浅析制约村级经济发展的三大困惑及应对思路探究
农村经济发展的难题与对策建议
农村经济发展的难题与对策建议随着城市化进程的推进，农村经济发展成为我国现代化进程中一个关键的问题。
然而，由于种种原因，农村经济发展面临着一系列难题。
本文将分析农村经济发展的难题，并提出相应的对策建议。
一、土地流转问题农村土地流转问题是影响农村经济发展的重要因素之一。
由于土地流转的手续复杂、风险高，许多农民不愿意将土地流转出去，导致土地资源闲置，难以发挥效益。
面对这一问题，应加快农村土地制度改革，简化土地流转手续。
同时，政府应加大土地流转政策宣传力度，帮助农民了解流转的好处。
鼓励农民与企业、合作社等农业生产主体签订长期合作协议，确保土地流转的稳定性和长期性，提高土地的利用效率。
二、农产品质量与安全问题农产品质量与安全问题一直困扰着农村经济发展。
由于缺乏相关的监管与检测机制，一些农产品存在质量不合格、安全隐患等问题，影响了农产品的市场竞争力。
为了解决这一问题，应建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农产品的抽查、检测和监管。
同时，加强对农民的培训，提高其生产技术水平，减少使用化肥农药等对农产品质量与安全产生负面影响的行为。
三、农村金融服务不足农村金融服务不足是制约农村经济发展的另一大问题。
由于农民对金融知识的了解程度较低，加之传统金融机构在农村开设网点比较少，导致农民缺乏便捷的金融服务，无法满足他们的资金需求。
为了解决这一问题，应推进农村金融创新，加大对农村金融服务的投入。
建立互联网金融平台，通过移动支付、线上贷款等方式提供更便捷的金融服务。
同时，加强对农民金融知识的普及教育，提高农民的金融素养。
四、农村基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后也是我国农村经济发展的短板之一。
由于农村地区基础设施建设投入不足，交通、水电、通信等条件限制了农民生产和经济活动的发展。
为了解决这一问题，应加大对农村基础设施建设的投入。
政府应制定配套政策，鼓励社会资本参与农村基础设施建设，提高资金使用效率。
同时，加强对农村基础设施建设的规划和管理，确保农村基础设施建设能够满足农民的发展需求。
村级集体经济发展存在的问题及建议
村级集体经济发展存在的问题及建议村级集体经济是指村级组织为主体，以经济组织为基础，在一定的区域内进行的经济活动。
发展村级集体经济是我国农村经济社会发展的重要任务，对于促进农村经济增长、改善农民生活、实现乡村振兴具有重要意义。
目前在村级集体经济发展过程中依然存在着一系列问题，阻碍了其健康发展。
本文将探讨村级集体经济发展存在的问题，并提出相应的建议。
一、问题1. 村级集体经济规模小，经营规模有限。
由于我国农村地域广阔，资源分散，很多村级经济组织的规模较小，经营范围有限，难以形成规模效应，影响了经济效益。
2. 村级集体经济发展缺乏资金支持。
由于农村信用环境相对薄弱，很多村级经济组织缺乏资金支持，无法进行长期规划和大规模投资，制约了经济发展。
3. 村级集体经济管理水平偏低。
由于传统观念的影响，许多村级经济组织缺乏现代经营理念和管理技术，管理水平偏低，无法适应市场的需求。
4. 村级集体经济发展缺乏人才支持。
农村人才流失严重，导致村级经济组织缺乏专业人才支持，制约了技术创新和产业升级。
5. 村级集体经济发展缺乏市场开拓意识。
很多村级经济组织局限于传统经济模式，缺乏市场开拓意识，无法适应市场需求和发展变化。
二、建议1. 加强村级集体经济合作发展。
可以通过设立农业合作社、农民专业合作社等形式，整合资源、提高规模，实现经济效益最大化。
