福州市江阴工业集中区物流园区控制性详细规划

福州市江阴工业集中区物流园区控制性详细规划福州市江阴工业集中区物流园区控制性详细规划规划说明书第一章项目背景随着现代科技和全球经济一体化的发展，现代物流业已成为各国致力发展的黄金产业。

物流业作为具有广阔前景和增值功能的新兴服务业，正在全球范围内迅速发展，掀起了“现代物流革命”。

在国际上，物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度已成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合实力的重要指标之一。

早在2006年《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就第一次明确提出“大力发展现代物流业”，并特别指出物流信息化是建设重点，2009年2月25日国务院正式通过《现代物流业调整振兴规划》，更为物流业的发展提供强大后盾。

在福州市开展的《福州市空间发展战略规划》研究中明确提出了将南翼地区的江阴港定位为福州新港，使之成为福州空间发展的重要支撑点。

福州市委、市政府出台了《关于实施“以港兴市”战略推进“南北两翼”发展的意见》，“南北两翼”的规划将按照产业群、港口群和城镇群发展格局和港口建设，加强“港城一体化”建设，打造江阴港地区、环罗源湾地区和松下港区三个新兴的港口城区。

作为大陆距台湾最近的深水大港江阴港，在福建省建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”和“两个先行区”中起着举足轻重的对外窗口作用和重要的港口设施支撑作用。

第二章现状概况（一）地理区位江阴岛位于兴化湾西北部，古称玉屿。

地理位置为N25°26′40″和E119°17′34″。

北距福清市20公里，距福州市85公里，南距莆田市65公里；海上北距上海532海里，距马尾港113海里，东距台中100海里，距基隆150海里，南距香港360海里。

江阴地区是兴化湾湾区的重要组成部分。

兴化湾是福建最大的基岩海湾，范围从福清龙高半岛南端至莆田南日群岛东侧，海岸线总长223.4公里，是一个隐蔽性和稳定性较好的强潮海湾。

沿福清市江阴半岛、龙高半岛，可规划建设20万吨级以上深水泊位的岸线有江阴半岛南端、牛头尾、万安三处以及草屿岛50万吨级深水泊位岸线，为江阴港开发提供了得天独厚的港口条件。

从行政区划角度来看，江阴地区包括——江阴镇、新厝镇、渔溪镇、上迳镇、龙田镇、江镜镇、港头镇、三山镇、高山镇、沙埔镇、东瀚镇11个建制镇和江镜农场。

江阴新港以江阴经济开发区为依托，大力推进港区、港口的联动发展。

江阴经济开发区前身是2001年6月福州市人民政府批准设立的，由福州市、福清市两级政府共同投资创办的福州市级综合工业集中区，2006年4月经国家发改委核准升格为省级经济开发区。

江阴经济开发区总面积158.6平方公里，含岛南组团、岛北组团、新厝组团和渔溪组团。

江阴工业集中区物流园区坐落于整个江阴工业集中区南部，距福州85公里，与台湾仅一水之隔（距台中185公里）。

园区西侧为福隆路，东侧紧邻疏港快速东线，南靠江阴港区集装箱码头区，北面为综合工业区生产区，总规划面积423公顷（不含预留发展用地）。

图中红色区域为本案（二）自然条件本区属亚热带海洋性季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，（据福清市气象站，平海海洋站和平潭海洋站资料统计，综合分析）：（1）气温多年平均气温19.7℃极端最高气温38.7℃极端最低气温-1.2℃夏季平均气温27.1℃冬季平均气温13.3℃（2）降水年均降水量991.14mm，雨季为3～9月份，暴雨多出现于5～9月。

（3）风况江阴无实测风速资料，经过比较平海站和平潭站资料，统计分析得：多年平均风速6.9米/秒，其中NNE向平均风速最大10.1米/秒。

常风向NNE频率36%，次常风向NE，频率21%。

强风向N、NNE。

实测最大风速34米/秒，多年平均6级以上大风日数14天。

全年平均受台风影响次数为2～4次，常集中于6～8月，但受灾程度较轻。

（4）其他多年平均有雾日数为23天，多发生在3～5月，平均每月5天。

全年日照2093小时，全年无霜期345～355天。

年均相对温度81%，历年最大相对湿度85%。

（三）土地现状规划园区整体地势西低东高。

西部目前为海域范围，东部陆域为主，整体地势相对平坦。

目前，在规划区外的东侧现有一条宽12米的福州新港区疏港公路自南向北贯通连接工业区区外公路网，规划园区内横向有港前大道东西贯通。

规划区内无村庄，仅在规划区外的北侧有一行政村。

现状用地平衡表类别代号类别名称面积比例（%）范围大类中类小类（平方米）C C12非市属办公用地102310.04372.39%C2 商业金融业用地40511.70510.95%WW1 普通仓库用地747751.155217.46%W3 堆场用地169875.18743.97%TT2 公路用地55607.31181.30%SS1 道路广场用地530151.442312.38%S3 社会停车场库用地6743.5960.16%U U21公共交通用地8488.54870.20%G G22防护绿地8488.51950.20%EE1 水域2612295.103161.00%滩涂合计总用地面积4282222.6128100.00%第三章规划依据、指导思想与原则（一）规划依据（1）《中华人民共国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）（2）《城市规划编制办法实施细则》（建设部令第14号）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）（4）《福建省控制性详细规划编制办法》（5）《福州市现代物流发展规划》（6）《福清市现代物流发展规划》（7）《江阴工业集中区总体规划》（8）《福州市江阴工业区规划原启动区控制性详细规划》（9）《江阴铁路物流规划》（二）规划指导思想充分发挥福州市江阴港主枢纽的作用，构建江阴物流枢纽，大力调整物流布局，整合物流资源，率先实现物流业的信息化、规范化、集约化和社会化，形成布局合理，设施先进，功能完善，运行高效的现代化物流体系，把江阴工业集中区物流园区建设成为物流设施集中，物流企业集聚，物流信息汇集，物流市场活跃的现代物流园区。

