浅谈中国当今社会经济发展问题

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当今社会的十大热点问题--最新

当今社会的十大热点问题--最新

——扩大内需,力争“保八”。

国际金融危机发生以来,中国宏观经济政策由“防过热、防通胀”,迅速调整为扩内需、保增长。

2008年第四季度中国GDP同比增长6.8%,创下9年来同期最低季度增长速度。

而今年要实现8%左右的经济增长目标,任务相当艰巨。

但中国保增长的目标不能动摇。

只有实现保增长目标,才能消化和缓解就业、社保等诸多社会矛盾。

——就业安置,任务艰巨。

2000万失业农民工,600万新增大学毕业生,此外还有城镇新增失业者以及非应届待岗大学生。

事实上,国内的城镇失业率在进一步攀升。

在全球金融危机的形势下,国家正全力主导经济增长模式向内需型转变,但无法保障稳定的就业也就无以促进内需的有效增长。

对于我们而言,保增长、促就业已变得日益迫切。

——医疗改革,稳步推进。

3年各级政府将投入8500亿,中央财政投入3318亿元,医改新方案将在“两会”之后公布。

一系列措施,给广大百姓透露出了积极的信号,“看病难、看病贵”终将成为历史。

对于深化医疗改革而言,坚持公共医疗卫生的公益性质,充分调动广大医务人员的积极性,努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度,初步实现人人享有基本医疗卫生服务,仍将是一个长期渐进的过程。

——社会保障,加速前行。

在历经十多年反复酝酿之后,涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种的社会保险法草案向社会公开征求意见,半个多月收到意见超过7万件。

一时间,“老有所养”谁来养?这个问题成为大家关注的焦点。

加快完善社会保障体系,从而保障包括农民工在内的全体公民老有所养、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居,消除百姓后顾之忧,提升信心、增强消费,促进中国经济保持长期健康稳定发展。

此时,稳步推进各项保障制度显得尤为重要。

——食品安全,立法护航。

从未被置于如此之高的关注度。

从三聚氰胺“结石宝宝”到《食品安全法》跨越两届全国人大常委会、历时三年、经历四审的艰难通过。

中国的食品安全到底怎么了?各行各业如何进一步加强全方位质量和安全管理;如何进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生;以及实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度;让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心等等问题依然摆在大家面前。

