退耕还林工程规划设计问题与优化
退耕还林验收管理的方案(四篇)
退耕还林验收管理的方案【方案一：退耕还林基础管理】1. 制定细化政策：明确退耕还林的目标、范围、标准，建立相应的政策法规，并将其纳入国家发展规划中，明确退耕还林的时间表和责任主体。
2. 加强宣传教育：通过多种方式开展宣传教育活动，提高退耕还林的意识和认同度。
利用媒体、社区、学校等渠道，普及相关知识，提高公众对退耕还林的理解和支持。
3. 建立监督机制：成立退耕还林管理机构，负责退耕还林的监督、检查和评估工作。
制定相关规章制度，明确各级管理责任，建立健全的奖惩机制，确保退耕还林工作的顺利进行。
4. 加强技术支持：加大科技投入，引进先进的技术和设备，提高退耕还林的效益和可持续性。
培训相关从业人员，推广合理的耕地改造和造林技术，提供专业咨询服务，确保退耕还林工程的顺利进行。
5. 建立信息管理系统：建立全面的信息管理系统，收集、整理、分析和发布退耕还林的相关数据。
建立退耕还林档案，记录每个区域的退耕还林情况和成效，为未来的管理和决策提供参考。
【方案二：退耕还林财政支持管理】1. 设立专项资金：建立退耕还林专项资金，用于补偿农民和推动退耕还林项目的实施。
政府按照政策规定的标准，给予符合条件的农民相应的退耕还林补偿金。
2. 提供贷款支持：设立退耕还林贷款专项，为退耕还林项目提供贷款支持，帮助农民进行退耕还林活动。
同时，优化贷款政策，为农民提供更加便利和灵活的贷款方式。
3. 加强项目审批管理：建立严格的项目审批评估制度，确保退耕还林专项资金的使用。
加强财政部门对资金的监管和审计工作，确保资金使用规范，防止资金被挪用或浪费。
4. 鼓励社会资本参与：鼓励社会资本投入退耕还林项目，并提供相应的经济和税收优惠政策。
通过与社会资本合作，引入先进的管理理念和经验，提高退耕还林的管理效率和质量。
【方案三：退耕还林环境保护管理】1. 加强生态修复：在退耕还林的过程中，注重生态修复和环境保护工作。
采取科学的种植方案，选择适宜的树种，加强土地保护和水源涵养，防止水土流失和生境破坏。
林业造林工程的主要质量问题及改进措施
林业造林工程的主要质量问题及改进措施摘要：随着我国经济社会的飞速发展和科学技术的不断提高，我国林业产业的整体发展同样也得到了有效提升，林业造林工程建设周期较长，工程建设任务较为艰巨，林业造林施工中任何一个施工环节出现问题都会影响到工程施工的整体质量。
林业造林工程的主要目的在于，要恢复植被覆盖率，保证生态平衡，提高生态建设有效性。
因此，从实际角度出发对林业造林工程质量问题及改进措施进行详细分析是十分必要的。
关键词：造林工程；工程概述；质量问题；具体措施引言：近年来，我国对林业工程的建设越发重视，在林业工程中注重对先进科学技术的使用，从而充分发挥了林业工程的建设优势，推动了林业绿色可持续发展。
林业工程是系统且复杂的综合性工程，实践证明，只有全方位优化林业工程的建设质量，不断提升林业工程的发展水平，才能更好地提升造林质量，才能更好地提升造林水平。
本文就林业造林工程的主要质量问题及改进措施展开探讨。
一、林业造林工程概述在近几年我国经济、产业都有了较为快速的发展，人们生活条件、水平、社会先进程度等都有所提升，然而自然环境在高度发达的社会背景下，却面临着被破坏、生态失衡的情况。
林业造林工程主要是指，在固定的某一项、一块、某个以植树造林为根本的工程任务项目。
具体任务主要是包括退耕还林还草、风沙源及荒漠化治理、防护林体系建设、采伐迹地更新造林工程等等，符合我国生态建设需求。
若是从广义上进行分析，只要是被国家、地方计划承认、实施的具有一定规模的造林任务，都可以被称之为是林业造林工程，是现如今被国家、地方所重视的重要任务项目。
1.林业造林工程存在的质量问题2.1林业种植栽培技术不够完善在林业造林工程中，为了保证整体质量，需要加强对种植栽培技术的重视。
就目前情况看，但是林业造林工程简单盲目追求利润，忽略了技术方面的发展，这是当前造林方面存在的主要问题。
另外，部分地区在进行林业造林工程中，因为相关技术人员对种植栽培技术掌握不够成熟，造林意识比较淡薄，导致培育幼苗的工作没有形成规模化，这样就会影响到林业造林工程的质量，不利于林业工程质量的提升。
退耕还林对生态环境的影响及可持续发展思考
