中国市政污水处理项目风险及控制途径探讨
城镇污水处理厂的环境风险防范对策探讨
城镇污水处理厂的环境风险防范对策探讨关键词：城镇污水处理厂因进水水量、水质超过污水处理厂的设计能力，或者污水处理的后续工艺中由于出现故障而不能正常运行，均有可能导致出水水质超标。
所以城镇污水处理厂持续接纳污水，并且处理过程中大量使用化学品药剂，同时存在工艺废气，潜伏着较大的环境风险。
因此需要识别城镇污水处理厂的环境风险、分析其环境影响，提出相应的环境风险防范及对策，从而降低污水处理的环境安全风险。
1环境风险预防与预警1.1环境风险预防污水处理厂从人员巡查及视频监控、设备设施、工艺调控、化学品管理、污泥清运等几个方面进行控制，确保将环境风险事故出现可能性降到最低，且一旦发生事故能快速反应，积极救援，将事故损失降到最小。
预防措施主要包括：(1)人员巡查及视频监控措施，污水处理厂设置一线工人生产四班三运转制，规定24小时每隔2个小时对生产设施、设备进行巡查。
厂区设置可视监控探头，对厂区重要位置进行实时监控，保证生产运行中出现的问题能够及时上报处理，确保生产正常运行。
(2)设备设施防范措施，厂区主要污水处理构筑物一般设置为两座，可分别独立运行，互为备用，避免因处理设施故障对外部环境造成污染。
污水处理、污泥处理生产线的主要运行设备(提升泵、鼓风机)均有备用的，确保不会因主要运行设备的突发故障而造成停产事故。
污水处理厂各污水处理水池间均设置阀门，发生泄漏时，可第一时间切断泄漏的事故段。
污水处理厂采用双回路供电网络，确保全厂供电安全；厂区内设置2个低配供电网络，当厂区内低配供电网络故障时，可切换至备用线路，保证污水处理设备正常工作。
(3)工艺调控措施，污水处理厂进水和出水口设置了自动采样器，水质自动监测仪数据反馈给中央控制室，进行日常运行、维护、管理。
厂区进出水口均设置在线监测、监控系统，每隔两个小时对厂区进口水质指标(COD、氨氮、pH、SS、总磷、总氮)、出水水质指标(COD、氨氮、总磷、总氮、pH、溶解氧)进行监测、监控，并同步传输给省、市、区生态环境部门；厂区设置了生产中控室，安排了专业技术人员进行24小时值班管理。
阐述市政污水处理问题及措施
阐述市政污水处理问题及措施本文针对市政污水处理中存在的问题及措施，首先分析了市政污水处理中存在的问题，对其存在的问题给出了解决的措施，并分别对其进行了如下探讨研究。
一、市政污水处理中存在的问题1、监管力度不够从我国的法律法规来讲，在生产管理过程中，监管力度工作不够。
随着我国社会经济的发展，很多城市为了促进发展，实行招商引资政策，为了能够很快的找到投资商家，降低了对投资商家的监管标准，有的监管部门甚至和商家打成一片，睁一只眼闭一只眼，污水处理问题很是让人闹心，由于监管部门属于政府部门，污水处理工作是一个绩效工作，但是当今的污水处理绩效考核并不理想，导致相关的监管管理人员不积极工作，责任心不高。
2、违规现象很严重随着我国经济的快速发展，频频出现了一些大的企业。
在这些大企业中，有很多都是污水排放量大的的行业。
另外，随着市场经济的发展企业与企业之间的竞争非常的激烈，有的企业为了降低企业生产成本，就对污水处理问题不够重视，从而导致违规排放现象很严重。
3、污水处理人员综合专业素质低下在当今的污水处理工作中，污水处理部门由于聘用一些其他行业的人员，由于这些新聘的工作人员从来没有从事过污水处理的工作，而且很多污水处理人员没有经过专业的培训就直接上岗，因为这些污水处理技术人员都是初中以下学历，只有一小部分是高中学历，大学本科几乎没有。
