的十七大修改的《中国共产党章程》在总纲第十六自然段“中国共产党领导人民发展社会主义先进文化”部分，增写了“坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观”。社会主义核心价值体系是有机统一的整体，其中统一的指导思想是灵魂，共同的理想信念是主题，强大的精神力量是精髓，良好的道德风尚是基础。

社会主义核心价值体系与社会主义基本制度及其要求相适应，反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望，是社会主义价值体系的基石和支柱，是社会主义意识形态的核心部分和本质体现，是国家文化软实力的核心内容，是维系社会团结和睦的精神纽带、推动社会全面发展的精神动力、指引社会前进方向的精神旗帜。建设社会主义核心价值体系有利于全党同志牢牢把握发展社会主义先进文化的方向和

任务，是社会主义主导价值观念的集中体现，是我们追求社会主义价值目标的行动过程，是巩固党的执政地位的战略举措，是关系国家长治久安的千秋基业和实现科学发展、社会和谐的有力保证。培育人民警察核心价值观，只有以社会主义核心价值体系为统领，才能保持正确的政治方向和价值导向，使人民警察核心价值观符合社会主义核心价值体系的本质要求，对人民警察思想道德和行为方式起到主导作用，成为提升公安机关核心战斗力的强大精神力量。

（三）人民警察核心价值观以当代革命军人核心价值观为样板

胡锦涛同志在军队的一次重要会议上提出，要大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。“忠诚于党”，就是要自觉坚持党对军队的绝对领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义理想信念，任何时候任何情况下都坚决听党指挥；“报效国家”，就是要大力弘扬爱国主义精神，把个人的前途命运与国家的前途命运紧密联系在一起，坚决捍卫国家主权、安全、领土完整和人民民主专政的国家政权，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量；“崇尚荣誉”，就是要自觉珍惜和维护国家、军队、军人的荣誉，视荣誉重于生命，自觉践行社会主义荣辱观，弘扬革命英雄主义和集体主义精神，争创一流、建功立业，坚守革命气节，严守军队纪律。

胡锦涛同志指出：“着力培育当代革命军人核心价值观，这是建设社会主义核心价值体系的重要方面，是发展先进军事文化的现实需要，是履行新世纪新阶段我军历史使命的必然要求。”从当代革命军

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人核心价值观来看，一是体现了社会主义核心价值体系的本质要求。如“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，而中国特色社会主义理论体系就是马克思主义中国化的最新成果，就是要坚持马克思主义指导思想；“坚定中国特色社会主义理想信念”、“自觉践行社会主义荣辱观”，都是社会主义核心价值体系中的基本内容；“大力弘扬爱国主义精神”、“争创一流”等，也充分体现了民族精神和时代精神。二是体现了我军的性质和宗旨。如“任何时候任何情况下都坚决听党指挥”、“永葆人民子弟兵政治本色”、“坚决捍卫国家主权、安全、领土完整和人民民主专政的国家政权”、“爱军精武”和“严守军队纪律”等，都充分体现了我军的性质和宗旨。培育人民警察核心价值观，要以胡锦涛同志提出的当代革命军人核心价值观为样板，使人民警察核心价值观既体现社会主义核心价值体系的本质要求，又体现公安机关的性质和宗旨；既与社会主义核心价值体系目标同向、本质同一，又具有自己的特色和亮点。

四、大力培育人民警察核心价值观

（一）培育人民警察核心价值观，应以符合公安机关性质和宗旨的核心价值理念为内容

培育人民警察核心价值观，应以社会主义核心价值体系为统领，以当代革命军人核心价值观为样板，大力培育“忠诚、为民、公正、廉明”的人民警察核心价值观。“忠诚”，就是要自觉把公安工作置于党的绝对领导之下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色