2. 加大对村级集体经济的金融支持力度。
可以通过设立专门的扶持基金、贷款政策等形式，给予村级集体经济充分的资金支持。
3. 提高村级集体经济组织管理水平。
可以加强对村级经济组织的培训和指导，提高管理水平，引入现代管理理念，提高经济效益。
4. 加强对村级集体经济组织的人才支持。
可以通过设立奖励机制、优惠政策等形式，吸引专业人才到农村从事经济活动，提升产业技术水平。
5. 大力推广“互联网+”模式。
可以通过建设农村电商平台、推动农产品线上销售、培育农村电商人才等措施，带动村级集体经济发展，促进农村经济增长。
农村经济发展存在的问题及应对策略
农村经济发展存在的问题及应对策略关于农村经济发展存在的问题及应对策略一、农村经济发展存在的问题1.资金不足，农村论文范文。
在目前情况下，兴办农村公益事业，资金压力巨大。
一是集体财力枯竭。
从目前农村集体经济情况看，相当一部分村集体没有收入来源，仅靠转移支付资金维持运转，没有多余的财力进行投入;二是向群众筹资难。
目前相当一部分村过去群众拖欠的“三提五统”等尚未得到清理，依靠农民自觉自愿地出资进行农村社会事业建设，难度太大;三是财政投入不足。
虽然近年来我市加大了财政投入力度，但与农村社会事业建设需要相比，仍有很大的差距。
2.群众积极性不高。
主要原因一是群众对班子信任度不高，导致不愿将资金交给集体进行公益事业建设;二是农村居民老龄化，大部分的农村居民子女都在城镇就业居住，导致对农村社会事业建设漠不关心。
3.农村公路建设工程项目资金管理不规范，工程配套资金难以落实，有些工程项目质量低下，农村公路现行的管养体制适应不了经济发展的需要，引起了群众的猜忌和不满二、对策建议加快现代农业建设，推进城乡产业协调发展统筹城乡发展，必须以统筹城乡产业发展为第一要务。
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是整合城乡经济资源、打造链接城乡、工农产业链的`重要基矗一是加快土地流转，推进规模化经营。
土地流转是建设现代农业的“牛鼻子”，要重点加快推进农村土地信托流转，突破土地制度的制约，吸引更多资金流入农业、进入农村，使土地这一农村最大的资源释放出活力，使土地更多地向种养能手、专业大户集中，实现农业的规模化、集约化经营，不断提高土地产出率。
二是调整农业产业结构。
采取加大政策扶持力度、加强技术、信息服务等措施，引导农民按照市场需求，调整产业结构。
三是延伸产业链条，促进产业化经营。
依托粮油、果品、畜牧、水产等优势产业的发展，延伸产业链条，壮大骨干龙头企业，培育一批大型龙头企业，打造产业旗舰。
农村经济的发展瓶颈与解决策略
农村经济的发展瓶颈与解决策略一、瓶颈的产生背景农村经济的发展瓶颈是指在农村经济发展过程中，出现了一系列制约农村经济增长和提高居民生活水平的问题。
这些问题主要包括产业结构单一、农业生产效率低下、市场信息不对称、农民收入不稳定、农村基础设施缺乏等。
这些问题严重制约了农村经济发展的速度和质量，使农村地区一直处于发展的困境之中。
二、产业结构单一的问题农村经济的发展一直以来都依赖农业产业，而且农业产业往往只集中在某几个方面，如粮食种植、养殖业等，这种产业结构的单一使得农村经济的发展受限。
一旦这些主导产业受到自然因素的影响或市场需求的变化，农村经济就会出现困难。
三、农业生产效率低下的挑战由于农村地区的技术、设备、管理水平相对滞后，农业生产效率一直处于较低水平。
农民在种植、养殖等过程中缺乏先进的农业技术支持和科学管理指导，导致产出少、成本高的问题。
这也使得农村经济的发展受到制约。
四、市场信息不对称的困扰农村经济的发展面临着市场信息的不对称问题。
一方面，农民对市场需求和市场价格了解不足，无法及时调整种植和养殖结构，导致经济效益不佳。