退耕还林对生态环境的影响及可持续发展思考退耕还林是指将农田由耕地转为林地，以恢复生态环境的一种行动。
退耕还林的目的是为了保护生态环境、提高生态系统稳定性，并为社会经济可持续发展提供支持。
下面是对退耕还林对生态环境的影响及可持续发展的思考：1. 影响：（1）水源保护：林地具有护水、涵养水源、调节水量的功能，退耕还林可以提高水源地的保护能力，保证水的供应，减少洪涝灾害的风险。
（2）生物多样性保护：退耕还林能够提供更多的森林栖息地，恢复生物多样性。
林地可以提供适宜的生态环境，为野生动植物提供栖息和繁衍的场所，促进物种的恢复和保护。
（3）土壤保护：农田退化的土地容易发生水土流失、土壤侵蚀等问题，退耕还林可以保护土壤，在一定程度上减少土壤侵蚀，增强土壤的保持能力，为农业提供更加肥沃的土壤。
（4）大气环境改善：林地具有吸收二氧化碳、氧化亚氮等有害气体的功能，促进空气质量的改善。
退耕还林可以减少农作物的农药使用，减少温室气体的排放，对改善大气环境起到积极作用。
（5）社会效益提升：退耕还林可以支持生态旅游业的发展，增加农民的收入。
林地具有保护水源、防风固沙、调节气温等功能，能够改善城市人居环境，提升居民的生活质量。
2. 可持续发展思考：（1）科学规划：退耕还林应该进行科学规划，考虑到土地适宜性、生态系统恢复能力等因素，合理确定退耕还林的区域和规模。
要进行监测评估，及时调整和优化退耕还林的实施方案。
（2）生态经济发展：退耕还林可以促进农民的转型发展，推动农业结构调整。
通过培育林下经济，发展绿色产业，增加农民的经济收入，提高农业的可持续性和竞争力。
（3）生态补偿机制：为了支持退耕还林工作，应建立相应的生态补偿机制，通过政府、企业和社会各界的合作，提供资金和技术支持。
要加强对农民的培训和教育，提升农民的环保意识和保护意识。
（4）政策支持：政府应出台相关的政策措施，鼓励农民参与退耕还林，提供相应的补贴和奖励。
要加强法律法规的制定和执行，加强对退耕还林工作的管理和监督。
林业重点生态工程方案(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生态环境问题日益凸显。
森林是地球生态系统的核心，对于维护地球生态平衡、保障人类生存和发展具有重要意义。
为了改善我国生态环境，提高森林覆盖率，增强森林生态系统功能，我国政府高度重视林业生态工程建设。
本方案旨在提出林业重点生态工程的具体实施措施，以实现林业生态建设的目标。
二、工程目标1. 提高森林覆盖率，改善生态环境。
2. 优化森林结构，增强森林生态系统功能。
3. 增加森林碳汇，减缓气候变化。
4. 保障生态安全，维护生物多样性。
5. 促进林业产业转型升级，提高林业经济效益。
三、工程范围本工程范围涵盖全国范围内，重点包括以下几个方面：1. 退耕还林、退牧还林工程。
2. 森林抚育工程。
3. 速生丰产林基地建设。
4. 生态公益林建设。
5. 野生动植物保护与自然保护区建设。
6. 森林资源管护与执法。
四、工程实施措施（一）退耕还林、退牧还林工程1. 严格执行退耕还林、退牧还林政策，确保退耕还林、退牧还林任务落实到位。
2. 加强退耕还林、退牧还林后续管理，确保林草植被成活率和保存率。
3. 实施生态补偿机制，调动广大农民参与退耕还林、退牧还林的积极性。
（二）森林抚育工程1. 优化森林抚育措施，提高森林生长量和质量。
2. 加强森林病虫害防治，确保森林健康。
3. 推广森林抚育新技术、新方法，提高森林抚育水平。
（三）速生丰产林基地建设1. 选择适宜的速生丰产树种，提高基地建设质量。
2. 加强基地管理，确保基地稳定发展。
3. 推广速生丰产林生产技术，提高木材产量和品质。
（四）生态公益林建设1. 合理规划生态公益林布局，确保生态公益林覆盖范围。
2. 加强生态公益林保护，维护生态平衡。
3. 探索生态公益林补偿机制，提高生态公益林保护水平。
（五）野生动植物保护与自然保护区建设1. 加强野生动植物保护法律法规宣传，提高全民保护意识。
2. 严格自然保护区管理，保护野生动植物资源。
退耕还林政策
历史背景生态环境是人类生存与发展的基本条件，是社会经济发展的基础。
在长期以来,由于人口增加等原因,长江、黄河上中游地区毁林毁草开垦种粮的现象十分严重,这样虽然增加了一些粮食,但付出了惨痛的代价。
