福州港口生产发展扶持政策(2017-2020年)
港口国监督程序
港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 ..................................................................... ........................... 1 第一章总则 ..................................................................... .......................................................................4 1.1 目的 ..................................................................... .. (4)1.2 适用 ..................................................................... .. (4)1.3 引言 ..................................................................... .. (4)1.4 港口国监督条款 ..................................................................... ............................................. 4 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 ..................................................................... .. 5 1.6 定义 ..................................................................... .. (5)第二章港口国检查 ..................................................................... ........................................................... 6 2.1 概述 ..................................................................... .. (6)2.2 检查 ..................................................................... .. (6)2.3 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 6 2.4 PSC官员的专业资历 ..................................................................... ................................... 7 2.5 PSC官员的资格和培训要求 ..................................................................... ..................... 7 2.6 PSC官员的一半程序指南 ..................................................................... ......................... 7 第三章详细检查 ..................................................................... ............................................................... 8 3.1 概述 ..................................................................... .. (8)3.2 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 8 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 ..................................................................... ........... 9 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 ............................................. 11 3.5 操作性要求监督指南 ..................................................................... ................................. 13 3.6 最低配员标准和发证 ..................................................................... ................................. 18 3.7 ISM规则港口国监督道则 ..................................................................... .................................. 19 第四章违犯和滞留 ..................................................................... ..................................................... 20 4.1 低于标准船舶的确认 ..................................................................... ................................. 20 4.2 有关错误信息的提交 ..................................................................... ............................... 20 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 ...................................................... 21 4.4 港口国采取纠正措施的责任 ..................................................................... ................... 