这些污水处理人员学历不高，缺少提高污水处理的意识，所以，在日常的污水处理工作中，工作怠慢，遇到一些责任问题互相推卸，在使用机械设备的时候，力不从心等。
久而久之，形成了不和谐的工作氛围，在污水处理工作中缺少相应的责任心。
4、污水处理厂运行经费不能到位在目前的一些城市中多数都存在着污水处理的问题，尤其是一些中小型城市跟存在着污水处理问题。
主要的原因主要有两点：一方面是由于政府污水处理部门不够重视污水处理建设的规划工作。
另一个主要的原因就是政府污水处理部门缺少对污水处理厂资金的投入，在资金投入上，政府没有多方筹措资金，导致污水处理厂运行经费不能到位。
市政污水管道施工中存在问题及处理对策
市政污水管道施工中存在问题及处理对策摘要：随着城乡一体化的逐步推进，社会各界对各类基础设施项目的建设效率和质量提出了更高的标准。
城市污水管道是城市居民正常生活的基本配套工程之一，它直接关系到城市建设和规划的合理性。
因此，保证城市污水管道的运行质量具有重要的现实意义。
本文将讨论这个问题。
关键词：市政污水；管道施工；问题；处理对策1 现阶段市政污水管道施工存在的质量问题简析1.1 管道发生位移和（或）变形在市政污水管道建设过程中，管道发生位移和/或变形等外部相变事故的风险较高，直接影响市政污水管道的稳定安全运行。
事故原因主要分为两点：一是污水管道周围的环境对其有影响。
如果管道施工区土壤松软或常年浸水，含水量高，导致土壤承载度低，直接影响管道运行的稳定性和安全性，并在长期运行的强大作用力影响下，造成管道位移和/或变形；其次，在污水管道施工过程中，如果测距、测量等检测工作没有落实到位，实际施工与施工设计方案会有一定的偏差，铺设方向不准确或不足。
此外，污水管道安装后，如果回填土操作不当，如一侧压力过高，管道两侧的不平衡力也会导致管道位移，严重时会造成管道变形。
1.2管道接口处的裂纹和泄漏现阶段市政污水管道建设中的一个常见问题是管道接口连接异常。
原因在于两段管道的焊接操作不当。
例如，在热熔连接过程中，由于接口的不完整或不完整集成，存在泄漏和焊接泄漏等缺陷。
管道各接口处理过程中出现各种问题，导致接口连接松动，管道密封件之间连接不良，管口和检查井之间砂浆饱和度不足，橡胶密封圈操作不当，是造成故障的原因1.3施工边坡易发生坍塌和管道不均匀沉降在一些施工活动中，过于注重管道施工模块，边坡防护的安全防护相对淡化，或土壤未压实且相对松软。
一旦受到地下水的强烈影响且未及时检测到，则可进行有效处理。
此时，虽然项目进度没有受到影响，但管道质量埋下了巨大的安全隐患。
边坡防护是管道安装工程的关键细节之一，一旦受到外力的挤压，会直接造成不同程度的坍塌，导致管道破裂，如不均匀坍塌。
市政污水系统存在的问题及应对策略
市政污水系统存在的问题及应对策略摘要：目前，我国城市化进程的发展和城市人口的增加，加上城市污水处理设施的滞后，所带来的污水收集处理问题日益加剧。
在全国大力开展生态环境综合整治工作，保护环境高质量发展的观念深入人心，但是在生态环境综合整治工作中存在的诸多问题，特别是市政污水系统的收集和处理问题尤为突出，必须得到重视和解决。
本文对对市政污水系统存在的问题及应对策略进行分析和探讨，以期为解决市政污水系统存在的问题寻找对策。
关键词：市政污水；管网系统；污水管网建设；存在的问题；应对策略引言城市化进程的不断加深，污水处理的能力与以往相比也有了较大的提升。
但不可否认的是，城市化进程加深以及人口数量不断增加的大环境下，城市排放的污水量剧增，导致我国有许多城市都面临着污水不能收集处理、污水随意乱排等一系列的问题，这也与市政的污水处理相关。
因此，必须对城市污水治理方面的问题引起足够重视，积极探索城市污水处理的道路，加强市政污水收集处理力度，才能够有效的缓解城市污水处理中存在的一系列的问题。