全国森林数量和质量不断下降，林草植被严重破坏,水土流失和荒漠化加剧，生物多样性降低，生态环境恶化，1998 年爆发的特大洪灾和2000—2002 年的特大沙尘风暴，严重威胁了人们的生活生产和生命财产安全。
采取坚决果断措施,切实保护和恢复林草植被,有计划、有步骤地实施退耕还林(草),从根本上扭转我国西部地区生态环境日益恶化的状况,已成为一项刻不容缓的紧迫任务。
“延安是黄河中游水土流失最严重的地区之一，全市水土流失面积2.9万平方公里，占总面积的78.4%。
”吴起县位于延安市西北部,地处毛乌素沙漠南缘,属黄土高原梁状丘陵沟壑区,曾是黄河中上游地区水土流失最为严重的县份之一。
吴起县从1998年开始就实施封山禁牧，退耕还林还草，成为全国退耕还林第一县。
”1998年8月，洪水刚刚退去。
时任国务院总理朱镕基来到陕北，站在延安市宝塔区柳林镇杨家畔村聚财山山顶，就退耕还林作出重要指示。
退耕还林的行动从这里发起，并迅速走向了全国。
退耕还林工程1999 年先在四川、陕西、甘肃3省开展试点示范工作，2000 年试点范围扩大到云南、贵州、重庆、湖北、山西、河南、宁夏、青海、新疆、内蒙古等 10 个省、自治区、直辖市；2001 年又将广西、辽宁、江西 3 个省、自治区纳入退耕还林工程的试点范围。
2006 年 6月，湖南、河北、吉林、黑龙江也纳入试点范围，至此，退耕还林工程试点范围涉及中西部地区 20 个省、自治区、直辖市的 224 个县。
退耕还林的政策1.基本政策措施是“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”。
把握林权是核心，给粮是关键，种苗要先行，干部是保证的主要环节，集中连片，形成规模，达到退得下，稳得住，能致富，不反弹。
范围：退耕还林地是指水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地。
退耕还林条例（2016年修订）
退耕还林条例（2016年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.02.06•【文号】国务院令第666号•【施行日期】2016.02.06•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文退耕还林条例（2002年12月14日中华人民共和国国务院令第367号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，优化农村产业结构，改善生态环境，制定本条例。
第二条国务院批准规划范围内的退耕还林活动，适用本条例。
第三条各级人民政府应当严格执行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施。
第四条退耕还林必须坚持生态优先。
退耕还林应当与调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产，加强农村能源建设，实施生态移民相结合。
第五条退耕还林应当遵循下列原则：（一）统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；（二）政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；（三）遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；（四）建设与保护并重，防止边治理边破坏；（五）逐步改善退耕还林者的生活条件。
第六条国务院西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合协调，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实；国务院林业行政主管部门负责编制退耕还林总体规划、年度计划，主管全国退耕还林的实施工作，负责退耕还林工作的指导和监督检查；国务院发展计划部门会同有关部门负责退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡；国务院财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理；国务院农业行政主管部门负责已垦草场的退耕还草以及天然草场的恢复和建设有关规划、计划的编制，以及技术指导和监督检查；国务院水行政主管部门负责退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查；国务院粮食行政管理部门负责粮源的协调和调剂工作。