另一方面，市场对农产品信息的收集和流通也不够顺畅，导致农产品价格缺乏透明度，农民难以获得公平的价格。
五、农民收入不稳定的困境农村地区的农民收入受到城市和市场的不稳定性影响很大。
由于农产品市场价格波动大，农民的收入也随之波动，使得他们的生活面临很大的不确定性。
这种收入不稳定让农民难以有计划地投资发展，进一步制约了农村经济的发展。
六、农村基础设施缺乏的阻力农村地区基础设施建设滞后，很大程度上制约了农村经济的发展。
如道路交通不便利，给产品的流通带来了困难；缺乏现代化的电力供应，影响了农村的生产效率；公共设施和服务的不完善，让农民生活质量受损。
缺乏基础设施的发达，导致农村经济的发展受到限制。
七、发展策略一：实施农业产业结构调整为了解决农村经济发展瓶颈，首先需要实施农业产业结构调整。
通过优化主导产业的布局，引进新的就业和增收机会，促进农业产业结构多样化发展。
农村经济发展中的问题与解决思路
农村经济发展中的问题与解决思路随着城市化进程的推进，农村经济发展成为了国家发展的重要议题之一。
然而，在农村经济发展过程中，仍然存在着一些问题。
本文将从不同角度讨论这些问题，并提出一些解决思路。
一、农产品销售渠道单一的问题农村经济发展中的一个主要问题是农产品销售渠道单一。
许多农民依赖农贸市场和批发商来销售农产品，而价格往往被中间环节抬高，农民收益有限。
解决思路：政府可以通过优化农产品流通渠道，建立农产品市场信息平台，促进农产品直销，降低农产品流通成本，增加农民收益。
此外，还可以加强农民培训，提高农民的营销能力，鼓励企业投资农产品加工，延长农产品的保鲜期，提高附加值。
二、农民收入水平不高的问题农民收入水平长期以来都相对较低，即便在经济发展中也没有取得显著提高。
这主要是因为农村劳动力的收入来源主要依赖于农业和农村副业，收入渠道单一。
解决思路：一方面，可以通过发展农村产业和农民合作社，提高农民的就业机会和收入水平。
另一方面，可以推动农业结构调整，逐步引导农民从传统的农业生产向现代农业、农村旅游等新的产业领域转变，增加农民收入来源。
三、农村基础设施建设不完善的问题农村基础设施建设的滞后也是制约农村经济发展的重要因素。
缺乏适当的道路、水利设施、通信网络等基础设施制约了农产品的生产和流通效率。
解决思路：政府可以加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、供水、电力、通信等基础设施。
同时，还可以引导社会资本进入农村基础设施建设领域，通过PPP等方式进行合作，提高基础设施建设的效率。
四、农村金融服务不健全的问题农村金融服务不健全，农民难以获得贷款和金融支持，制约了农村经济的发展。
农村金融市场的发展滞后，农业银行的业务覆盖面较窄，农民借贷渠道有限。
解决思路：政府可以加大农村金融改革力度，推动农地经营权抵押贷款制度的建立，扩大农村信用社和农村合作银行的业务范围，提高金融服务的覆盖面。
同时，还可以鼓励金融机构开展农村金融创新，为农民提供多样化的金融产品和服务。
农村经济发展中的难题与对策
农村经济发展中的难题与对策中国是一个农业大国，农村经济发展一直是国家经济发展的重点和难题。
然而，在农村经济发展中，我们面临着一些难题。
本文将从多个角度分析这些问题，并针对问题提出一些对策。
一、农村土地问题农村土地问题一直是农村经济发展的瓶颈。
一方面，农村人口众多，土地利用率较低。
另一方面，农村土地流转困难，农民难以有效利用农村土地资源。
解决这个问题首先需要加大土地整治力度，优化土地利用结构，提高土地利用率。
同时，还应推动农村土地流转，鼓励农民通过土地流转参与农业产业化经营。