经济社会发展中的生态环境问题

经济社会发展中的生态环境问题

经济社会发展中的生态环境问题随着经济的发展,人们的生活水平逐渐提高,但同时也给生态环境带来了越来越大的压力。

生态环境问题是当今世界面临的一大挑战。

作为一个经济社会发展中的国家,中国也在努力解决这个问题。

本文将从几个方面论述中国在生态环境问题方面所做的努力。

一、重视环保意识的提高近些年来,中国政府开始加强环保工作,提高了社会公众的环保意识。

通过多种渠道提醒人们,例如出版大量环保宣传资料、在学校教育中加强环保意识培养等等。

遇到环保问题,政府加强信息的公开透明,在民主参与方面开展了一系列相关的工作。

也有不少社会力量,如NGO、媒体等等,积极参与到环保工作当中,并且在向社会公众传播环保意识方面做出了一定的贡献。

这些都使得环保意识得以不断提高。

二、绿色经济的发展另一个重要的方面是,中国正加大对绿色经济的发展力度。

例如,政府出台了一系列税收政策,对节能、环保、新能源等领域的企业进行奖励和优惠;也推动了江河水资源治理、城市固体废弃物处理等相关绿色经济的领域的发展。

同时,也鼓励优先使用新能源、绿色产品等。

三、打击环境污染随着产业的发展,环境污染问题也日益凸显。

为了控制环境污染,政府出台了一系列措施,例如加强对企业的监管、加强环保设施建设等等。

其中值得一提的是,中国政府开始启动了“最严苛的环保法规”。

通过这些措施,环境污染应该能慢慢得到控制。

四、严格控制水、土壤污染随着科技和工业的进步,我们面对的不仅是空气、水和土壤污染,还有各种神经性毒素和放射性物质,甚至还包括微生物等生物污染。

这些污染对生命和生态系统的破坏是致命的。

为此,中国支付宝创始人马云开始投资了一个名为“青山众筹”的网站,以支持有关环保的小领域建设,从而得到了很大的成功。

除此之外,中国还在积极开展环境污染治理的专项行动,强化了水、土壤等领域的治理,以实现污染的全面控制。

总之,中国正在努力解决自己面临的生态环境问题。

从加强环保意识、推动绿色经济、打击环境污染、到控制水、土壤等领域的污染,中国政府以及社会力量在积极出色地进行工作。

区域协调发展如何破解发展不平衡问题

区域协调发展如何破解发展不平衡问题

区域协调发展如何破解发展不平衡问题在当今社会经济发展的进程中,区域发展不平衡问题一直是一个备受关注的焦点。

这种不平衡不仅体现在经济层面,还涉及到社会、文化、生态等多个领域,对国家的整体发展和社会稳定产生了一定的影响。

那么,如何通过区域协调发展来破解这一难题呢?要理解区域发展不平衡,首先需要明确其表现形式。

从经济角度来看,东部沿海地区经济发达,产业结构优化,科技创新能力强,而中西部地区经济相对滞后,产业结构较为单一,传统产业占比较大。

在社会发展方面,教育、医疗、文化等公共服务资源在不同区域的分布存在显著差异,城市与农村之间的差距也较为明显。

生态环境方面,一些资源型地区过度开发导致生态破坏,而一些生态保护区的经济发展又受到限制。

造成区域发展不平衡的原因是多方面的。

历史因素是其中之一,东部地区在改革开放初期率先获得政策支持和发展机遇,积累了先发优势。

地理区位也起到了重要作用,沿海地区交通便利,便于与国际市场接轨,吸引了大量的外资和技术。

此外,资源禀赋的差异使得一些地区拥有丰富的自然资源,而另一些地区则相对匮乏。

区域协调发展是破解发展不平衡问题的关键。

这需要从多个方面入手。

加强基础设施建设是重要的基础。

对于中西部地区和农村地区,加大交通、通信、能源等基础设施的投入,改善物流条件,降低运输成本,有助于打破地理区位的限制,促进资源和要素的流动。

比如,修建高速公路、铁路,提升偏远地区的交通可达性,能够加强这些地区与经济中心的联系,为经济发展创造条件。

推动产业转移和承接是促进区域协调发展的有效途径。

东部地区在产业升级的过程中,可以将一些劳动密集型和资源依赖型产业向中西部地区转移。

中西部地区应积极承接这些产业,同时加强产业配套能力建设,提高产业承接的质量和效益。

通过产业转移,不仅能够为东部地区腾出空间发展高端产业,还能为中西部地区带来就业机会和经济增长。

加强区域间的合作与交流至关重要。

不同地区应建立合作机制,共享发展经验和资源。

浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望

浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望

浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望论文摘要在引领中国改革方向的十八届三中全会上,推进国家治理体系和治理能力现代化的要求赫然在列,推进政府治理现代化已成为全面深化改革的重要环节,对中国的社会转型及经济腾飞意义非凡。

本文从政府治理的现实困境入手,分析政府、市场、社会的盘根错节的关系,为治理现代化提供有益借鑒。

论文关键词治理理论治理能力治理体系一、治理现代化的现实困境政府与市场相互博弈在社会主义市场经济中,市场在资源配置中起基础性作用。

当市场失灵出现时,需要政府充当消防员的角色,对市场不能起作用的领域进行补位。

但政府干预并不能代替市场,政府也会出现效率低下、决策失误甚至寻租行为。

所以,只有市场调节和政府干预像齿轮一样紧紧咬合,并相互配合补位,社会的大机器才能正常运转。

而当今中国的实际是,政府职能边界不清,对经济生活干预过多,严重干预了市场机制发挥作用;另一个方面,市场机制发育不成熟、不完善,缺少法制的规整。

特别是在地方层面,政府与市场相互博弈,导致在各自领域都有错位、缺位。

社会分化不足,公民社会尚待发育随着经济社会发展,中国社会阶层出现了新鲜的血液,民营企业家作为一个独立的力量开始崛起;但我们也应该看到,我国的中产阶级不足,民众对社会政治生活的关注尚未觉醒,贫富差距逐渐拉大,社会有待进一步分化。