21 4.5 关于滞留船舶的指南 ..................................................................... ................................. 21 4.6 中止检查 ..................................................................... ......................................................... 21 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 ..................................................................... ................... 22 第五章报告要求 ..................................................................... (22)5.1 港口国报告 ..................................................................... .................................................... 22 5.2 船旗国报告 ..................................................................... .................................................... 23 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 .................................... 23 第六章审议程序 ..................................................................... ......................................................... 23 6.1 意见报告 ..................................................................... ......................................................... 23 附录1....................................................................... ........................................................................24 1 引言 ...........................................................................................................................................24 2 概要 ..................................................................... ......................................................................24 3 可导致滞留的缺陷 ..................................................................... ......................................... 24 附录2 ...................................................................... ....................................... 27 按照MARPOL73/78公约附件?执行检查和调查的指南 ................................ 27 第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 ..................................................................... .......... 27 1 要求具备IOPP证书的船舶 ..................................................................... ........................ 27 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶......................................... 27 3 监督 ..................................................................... ......................................................................27 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 28 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定可能证据的项目清单 .............. 29 1 发现油污染后采取的行动 ................................................................................................ 29 2 船上调查 ..................................................................... ............................................................ 30 3 岸上调查 ..................................................................... ............................................................ 32 4 以上未涉及的资料 ..................................................................... ......................................... 