二、农村基础设施落后农村基础设施的落后是制约农村经济发展的重要问题。
农村道路、供电、通信等基础设施建设滞后，限制了农村经济的发展。
为解决这个问题，政府应加大农村基础设施建设投入，完善农村交通网络，提供稳定的供电和通信服务，提高农民的生产和生活水平。
三、农产品销售难题农产品销售难题是农村经济发展中的一大挑战。
农产品销售渠道单一、中间环节多、运输成本高等问题制约了农产品的流通和销售。
解决这个问题需要发展农村电商平台，加强农产品品牌建设，拓宽农产品销售渠道，提供多元化的农产品销售服务。
四、农村金融服务不足农村金融服务不足是制约农村经济发展的重要问题。
农村金融服务机构数量不足，金融产品创新不足，农民融资难等问题制约了农业的发展。
为解决这个问题，应加大对农村金融服务机构的支持力度，鼓励金融机构创新农村金融产品，提高农民的金融服务水平。
五、农村教育问题农村教育问题是农村经济发展中的一大难题。
农村教育资源不足，教育质量不高，农村学生缺乏专业技能等问题制约了农村经济的发展。
为解决这个问题，应加大农村教育投入，改善农村教育设施条件，提高教育质量，并加强农村职业教育，培养农民的实际技能。
六、农村社保问题农村社保问题是农村经济发展的难点之一。
农民养老、医疗、失业等社保待遇较低，难以满足农民的基本生活需求，也限制了农民的消费能力。
解决这个问题需要加强农村社会保障制度建设，提高农民社保待遇水平，增强农民的社会保障感。
村级集体经济发展存在的问题及建议
村级集体经济发展存在的问题及建议村级集体经济是指农村居民通过村集体经济组织，依靠本村的资源和劳动力，开展农副业生产经营活动，以提高村集体经济和农民收入水平。
随着农村改革的深入推进，村级集体经济也逐渐成为农村经济的重要组成部分。
随之而来的问题也逐渐显现，今天我们就来谈谈村级集体经济发展中存在的问题及建议。
一、存在的问题1. 农村资源闲置浪费严重。
由于农村资源相对集中，但在村级集体经济发展过程中，却存在大量资源闲置浪费。
比如部分村民闲置土地、空房等资源未能得到有效利用，导致了资源的浪费。
2. 农村经济发展不平衡。
由于地域、资源、人口等差异，一些村庄的集体经济发展水平相对较低，发展不平衡的状况较为普遍。
一些地区由于资源匮乏、市场闭塞等原因，集体经济发展缓慢，甚至出现倒退的现象。
3. 村级集体经济组织管理落后。
由于一些村级集体经济组织的领导者和从业人员的知识水平相对较低，管理水平落后，导致了一些集体经济组织运行效率低下，无法适应市场需求的变化。
4. 缺乏优质产品品牌。
由于一些村级集体经济组织在产品研发、制造和销售等方面的专业能力不足，导致产品品质低劣，缺乏核心竞争力，无法在市场上占据主导地位。
5. 缺乏有效的政策支持。
一些地区由于政府对村级集体经济发展的政策支持不力，导致了集体经济发展受限，无法充分释放潜力。
二、建议1. 资源整合，实现资源的优化配置。
政府可以在制定政策上给予村级集体经济组织一定的资源整合和配置的权力，促使资源得到最优的配置，避免浪费，提高资源利用效率。
2. 加强对农村集体经济的扶持。
政府可以通过各种方式，加强对农村集体经济的扶持力度，包括提供资金支持、科技支持等，以解决农村集体经济发展中的资金紧张和技术滞后等问题。
3. 加强村级集体经济组织的管理能力建设。
政府可以通过开展各种管理培训、技术培训等活动，提高村级集体经济组织的管理水平和专业技能，以提高村级集体经济组织的运行效率和竞争力。
4. 鼓励村级集体经济组织建立自己的品牌。
农村经济发展的难题与解决途径分析
农村经济发展的难题与解决途径分析经济发展是一个国家和地区繁荣昌盛的基础。
然而，在我国，农村经济发展一直面临着许多难题。
本文将从不同的角度探讨这些难题，并提出相应的解决途径。