社会主义理想信念，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；“为民”，就是要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立警为公、执法为民，创造性地发挥专门工作与群众路线相结合的新优势，努力提高人民群众的安全感和满意度；“公正”，就是要牢固树立社会主义法治理念，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，严格依法行使权力、履行职责，维护社会公平正义；“廉明”，就是要自觉践行社会主义荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和法纪防线，树立新时期良好警风，在工作和生活中做到廉洁、清明。人民警察核心价值观的四个方面是相互联系的整体，是反映人民警察与党、祖国、人民、法律的关系以及人民警察相互关系的最基本、最核心的价值理念，体现了公安机关优良传统、时代发展要求和人民警察价值追求的统一，应当全面准确地理解和把握，并大力加以倡导和培育，使之成为人民警察的强大精神支柱和动力。应把培育人民警察核心价值观融入建设社会主义核心价值体系之中，在社会主义核心价值体系的统领下，不断赋予人民警察核心价值观新的时代内涵，并以培育人民警察核心价值观的生动实践，不断为建设社会主义核心价值体系作出新的贡献，在建设社会主义核心价值体系及其培育人民警察核心价值观的实践中为人民警察全面发展和履行使命提供强大精神力量。

（二）培育人民警察核心价值观的方法步骤

开展人民警察核心价值观学习教育活动，关键在于要促使民警“认知”和“行为”的统一，即要实现从概念到理念的转变，从理念

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到自觉运用到工作实践的转变。

一是要强化理论灌输。俗话说：知之而后行。只有知道了是什么，然后才有理解和认同，最终才能明白该怎么做。理论武装在任何时候都是行动的起始。各级公安机关要加强人民警察核心价值观的宣传教育，特别是要通过组织民警系统学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛等中央领导有关社会主义核心价值观的重要论述、公安部关于人民警察核心价值观表述初步意见的说明以及《中共中央关于进一步加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《社会主义核心价值体系学习读本》等材料，使广大民警切实深化对人民警察核心价值观内涵的认知和认同。同时，还要结合警营文化建设，通过组织开展讨论交流、热点辨析、征文演讲等活动，不断搞浓学习教育的氛围，使民警对核心价值观的表述入眼、入耳、入脑、入心。

二是要解决突出问题。学习教育的目的不是为了坐而论道，而是在于学习之后要拿措施、见行动、得实效。因此，在学习教育的基础上，各级公安机关都要切实按照构建和培育人民警察核心价值观的要求，认真组织全体民警立足各自的思想、工作和生活实际，分层次开展查摆剖析，找准自己在理想信念、价值取向、职业操守、日常行为中存在的不符合人民警察核心价值观的行为和现象，并逐条明确整改方向，拿出整改措施。同时，各级公安机关、各个部门、各个警种也要结合自身实际，通过采取征求基层意见以及召开民警座谈会、辖区干部群众意见征询会、警风警纪监督员恳谈会等形式，广泛征求各方面意见和建议，及时了解掌握自身存在的突出问题，并在此基础上，

深刻分析形成问题的主客观原因，进一步理清改进的思路和措施。

三是要结合岗位践行。构建和培育人民警察核心价值观不是一时一事的，而是伴随着每个民警的职业生涯。同时，经过一段时间的学习体验、修养实践，每个民警就会从内心对人民警察核心价值观产生认同感，从而使自己的价值判断和行为模式自觉不自觉地参照核心价值观来行为处事。因此，我们要把培育工作贯穿到民警日常工作生活之中，渗透到队伍建设的方方面面。要坚持从点滴做起，时时处处严格要求，加强思想品德修养，持之以恒，日积月累。要把本职岗位作为践行人民警察核心价值观的基本平台，引导民警从点滴养成抓起，从具体工作做起，不断强化爱岗敬业、尽责奉献的事业追求。要以警察教育训练为牵引，把核心价值观的要求贯穿到教育训练的全过程，帮助民警牢固确立爱岗敬业、献身使命的价值观念。同时，还要以执行重大任务为契机，引导民警自觉在抢险救灾、反恐维稳等警务活动中摔打磨砺，不断强化政治信念、宗旨意识和战斗作风。

四是要注重机制建设。人民警察核心价值观的形成不可能靠移植，只能靠培育，而且也是一个长期的培育过程，必须牢固树立长期抓、经常抓、反复抓的思想，同时更要注重发挥机制制度的强制性、规范性作用。各级公安机关要积极探索培育人民警察核心价值观的长效机制，研究建立教育引导、实践锤炼、环境熏陶、奖惩激励、目标责任等机制，形成完整的制度规范。当前重点是抓好两方面的工作：一方面要坚持把核心价值观主题教育体现到各项经常性教育和深入学习实践科学发展观活动之中，使之成为理论学习的主题、政治教育