1市政污水系统收集处理污水的价值和意义如城市污水内部携带大量的病毒与细菌，不仅影响了城市环境，将给人民群众的健康带来危害影响。
污水处理技术的日益成熟和市政污水设施的日趋完善，也使城市污水收集处理看到了希望。
如何保证市政污水系统正常建设运行，最大程度收集和处理城市污水，降低污水对自然环境的影响，构建生态型城市，是城市污水系统的价值和意义所在。
2市政污水管网系统存在的问题2.1权属管理混乱，管理措施落后1）现目前一个行政区的市政管网分多家单位管理，例如区水务局、区建设中心、排水公司、污水处理厂、乡镇街道等，各家运维单位交叉管理，浪费大量人力、物力、财力。
2）管理过程只注重前期建设，忽视后期管养。
往往存在前期建设管网质量很好，满足各项要求，由于后期管理不当，造成管网淤堵、破损，污水处理设施的损坏，无法投入正常运转，最后需要花费大量的资金进行维修。
污水处理风险管理最佳方案
污水处理风险管理最佳方案在工业和城市环境中，污水处理是一项至关重要的任务。
然而，由于处理过程中存在各种潜在的风险，如化学品泄漏、能源供应中断和设备故障等，必须制定有效的风险管理方案，以确保安全和可持续的处理操作。
本文将探讨污水处理风险管理的最佳方案，以提供指导和建议。
1. 风险评估与分析在制定风险管理方案之前，首先需要进行全面的风险评估和分析。
这包括对潜在风险来源的识别，如化学品存储区域、流程管道和处理设备等。
通过对可能导致风险发生的因素进行评估，可以有针对性地采取措施来减少风险的概率和严重程度。
2. 风险预防与控制为了最大程度地减少污水处理过程中的风险，必须采取预防和控制措施。
这包括确保设备的正常运行和定期维护，以减少设备故障带来的风险；制定严格的化学品管理计划，包括正确的储存和使用方法，以避免泄漏和事故；优化处理流程，减少潜在风险的产生等。
同时，还应建立紧急响应计划，以迅速、有效地应对紧急事态，并最大程度地减少损失和对环境的影响。
3. 培训与意识提升污水处理人员的培训与意识提升是风险管理的关键环节。
只有经过专业培训的人员才能正确使用设备、化学品和应急设施，并了解潜在风险的处理方法。
此外，通过举办定期的培训课程和意识提升活动，可以提高员工对风险管理的重视程度，并加强他们的安全意识和应急响应能力。
4. 监测与持续改进风险管理是一个持续不断的过程。
因此，必须建立有效的监测系统，定期检查和评估各项风险管理措施的有效性。
监测可以通过使用传感器和仪器来实时监测关键指标，如污水处理设备的运行状况、化学品的使用量和环境指标等。
同时，还应建立反馈机制，以便及时调整和改进风险管理方案，以适应不断变化的环境和工艺需求。
5. 合作与信息分享污水处理行业面临着共同的风险和挑战，因此，合作与信息分享是关键，以促进最佳风险管理实践的采纳和推广。
通过与同行业的组织和机构建立合作伙伴关系，可以共同应对行业内的风险，并分享经验和最佳实践。
污水处理风险管理
污水处理风险管理随着城市化进程的加速推进，工业和家庭污水排放量呈上升趋势。
污水处理的重要性日益凸显，然而同时也带来了一系列的风险。
本文将探讨污水处理领域的风险管理措施，以确保水环境的健康和可持续发展。
一、风险识别和评估在进行污水处理风险管理时，首要任务是识别和评估潜在风险。
这可以通过以下步骤来实现：1. 污水处理设施的全面评估：对现有的污水处理设施进行全面评估，了解其运营情况和存在的问题。
2. 剖析风险来源：确定可能导致污水处理系统运行失常或事故发生的风险来源，例如设备故障、操作不当、自然灾害等。