改革开放后特别是近些年,中国社会结构发生了深刻变迁,民间组织由此获得了空前的发展,其社会治理与公共服务的功能初步显现。

但这些民间组织带有明显的行政色彩,甚至日常经费都是由政府拨付,其部门负责人也是政府任命,发挥作用的空间缺乏独立性。

权威体制与多元治理在当代中国,中央政府通过掌握行政管辖权,特别是人事安排和资源分配的权力,建立起了一套自上而下的权威体制,这种权威体制的运行主要通过科层制和一统的观念来进行维系。

权威体制的治理方式也颇具特点,中央政策的一统性与地方政府政策执行的灵活性相结合,通过政治动员的运动性治理方式,在当今社会某些复杂问题的解决中显示出良好的效果。

浅谈当今社会的民生问题

浅谈当今社会的民生问题

浅谈当今社会的民生问题当今社会的民生问题已成为人们关注的焦点。

在这个快速发展的时代,社会进步与人民生活质量的改善是一个紧密相关的话题。

本文将从教育、医疗和住房三个方面浅谈当今社会的民生问题。

教育是民生问题中的重要一环。

随着社会的不断进步,人们对教育的要求也日益提高。

然而,当前的教育问题仍然存在许多挑战。

首先,教育资源的不均衡分配仍然是一个突出的问题。

一些地区的教育资源丰富,而另一些地区则严重缺乏。

这导致了教育机会的不公平和教育质量的不稳定。

其次,高考制度对学生的压力过大。

学生们为了追求高分而陷入了疲劳和焦虑的状态,忽略了素质的全面发展。

为应对这些问题,我们应该加强教育资源的公平分配,改进评价体系,提倡多元化的教育方式,为每个学生提供平等的机会和良好的学习环境。

医疗是民生问题中的另一个重要方面。

随着人们生活水平的提高,人们对医疗保健的需求也越来越高。

然而,当前的医疗问题依然具有严峻性和复杂性。

首先,基层医疗服务的不完善是一个关键问题。

一些偏远地区的基层医疗机构设备简陋,医疗资源紧缺,难以满足居民的基本医疗需求。

其次,医疗费用过高也困扰着人们。

很多患者因为无法承受高昂的医疗费用而被迫放弃治疗,甚至造成医疗负担过重的家庭。

应对这些问题,我们应该加大对基层医疗机构的投入,改善医疗设施和医疗服务质量,同时控制医疗费用,推行医疗保险制度,确保每个人都能享受到合理的医疗保障。

住房问题也是当今社会的一个突出的民生问题。

随着人口的增加和城市化的推进,住房资源短缺和房价上涨成为人们关注的焦点。

首先,住房分配不公是一个突出的问题。

一些人拥有多处住房资源,而一些人却无法解决温饱问题。

这导致了社会的贫富差距扩大和社会不公现象的增加。

其次,高房价限制了年轻人的购房能力。

房价的高涨使得年轻人难以承受购房的压力,增加了他们的经济负担。

解决住房问题,我们应该加大保障型住房的建设力度,优化住房分配机制,同时加强住房市场的调控,确保房价的稳定和合理。

导论:当今时代的基本特征、主要问题及其发展研究

导论:当今时代的基本特征、主要问题及其发展研究

1940年毛泽东在《新民主主义论》中指出: “现在的世界,是处在革命和战争的新时代, 是资本主义决然死灭和社会主义决然兴盛的时 代。”1947年12月,毛泽东在《目前的形势和 我们的任务》中又指出:“现在是世界资本主 义和帝国主义走向灭亡,全世界社会主义和人 民民主主义走向胜利的历史时代。”此后,我 们在一个相当长的时期内,根据毛泽东的说法, 将时代特征简要地概括为“革命和战争”。
还有的学者按照科技发展的特点把当今时代叫 做“高科技时代”或“数字化时代。它不简单 地给人们提供动力机,而是给人们提供智能机, 它不仅仅延长了人手,而且延长了人脑。同时, 它使科学技术向广度和深度大为发展,如生物 工程深入到基因里面,力图揭示生命的奥秘, 而且将其应用到农业、工业、医药、化工、养 殖等多外领域,发展前景不可限量。
4、时代的主题:邓小平对时代特征的新定义 邓小平作为中国改革开放的开创者,以其巨大的理论 勇气和政治胆略,最先明确提出了“和平与发展是当 代世界的两大主题”的思想。早在上个世纪80年代之 初,邓小平就多次提出,和平与发展问题是当今时代 的两大主要问题。邓小平说:“现在世界上真正大的Байду номын сангаас问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个 是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题, 发展问题是南北问题。概括起来,就是东南西北四个 字。南北问题是核心问题。”