林业生态建设存在问题及对策
M丨和谐社会建设H 林业生态建设存在问题及对策吴信社（国家林业和草原局西北调查规划设计院 陕西西安 710048）【摘 要】 本文在分析林业生态建设的重要性及取得成绩、存在问题的基础上，探讨了改进对策：完善林业生态建设相关机制；加大林业生态建设的资金投入力度；提升林业生态建设人员素质。
【关键词】 林业；生态建设；问题；对策林业作为经济社会可持续发展的重要基础和生态建设的主体，对生态环境保护及国民经济发展均具有极大的促进作用。
随着改革开放以来，尤其是党的十八大以来，国家高度重视林业生态建设，并在林业生态建设改革、造林绿化、生态保护、产业发展等各个方面都取得了令人可喜的成效。
但是，我们还要清醒地认识到，林业生态建设中还仍然存有不足之处。
对此，如何弥补这些不足，扎实推进林业生态建设，促进林业可持续发展，这不仅是摆在我们广大林业工作者面前的一项刻不容缓的重要任务，还是本文研究的意义和目的所在。
一、加强林业生态建设的重要性及取得的成绩1、加强林业生态建设的重要性林业作为宝贵的自然资源，对维持区域生态平衡和确保地区稳定都具有重要作用。
而在新时代背景下，要保持林业的可持续发展，加强林业生态建设至关重要。
林业生态建设是一项惠及全体人民、造福子孙后代的伟大事业，是生态经济多样化和生态平衡的环境基础，是生态文明的重要载体。
加强林业生态建设，不仅能够保障林业的可持续健康发展，避免出现阶段性发展而失去未来发展的活力，还对整个生态系统和社会经济的可持续发展有着重要意义。
2、林业生态建设中取得的成绩近年来，全国各地认真贯彻落实党中央关于林业生态文明战略部署，在上级领导的正确指导下以及各地林业部门和广大林业工作者的共同努力下，林业生态建设取得了令人可喜的成绩，构筑起了绿色生态屏障，为我国经济社会的发展起到了积极的促进和推动作用。
根据查询中国林业网显示：近年来，我国不断加强森林资源保护管理，森林质量不断提升，生态功能持续改善，森林面积总量由原来的1.95亿公顷增加到2.08亿公顷，净增1223万公顷；森林植被的总碳储量达到89.8亿吨，年涵养水源6289.5亿立方米，年固定土壤87.48亿吨。
高原退耕还林林业技术分析
高原退耕还林林业技术分析作者：马占浩来源：《中国农资》2013年第07期摘要：退耕还林工程是我国为保护生态环境，优化粮食产区质量，造福人们整体福利的一项重要工程，青海省平安县自2000年实施以来，取得了很好的效果。
但是也存在着一些问题和不足，本文以青海省平安县的青藏高原地理特征为例，阐述在高原地区环境下，退耕还林中存在的不足，并提出相关的技术措施，为高原造林提供技术参考。
关键词：退耕还林；高原地区；技术措施；抗旱保墒；林分优化；我国的退耕还林工程是具有历史性意义的伟大工程，对于提高我国人民整体福利和发展生产力都会产生重大的影响和重要意义。
1999年开始，我国在部分省市开始退耕还林试点，2002年开始全面推动退耕还林工程。
此项工程是政府在制止盲目毁林开垦，环境资源恶化的情况下，为了保护我国绿化资源，提高人们生活环境质量，造福于人们的重大生态工程。
青海省的平安县是自2000年开始实施的退耕还林工程，自工程实施以后，在保护生态环境、减少水土流失、防止土地沙漠化和盐碱化等方面，取得了一定的成果，探索了一条在我国的西北干旱半干旱地区、高原地区，改善我国森林绿化、抑制水土流失和风沙危害，减少洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害的发生的途径，实践证明，退耕还林具有十分重要的社会意义。
1 高原地区退耕还林中存在的问题青海省平安县地处湟水河中游，该县地貌以谷地、低中山为主，平均海拔2066～2300m，属大陆性半干旱气候。
降雨量少、蒸发量大、气候干燥、地表覆盖稀少，属于黄土高原向青藏高原的过渡地带，是水土流失严重地区。
