1甘肃省高职院校单独招生存在的问题现状分析

甘肃省高职院校单独招生存在的问题现状分析

郭胜红

甘肃建筑职业技术学院甘肃兰州730050

摘要普通高职院校单独招生是普通高校统一招生的组成部分,选拔考生是培养各类人才的基础,而单独招生考试则是进一步完善高等职业教育多样化选拔机制的尝试。本文通过了解甘肃省高职院校单独招生的起源和发展过程，分析了单独招生在生源质量、考试成本、考核方式和内容、考试命题和综合素质测试评价等方面存在的问题，为我省高等职业院校如何做好单独招生考试工作提供可借鉴之思路。

关键词高职院校单独招生问题

自2013年起，甘肃省启动了示范性高等职业院校建设项目，该年度实施单独测试招生的高职院校为5所院校。2014年新增5所院校，此后逐年增加单招院校，至2016增加至17所院校。2017年单独测试招生高职院校增至18所，此外，还有北京社会管理职业学院、重庆城市管理职业学院两所省外院校在我省实施单独测试招生。由此可见，单独招生将是未来我省高职院校招生的主要方式，将逐步替代统一招生的方式。深化招生考试制度改革，完善高职教育人才选拔办法，对于后面的招生工作具有非常重要的指导意义。

1．高职院校单独招生的起源和发展

教育部为进一步完善具有中国特色的高等职业教育体系和高等教育多元化选拔录取机制，积极探索引导高中毕业生和中职毕业生向优质高等职业院校合理分流，提升高等职业教育的生源质量，决定由高等职业院校在高考前组织命题、考试、评卷、划定录取最低控制分数线，确定录取名单，直接报省教育考试院核准备案录取。这种招生形式就叫做高职院校"单独招生"，参加单独招生考试录取的考生与参加高考录取的考生享受同等待遇。甘肃省于2017年增加至75个贫困县（包括58个连片特困县和17个插花型贫困县）实施分县定向单独测试招生，单独招生在我省普及比较晚，全省范围内已经形成了比较系统的高等职业院校单独招生政策体系。

2．甘肃省高职院校单独招生的现状

以“注重素质、综合评价、择优录取”为原则，统一录取标准，体现出我省高职院校单独招生院校政策的特点。

3.1我省高职院校单独招生成绩由综合素质测试成绩和职业技能两部分组成，有利于多元评价模式的形成。

3.2 加快推进高职院校分类考试，高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。

3.3 考生只要被单独招生院校录取，考生就不得参加当年的全国统一高考或者对口升学考试，而未被单独招生院校录取的考生可接着参加全国统一高考或者对口升学考试，正常填报志愿院校。

3．甘肃省高职院校单独招生的问题

面向中职生和高中生的高职院校单独招生考试，是让企业、学校和学生三方受益的改革举措。就企业而言，很大程度上节省了技术培训成本，对高职院校而言，可以缓解由于高考人数逐年下滑导致生源数量减少产生的招生压力，同时吸引中职和职高优秀技能人才，发挥职业院校长处，对考生及家长而言，单招政策为他们创造了一个更好地发展机遇。但高职院校的单独招生工作中也存在着一些问题，只有及时解决这些问题，才能更好地促进高职院校单独招生考试工作的开展。

3.1生源质量总体偏低

单招生包括中职生和高中生。中职生录取时是按“技能成绩+文化成绩”的录取标准执行的，且录取的重点在技能分，不在文化分，而且这个文化考试还不包括英语。高中生是文化综合笔试(含英语)加面试成绩作为标准录取。所以入校后中职生的技能操作能力较强，但专业理论课学习起来就有难度，至于文化课的学习就更是难上加难了。一项在全国范围内开展的调研表明，中职新生就数学能力而言，46. 60%的学生未达到小学毕业应有的水平，59. 69%的学生未达到初中二年级应有的水平；英语能力方面，38.63%的学生未达到小学毕业应有的水平，72.24%的学生未达到初中二年级应有的水平。这样的调查结论真实地反映了中职生缺乏必要的文化学习基础，进入高职后己知知识与待学知识间的差距将会更大，导致文化课学习和专业课学习的严重失衡，尤其是数学和英语的学习，这样的客观情况对他们大学阶段的学习产生了很大的负面影响。不能忽视生源质量，否则会使现有单独招生评价体系流于形式，并在社会上造成了很大的负面影响。

3.2 单招考试的成本高。

高职单独招生是普通高校招生的一种形式，各高校招生实施“阳光工程”的精神和要求，严格按照普通高考标准组织单独招生命题、考试、评卷和录取等工作，为确保单独考试招生工作的公平、公开、公正进行，涉及学校的学生部门、教务部门、保卫部和纪委等，耗费了大量的人力、物力、财力和精力，大大增加了单独招生的成本；考生网上填报志愿人数与实际参加考试人数差距较大，很难提前做出准确的统计工作，造成了试卷印刷、考务人员等方面的浪费；由于单独招生政策出台时间晚，很多学生和家长并不了解单独招生的概念，各高职院校需在填报志愿前进行各种形式的宣传，造成了很大的耗费。另一方面，考生参加单独招生考试所产生的费用过高，学生和家长在路费和食宿方面的费用，远远高于一般高考。

3.3. 考核方式和内容上有关职业技能方面的测试比重不够。

高职院校应组织以职业技能测试为重点的相关考核，但在实际操作中这种测试所占比远远不够，难以真实反映出学生的知识与技能、思维过程与方法、情感态度与价值观的发展水平。

3.4 考试命题和综合素质测试评价难度大,录取的公正公平性体现不够充分。

因为参加单招考试的对象具有整体质量不高和个体素质差距较大的特点, 所以命题难

度大且难把握分寸，容易缺失一定的公平性。

普通高职（专科）的投档录取则主要由语文、数学、外语的总成绩决定。就是说报考类别不同的考生都同样要参加语文、数学、外语三门学科的考试，并依然使用相同的试卷，这三门学科的成绩将在录取中起到决定性作用，在制度设计上也允许高职院校仅按考生这三科的成绩进行录取。通过这种选拔方式进入高职院校的学生，难有鲜明的专业志向和职业发展潜力，这也就有违于当初进行分类考试改革以选拔出不同类型人才的初衷；而通过书面试卷的形式来检测考生的技术水平与发展潜力，同样具有很大的局限性。由此，这种分类考试也难以真正满足高职院校对人才选拔的要求。

我们应该理性的去了解、认识我省高职院校单独招生的现状及存在的问题，促进各高职院校的招生能尽早形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，普通高职院校单独招生是普通高校统一招生的组成部分，选拔考生是培养各类人才的基础，而单独招生考试则可进一步完善高等职业教育多样化选拔机制。

课题项目：本文系2016年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题“甘肃省高职院校单独招生存在的问题研究”的阶段性研究成果，课题立项号：GS[2016]GHB1248。

参考文献