一、土地问题农村经济的发展受到土地问题的制约。
首先，土地利用率低下。
由于传统的农业生产方式，农民对土地的利用效果较低，种植作物的产量不高。
其次，土地流转困难。
由于农村的土地在集体所有制下，流转约束较多，难以进行规模化经营。
解决途径：一方面，政府应加大对农村土地的流转扶持和政策支持，鼓励农民进行土地流转。
另一方面，推动农村土地的适度规模经营，培育农村社会化服务组织，提高农业生产效益。
二、农民收入问题农村经济发展仍然面临着农民收入问题。
农民的收入增长较慢，无法跟上城市居民的增长速度。
这导致农村人口的流失，农业劳动力的减少，进一步制约了农村经济的发展。
解决途径：政府应加大对农村经济的扶持力度，通过减税和减负等政策措施，提高农民收入水平。
同时，鼓励农民参与一二三产业的融合发展，开展农村特色产业和农民合作社等形式的经济活动，提高农民的收入来源多样化。
三、基础设施建设问题农村经济发展需要一定的基础设施支撑。
然而，由于农村地区相对城市的落后性，基础设施建设滞后，制约了农村经济的发展。
解决途径：政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高农村电力、通讯、交通等基础设施的建设水平。
同时，鼓励农民参与基础设施建设，提高基础设施的使用效率。
四、农村金融服务问题农村经济发展还面临着金融服务不完善的问题。
农村金融服务体系薄弱，农民普遍面临贷款难、贷款利率高等问题。
解决途径：政府应加大对农村金融服务的支持，鼓励金融机构增加对农村的信贷支持。
同时，建立农村金融服务网络，提高农民获得金融服务的便利性和质量。
五、农产品销售问题农产品销售困难是农村经济发展的另一个难题。
农民生产的农产品难以找到市场，导致农产品滞销，农民收益下降。
解决途径：政府应加强对农产品市场的规划和引导，推动农村电商、农产品合作社等形式的组织，拓宽农产品的销售渠道。
发展村级集体经济中出现的问题
发展村级集体经济中出现的问题引言在中国农村地区，发展村级集体经济是促进农民增收和乡村振兴的重要途径。
然而，在实践中我们也面临着一些问题，这些问题不仅限于经济层面，还涉及到政策、管理、资源等方面。
本文将就发展村级集体经济中可能出现的问题进行探讨，并提出相应的解决方案。
一、政策问题1.政策不明确：目前，关于发展村级集体经济的政策并不够明确，导致在实践中存在着各种解释和执行偏差。
2.政策支持力度不够：虽然国家提出了促进农村经济发展的政策，但实际上在资金、税收、土地等方面的支持力度还不够。
解决方案： - 加强对相关政策的宣传和培训，确保广大农民对政策有正确的理解和应用。
- 加大对农村经济发展的政策支持力度，提供更多资金和税收优惠政策。
二、资源问题1.资金匮乏：农村地区的资金来源有限，很难满足集体经济发展的需求。
2.土地资源不足：农村地区的土地资源有限，无法满足农民对于发展规模化经济的需求。
解决方案： - 加强对农村经济发展的资金支持，鼓励金融机构提供贷款和信贷支持。
- 推动土地制度改革，鼓励土地流转和集体经济组织合作。
三、管理问题1.村级集体经济组织管理能力不足：由于历史原因和管理经验不足，一些村级集体经济组织在管理方面存在问题，如财务管理混乱、人员流动性大等。
2.内部利益分配不公平：一些村级集体经济组织在利益分配上存在不公平现象，导致部分农民积极性不高。
解决方案： - 加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进，提升其管理能力。
- 建立健全内部监督机制，确保利益公平分配。
四、市场问题1.市场信息不对称：农村地区的市场信息获取渠道有限，导致农民在经营决策中缺乏准确的市场预测和调节能力。