3. 风险影响评估：评估各项风险对环境、人员安全和设施运行的潜在影响，包括水体污染、健康危害、设备损坏等。
二、风险预防和控制针对识别和评估的风险，需要采取相应的预防和控制措施来减少或消除潜在威胁。
以下是一些常见的风险预防和控制方法：1. 建立规范和标准：制定水处理行业的相关规范和标准，明确污水处理的工艺流程、设备要求和运营标准。
2. 强化设备维护：定期检查和维护污水处理设备，确保其正常运行和安全可靠。
3. 培训和教育：提供必要的培训和教育，使操作人员了解污水处理工艺、设备操作方法和应急处理措施。
4. 监测和监控：建立完善的监测和监控系统，及时发现潜在问题和异常情况，并采取相应的措施进行处理。
三、应急响应和处理尽管进行了风险预防和控制，但不可避免地会发生意外事故或紧急事件。
因此，建立应急响应和处理机制是非常重要的：1. 应急预案：制定应急预案，明确应急组织架构、责任分工和应急处置流程，确保能够迅速、有效地应对各类突发事件。
2. 应急演练：定期进行应急演练，提高应急响应和处理的效率和质量，确保应急人员的能力和技术得到有效锻炼。
3. 建立应急响应机制：与相关部门建立合作机制，形成联防联控体系，实现多部门协同作战，最大限度地减少事故对环境造成的损害。
四、监督和评估风险管理的过程是一个持续不断的循环，监督和评估是保证风险管理措施有效性的关键环节：1. 监督执行：建立监督机制，对污水处理企业的运营情况进行定期检查和监督，确保其按照相关标准和规范进行操作。
污水处理的风险评估与控制
详细描述
随着技术的发展，越来越多的先进风险评估 和控制技术被应用于污水处理领域。例如， 智能化监控系统可以实时监测污水处理工艺 的运行状态，预测模型可以对污水处理效果 进行预测和优化。这些技术的应用提高了污 水处理的效率和安全性，为企业的可持续发 展提供了有力保障。
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03
污水处理的风险控制
风险控制的原则与策略
预防为主原则
在污水处理过程中，应始终将预防风险 作为首要任务，采取有效的预防措施来
降低风险发生的可能性。
经济可行原则
风险控制措施应充分考虑成本效益， 选择经济可行的方案，避免不必要的
浪费。
科学合理原则
风险控制策略应以科学理论为基础， 结合实际情况，制定合理的技术和管 理措施。
综合风险管理
可持续风险管理
将风险管理纳入企业可持续发展战略 ，实现经济发展、环境保护和社会责 任的有机统一。
将污水处理过程中的各种风险进行综 合评估和管理，实现全方位的风险控 制。
05
案例分析
案例一：某城市污水处理厂的风险评估与控制
总结词
该案例介绍了某城市污水处理厂的风险评估与控制过程，包括对污水处理工艺、 设备、人员操作等方面的风险识别、评估和应对措施。
VS
详细描述
该工业园区污水处理厂注重风险管理，建 立了完善的风险管理体系，包括风险识别 、评估、监控和应对等方面。通过对污水 处理工艺、设备、人员操作等方面的全面 监控和管理，确保了污水达标排放，同时 也提高了企业的风险应对能力。
案例三
总结词
该案例探讨了先进的风险评估和控制技术在 污水处理中的应用，如智能化监控系统、预 测模型等，以提高污水处理的效率和安全性 。
污水处理中的风险控制与管理
某污水处理厂的环境监控系统应用案例
总结词
实时监控，预防风险
详细描述
某污水处理厂引入了环境监控系 统，通过实时监测各项指标，及 时发现异常情况并采取相应措施 ，有效预防了环境风险的发生。
某污水处理厂的操作规程制定与培训案例
总结词
规范操作，提高安全意识
详细描述