32 5 结论 ..................................................................... ......................................................................32 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 ..................................................................... ......... 32 1 前言 ..................................................................... ......................................................................32 2 检查 ..................................................................... ......................................................................33 3 船舶人员 ..................................................................... ............................................................ 33 4 文件 ..................................................................... ......................................................................33 5 惰性气体 ..................................................................... ............................................................ 33 6 静电的产生 ..................................................................... ........................................................ 34 7 通信 ..................................................................... ......................................................................34 8 甲板上渗漏 ..................................................................... ........................................................ 34 9 防止货油进入机器处所 ..................................................................... ................................ 34 10 原油的适合性...................................................................... ................................................ 34 11 检查表 ..................................................................... ............................................................... 34 12 洗舱安排 ..................................................................... .......................................................... 34 13 扫舱 ..................................................................... .. (35)14 压载 ..................................................................... .. (35)附录3 ...................................................................... ....................................... 36 关于按照MARPOL73/78公约附则?进行调查和检查的指南 ........................ 36 第1部分对证书(COF或NLS证书)，船舶和设备的检查 ..................................................... 36 1 要求持有证书的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 2 非公约缔约国的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 3 监督 ..................................................................... ......................................................................37 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 37 第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定时间的可能证据项目清单 .. 38 1 发现污染后的行动 ..................................................................... .. (38).................................................................... ............................................................. 39 2 上船调查3 岸上调查 ..................................................................... (40)以上未包括的资料 ..................................................................... ........................................ 