但是，在实际的实施过程中仍然存在着一些问题，如：（1）水资源匮乏，平安县年均降雨量310mm，且降雨分布不均，干旱半干旱地区特征明显，水资源缺乏，不利于植树造林和植草工程的开展，使得很多还林项目缺乏管理，绿化效果很不理想。
（2）造林成活率低，林草质量差，在造林或植草时，对林草的质量情况缺乏必要的技术管理，造成了成活率低，成活的部分也质量很差，达不到预期要求，人口增长和经济发展资源之间的矛盾仍然很突出，制约着退耕还林工程的有效实施。
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浅谈退耕还林工程规划设计问题与优化
【摘要】退耕还林工程是我国迄今为止一项政策性强、投资量、地域分布广、涉及面宽、工程程序多、群众参与度高的宏大生态建设工程。
根据研究以往退耕还林工程规划设计的经验，分析其在退耕还林建设过程的主要问题，对于指导退耕还林工程的持续健康发展具有十分重要的意义。
本文深入剖析了退耕还林工程规划设计存在的问题，及针对存在的问题进行优化对策的研究。
【关键词】退耕还林；规划设计；优化对策
0.引言
至从退耕还林实施以来，工程建设取得了显著成效，加快了国土绿化步伐，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻。
本文通过系统总结退耕还林工程的经验，指出了退耕还林工程规划设计存在的问题，从政策管理、技术措施等方面对退耕还林工作进行优化。
1.退耕还林工程规划的效益
通过大力推广退耕还林，生态系统得到良好改善，农村面貌发生明显改变，取得了明显的生态、经济和社会效益。
1.1生态效益
退耕还林的生态效益在退耕地区已经很明显。
林草植被覆盖率明显增长，森林范围明显扩大。
遏制水土流失显著有效，生态环境逐渐在改善。
生物多样性得到有效保护和恢复。
通过退耕还林工程规划，总体上得到好转，局部开始良性循环。
1.2经济效益
通过有效的退耕还林工程规划的实施，可以提高农民的新产业收入，更科学地管理耕地。
1.3社会效益
在退耕还林的有效实施下，农民利益在明显增长中，新农村建设进一步推进。
2.退耕还林工程规划设计中存在的问题
2.1思想认识存在偏差，影响工程建设质量
群众和领导的认识有偏差，大部分农民群众没有认识退耕还林的深远意义，导致农民在退耕还林工程的过程中不积极，不主动，不配合栽植、补植、管理等工作的实施。
其实退耕还林是国家为保护生态环境，促进农民增收的举措。
有些领导还觉得退耕还林是林业部门的
工作，也认为是扶贫的事情，与乡镇政府无关。
在退耕还林工程的设计规划、施工建设、检查验收、兑现政策等工作不管不问，导致出现了“不退也补，少退多补”的民心不平衡的扭曲现象，栽植、补植数量少，管理不到位的局面，严重影响了退耕还林工程规划的进展。
2.2监督力度不到位，政策兑现存在问题
监督检查发现有的地块虽然还林了，但是还有大面积的农作物在种植；还有的杂草丛生，甚至还有退而复垦的现象，直接影响了还林的效果。
在实际的退耕过程中存在弄虚作假和兑现不承诺的问题，有些村干部和政府人员擅用职权对退耕指标作假，私留或送人。
在《退耕还林条例》制定下，退耕还林实际操作中还是以老套路去平均分配，不能调动农民退耕的积极性。
还有就是在兑现中私自以各种名义扣款私吞。
2.3重造轻管观念严重，苗木补栽不到位
尽管基层单位与退耕农户签订了相关的管护合同，但在实际的实施过程中却没有尽职尽责，导致对退耕还林管理不善，杂草丛生，林木没草肥，成活率和保存率低的现象，后期的补栽补造也没很快到位，没有达到退耕还林的最初目的。
根据国家具体政策设计上，不提倡多栽经济林，规定其比例不超过20%，鼓励多种植单纯生态防护林。
经济林与生态林的比例不平衡，长远意义上重新造成生态系统的不平衡。
在一些工程区，经济林比重超过50%。
，政策所规定的林种比例指标难以实现。
林业结构趋同，从长远来看，农民难以活的预期收益，可能导致重新毁林开荒。
2.4确权发证缓慢，工程债台高筑
由于勘验任务量大，人员配备少，致使退耕还林确权发证工作进展迟缓，影响了退耕户的后期维护积极性。
总体上说退耕还林是一项综合性强，任务繁多，涉及面广，规划要求高的工程，尤其是在经费方面，有些贫困地方很难支出。
从而退耕还林工程很难保证了正常进行。