2.产品销售渠道狭窄：一些村级集体经济组织由于销售渠道不畅通，导致产品滞销。
解决方案： - 加强对农民的市场信息培训，提高其市场意识和调节能力。
- 支持村级集体经济组织开拓多元化的产品销售渠道，如电商平台、合作社等。
村级发展存在的主要问题及对策建议
村级发展存在的主要问题及对策建议一、引言随着中国经济的快速发展，农村地区也面临着前所未有的机遇和挑战。
然而，我们不得不承认，在农村地区，尤其是在一些边远地区，仍存在一些主要问题影响着村级的发展。
本文将重点探讨这些问题，并提出相应的对策建议。
二、村级发展存在的主要问题1. 农业生产水平低下：由于缺乏先进技术和现代化的农业设备，许多农民仍然采用传统的种植方式和农业管理方法。
这导致了农作物产量低下以及农产品质量无法保证。
2. 人口流失与老龄化：近年来，许多年轻人离开农村寻求更好的工作机会和生活条件。
这导致了农村劳动力短缺，并加剧了老龄化现象。
3. 公共基础设施薄弱：由于资金投入不足和政策支持欠缺，很多农村地区缺乏良好的交通、教育、医疗和社会福利设施。
这限制了农村居民的生活质量和发展潜力。
4. 农村金融服务不完善：很多农民无法获取到合理的金融服务，这使得他们难以获得贷款用于扩大农业生产或创业。
同时，金融机构缺乏对农村市场的了解，导致了金融资源的浪费和错配。
三、对策建议1. 加强技术培训和推广为了提高农业生产水平，必须加强技术培训和推广工作。
政府可以提供资金支持和专家指导，帮助农民学习先进的种植技术和管理方法。
此外，还应鼓励农民组织成合作社或协会，共享资源和经验。
2. 创造就业机会在解决人口流失问题方面，需要创造更多适合年轻人的就业机会。
政府可以通过引进企业、扶持创业者、开展培训等措施来促进就业增长。
同时，还需要提升农村劳动力的技能水平，使他们具备更多适应未来发展需求的能力。
3. 加大公共基础设施建设投入为了改善农村地区的公共基础设施薄弱问题，需要加大政府对农村地区的投资力度。
这包括改善交通条件、扩大教育和医疗资源、加强社会福利设施等。
同时，还应注重完善农村供水、电力等基本服务，提高居民的生活质量。
4. 发展农村金融服务为了解决农村金融服务不完善的问题，需要推动金融机构加大对农村市场的支持力度。
政府可以出台相关政策，鼓励银行和其他金融机构增加对农业、农民和乡村企业的信贷支持。
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浅析制约村级经济发展的三大困惑及应对思路探究
作者：张明霞
来源：《经济与社会发展研究》2013年第06期
随着费改税政策的实施，尤其是农村“两金一费”取消后，村级经济变得十分脆弱，除了少量的鱼塘发包所获得的租金外，没有可支配性收入。
如何化解制约村级经济发展的现状，从中央到地方都十分重视，中央连续发了7个1号文件，各地也是方法用尽，尤其是给足了政策和项目。
然而“输血式”的扶持并不能治本，相反，助长了依赖和仰视的弊病，影响了村自主创业的热情。
发展农村经济该选择什么的路途？笔者对金城镇32个行政村进行过实地调研，查阅过收支情况，从中发现了一些问题，也寻觅出了可供借鉴的对策。
一、村级经济良莠不齐，存在多种困惑和可追溯性
金城镇32个村，10个城郊村的经济相对要好，这里有土地出让金、店面出租金、标准化厂房出租金，还有原始积累，靠银行利息和入股分红足以应对各种建设和民生需求，有了钱，日子过得滋润，不看人脸色，身价也高，市镇两级也当回事，吃个虱子也少不了往这里添一只脚。
新农村建设、城市扩张立竿见影，因为人家有钱，拿得出手，不劳人烦心。
而其它村，如原白塔的6个村、洮西的10个村却是另一幅景象，除集镇村白塔、中巷、新河有少量厂房出租和少量存款外，没有一点增收的路途。