（三）规划原则在江阴工业集中区总体规划的指导下，进行本区的控制性详细规划编制，坚持区域的观点，充分考虑整体与局部的关系，在土地使用、道路布局上都从全面综合、整体的角度出发与总体相衔接。

（1）尊重现状、近远期相结合的原则充分利用现状地形、地貌，根据已建项目和已征地项目的选址实际情况，适当的调整规划路网结构，兼顾近期项目选址和建设的可操作性与整个江阴工业区发展的合理性，采用规划适度调整、分步实施，移动推进的方式，努力达到最佳的投资方案，最大的规模效益。

（2）适度弹性和多样性原则地块划分和用地性质在保证规划合理性的前提下，充分考虑用地的多样可能性，尽量为开发商提供更多的选择空间，规划中采用整体感强，又可分期、分步实施的“弹性化”的设计思想，使其在割据不变的前提下，根据不同需求进行各种变化成为可能。

第四章功能区定位（一）铁路货场与集装箱装卸场铁路货场占地105.95公顷，衔接福厦铁路江阴支线，拥有以福银和京台两条高速公路、向莆和鹰厦两条铁路为依托纵深的500平方公里的腹地，初期主要以大宗物资的配送来实现物流的配送功能，逐渐建立健全货物承运交付、装卸、搬运、储存、配送、货运信息处理等功能。

集装箱装卸场占地62.54公顷，位于铁路与港口的衔接处，提供集装箱货物的集散、分拨、配送和存储等物流服务。

（二）保税物流区占地110.24公顷，是海关全封闭监管的特殊区域，一期承担保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、口岸功能和退税功能、物流信息处理等功能。

将在二期建立公共保税仓库及堆场等其他设施。

建成后的物流中心将以市场为导向，以第三方物流企业为主体，以现代化物流技术为指导，构建高层次的物流平台，优化供应链，改善投资，拉动港区和工业区的发展，为进一步提升福州及海峡西岸经济区的开放度与综合竞争力，推动福州和海峡西岸现代物流业的发展，对做大做强海峡西岸经济将起到极大的“助推器”作用。

（三）企业基地区内有中心服务核占地12.50公顷，提供完备的支持保证体系及其优质服务，包括：边防检验，海关检查、动植物检疫、卫生检疫、船舶检验及机械设备维修等生产服务功能，以及消防、安全督察、金融、保险、工商、税务等服务。

企业基地占地136.72公顷，为企业进驻物流园区提供场所，并配套提供如酒店、公交客运、景观、停车场等配套设施。

目前已有宏超、万全、中联、天时达、中集海投、隆威仓储及鑫天源物流七家物流企业入驻，提供全面的、综合的物流服务。

（四）预留发展用地占地443公顷，该区域主要为考虑今后集中区内港口、物流业等的发展所进行的用地预留。

规划用地平衡表用地性质代码用地性质用地面积(平方米）比例大类中类CC12非市属办公用地116577.8259157089.5750 2.72%3.67%C2商业金融用地40511.74910.95%WW1普通仓储用地2755651.81442925579.2608 64.35%68.32% W3堆场用地169927.44643.97%TT1铁路用地72169.4182127776.7300 1.69%2.98%T21公路用地55607.31180.00%SS1道路用地530151.4423576659.1112 12.38%13.47%S3社会停车场用地46507.66891.09%UU21公共交通用地8488.51958488.5195 0.20%0.20%GG22防护绿地449858.1150449858.1150 10.51%10.51%EE1水域36771.307536771.3075 0.86%0.86%合计城市建设用地4282222.6128 100.00%第五章空间结构（一）一核以企业基地区内综合服务设施集中地为中心服务核。

提供完备的支持保证体系及其优质服务，包括：边防检验，海关检查、动植物检疫、卫生检疫、船舶检验及机械设备维修等生产服务功能，以及消防、安全督察、金融、保险、工商、税务等服务。

（二）一轴以港前大道为横向产业发展轴，横向贯穿整个规划区。

（三）两心保税物流区监管中心、铁路货运办公中心。

分别以所在片区为服务对象，属于区域内综合办公中心。

（四）四片区（1）铁路货场及集装箱装卸场片区。

包括铁路货场（105.95公顷）及集装箱装卸场（62.54公顷），共168.49公顷；（2）保税物流片区。

包括B型保税物流中心一期、二期共110.24公顷以及位于1-5号码头泊位后方，共83.46公顷；（3）企业基地片区。

共149.22公顷，内含中心服务核12.50公顷及企业基地136.72公顷。

（4）预留发展片区。

共443公顷。

第六章建设开发控制（一）开发强度土地开发强度涉及到建设容量和环境容量、交通负荷能力和功能需要等多方面因素。