知识经济与人力资源开发资料讲解

知识经济与人力资源开发 绪 论 我国为迎接21世纪知识经济的挑战，从中央到地方都引起了高度重视。江泽民总书记在中科院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告作了重要批示："知识经济、创新意识对于我们21世纪的发展至关重要"；在接见中科院、中国工程院部分院士时，又强调指出："初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化"。 [1]邓小平同志曾从世界大局来看中国的发展问题时突出地讲："机会难得、人才难得"；同时提出"尊重知识、尊重人才"的战略口号，可预见，知识经济必将成为即将来临的21世纪的主导性经济形态，这对于我们21世纪的发展至关重大。而目前知识经济在我国的理论界、企业界及各大专院校都引起了高度重视和探讨，尽管这样但它还是在我国处于启蒙、发展、舆论、宣传阶段，有很多问题有待探讨。

一、知识经济的兴起 （一）知识经济产生的背景 知识经济是以对智力资源的占有、配置和以科技为主的知识的生产、分配使用为重要因素的经济。1997年经济发展与合作组织首次正式提出"以知识为基础的经挤"，知识经济已经逐渐成为我国乃至全世界研究的一个热点问题。知识经济出现的最大变革就在于，它改变了农业经济、工业经济等传统经济形态的内涵，在资源配置上以智力资源、无形资产为第一要素，以高科技为核心，充分利用自然资源制造新的财富，以人的知识和智能为依托。在这个飞速发展的时代，人力资源与知识经济资本优势的独特性成为企业的核心技能，人力资源价值成为衡量企业整体竞争力的标志。在迎接新世纪知识经济和人才竞争日趋激烈的挑战时代，正是我国经济处在发生巨大变革的时代，这使我国的企业资本结构发生了革命性的变化，由过去传统的以机器资本、货币资本为主，转向以智力资本为企业增殖活动的主要基础。世界各国都在抓紧制定面向新世纪的发展战略，争先抢占科技、产业和经济的制高点。[2] （二）知识经济与人力资源内涵的关系 从知识经济的产生和发展过程来看,知识经济"一词源自当代对知识和科技在经济增长中作用的再认识。具体的说它是以对智力资源的占有、配置和以科技为主的知识的生产、分配使用为重要因素的经济。在知识经济时代，人是创造知识，传播知识，应用知识的主体，它是生产力诸要素中最关键要素，因此，高素质的人才就成为知识经济发展的主动力。人的素质和能力是知识经济发展的根本。因此，我们认为知识经济就是人才经济，知识经济的主体是人，人是社会最大的资产，一切物质因素只有通过人的因素才能加以开发利用。 知识经济是对社会生产力的空前大解放，从根本上说，是对人的大解放，它为人力资源的开发利用提供了更大的空间和平台，只有在知识经济时代，才会体现出高素质的人力是推动社会经济发展的主体和根本；只有在知识经济时代，人们才会强调人才资源是价值的资源，才会更注重人对社会的贡献和敬业精神，也只有在知识经济时代，人们才会落实以人为本的科学管理，才会知人所长，用人所长，容人所短，因事用人，扬长避短，最大限度的挖掘人的潜力，调动人的积极性，使其能动的作用于生产力的物资资源这些要素上，产生和创造出更大的社会价值。从上可知，知识经济是人力资源增值的前提条件。 二、建立知识生产型的组织 （一）知识的概念 古希腊亚里士多德把知识分为两类：一种是形而下的，即实用性的知识；一种是形而上的，即偏重精神追求的知识。但这种分类未免太笼统。丹尼尔·贝尔则从知识的特点出发作了以下界定："知识是对事实或思想的一套有系统的阐述提出合理的判断或者经验性的结果，它通过某种交流手段，以某种系统的方式传播给其他人。[3]因此，我把知识有别于新闻和文娱。知识包括新的判断(研究和学问)或者对老判断的新提法(课本和教学)。"尽管提法不同，但都否定了"知识就是科技"、或"能带来巨大经济效益的高科技"这一流行的对"知识"含义的误解。 （二）知识生产型的组织 知识生产型的组织，是指以知识为为基础，通过知识的组合和更新等方式，获得科技进步和产生一定的社会价值的组织机构，在我国知识生产型的组织机构，一般为研究所、高校实验室以及国家重点实验室等。在社会范畴上，知识生产型组织是企事业单位，为寻求新的产品突破，而集中公司单位的科技人员，进行技术攻关和项目研究，以其达到降低成本和提高效益的活动。 （三）知识生产力的研究 知识资源是指信息、知识、智能和经验、价值观念，这是知识生产力的"软"生产资料，在企业里就是拥有的专利、商标、版权、信誉、服务等。这是知识产业的无形资产。知识生产力就是知识资源和人力资源的一体化，这种"软"生产资料和高知识水平的劳动者的相结合，是知识经济时代生产力的革命。 三、人力资源的开发 （一）人力资源开发的含义及特征 人力资源的开发相对于人力资源的含义所涉及的方面要复杂一些，从经济学、社会学、政治学以及教育学和心理学等方面来看，都具有不同的含义。