二、当今时代面临的主要问题
每个时代都有自己的时代问题。这些问题有的 是一般的问题,有的特殊的问题;有的是根本 性的问题,有的是非根本性问题;有的全局性 问题,有的局部性问题;有的是深层性的问题, 有的是表层性的问题,等等。我们所要研究的 是当今时代的带有普遍性、全局性、根本问题 和主要问题。
对此,列宁在《帝国主义是资本主义的最高 阶段》(写于1916年1-6月)一书中作了详细 的论证。自此之后,我们的时代是“帝国主义 和无产阶级革命的时代”,就被当作一个经典 的公式固定下来。后来,斯大林对此又作了进 一步的发挥。他认为,帝国主义和无产阶级社 会主义革命时代的到来,也就是资本主义总危 机的到来,资本主义的总危机“是世界资本主 义体系的总危机,是既包括经济、也包括政治 的全面危机。”总之,“资本主义‘稳固’的 时代已经过去了”,“资本主义灭亡的时代已 经到来了。”

当今世界经济发展的大趋势

当今世界经济发展的大趋势

当今世界经济发展的大趋势●闵凡路一、经济全球化进程不可阻挡经济全球化是当今世界发展的大趋势,尽管它在进程中会有曲折,会有人反对,但其势头不可阻挡。

经济全球化是指商品、资本、服务、技术、信息、劳务(人才)在全球范围内流动空前加快,形成世界统一大市场。

你中有我,我中有你,谁也离不开谁。

进入新世纪以后,全球化进程加快,各国开放的程度越来越高,相互依存度越来越高,市场自由化的程度越来越高。

之所以说经济全球化的势头不可阻挡,这一进程不会中断,最重要的原因在于,推动经济全球化的两个轮子一直往前转,这两股力量不可阻挡。

这就是市场化的力量和网络化的力量,也称作市场革命和技术革命。

冷战结束后,世界市场化的规模和速度大大提高。

前苏联东欧国家走上市场化道路;中国改革开放,市场经济大步推进;发达资本主义国家对市场的控制也大为松动。

整个世界的开放度、市场的自由度前所未有。

信息产业的迅猛发展,突破了地域时空的限制,互联网使世界各国之间的距离缩小,使商品、资金、技术、信息的流动空前加快,成本空前降低。

例如,纽约到伦敦的长途电话费, 2001年时,每3分钟需1美元,预计到2010年将降到3美分。

网络化极大地推动着经济全球化的进程。

跨国公司的扩张力量不可阻挡,成为经济全球化的主要载体。

哪里的市场条件适合,哪里的成本低廉、潜力巨大,它们就往哪里推进。

有研究显示,全世界已有6.4万家跨国公司,它们以资金、技术、品牌和销售网络的优势驰骋世界市场,它们控制着全球1/3的生产、2/3的国际贸易,70%的技术专利,90%的国际直接投资。

这些庞然大物是经济全球化的重要推动力量。

WTO的成立,统一的国际经济规则的形成,对民族国家的约束力逐步加强,又大大推动了全球贸易和投资自由化的进程。

但是,由于经济全球化的负面效应的显现,南北差距的拉大,国际经济贸易规则的不合理(这些规则是以发达国家为主体制定的),财富越来越向少数富国集中,不发达国家有被边缘化的危险。

浅谈环境保护与经济发展的和谐关系

浅谈环境保护与经济发展的和谐关系

浅谈环境保护与经济发展的和谐关系在当今社会,环境保护与经济发展的关系是一个备受关注的重要议题。

我们生活在一个资源有限的地球上,如何在追求经济增长的同时,保护好我们赖以生存的环境,实现两者的和谐共存,是关乎人类未来的关键问题。

过去,人们普遍认为环境保护与经济发展是相互矛盾的。

在经济发展的早期阶段,为了追求快速的经济增长,往往会采取粗放型的发展方式,过度开发自然资源,忽视了环境保护。

这种发展模式在短期内可能带来了一定的经济效益,但从长远来看,却给环境造成了巨大的破坏,反过来制约了经济的可持续发展。

例如,一些地区过度砍伐森林导致水土流失、土地沙漠化;一些工厂大量排放废水、废气、废渣,造成严重的水污染、大气污染和土壤污染,不仅影响了当地居民的健康,也使得生态系统失衡,农业生产受到影响,旅游业等相关产业发展受阻。