41 45 结论 ..................................................................... (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) .............................................. 41 1 引言 ..................................................................... . (41).................................................................... .......................................................................41 2 文件3 从船上人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)4 从码头人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)5 监督 ..................................................................... ......................................................................42 附录4 ...................................................................... ........................................................................ ....... 43 证书和文件清单 ..................................................................... ............................................................... 43 附录4A ..................................................................... ........................................................................ ..... 44 1969年吨位公约港口国监督导则 ..................................................................... .................................. 44 附录5 ...................................................................... ............................................... 错误～未定义书签。
福州市可门港经济区总体规划环境影响报告书精
《福州市可门港经济区总体规划环境影响汇报书》简本15.1规划背景可门港旧称松崎港，位于连江县东北部旳黄岐半岛，罗源湾南岸，与台湾岛一衣带水，是福州市重点开发旳港口之一。
2023年12月连江县政府、连江县建设局及时委托福州市规划设计研究院对原规划进行修编和调整。
15.2规划方案简析《福州可门港经济区总体规划》拟将可门港建设成为海峡西岸经济区重要旳物流中心和临港工业基地，总人口28万，规划远期用地4881.4hm2，人均建设用地174m2/人，以石油化工、冶金钢铁、火电、造船机械和临港仓储物流业为主导产业。
15.3环境资源现实状况（1）海洋环境：罗源湾海域水质总体很好，除部分站位无机氮、活性磷酸盐等指标超标外，其他水质指标到达《海水水质原则》GB 3097-1997中旳二类原则；沉积物环境及生物质量状况良好：浮游植物、浮游动物、底栖生物多样性指数H'、丰度值d处在偏低状态，具有北温带正常旳分布种群构造；鱼卵仔鱼重要分布在官井洋旳青山岛北侧和东侧以及鸡公山岛东北面水域，没有出现大黄鱼仔稚鱼。
（2）大气环境：区域环境空气质量优于GB3096-1996《环境空气质量原则》中二类区原则限值。
（3）地下水环境：规划区附近旳下宫、透堡、坑园旳地下水水质均超过Ⅲ类原则，重要受到居民生活、农村畜禽养殖污染。
（4）土壤环境：规划区域旳土壤各指标均符合《土壤环境质量原则》GB15618-95中三级原则规定。
（5）声环境：规划区域声环境质量可到达《都市区域环境噪声原则》(GB3096－93)规定旳2类区原则。
（6）陆域生态环境：规划区既有植被为次生植被，重要由次生自然植物群落和人工栽培植物群落构成，重要为森林群落和作物群落。
现存旳次生森林群落有幼中龄马尾松林、幼龄相思树林、中幼龄木麻黄林和灌草丛等群落。
15.4区域资源价值评估和区域发展SWOT分析港口资源和渔业资源是规划区域内最为丰富旳优势资源，据估算，罗源湾渔业资源旳价值为67996万元/a，港航资源旳价值为222782万元/a，约为渔业资源价值旳3倍。
福建自贸区建设发展SWOT 分析
ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０２０．０６．００８福建自贸区建设发展ＳＷＯＴ分析黄思佳，吴茹燕，庄佩芬（福建农林大学经济学院，福建 福州 ３５０００２）收稿日期：２０１９－１０－１６作者简介：黄思佳（１９９７－），女，硕士研究生，研究方向：国际贸易．Ｅ ｍａｉｌ：６５２５２４９５６＠ｑｑ．ｃｏｍ通讯作者：庄佩芬（１９７０－），女，教授，博士，研究方向：国际经济学．Ｅ ｍａｉｌ：ｐｆｚｈｕａｎｇ＠ｈｏｔｍａｉｌ．ｃｏｍ基金项目：福建省社会科学规划项目（ＦＪ２０１７Ｃ０４１）摘 要：【目的／意义】对福建自贸区发展现状进行总结，并探索自贸区建设的策略，以更好地促进福建自贸区的发展。
【方法／过程】阐述福建自贸区设立的建设背景，利用ＳＷＯＴ分析福建自贸区发展的优势、劣势以及面临的机遇与威胁，并基于此提出具体的对策建议。
【结果／结论】通过ＳＷＯＴ分析，从“Ｓ＋Ｏ”策略、“Ｓ＋Ｔ”策略、“Ｗ＋Ｏ”策略、“Ｗ＋Ｔ”策略４个方面，提出福建自贸区的发展应充分利用自身优势，优化对外开放格局、加强地区分类指导，优化产业结构、优化人才引进及服务制度、加强区域合作，避免恶性竞争、转变政府职能，鼓励企业创新等建议，为进一步促进福建自贸区的发展提供参考。