综合各方面的考虑，可以认为人力资源开发是指在一定社会经济条件下，把人的潜能充分地挖掘出来，并加以提高和发挥，服务于社会或社会某方面的发展，从而使低层次人力转化为高层次人才的过程。 人力资源开发的特殊之处在于，劳动者有意识有目的地进行物质变换过程始终处于经济活动的中心，具有控制物质资源的能动性。因此，与一般物质资源相比较人力资源开发具有不同的特点。劳动力的主体是作为生命有机体的个人，有其特有的生命周期和开发、利用的时效性。更为重要的是作为资本的一种形态后，人力资源开发有其经济意义上的特点，主要表现在以下几个： （1）系统性 人力资源开发是由多种人力资源开发活动组成的大系统。人力资源开发利用的系统性的特点客观要求人们重视人力资本投资的全面性，从各个不同角度开发劳动者潜在有价值的能力，并对这些能力资源加以调整，实现有效配置。只有这样，才能提高人力资源对经济增长和发展的贡献。 （2）效益性 人力资源开发是一种资本性活动。而资本运行一定要考察投入与产出的比值，并在开发过程中不断提高效益。经济越发展，人力资源开发的效益性越显重要。 （3）动态性 人力资源开发是一个动态过程。首先，科学技术是社会生产和再生产的直接推动力。其次，一国的经济增长速度和经济发展目标是不断调整变化的。 （4）预见性 人力资本投入与产出存在较长的时间差异。这一显著特点在客观上决定人力资本投资必须具有预见性。人们要通过对未来人力资源供需结构、素质水平作一系列动态预测，通过各种途径获取各种有效信息才能做出科学、合理的人力资本投资决策。 （二）人力资源开发的内容 开发人力资源的主要内容就是教育，主要有两个方面:一是基础教育；二是继续教育，也就是说怎样把在校教育和社会教育结合起来，培养今天发展经济的高素质人才。在校教育方面，首先应加大教育投资模式的转变力度，增加整个社会的投资额，鉴于目前国家财政的局限性，我们可以通过社会(企业和个人)对教育事业的投资，主要用于高校的科研合作上。其次，加快教学计划的结构性调整工作；重点培养学生创造性思维。此外，还需制定人才的再培训计划和终身培养制，使之做到科技的不断革新和在生产和社会的广泛运用。这样既提高了人的技能水平，又能培养出高素质的人才，同时推行了我国知识经济的高效运行。 （三）人力资源开发的现状及机遇挑战 人类社会知识、信息技术成为社会发展的决定因素，知识信息、技术的生产、传播、运用都要依赖于高素质的、具有创造能力的劳动者，要依靠大批的科技人才和管理人才。然而，从我国目前的现状看，我国国民经济发展基本上采取的是粗放型模式，经济发展主要靠增加投入扩大规模来实现，科学技术、企业管理、劳动生产力都处于比较低的水平上。仅以科技进步对经济增长的贡献而言，我国目前仅为33%，而发达国家都在50%以上，特别是我国人力资源的开发利用还很不够，人力资源要素作用在经济增长中的比重仍很低。[4] 从知识、科技教育、人才培养的长远上看，任何知识、科技的发现、发明、传播、应用都离不开人。知识的传授、能力的培养、科学素质的提高是通过对人的教育来实现的。人们说竞争的优势在人才，人才的培养靠教育，可见教育对知识、技术、人才之重要。因而，从教育和培养的角度入手，对人力资源的开发无疑具有可发掘的极大潜力。从知识利用、科技成果转化、人才使用上看，建国以来，我国培养和造就了一支优秀的科技队伍，涌现出许多高素质的人才和精英；然而，在市场经济的发展过程中，知识利用、科技成果转化、人才使用等方面仍然存在一些不尽人意的地方，主要表现为，一方面是大量科技成果得不到充分应用，不能转化为生产力；另一方面是数以万计的企业急需的科学技术和科研成果得不到满足；一方面是大量科技人员、专业人才被闲置或改作它用，另一方面是众多求贤若渴的企业和研究部门人才短缺或找不到人才。 （四）知识经济与人力资源的内涵特征 何谓知识经济？经济合作与发展组织认为"知识经济"一词源自当代对知识和科技在经济增长中作用的再认识。在传统经济增长模型中，人们总是认为生产规模取决于所用生产要素的数量，特别是劳动、资本、设备和自然资源的投入额，其核心是资本积累，但自从上世纪70年代以来，科技进步日渐成为经济发展的决定因素，这促使了我们认识到未来经济增长将更直接地取决于知识的投资。这样，原有经济增长模型的内涵就必须进行重新界定。而知识经济是以对智力资源的占有、配置和以科技为主的知识的生产、分配使用为重要因素的经济。知识经济理论形成于20世纪80年代初期，但是知识经济作为一种经济产业形态来确立则是90年代后期，是按照国际经济合作与发展组织1996年发表的年度特别报告《以知识为基础的经济》文本中的定义而确定。而人才资源开发理论是西方人力资本理论体系中的一个核心范畴。西方经济认为，所谓"人力资本"，是指体现在劳动者身上，并以劳动者数量和质量来表示的非物质资本，它体现在人的身上，其表现为人的知识、技能、资历、经验和熟练程度，即表现为人的能力和素质。人的能力和素质是通过人力投资而获得的，因此，人力资