某污水处理厂制定了详细的操作规程，并对员工进行了系统的培训，使员工能够规范操 作，提高安全意识，有效避免了操作风险的发生。
险发生的可能性。
现场调查
02
对污水处理设施进行实地调查，了解设施的运行状况、设备状
况和环境因素，评估风险发生的可能性。
专家评估
03
邀请专家对污水处理设施进行评估，根据专家的经验和知识，
对风险发生的可能性进行判断。
风险发生后的影响评估
影响范围评估
评估风险发生后可能影响的范围，包括人员、环境、设备等方面 。
建立设备维护保养制度，定期对污水处理设施的各个部分进行 检查、清洗、润滑等保养工作，确保设备正常运行。
对常见故障进行梳理和分析，制定相应的预防措施，降低故障 发生的概率。
收集污水处理设施运行过程中的故障信息，进行分类整理和分 析，找出故障原因和规律，制定相应的预防措施。
污水处理中的风险管理案例分
05
根据污水处理设施的工艺 特点和设备性能，制定相 应的操作规程和安全规程 。
总结词
对工作人员进行定期培训 ，提高其技能水平和安全 意识。
详细描述
组织培训课程和模拟演练 ，使工作人员熟悉操作规 程和应对突发情况的措施 ，提高应对能力。
设备维护与故障预防
总结词 详细描述
总结词 详细描述
加强设备维护保养，定期检查设备的运行状况，预防设备故障 的发生。
污水处理中的风险评估与控制策略
结合先进的技术手段，如大数据、人工智能等，提高风险评估的准确性和 效率。
加强国际合作与交流，借鉴国际先进的风险评估和控制策略，推动相关领 域的发展。
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城市污水
由城市排水系统收集的污水， 包括生活污水和部分工业污水 。
农业污水
来自农业生产过程中产生的废 水。
污水处理流程与技术
预处理
去除大颗粒杂质和漂浮物。
初级处理
去除悬浮物和部分溶解性有机物。
二级处理
通过生物降解去除溶解性有机物和部分营养盐。
深度处理
进一步去除溶解性有机物、营养盐和微量污染物。
污水处理的重要性和挑战
污水处理设施可能产生噪声和振动， 影响周边居民和工作人员的健康和生 活质量，需要采取措施降低影响。
化学风险源
腐蚀风险
污水处理过程中使用的化学物质可能对管道、设备等造成腐蚀，需要选择耐腐 蚀的材料和采取防腐措施。
有毒有害物质泄漏风险
处理过程中使用的化学物质可能对人体和环境造成危害，需要加强安全管理和 应急预案。
综合评估
结合定性评估和定量评估的结果 ，对污水处理过程中的风险进行 综合评估。
风险评估标准与等级划分
制定评估标准
根据国家法律法规、行业标准和实际情况，制定适用于污水处理行业的风险评估标准。
划分风险等级
根据风险的大小、影响范围和发生概率等因素，将污水处理过程中的风险划分为不同的 等级，如高、中、低等级。
制定控制措施
针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，如加强设备维护、提高操作技能、增加安 全防护等，以确保污水处理过程的安全稳定运行。
污水处理中的风险分析与应对措施
污水处理过程中可能产生甲烷、二氧 化碳等温室气体，加剧全球气候变化 。
操作风险
设备故障
污水处理设备可能出现故障，影响处理效率或导致事故。
人为操作失误
操作人员可能因误操作引发事故或影响处理效果。
技术风险
技术更新与改造
随着环保标准的提高，污水处理技术需要不断更新和改造，可能面临技术难题和 投资压力。
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预处理
包括格栅过滤、沉砂池等步骤 ，目的是去除大颗粒杂质和悬
浮物。
生化处理