关键词：福建自贸区；ＳＷＯＴ分析；发展对策中图分类号：Ｆ７５２．８文献标志码：Ａ文章编号：１６３７－５６１７（２０２０）０６－００４７－０５犛犠犗犜犃狀犪犾狔狊犻狊狅狀狋犺犲犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狅犳犉狌犼犻犪狀犉狉犲犲犜狉犪犱犲犣狅狀犲ＨＵＡＮＧＳｉ ｊｉａ，ＷＵＲｕ ｙａｎ，ＺＨＵＡＮＧＰｅｉ ｆｅｎ（犆狅犾犾犲犵犲狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮狊，犉狌犼犻犪狀犃犵狉犻犮狌犾狋狌狉犲犪狀犱犉狅狉犲狊狋狉狔犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔，犉狌狕犺狅狌，犉狌犼犻犪狀 ３５０００２，犆犺犻狀犪）犃犫狊狋狉犪犮狋：【Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ／Ｍｅａｎｉｎｇ】ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｕｓｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｓｕｍｍａｒｉｚｅｄａｎｄｔｈｅｓｔｒａｔｅ ｇｉｅｓｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｅｘｐｌｏｒｅｄ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｔｔｅｒｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．【Ｍｅｔｈｏｄｓ／Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ】ＴｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｅｘ ｐｏｕｎｄｅｄ．Ｔｈｅｎ，ｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｔｈｒｅａｔｓｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄｂｙＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ．Ｌａｓｔ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓ．【Ｒｅ ｓｕｌｔｓ／Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ】ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｒｏｍｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓｏｆ“Ｓ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｓ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｗ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄ“Ｗ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｍａｋｉｎｇｆｕｌｌｕｓｅｏｆｉｔｓｏｗｎａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｐａｔｔｅｒｎｏｆｏｐｅｎｉｎｇｔｏｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｇｕｉｄａｎｃｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｔａｌｅｎｔｉｎｔｒｏｄｕｃ ｔｉｏｎａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｖｏｉｄｉｎｇｔｈｅｖｉｃｉｏｕｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎ，ａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｓｏｏｎ，ｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｆｕｒｔｈｅｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．犓犲狔狑狅狉犱狊：ＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ；ＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ 中国改革开放的历史是以开放促进改革的历史，是一种以制度创新的方式对外向型市场经济不断探索的过程，中国经济快速增长的根本动力来源于渐进式制度创新。
发展蓝色经济 建设一流强港
２０ ０ ６年 集 装 箱 突 破 百 万 箱 大 关 ；０７ ２ ０ 年 吞 吐 量 突 破 亿 吨 ；０ ９年 吞 吐 量 达 ２０ 到 １ ３亿 吨 、集 装 箱 １０万 标 箱 ， ． ２ ４ 分
别是 ２０ ０ ４年 的 ４倍 和 ４８倍 。在 全 国 ．
中心 ， 加快 邮轮 经 济 发展 。 并
一
莱 港 区 、龙 口港 区及 在 建 的西 港 区共 四 大港 区 ，控 制 着 胶 东 半 岛北 部 百 余 公 里 的岸 线 资 源 。总 资 产 超 过 １９亿 ３ 元 ， 资产 ６ 净 ０亿 元 ， 别 是 ２０ 分 ０ ４年 的
３３ 。 －倍 三 是 港 口建 设取 得 重 大 突 破 。 大 力 实施 “ 个 中心 、 个 基 本 点 、 条 一 两 一 海岸线” 展战略。 发 以西 港 区建 设 为 中 心， 以芝 罘 湾 港 区 、 口港 区 建设 和 功 龙
用。
口发展 的 战 略决 策 与扶 持 政 策 ，为 港
口发 展 营造 空 前 优 良 的政 策 环 境 。 近 两年 争 取 国家 、省 拨 付 港 口建 设 资 金 补 助 额 度 １． 元 。２ ｏ Ｏ８亿 ０ ９年 ９月 ， 烟 台保 税 港 区 获 国务 院 批 准 设 立 ；烟 台
中 国北 方 沿 海 重 要 通 商 口岸 ，海 上 交 通 发 祥 地 之 一 。烟 台 港 １９年 的 发 展 ４ 史， 经历 了 １ ９世 纪 后 ３ ９年 的辉 煌 、０ ２
世 纪 １ ０年 的 彷 徨 和 本 世 纪 前 １ ０ Ｏ年
变 视 野 ， 外 向之 路 ， 服 务 内 陆 向 发 走 由 展 中转 转 变 ， 区位 劣 势 为 优 势 ， 造 化 创 特 色 服 务 奠 定 区位 优势 。从 战 略 定 位 上 ， 立 为 区域 性 商 贸 港 ， 托 保 税 港 确 依
福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1155号建议的答复
福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1155号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2024.05.19•【字号】闽交规函〔2024〕81号•【施行日期】2024.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1155号建议的答复闽交规函〔2024〕81号詹昌建代表:《关于请求将平潭经龙岩至梅州高速公路龙岩段列为福建省建设两岸融合发展示范区的交通规划建设项目的建议》（第1155号）由我厅会同省发改委、省财政厅办理。
