安防工程企业申报能力评价要求-2016年新版

安防工程企业申报能力评价要求

一、安防工程企业设计施工维护能力评价体系简介

为推进安防行业自律机制建设，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，引导安防工程企业规范经营，保证工程质量,提高服务水平，促进安防行业持续健康发展，特建立安防工程企业设计施工维护能力（以下称企业能力）评价体系。

本评价体系用于在中华人民共和国境内依法从事安防工程设计、施工、系统维护企业的能力评价。企业自愿申请，其结果以能力等级形式公示社会，供社会及建设方自愿采信。

企业能力评价以建立和完善全国统一的能力评价体系为目标，遵循坚持统一领导、依据统一评价标准、运作统一评价程序、颁发统一格式能力证书、统一发布评价信息的“五统一原则”。

企业能力按企业规模、工程业绩、管理水平、诚信表现，设为一级、二级、三级共三个等级。三级为最低级别。企业能力评价按照“属地管理”的原则，由中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）委托省（自治区、直辖市）安防行业协会（以下称省安协）组织实施本行政区域内企业能力评价工作。未与中安协建立委托关系的省（以下称其它地区），中安协组织实施一级、二级、三级能力评价。

中安协内设企业能力评价管理中心（以下称能评中心），负责评价体系文件的编制与修订、省安协企业能力评价分中心及企业能力评价评审员的资格认定和监督管理，实施企业能力评价。

省安协设立企业能力评价分中心（以下称分中心），组织实施二级、三级企业能力评价和一级企业能力初评，中安协实施一级企业能力终评。

依据《安防工程企业设计施工维护能力评价管理办法》（以下称管理办法）和《安防工程企业设计施工维护能力评价标准》（以下称评价标准）制定本要求。

二、评价标准

企业能力评价等级从高到低分为三个级别：一级、二级、三级。

评价标准（摘自《安防工程企业设计施工维护能力评价标准》）

三、企业能力评价

（一）申报与受理

1、企业申报

企业申请能力评价须先按照《安防工程企业设计施工维护能力评价管理办法》与《安防工程企业设计施工维护能力评价标准》进行自我评价，确认申报级别。然后，登录安防工程企业能力评价系统，填写《安防工程企业设计施工维护能力评价申请表》、《安防工程企业基本情况登记表》、《安防工程企业工程业绩汇总表》，撰写《安防工程企业设计施工维护能力自评报告》（以下称自评报告），提交法定代表人签署的《安防企业诚信公约》。提供的信息应确保真实、准确，有据可查。

自评报告内容：

（1）基本情况概述（成立与发展、组织结构与员工、资本结构、财务状况、经营年限、经营场所等）。

（2）业务能力说明（主营范围、安防业绩、运行状况、使用效果）。

（3）内部管理说明（项目管理、质量保证、文档管理、售后服务、安全生产、教育培训等）及证明文件。

（4）诚信表现说明（员工权益、信用状况、不良记录、社会贡献、资信荣誉等）及证明文件。

（5）声明：本公司对所提供全部信息的真实性负责，承担相关责任。

要求：报告表述应言简意赅，不能有误导性语句,评价结论明确。报告应由编制人及法定代表人签字并加盖公章。

2、受理

分中心受理本省企业能力评价申报，进行合规性审查，立案建档。其他地区企业申报由能评中心受理。

（二）企业能力评价

1、分中心根据申报企业信息，选派评审员在线进行资料审查，填写《能力评价评审记录》和《安防工程企业能力评价报告》，明确评审结论。

2、通过资料审查的企业，申报一级能力的，由省安协负责人批转至中安协实施终评；申报二、三级能力的，分中心组织专家审定，明确审定结论，填签《安防工程企业能力评价审定记录》和《安防工程企业能力评价报告》。资料审查不符合要求的，退回资料重新填报或降级申报。

3、省安协负责人批准二、三级能力评价，在《安防工程企业能力评价报告》上签署审批意见。

4、分中心根据省安协审批意见制作与颁发能力证书。

5、能评中心实施一级能力终评,明确审定结论,填签《一级能力终评记录》和《安防工程企业一级能力终评报告》。符合标准要求的进行网上公示，公示期为7个工作日。不符

合要求的退回省安协。公示期内无投诉的报中安协批准颁发一级能力证书；否则，由能评中心进行核查，并按规定处理。

（三）其他地区企业能力评价

其它地区企业能力评价均由能评中心组织实施。

1、资料审查

能评中心选派评审员，对企业申报资料在线进行符合性审查，填写《能力评价评审记录》和《安防工程企业能力评价报告》，明确评审结论。

2、专家审定

能评中心组织专家对企业资料以及评审员资料审查结

论进行复核，确认企业能力，明确审定意见，填签《安防工程企业能力评价审定记录》和《安防工程企业能力评价报告》。符合标准要求的，一级能力予以公示；二、三级能力报批。不符合标准要求重新填报或降级申报。

3、公示

能评中心组织一级能力网络公示，公示期为7个工作日。公示期内无投诉的报批；否则，由能力评价管理中心进行核查，并按规定处理。

4、批准

中安协批准一、二、三级能力评价。能评中心按审批意见制作与颁发证书。

一般情况下，企业能力评价工作在三个月内完成。

四、能力证书

能力证书分正本和副本两种，有效期均为三年。能评中心负责证书的设计、印制与管理。获得证书的企业，由于改制，或者企业分立、合并后组建的新安防工程企业，应重新申请评价。破产、倒闭、撤销、歇业的获证企业，颁证机构应注销其能力证书。

企业遗失能力证书的，应先办理挂失手续，然后到原发证机构补领新证。

五、企业能力年审和复评

对获证企业实施能力年审和复评，以确认其综合能力持续满足标准要求。证书的有效性依年审合格或通过复评予以保持。年审每年一次，复评每三年一次。年审和复评均须提前两个月申报。

申报年审的企业应符合评价标准规定，同时，其新竣工工程额还应满足下述要求：一级能力不少于800万元；二级能力不少于600万元。

一般情况下，企业能力年审或复评工作在二个月内完成。

六、监督管理

经证实，获证企业有下列行为的，将撤销其能力证书，三年内不允许申请能力评价，并在中安协网站上公布相关信息:

（一）采用不正当手段承接安防工程的；

（二）将承接的安防工程转包或者违法分包的；

（三）承接的安防工程发生重大安全、质量事故的；

（四）隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得能力证书的；

（五）转让、租借、变造、涂改能力证书的；

（六）有不良信用记录，列入黑名单的；

（七）其他违反法律、法规行为的。

获证企业在规定时间内未进行年审、复评的，其能力证书自行失效，且一年内不可重新办理能力评价。

评价机构采取随机和选择性相结合的方式对申报能力评价的企业进行现场抽检，重点核实企业提交的申报资料和证明材料。随机性抽检比例不低于10%。

评价信息公开发布，接受社会监督。