利用微生物降解有机物，包括 活性污泥法和生物膜法等。
深度处理
进一步去除污水中的有害物质 ，如磷、氮等，保证水质达标
。
污泥处理
对污水处理过程中产生的污泥 进行减量、稳定和无害化处理
。
污水处理中的风险类型
技术风险
污水处理技术选择不当 或技术更新不及时导致
的处理效果不佳。
管理风险
污水处理厂运营管理不 善，如设备维护不当、
操作失误等。
环境风险
污水处理过程中产生的 二次污染，如恶臭、噪
声等对环境的影响。
安全风险
污水处理过程中的安全 隐患，如中毒、触电等
事故的发生。
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污水处理中的风险分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
建立风险清单
将识别出的风险源进行分类整理，形成详细的风险清单，以便后续的风险评估和应对。
风险评估
评估风险等级
根据风险发生的可能性和影响程度，对清单中的风险进行等级评估，确定哪些风险需要优先处理。
制定应对策略
针对不同等级的风险，制定相应的应对策略，包括预防措施、应急预案和恢复计划等。
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中国市政污水处理项目风险及控制途径探讨
周瑁洪玮
（盐城市城南新区建设二局，江苏盐城２２４００５）
【摘要】随着社会主义经济化、现代化、城市化快速发展的进程，我国城市化水环境形势日益严峻。据统计，伴随着我国人口的不断增加和
工业值的增长，居民生活污水与工业废水的排放量都在成倍的增长。目前全国已超过９Ｏ％的城市水环境均受到不同程度的污染，一些大城市的
水域和生态环境已经遭受到严重的破坏Ｉ１ｌ。中国水环境的改善和治理问题已迫在眉睫。
【关键词】中国；污水处理；风险管理；风险控制
０前言
随着经济的快速发展，人们对水环境的改善逐步有了意识 而对
污水进行净化处理是彻底改善市政污水的重要途径 中国市政污水处
理项目由政府、投资运行商及污水处理区域组成 但是因为政府对居
民的约束相对较少．所以大部分的风险是由政府与投资运营商相互作
用所造成的
１风险管理
（１）改革开放以来，我国进入市场经济化，人民生活质量有了明显
的提高。从而促进了城市水平化得更快的发展，形成了以大城市为主
流中心，二线城市为中转．三线城镇为枢纽的城市规模 随着城市规划
的与日俱增。我国城市化水环境恶化严重．由于城市建设的增加．城市
居民饮水量、工业废水以及生活用水污水的排放量都不断增长 大部
分城市都面临水环境污染与生态系统的严重破坏 中国的城市发展面
临十分严重的水污染问题
（２）从２Ｏ世纪９０年代初期．我国的城市污水治理逐渐被各级政
府所重视．国务要要求．城市建设中水污染建设治理设施投资将是重
之中目。现行传统模式的政府统一建设．运行的治理形式与运营存在种
种的问题．那么更好的推进城市污水治理市场化．适应国家的发展形
式需求．推进社会良『生的进步．将会是我们必须研讨的真实课题
（３）风险管理被管饭的运用在工程项目管理各方面．是一项有效
研究风险及控制风险的重要的管理科学 研究工程项目的主要目标是
控制是解决项目风险．更好的防范和消除风险的不利影响．从而最大
化的达到降低成本，保障项目安全的最终目的，工程项目的有效进行．
是风险管理的必备课程
险的主要点 市政污水处理融资成本和销售业绩．是品评财务风险的
主干。大多数国内城市项目运营已经基本做到保本微有结余在污水处
理的标准收费用方面。在新兴的市政污水项目当中．经过与政府协议
确定收益．大大降低了销售收人的不稳定性：从而达到前期的评估中