现将有关情况汇总答复如下：您所提的平潭经龙岩至梅州高速公路建设，有利于串接平潭（台胞台企登陆的第一家园）、泉州（台胞主要祖籍地）、龙岩（漳平台湾农民创业园）、梅州（梅县台湾农民创业园）等台胞台企生产生活重要节点，对构建台胞往来快速通道，促进闽西等老区苏区经济社会高质量发展，加快建设两岸融合发展示范区等具有重要意义。
平潭经泉州永春、龙岩漳平至永定（龙岩梅州闽粤界）高速已列入我省高速公路网规划，其中泉州永春至龙岩永定（龙岩梅州闽粤界）路段，也已列入国家高速公路网规划，为国高G1532泉州至梅州高速公路的组成部分。
您提出的起于永定区高陂镇，经永定区虎岗镇、上杭县太拔镇、庐丰畲族乡、中都镇、下都镇，终于广东省梅县区的路线方案，是对国高泉梅高速龙岩至梅州段路线进行优化调整的方案。
我们原则赞同您的建议，并多次向交通运输部汇报，争取将上述路线优化方案调整作为国高泉梅高速龙岩至梅州段的具体路线细化方案并按国高标准予以补助，目前交通运输部尚未最终审核明确。
后续，我们将继续主动对接、密切跟踪交通运输部国家公路网线位规划的编制进展情况，并积极指导龙岩市发挥地方优势，共同努力争取国家层面支持。
感谢您我省对交通运输事业发展的关心、理解和支持！领导署名：陈岳峰联系人：吴智磊联系电话：*************福建省交通运输厅2024年5月19日。
平潭综合实验区管委会关于暂停执行部分产业奖补优惠政策的通知
平潭综合实验区管委会关于暂停执行部分产业奖补优惠政策的通知文章属性•【制定机关】平潭综合实验区管委会•【公布日期】2018.09.05•【字号】岚综管综〔2018〕118号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文平潭综合实验区管委会关于暂停执行部分产业奖补优惠政策的通知岚综管综〔2018〕118号各片区项目建设指挥部，区直各单位，各乡镇人民政府，各区属国企，各相关垂管单位，驻岚各金融机构：根据福建省委省政府《关于进一步加快平潭开放开发的意见》（闽委发〔2018〕3号）文件，我区进一步聚焦发展旅游文化康体、物流贸易、总部经济（包括金融、类金融）等产业，需调整完善相关产业奖补优惠政策。
经区管委会研究决定，暂停执行《平潭综合实验区管委会关于印发<平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知>的通知》（岚综管综〔2017〕34号）中:（三）支持航运物流产业发展中的第6、7项支持培育航线、促进港口生产两项优惠政策。
请各有关单位从文件下发之日起，停止受理、审批、兑现相关奖补申请。
附件：平潭综合实验区管委会关于印发<平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知>的通知（岚综管综〔2017〕34号）平潭综合实验区管委会2018年9月5日附件平潭综合实验区管委会关于印发《平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知》的通知岚综管综〔2017〕34号各片区项目建设指挥部，区直各单位，各乡镇人民政府，各区属企业，人行平潭支行，平潭银监办，区国税局，区地税局，驻岚各金融机构：《平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知》已经区党工委、管委会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
平潭综合实验区管委会2017年2月22日平潭综合实验区关于进一步完善“5+2”产业奖补优惠政策的通知根据我区优先发展旅游文化康体、金融服务、航运物流、建筑、风能等5个产业，重点培育会展、电子信息等2个产业，构建“5+2”产业发展体系的决策部署，现就平潭综合实验区产业奖补优惠政策的相关问题，结合我区的实际情况作如下补充规定和解释。
福州港船舶调度知识
福州港船舶调度知识港口船舶调度是港务局依据《中华人民共和国港口法》、交通部有关规定和有关法律法规，以及省、市人民政府所赋予的工作职责，为保证港口的安全生产，维护港口的经济秩序，落实港口的规划布局，对拟进出港口靠泊、移泊、抛锚、系浮的船舶所实施的统一计划、统筹安排的行政管理行为。
第一部分实施船舶调度的依据及必要性一、港口锚地、浮筒等水域及设施实施管理的有关依据（一）交通部《关于贯彻实施港口管理体制深化改革工作意见和建议的函》交函水[2002]1号中“关于港口行政管理机构的职能”，主要有“编制港口总体规划；对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理”。
（二）交通部《港口经营管理规定》，港口行政管理的部门负责该港口经营管理工作。
港口经营主要有为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施等七个项目。
港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。
（三）《交通部关于对港辖区锚地应由港口管理部门统一申请设置的请示的批复》（91）安交安监字205号文中，“如涉及港区范围内的装卸作业生产使用的锚地，应由港务局统一申请和管理”。
二、船舶进出港统一调度的依据（一）《中华人民共和国港口法》第三十四条，“船舶进出港口，应当依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定向海事管理机构报告。
海事管理机构接到报告后，应当及时通报港口行1政管理部门”。
（二）中共福州市委榕委办〔2004〕63号文，关于福州市港务局主要职责有“负责港口船舶引航工作。
负责协调港口生产、经营和港口集疏运工作，以及国家重点物资、军事强险救灾等物资的运输工作”。
三、船舶进出港统一调度的必要性合理行使船舶统一调度是港口行政管理部门维持港口生产经营秩序、确保港口安全生产、确保港口规划落实的主要手段，有利于港口的统一调控：一是维护港口的安全生产的需要。
二是维护港口正常生产秩序的需要。
三是维护港口公平竞争的需要。
四是维护港内水上交通秩序的需要。
第二部分实施船舶调度的主要内容一、对进出港船舶统一调度的基本规则（一）加强靠泊管理，遵循交通部“三先三后”原则，先到的船舶先靠泊，先重点后一般船舶，先外贸后内贸船舶，以客船优先靠泊的原则。
马尾区加强国内渔船管控
马尾区加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理实施方案为贯彻落实《福建省加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的实施方案》（闽海渔〔2017〕184号）、《福州市加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理实施方案的通知》（榕海渔〔2017〕491）精神，加强我区海洋渔业资源养护，合理控制海洋渔船捕捞能力和捕捞总量，实现海洋渔业可持续发展，制度本实施方案：一、指导思想围绕我区海洋捕捞业转型升级发展主线，加快推进海洋捕捞渔民转产转业和渔业产业结构调整，进一步实施海洋渔船“双控”制度，实行海洋渔业资源总量管理，不断完善有关法律法规和政策措施，加强海洋渔业监督管理和执法体系建设，推进海洋渔业资源和生态环境保护，促进海洋渔业资源科学养护和合理利用，实施海洋渔业持续健康发展。