3.对退耕还林工程规划的优化
进一步优化退耕还林工程，事关国家生态安全，事关人民群众的根本利益，事关社会和谐稳定，事关新农村建设，林业发展战略目标的实现，意义十分重大。
3.1继续实施退耕还林
退耕还林地区生态环境逐渐趋向平衡，农业结构调整优化有所落实，农民对退耕还林政策开始接受，退耕农户主要收入就是由粮食和生活费补助组成，退耕农民生活得以改善。
但是依然存在水土流失，生态系统没有得到彻底平衡，因此继续坚持不懈地实施退耕还林工程，对加快土地绿化工程，改善生态环境重要地区的生态环境具有重要意义。
3.2把退耕还林工程管理纳入工程预算
退耕还林工程工作量大、程序多，在实施前做好各方面的准备工作，实施中要做好监督、培训和指导等组织工作，实施后要进行检查、奖励、验收等完善政策。
这其中退耕还林的检查验收、政策兑现等费用和农户的补助资金和造林补助费都是退耕还林工程投资要预算的费用。
因此退耕还林工程投资预算应将工程前期规划设计费、工程中期的监理验收费以及后期监测评估费等工作经费规划进去，从根本上解决工作经费短缺的问题。
3.3逐步完善退耕还林补偿政策
退耕还林是一项长期的生态环境建设工程，补助标准是确保退耕还林工程健康发展的核心。
退耕还林工程与农户利益之间有一定的矛盾，调动农户退耕还林的积极性。
因此应逐步完善退耕还林的补偿政策，补助标准按照不同的还林来调整，确保群众能继续积极退耕还林、经营林业，保证退耕还林地块的规划面积。
3.4夯实巩固退耕还林成果
夯实巩固退耕还林成果，从长远来看是解决退耕农户生计问题的一项重要举措，建立起有利于促进生态改善、农民增收和经济发展的有效制度；有利于加快生态环境建设和改善农民生产、生活；有利于推动社会主义新农村建设的进程；有利于贫困地区尽快脱贫，全面健全和建设和谐社会。
退耕还林功臣规划设计的恢复生态学基础（如图一）。
基于生态农业建设的关系图，以利于群落的稳定和发展。
图一：生态农业建设三个关键措施之间的关系
3.5建立巩固退耕还林成果长效机制
退耕还林政策补助到期后，退耕林地应实行分类经营管理。
放活林地经营权，让农民依法合理利用退耕还林的使用权和管理权。
对于生态区位重要地区，每年每亩按一定标准予以补助，以此来弥补群众收入降低的损失，逐步建立起巩固退耕还林成果的长效机制。
3.6加强科技支撑
在环境保护保证体系下（如图二），高度重视运用科技手段，加强林业技术推广工作，社退耕户，退耕造林，建立一个健全稳固的体系。
按照环境保护保证体系进行退耕还林工程规划设计与林业技术推广，将各种保证体系渗透到工程规划设计中，做到在有效法律体系下的合理规划设计。
通过举办培训班与制度、技术、法律组装配套培训相结合，建设一支思想过硬和作风过硬的退耕还林的团队。
图二：环境保护保证体系
3.7加强对林地的管理
（1）加大力度补植补造，科学对退耕还林地进行经济林和绿化林的改造。
在退耕还林补植补造项目中，加大改造力度在补植补造与分林分类方面。
合理安排经济林和生态林的种植，有效提高经济林和生态林的范围。
（2）狠抓育林抚育。
在避免新的水土流失的前提下，督促退耕户搞好幼林的松土除草和预防病虫害、鼠兔害的繁殖。
加强管理经济林和生态林，提高经济效益。
（3）加强管护责任。
要把退耕还林补助政策与管护绩效相结合，要与退耕户签订管护协议，才能把管护责任做到真正到位。
（4）持之以恒的抓好封山禁牧。
（5）严格控制征占用退耕还林地。
严格履行审批手续对确需征占用退耕还林地的建设项目，全额缴纳补偿费用和政策兑现费用。
（6）简化确权发证工作。
在有效合理程序下，把退耕还林工程确权发证工作和质量进行责任考核，加强规范管理，要及时变更简化退耕还林地块各种手续，核实和发放退耕还林
工程确权发证，让退耕户的合法权益得到有效的保护。
3.8加强效益监测
遏制水土流失问题是退耕还林的主要规划治理目标之一。
加强效益监测，为退耕还林工程规划设计管理决策提供有效可靠的依据。
4.结束语
在退耕还林工程规划设计中要深刻领会国家下达的计划任务，制定一系列的保障政策措施，为改善生态环境的开展做出贡献。
针对在退耕还林工程中存在的问题进行相应优化，建立可持续发展的生态环境。
【参考文献】
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