可持续性一般更加可靠
通货膨胀与环保严格要求带来了处理厂的成本增加．存在于ＰＰＰ
模式运作项目的财务风险重点分布在大城市。由于过多的运营时问，
让通货膨胀对其成本产生了较大的影响：环保条款的趋于完善．环境
保护在国内的良好发展状态．直接反映在项目上的是污泥处理技术要
求提升及污水处理费用排放条件的严格［４１ 因此项目财务风险集中体
现于特殊协议中对于详细的行业通货膨胀与环保条列的标准调整范
围的各类条款及补充。
４外部环境风险
政策风险、资源风险和来自投资商的风险就是市政污水处理项目
的主要外部环境风险。而现在利率、汇率的政策性变化与环保条例的
趋于严格体现了政策性风险。地方趋于产生的污水主要来源于项目的
原材料，具备着不可替代性。同样，因为投资成本和运营中存在的专业
问题．在相当的一段时间内不能运营其他污水处理厂在同一污水收集
区域。
５投资运营风险控制途径探讨
源头控制是风险控制的原则．在建设和运营期作为风险控制将整
体系统参考。特殊协议条款商榷和管理水平体现了风险控制的水平，
技术风险、财务风险等是控制融资成本，污水处理费的根本。财务风险
在当中充当着不可替代的角色。
２项目风险分析 ６污水处理总成本的控制
（１）由于市政污水治理行业自然产生垄断的性质．然而污水治理
工程项目运营、监管由政府承担，也就没有了讨论风险的必要。一下研
究的是污水治理工程项目的风险课题．是指运用ＰＰＰ等投资运营模
式下污水治理投资商的风险控制问题．主要的风险体现在技术风险．
财务风险等项目流程
（２）近几十年市政府对于水污染处理办法的逐步完善．污水厂建
设经验的累积．对于各种污水治理技术已经相当的成熟 上游环节的
确立，是工程项目建设的技术风险中的重中之重．随着季节的变化水
量水质的波动很大．加上地方区域缺乏历史资料．很难准确的进行评
估：因为地方区域的未来发展问题是设计时必须研讨的．也是由于污
水治理年限较长原因
（３）达标排放是污水处理的标准．所以在这种情况下．从运行的安
全性出发．设计人员必须要考虑较为保守的设计参数．从而看出污水
处理厂运用的技术的不当与实际运营和投资的不适当．造成了污水投
资成本提高以及准确行误差。这是市政污水处理项目的重要问题。
（４）由于历年来实际投入运营的污水厂上游水量未能达到设计需
求，项目设计过于保守粗糙．给工程项目运营成本留下了一颗毒瘤．运
营处理系统未能正确的调整水量水质．导致系统不能根据实际状况选
择最优方案
建设投入的折旧和运营成本都包括在污水处理成本中。建设期投
入资金的效率，对折旧大小有着重大的影响，从而运营期的统一规划
建设也与运营成本密不可分。运营状况在自身所承担的建设与运营分
离模式下的经济优先．带来了交接与运营的众多争议．直接对项目的
整体效益的下降。
７设计值来给你和设备投资
往往被忽略的实际操作源于各种原因，是一个共识话题。前期的
大幅度考察．是规避风险的重要方式．水体的水质水量也取决于设计
的优良。为了降低政府转嫁财务风险，设置较高的风险保障条例在特
殊协议中是必要的，但并非最有效的规避风险的办法 。
８项目投资合理回报的确定
政府和投资运营商所承担的收益与风险在项目的合理回报中应
该明确体现。合理的分担风险是特殊协议的根本宗旨．也是能部分解
决法律风险的办法之一。
９政府相关风险及控制途径探究
３财务风险 避免 箬 磊昱慧罂 羹 銎
融资渠道和成本废水排污费用考量和收取方式上是论述财务风 制预计维护项目设施等。 （下转第２９４页）
作者简介：周堵（１９８１一），女，江苏盐城人，本科，装潢设计专业，研究方向为市政工程。
２４８ ｌ科技视界ｓｃｉｅｎｃｅ＆ ｃｈｎ。 。ｇｙ Ｖｉｓｉ。ｎ