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的主线；另一方面，要坚持把培育践行引入到公安工作和队伍建设的各个方面、各个环节，并把核心价值观实践培育纳入公安机关的绩效考核当中，把教育成效与单位和个人切身利益挂钩，保证教育活动制度化、常态化。

五是要真心关爱民警。核心价值观要真正内化为民警的思想，很重要的一个前提是民警对组织要有认同。去年以来，面对复杂的执法环境、紧张的工作压力和超负荷的工作强度，面对抗震救灾、奥运安保、国庆60周年安保等保卫任务，广大民警特别是基层一线民警顽强拼搏、连续作战，工作十分辛苦。接着又马上要投入到上海世博会“护城河”工作当中。各地要借此次开展核心价值观学习教育活动，进一步抓好从优待警各项措施的落实，真正做到关心体恤民警，尊重爱护民警，积极帮助民警解决工作、生活中遇到的实际问题和困难，激励他们以饱满的热情、旺盛的斗志，更好地投入到各项工作中去。特别是要注重人文关怀和心理疏导，科学调整勤务模式，合理安排民警的工作、学习和生活，开展有益的警营文化活动，为民警开辟释放个性、交流思想、调整身心的渠道。

人民公安报：自觉践行人民警察核心价值观——二论学习贯彻全国公安机关反腐倡廉电视电话会议精神

价值观对人们自身行为的定向和调节起着非常重要的作用。有什么样的价值观就有什么样的事业追求、就有什么样的人生选择。保持公安队伍的纯洁性，最重要的是树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观。

要把公安队伍的纯洁性体现在忠诚本色上。大量的事实证明，一些领导干部之所以出问题、犯错误，滑入腐败堕落的深渊，甚至走向党和人民的对立面，最根本的原因是理想信念动摇。要紧紧抓住思想政治建设这个灵魂，坚定理想信念，增强党性修养，严格纪律要求，确保广大民警思想上纯洁、信仰上坚定、行动上自觉，始终保持公安队伍的忠诚本色。

要把公安队伍的纯洁性体现在为民服务上。能否做到心系百姓、服务群众，始终保持同人民群众的血肉联系，是检验公安队伍作风是否纯洁的“试金石”。要把人民放在心中最高的位置，积极探索新形势下加强群众工作的新思路、新方法，在加强与群众的联系沟通中增进感情，在回应群众的热切期待中提升形象，在确立民意导向警务机制中激发群众工作热情，努力以新作风、新形象回应人民群众的新期待、新要求。

要把公安队伍的纯洁性体现在公正执法上。当前，公安执法活动中，有警不接、有案不立等执法不作为问题在一些地方还仍然存在，办人情案、关系案等执法不公现象还时有发生，少数民警甚至执法犯法、徇私枉法，严重影响警民关系，直接损害公安执法公信力。

要通过着力解决执法突出问题，强化对执法权力的制约，进一步深化警务公开，大力推进执法规范化建设，以规范促公正、以规范强能力。

要把公安队伍的纯洁性体现在廉洁从警上。近年来，随着国内外社会和经济形势的发展变化，社会环境和人们的思想道德观念都发生了巨大变化，诱发和滋生腐败问题的因素大量产生。公安机关队伍大、权力大、责任重，加强公安反腐倡廉建设任重而道远。要严格落实党风廉政建设责任制，不断强化查办案件工作，健全完善各项制度规定，切实加强对权力运行的监督，深入推进具有公安特色的惩防体系建设，努力营造风清气正的良好警风。

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广大公安民警要将“忠诚、为民、公正、廉洁”的理念内化于心、外践于行，政治立场更加坚定、宗旨意识更加牢固、价值取向更加端正、作风素质更加过硬，切实担负起中国特色社会主义建设者、捍卫者的神圣使命，以维护稳定的新业绩、让人民满意的新形象，迎接党的十八大胜利召开。

思考讨论题：

1、如何理解“人民警察核心价值观”的重要地位？

2、“人民警察核心价值观”的基本内容是什么？

3、如何培育“人民警察核心价值观”？