二、目标任务（一）海洋渔船“双控”目标到2020年，全区压减国内海洋捕捞机动渔船28艘、功率505千瓦（基于2015年控制数），其中：国内海洋小型捕捞渔船压减28艘、功率505千瓦。
通过压减海洋捕捞渔船船数和功率总量，逐步实现海洋捕捞强度与资源可捕量相适应。
（二）海洋捕捞总产量控制目标到2020年，全区国内海洋捕捞总产量控制数为2558吨，与2016—1 —年底相比，需压减787吨。
2020年后，将根据海洋渔业资源评估情况和渔业生产实际，进一步确定调控目标，力争再用10年左右时间，将海洋捕捞总产量控制到与海洋渔业资源再生能力相适应的水平。
三、保障措施（一）进一步完善制度建设渔业行政主管部门要落实和健全海洋渔业资源损害赔偿机制，探索渔业资源生态补偿机制；要出台推进渔业转方式调结构转型升级发展的相关措施，将渔业生产特别是捕捞作业生产和管理引导到由注重产量增长转到更加注重质量效率、由注重资源利用转到更加注重生态环境保护、由注重物质投入转到更加注重科技进步上来。
（二）加大海洋捕捞渔民减船转产力度各镇（街）人民政府及财政、渔业部门要认真落实好国家渔业油价补贴有关政策，确保中央财政减船补助及省级统筹增加补助资金及时发放到位，以确保我区海洋捕捞渔船减船转产任务如期完成。
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福州港口生产发展扶持政策（2017-2020年）
沿海各县（市）区人民政府，市直各有关单位：
《福州港口生产发展扶持政策（2017-2020年）》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
福州市人民政府办公厅
2017年3月13日
福州港口生产发展扶持政策
【2017-2020年】
为认真贯彻落实市委、市政府《对接国家战略建设海上福州工作方案》，促进福州港口生产，推动江阴港区集装箱业务规模化发展，决定从2017年1月1日起实行如下扶持政策：
一、补贴政策
（一）集装箱航线发展补贴
鼓励集装箱航线向江阴港区聚集，对拓展航线入驻的码头整体控股经营人给予补贴。
具体为：
1.江阴港区新增国际航线补贴
对本年度在江阴港区每新增一条国际集装箱班轮航线且连续运营满一年的，给予江阴港区集装箱码头整体控股经营人一次性补贴300万元。
2.江阴港区新增台湾航线补贴
对本年度在江阴港区每新增一条至台湾集装箱班轮航线且连续运营满一年的，给予江阴港区集装箱码头整体控股经营人一次性补贴100万元。
（二）集装箱运量增长补贴
鼓励江阴港区加快做大集装箱运量规模，对江阴港区集装箱码头整体控股经营人按照年度箱量完成情况或增长幅度给予补贴。
具体为：
1.江阴港区集装箱增量补贴
按江阴港区年度箱量达到规定的增幅给予补贴，统筹用于集装箱航线维护及开拓、重点
货源拓展，提升港口服务能力。
补贴标准为：原则上整个港区箱量年增幅达10%时，补贴1000万元；增幅达10%以上时，再按每多增长1%递增500万元补贴。
2.江阴港区穿梭喂给支线集装箱增量补贴
按穿梭喂给支线年度完成箱量达到规定的增幅给予补贴，用于加快完善以江阴港区为枢纽，覆盖马尾、莆田、宁德、泉州、温州等省内外港口（港区）的支线网络，鼓励箱量向江阴港区集聚。
补贴标准为：2017年，穿梭喂给支线在江阴港区年运箱量增幅达10%及以上时，给予5000万元的专项补贴；后续年度运箱量增幅达10%及以上时，每年补贴递增1000万元。
3.江阴港区集装箱海铁联运补贴
鼓励拓展海铁联运业务，吸引江西、湖南等内陆省份及本省货物通过铁路线在江阴港区进出。
补贴标准为：
经由江阴港区进出的海铁联运集装箱，按省内200元/标箱、省外500元/标箱的标准给予补贴，其中，“散改集”部分按海运段完成箱量认定。
对年完成重箱承运量不小于2000标箱的省外“点对点”直达江阴铁路场站的快速班列，给予一次性50万元补贴。
打通疏港铁路“最后一公里”，对江阴港区码头与铁路港站之间驳运的海铁联运集装箱，按100元/标箱的标准给予补贴，确保码头与铁路场站间实现无缝衔接。
（三）整车进出口补贴
按年度江阴港区整车进出口量增长情况，对江阴港区集装箱码头整体控股经营人给予补贴，标准为：整个港区年整车进出口量增长20%～30%（含30%）的，一次性补贴50万元；增长30%～50%（含50%）的，一次性补贴80万元；增长50%以上的，一次性补贴100万元。
（四）大宗散货中转补贴
对通过水水中转方式中转至福州港以外的大宗散货，按年完成的中转量，给予码头经营人每吨0.5元的补贴。
（五）陆地港建设补贴
鼓励福州港务集团加大揽货场站建设力度，参与投资建设为福州港提供对接服务的省内（福州市以外）、省外陆地港项目，市财政对福州港务集团投资的每个陆地港给予500万元的补贴支持。
二、优惠政策
（一）通过租赁、合资、独资建设或经营江阴港区集装箱码头的方式，吸引大型航运企业落户江阴港区。
（二）江阴港区集装箱码头经营人对新增国际集装箱航线装卸费上给予最大优惠支持。
（三）加大引航、拖带费用优惠力度。
一是江阴港区国际集装箱航线班轮引航费继续按照基本港标准降低收取。
二是江阴港区不再收取港区间的拖轮调遣费。
三是对江阴港区新投产的码头（含化工码头和汽车滚装码头）在船舶靠离拖带费用上给予优惠支持。
（四）提升口岸服务能力。
支持在福州地区开展场外海关监管的拼箱业务，提高货主选择江阴港区进出口的积极性；实施口岸通关全年365天24小时监管服务；开展口岸通关评价工作，结果纳入政府对驻榕口岸查验单位行风建设和精神文明建设考核体系，并在此基础上给予口岸查验部门一定的通关服务效能年终奖励。
（五）认真执行我省出台的促进港口和航运业发展的一系列政策，共同推进福州地区港航物流业发展。
（六）对在江阴港区新开远近洋航线、进出箱量和进出整车有特殊要求且预期贡献较大的重点船公司、重点生产厂家、整车进出口企业和码头企业（含新投产的码头企业），根据企业申请，“一事一议”或“一企一策”，由市政府专题研究，给予特殊政策扶持。
三、政策适用范围及经费预算
（一）福州港口生产发展扶持政策适用范围为福州市行政辖区港口。
（二）扶持政策年均经费约1亿元，专项资金由市财政统筹监管；补贴资金由市、县两级财政各按50%比例共同承担，原则上补贴资金每年度结算一次，有特别规定的按规定办理。
（三）符合补贴条件的企业，提出申请报福州港口管理局审核，市财政局复核并报经市政府批准后拨付。
（四）政策具体实施细则由福州港口管理局会同市财政局另行制定。
四、政策执行期
本政策执行期为4年，至2020年12月31日止。
期间，根据市场情况变化，可由福州港口管理局会同市财政局及时对本政策进行研究，提出合理完善的调整意见，经市政府同意后实施。
（本资料来源网络，仅供参考。
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