是没有资源，还是没有路子？显然是后者。
因为在村主要负责人的心目中，没有工业就没有一切的思想根深蒂固，少数人眼睛向上等、靠、要，要到就吃饭，做点事，要不到只能忍饥挨饿，盼望阳光普照。
这两年，农林办、农经办为经济不发达的村争取到很多的省市农业项目和项目资金，建成了很多无公害特色农产品产地，每年有几百万元的“输血”资金注入。
从2012年的统计表明，不发达的村也过了50万元的收入，然而，这不能证明是正能量和硬实力，这里面有冒牌货，掺了不少水份，其它地区也有雷同之处。
如土地整治费、乡镇转移支付、项目资金等，有的甚至在账上过过，只停留很短的时间，也算作收入了。
这些项目不是年年有，一旦花落别处，便无所适从了。
调研中发现，村里有三大困惑难以破解：一是没有土地指标，招商引资难，办企业更难；二是没有资金，上门的项目因无米之灶告吹；三是没有好的项目，无从下手。
当下的现状是，穷的更穷，富的更富，贫富差距越来越大，受其影响，劳动力转移难、农民增收难，新农村建设更难，农村工作者的工作压力更大。
金城镇的城南、南戴、小坵、冯庄、上庄、联城，其村资产都在千万元以上，城南达到4000多万元，落后村无从相此，欠发达村甚至还有倒挂户。
分析认为，多与少、好与坏不能衡量村干部的履职行为，这里面有历史渊源、经济基础、地理环境的因素，也有人文环境、社会公共资源、财力供给、信息与交通资源的整合，也有很多先天性的因素存在，如城郊村的土地优势、产业优势等等。
如果可以追溯，这里面确实存在思路和方法问题；有创新与创业的热情问题；有肯干事、愿干事的务实问题；有敢冒、敢试、敢创的精神问题；更有责任意识、作为意识、亲民意识的问题，只不过发达村先试，步伐加快了一点，而欠发达村观望了很多年，资源各有千秋，谁有慧眼，谁能把握，就能抓住机遇。
二、干部队伍素质差异，存在尽责困惑和可追究性
思路即出路，出路即财路，财路是富路，村里受穷由底子簿、资源少、区域偏的客观原因，但人为因素不可小视。
过去的村干部职责是跑腿的、吹哨的、催粮催款的，只要照葫芦画瓢，按上级的意图办啥事也没有，现在不同了，村干部不仅要有政策引领的能力、化解矛盾的能力，更要有发展经济的能力、带头致富的能力、安抚的能力。
除此之外，还要有想干事、肯干事、干成事的雄心和魄力，如果这些条件都不具备，就难以胜任角色，无法驾驶农村工作。
素质即形象，素质也代表着一种能力和象征，表现为文化素质、政治素质。
现在的村干部年龄大、文化低、思路窄，有撞钟的嫌疑。
胆子小、担责差、怕惹事是最大的心理障碍。
笔者曾对村干部队伍素质画个相，也对个性、处事作风、形象作过探究，结果发现，少数村干部不出门、怕说话，几乎是上午坐坐办公室，下午忙忙自留地，没啥心理压力和工作压力。
村看村、户看户，党员看支部，支部看支书，一把手很重要。
我们常说，兵熊熊一个，将熊熊一窝，又曰：将帅无能，累死三军。
村支书混日子，村里肯定一团糟。
没资金、没技术、没土地指标真办不成事？我想，这是找个理由推托；靠白手起家不现实，这是主观上的托词；有事就办事，没钱少折腾，找理由。
想做没有条件照样做好，金城镇方边村党总支书记田松青玩的就是空手道。
行政村合并前，方边是原洮西最穷、矛盾最多的上访村、问题村，账上红扁担吃了几十万，村支书一年换一任，连个档案和村史都没有，这个角色不好演，演不好就砸、玩玩。
田松青没有三头六臂，走的也不是高科技，他的方法很简单：党务公开、村务公开、财务公开，接受百姓监督，推行村级民主，这一招虽是土办法但管用，村民乐意接受。
借力发力，建设新农村。
有钱要办事，没有条件创造条件也要办事，方边新农村建设雏型是企业老扳、个体工商户、拖拉机手、村民摊钱做成的，透明、公开，大家愿意领这个单；争取项目，建设新农村。