然而,随着人们对环境问题认识的不断深入,越来越多的事实证明,环境保护与经济发展并非不可调和的矛盾,而是可以相互促进、相辅相成的。

良好的环境是经济发展的基础和前提。

首先,自然资源是经济发展的重要物质基础。

清洁的空气、干净的水源、肥沃的土地以及丰富的矿产资源等,为各种产业的发展提供了必要的条件。

如果环境遭到破坏,资源短缺,将会导致生产成本增加,企业竞争力下降,从而影响经济的发展。

其次,优美的环境能够吸引人才和投资。

一个环境优美、生态良好的地区,往往更能吸引高素质的人才和优质的投资项目。

人们更愿意在一个舒适、宜居的环境中工作和生活,这有助于提高劳动生产率,促进经济的繁荣。

此外,环保产业的兴起也为经济发展带来了新的增长点。

随着环保技术的不断进步和环保需求的日益增加,环保产业逐渐成为一个具有巨大发展潜力的新兴产业,涵盖了环保设备制造、资源回收利用、环境服务等多个领域,为经济发展注入了新的活力。

同时,经济发展也为环境保护提供了必要的资金和技术支持。

经济的发展能够提高国家和企业的财力,从而加大对环境保护的投入。

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浅谈中国当今社会经济发展问题及其解决措施摘要:本文对我国当今社会经济发展中存在的问题,包括资源环境问题、贫富分化加剧问题、三农问题、就业问题进行了简要的阐述,并结合科学发展观提出了一些解决措施。

关键词:中国经济发展;问题;科学发展观;措施在中国这样一个大国,30年来实现了年平均8%左右的持续增长,在人类经济史上也是罕见的,但同时也暴露出诸多问题,其中资源环境问题、贫富差距加剧问题、三农问题、就业问题是中国当今社会经济发展过程中的重要问题。

接下来,本文就针对这四个问题进行简要的阐述,并结合科学发展观提出一些解决问题的措施。

一、资源环境问题自然资源和环境是人类社会生存、发展的自然物质基础,是社会生产资料和人们生活资料的基本来源。

新中国成立后,对资源和环境的开发利用在深度和广度上日益扩大,尤其是我国改革开放以来经济高速增长,取得了令世人瞩目的经济成就,但也付出了资源环境的沉重代价。

我国经济总量的增长实际上走的是一条粗放式的发展道路, 对资源进行掠夺式开发利用,对资源环境造成了严重破坏和污染。

资源短缺、环境污染已成为制约我国经济社会实现可持续发展的瓶颈, 并将产生长期的负面影响。

1、现阶段我国矿产资源、能源和水资源等主要自然资源的开发利用规模巨大2005年我国能源和矿产品产量快速上升,原煤产量达到21.9亿吨、原油1.81亿吨、铁矿石4.21亿吨、粗钢3.52亿吨、10种有色金属1635万吨、磷矿石3044万吨、原盐4454 万吨、水泥10.60亿吨。

大宗短缺矿产品的进口量持续增加,2005年我国矿产品贸易总额超过3000亿美元,进口原油12682万吨、铁矿石27523万吨、锰矿石458万吨、铬铁矿302万吨、铜矿石406万吨、钾肥917万吨。

“十五”期间,中国能源消费总量持续快速增长,从2001年13.5亿吨标准煤增加到2005年的22.2亿吨标准煤,增长了64.4%。

我国水资源总量占世界总量的6.5%,用水总量占世界总量的15.4%,黄河流域、淮河流域和海河流域水资源的开发利用率已分别高达70%、60%和90%,而国际上公认的河流水资源开发利用率应低于40%,否则将危害河流健康和流域安全。

过去几年间,我国主要资源消费的增加量占世界总增加量的比例,包括能源、煤炭、石油和钢等均居世界第一位,资源开发利用的规模巨大。

2、我国资源开发利用的效率不高根据世界银行和英国石油公司公布的统计数据计算表明,2003年我国每创造一万美元的GDP 所消耗的能源数量,是世界平均水平的3.33倍,是美国的3.68倍,英法德意等欧洲发达国家的5~7倍,韩国的3.1倍,日本的10.4倍,甚至是印度的1.45倍。

目前我国的原材料利用效率低,浪费严重,单位产值的消耗强度大大高于世界平均水平,单位资源产出水平仅相当于美国的1/10、日本的1/20。

以水资源为例,我国农业灌溉用水消耗的水资源总量占水资源总消耗量的70%,但由于输水方式、灌溉方式、农田水利基础设施、耕作制度、栽培方式等方面的原因,农业用水的利用率不高,渠道灌溉区只有30%~40%,机井灌溉区也只有60%,低于发达国家水资源利用率80%的水平。

3、污染物排放量大,生态环境的污染和破坏严重我国的污染物排放总量大, 单GDPSO2和氮氧化物排放量是发达国家的8~9倍, 能源消耗量和CO2排放量均居世界第二位, 日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位, 有机污水排放量相当于美国、日本和印度排放量的总和, 单位GDP 污染物排放量是发达国家平均水平的十几倍。

2005年我国COD( 化学需氧量) 排放量为1414万吨, 超过环境容量76.8%, SO2排放量达到2549万吨, 超过环境容量112.4%。

我国目前的水环境、土壤环境、大气环境均受到严重污染。

2005年, 在国家环境监测网监测的陆地七大水系的411个地表水监测断面中, 劣Ⅴ类水质的断面比例达27%, 全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.9万平方公里;土壤污染面积扩大, 目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷, 约占总耕地面积的1/5;城市空气污染严重, 在监测319个城市中, 近45%的城市大气环境质量达不到二级标准,SO2和颗粒物污染严重;酸雨污染加重, 1/3的国土面积受到酸雨影响, 全国527个市( 县) 中, 出现酸雨的城市有298个, 有些地区的酸雨频率达到100%。

每年产生1 亿多吨的城市生活垃圾, 带来严重的固体废弃物污染。

持久性有机污染物的危害开始显现,已对我国的生态环境安全和人群健康构成了严重威胁。

核与辐射环境安全也存在隐患。

此外, 我国生态环境脆弱区环境状况恶化, 生态系统服务功能退化, 全国因水土流失每年流失土壤50亿吨, 沙化土地面积达174万平方公里,荒漠化加剧,90%以上的天然草原退化, 湿地面积不断减少,生物多样性锐减,各类生物物种受到威胁的比例普遍在20%~40%。

二、贫富分化加剧问题我国在推行市场经济的改革中,坚持按劳分配为主、多种方式并存的分配方式,适当地拉开了收入差距,这对提高经济效率和激发经济活力发挥了重要作用,但却造成了贫富分化加剧的问题。

2005年的抽样调查显示,我国居民的家庭收入,处于高收入端的10%家庭与处于低收入端的10%家庭,其收入比为:11.8:1,处于高收入端的10%家庭,其收入占国民总收入的比重是37%,处于高收入端的20%家庭其收入占总收入的比重是53.7%。

贫富差距扩大对经济社会的发展带来一系列不良影响,其主要表现为:一是导致社会消费需求不足。

由于存在边际消费递减规律,一般而言富人的边际消费倾向低于穷人的,贫富分化加剧会降低社会的整体边际消费倾向,从而导致社会消费需求不足。

二是导致社会不稳定。

贫富差距扩大为少数利益集团腐蚀社会公平和正义的行为提供温床,有可能使处于贫困阶层的人民即使努力奋斗也无望改变自己的地位,从而产生挫败情绪,这既弱化了社会进步的动力,又增加了社会的不稳定因素。

贫富差距加剧还表现在地区间经济发展不平衡上。

在东部地区已经发展得像美国一样发达、富裕的同时,在中国的西部却还是挣扎在基本温饱线上;在大城市一切都步入机械化和自动化的同时,有那么多的地方却依旧还是手工劳动着。