上面有政策、有项目资金，但不是每个村都能拿得到。
方边村的心得是，做最好的、最大的，让职能部门来验收，这不，近10年来，该村投入了1000多万元资金建成江苏省小康家园示范村，这是一大创举，仅凭该村现有财力不知到猴年马月才能做到。
“输血”不是办法，“造血”才是路途，方边村通过招商引资和土地流转建成3000亩河蟹高效养殖示范基地、600亩花木基地、5000亩优质米生产基地、生猪养殖基地，每年纯收入达到20万元。
去年，该村还成立了长荡湖特色农产品展示中心，使增收的渠道拓展到5个方面。
联丰村也是一个纯农业村，这里的雪山草鸡养殖达到260万只，生猪养殖达到1万多头，花木、果品达到1200多亩，村里靠土地流转的收入也达到10多万元，新农村建设也是风生水起，有声有色。
再说湖溪村，治理流域，靠水吃水，其思路也不错，不仅农民增收，村里也有10多万元的土地流转收入进账。
黄庄村的土地流转出让金更高，每亩达到1200元，1200亩花木就收入15万元。
由此看出，路子随处可见，但你得有慧眼发现，有热情去做，尤其要头顶压力和一份责任。
金城镇有不少集镇村，村里的基础好，资源广阔，但没有做大做强，甚至有的落伍到比纯农业村还要差。
因何？责任在人。
现在，金城镇大胆启用大学生村庄担任主职，有3个村启用了女支书，这充分说明，干部队伍建设迫在眉睫。
三、发展制约瓶颈较多，存在项目困惑和探讨性
没有土地指标引不来工业项目，即便是引来了，村里也没有明显的收入；原始积累少，可供资源乏，搞投入不现实；项目找寻难，万一砸锅怎么办？这些都是现实问题，也是经济欠发
展村普通存在的心态。
然而，这些制约真的能阻碍前进的步伐？非耶。
金城镇很多村在夹缝中不仅找到了生存之道，而且大有愈演愈烈之势，这就是搞土地流转，提升土地的利用率和产出力，把大批农村剩余劳力从土地中解放出来，这种合作双蠃、土地集中后的规模经营就是经济发展的组合拳，也是走出贫困窘境的必由之路。
既合理又合法又顺民意，土地增值、农民增收、村也受益的既讨苦又讨好的做法何乐而不为。
调研中发现，金城镇的土地流转所建项目全是农特产品，没有变更土地性质之嫌，不违背土地红线和可耕土地保护规定，像白龙荡村的芦家湾农业生态园、白龙山庄、长荡湖水乡农庄、城南何氏果园等观光农业，不仅添景，而且生态，村与民都获益。
据统计，目前，金城镇的土地流转面积达到亩，今年规模面积达到1万元，最低的租金每亩600元，最高的达到1200元，有8个村的土地流转收入达到了10万元以上。
调研中还发现，土地流转前景广阔，眼下不是没项目，而是没有努力去找，或是怕这怕那的心作祟，耽搁了引进的机会，再则是准备不足，有等上门的嫌疑。
除了土地流转外，还有其它路径可走，金城镇党委、政府的一着妙招就很好地解决了无米之灶的困惑。
由镇政府在工业集中区提供120亩土地，有10个城郊村共同出资10亿元，建成10万平米的标准化厂房，让22个经济欠发达村出租收租金，经济欠发达村的职责是引进企业，出资村只享有产权，不享有受益，这种平富平穷、搭建载体的做法，让贫困村看到了希望。
这样一来，也消灭了工业空白村。
综上所述，发展经济需要胆略和思路，更需要前瞻性和市场，要敢于亮剑。
鱼塘发包、闲置厂房出租、闲置土地出让，我们不能跟农民争利益，但可以搞盘活、搞开发、搞流转，可以借力发力；可以合作共赢，搞深度开发；可以蓄势培源，提升附加值。
目前，金城镇有1万多人在基地打工，年薪在1.5～1.8左右，有3万多人在企业打工，有1万多人从事物流、运输、餐饮。
2012年，32个行政村的收入全部达到了50万元以上。
发展维护稳定，稳定促进发展，村里的正能量、硬实力来自经济建设。
不发展没有希望；不发展难以维系民生；不发展难以建设，这是农村工作的主题，任何时候都松懈不得、含糊不得。