中国的二元经济结构制约着中国社会的全面发展。

杭州湾大桥跨海36KM,耗资118亿人民币,成为世界上最长的跨海大桥,成为中国人的骄傲,但是谁又知道在云南怒江峡谷如今依旧还是只能依靠着一根钢索、一个滑轮渡河。

那里的孩子每天上学都要靠滑轮滑过去,而他们却只是7~11岁的孩子。

在那里架一座吊桥需要40~50万元,跟118亿相比那简直是零头的零头,但是对于那儿的人们来说这像一个天文数字一样沉重的压着他们。

三、三农问题“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。

中国作为一个农业大国,“三农”问题是关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强,关系到改革开放和现代化建设全局的首要问题。

农业兴、百业兴,农民富、国家富,农村稳、天下稳。

1、农业问题农业问题,主要是农业产业化的问题。

市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。

常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根子在没有遵循市场规律。

产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋,党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。

农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济。

加入世贸组织后,如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。

从现在看来,目前中国应在解放剩余劳动力的同时,通过加快农业机械化提高农业劳动生产率,抛弃小农经济的自给自足,迎接入世挑战。

2、农村问题主要是四个落后:经济落后、文化落后、社会落后、乡村面貌落后。

由于庞大的乡村管理构架与薄弱的乡村经济不相适应,导致乡村负债问题十分突出,不仅使正常的经济周转困难,还使乡村的信用体系受到严重破坏。

由于长期缺乏文化、教育等方面的足够投人,农民素质差、生活单调,缺乏必要的文化消费等现象十分突出。

在原有的严密组织被破除后,乡村社区建设成为整个中国社区建设最为薄弱的环节,由于缺乏互帮互助机制,缺乏行业协调机制,从而农民成为最无组织性的群体。

由于基层组织和乡级政府职能上的错位,乡村规划落后,或基本上没有规划,也无法得力执行规划的问题十分普遍,导致乡村建设混乱。

乡村环境的脏乱差已成为中国最大的环境问题之一。

3、农民问题农民问题主要表现在以下三个方面:(1)农民收入增长缓慢因而导致城乡居民收人差距日益扩大。

由20世纪80年代中期的1.81倍,扩大到2002年3.1倍。

目前农村还有2820万贫困人口,主要集中在中西部的老、少、边、穷地区。

还有6000万人刚刚越过温饱线,收人还很不稳定。

(2)农民经济利益得不到有效维护。

由于缺乏风险分散机制,长期以来农民是农产品价格的被动接受者,农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。

(3)农民的平等权利得不到保障。

在农村,普遍缺乏必要的社会保障,不能享受公共卫生、医疗和教育。

即使进人城市,实际上成为城市建设者和财富创造者,但不能享有与原市民同等的城市公共福利,更没有平等参与社会事务的政治权力。

四、就业问题中国人口众多,劳动力数量多而素质不高,尽管经济高速增长,创造了众多的就业岗位,但仍难以满足充分就业的要求。

按照目前的产业结构和GDP年增长率为7%~8%计算,每年新增就业岗位约800~1000万个,只能基本满足每年新成长的劳动力(1000~1200万人)的就业需要。

但还有如下几方面因素必须考虑。

(1)由于中国的人口基数大,新成长的劳动力和劳动年龄人口总数将继续增长。

据统计,在总人口中,15~64岁的劳动年龄人口比重在逐年上升,1982年为61.5%,1990年为66.7%,1995年为67.2%,2000年为70.1%,2002年为70.3%。

因此,这部分劳动力总量会继续增多。

(2)不断增加的城镇登记失业人口。

2001年底登记失业率为3.6%,2002年底为4.0%。

2003年上半年上升为4.2%,如包括未登记的失业者,城镇失业率可能达到8%左右,即约1500万人。

这些失业者有相当一部分急需解决就业问题。

(3)未再就业的国有企业下岗职工,2001年底为515万人,2002年9月底为439万人,为1998年以来最低水平,但其主要集中在中西部地区,就业机会较少,加上大龄和技术水平低,再就业问题就更难解决。

目前中国人均GDP已达1000美元,正处于产业结构战略性调整阶段,今后随着技术进步、经济全球化步伐的加快,产业结构不断调整升级,员工的转岗、下岗将成为不可避免的经常现象。

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